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XX 辽宁贿选案心得体会 XX 辽宁贿选案心得体会 1 8 月 26 日，中央纪委监察部网站通报，对辽宁省人大 常委会副主任郑玉焯严重违纪问题进行了立案审查。 导致郑玉焯落马的正是近期在辽宁官场掀起巨浪的系 列贿选案调查。此次贿选风波，涉及包括该省的第十二届 全国人大代表选举、第十二届辽宁省人大常委会副主任选 举在内的多场选举，甚至此前辽宁省委常委选举也波及其 中。其中牵涉最广并引起中央高层震怒的，是 XX 年 12 月- XX 年 1 月的第十二届全国人大代表选举中，辽宁省发生部 分人大代表贿选案。本届全国人大代表共计 2987 名，其中 辽宁省 102 人。财新记者获悉，辽宁省有超过 10 名本届全 国人大代表被查出存在贿选问题。 中共十八大以来，辽宁已有四名副省级以上官员落马。 除此次公布的郑玉焯，还有省政协原副主席陈铁新，省人 大常委会原副主任王阳和原省委常委、政法委原书记苏宏 章。此外，全国人大教科文卫委员会原副主任委员王珉也 在卸任辽宁省委书记不到一年后落马。除陈铁新外，上述 落马“老虎”均涉及贿选。就在郑玉焯通报被双开的前一 天，8 月 25 日，中央纪委监察部网站公布了中共辽宁省委 关于巡视“回头看”整改情况的通报，再次明确指出了辽 宁官场拉票贿选的问题。 王阳在 XX 年第十二届辽宁省人大常委会副主任选举 时涉嫌贿选，时任阜新市委书记的王阳从而差额掉另一名 呼声更高的候选人。XX 年 1 月 30 日，在辽宁省人大十二届 一次会议上，王阳当选排名最末的辽宁省人大常委会副主 任。XX 年 3 月 16 日，中央纪委监察部网站发布消息，王阳 涉嫌严重违纪，接受组织调查。6 月 2 日，中央纪委通报王 阳被“双开”并移送司法的消息，指其“严重违反政治纪 律和政治规矩，违背组织原则，搞拉票贿选等非组织活动， 对抗组织审查” 。 苏宏章则涉嫌在 XX 年的辽宁省委常委选举中贿选。 XX 年 10 月 13 日，中共辽宁省第十一届委员会第一次会议 在沈阳召开，会议选举产生中共辽宁省第十一届委员会常 务委员会，时任沈阳市委副书记苏宏章以黑马姿态爆冷当 选省委常委。XX 年 4 月 6 日，中央纪委监察部网站发布消 息，辽宁省委常委、政法委书记苏宏章涉嫌严重违纪，接 受组织调查。7 月 25 日，中央纪委通报苏宏章被“双开” 并移送司法的消息，指其“严重违反政治纪律和政治规矩， 违背组织原则，在民主推荐、选举中搞拉票贿选等非组织 活动，对抗组织审查” 。 除王阳、苏宏章外，辽宁省委原书记王珉被指对“辽 宁省有关选举发生拉票贿选问题负有主要领导责任和直接 责任” 。8 月 11 日，中央纪委通报王珉被“双开”的消息时 指出，王珉“严重违反政治纪律和政治规矩，身为省委书 记没有履行管党治党政治责任，未按照中央要求履行换届 工作第一责任人的职责，对辽宁省有关选举发生拉票贿选 问题负有主要领导责任和直接责任” 。 多名辽宁官员、企业家涉及王阳、苏宏章和该省全国 人大代表选举贿选案。除上述省部级官员外，还包括中兴- 沈阳商业大厦(集团)股份有限公司()董事长刘芝旭，沈阳 市原副市长祁鸣，铁岭市原市委书记吴野松(参见财新网 中兴商业董事长刘芝旭被查 或涉辽宁贿选案 辽宁两 厅官被查 或涉系列贿选案)。 “郑玉焯被查应该标志着贿选案进入处理阶段，他不 会是最后一个因辽宁贿选案落马的中管干部。 ”一位消息人 士对财新记者说。 公开资料显示，郑玉焯现年 60 岁，长期在辽宁省交 通系统工作，曾任省交通厅公路管理局副局长、局长， 1995 年任辽宁省交通厅副厅长，在副厅的位子停留八年后， XX 年 4 月升任省交通厅厅长、党组书记。XX 年 9 月，郑玉 焯离开交通系统，担任省财政厅厅长、党组书记，并于三 年后的 XX 年 1 月 30 日当选辽宁省人大常委会副主任，成 为副省级官员。 郑玉焯已于日前辞去省人大代表职务，据大连人大官 网消息，8 月 21 日，市十五届人大常委会召开第五十三次 主任会议，会议听取了关于接受郑玉焯辞去辽宁省第十二 届人大代表职务有关情况的说明，决定接受郑玉焯辞去辽 宁省第十二届人民代表大会代表职务的请求。 XX 辽宁贿选案心得体会 2 中共中央于 8 月 28 日印发了中共中央关于辽宁拉 票贿选案查处情况及其教训警示的通报 ，各地目前正在积 极传达学习贯彻文件精神。通报中对辽宁拉票贿选案的定 性是：这是新中国成立以来查处的第一起发生在省级层面、 严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政治规矩、严重 违反组织纪律和换届纪律、严重破坏党内选举制度和人大 选举制度的重大案件，完全背离了党的性质和宗旨。 之前，曾经发生过湖南衡阳、四川南充的贿选案，那 只是地市层级的。而辽宁贿选案，则是一个省的全国人大 代表选举、政府官员、党委常委的选举都被金钱渗透。从 目前媒体的公开报道看，辽宁拉票贿选案涉及面之广、涉 案人数之多、情节之恶劣、性质之严重，触目惊心、发人 深省。贿选案带来了辽宁官场的大地震，目前已有原辽宁 省委书记王珉，省人大常委会副主任王阳、郑玉焯，省委 常委、政法委书记苏宏章等四名省级干部因贿选落马。贿 选还波及了不少地方和企业，一些地市级领导以及一些企 业家纷纷落马。辽宁成为继山西之后又一个出现腐败“窝 案”的省份。 说实在的，只要有选举，就会有拉票现象存在。贿选 在许多民主制度完善的社会里也难以杜绝，关键是如何清 晰界定和公开监督。西方国家“贿选”可以搞竞选捐款， 但是需要公开透明，接受公众监督。我们目前的选举，还 处在“犹抱琵琶半遮面” 、羞羞答答的阶段，出于党的纪律 考虑，竞选当事人谁也不敢公开竞争，只能暗地里角力， 上不了台面的金钱交易就泛滥猖獗起来。 辽宁系列贿选案引起中央高度重视。中央和辽宁省分 别成立专案组，已经调查了数月，之后会陆续公布相关涉 案人员的处理意见。那么，贿选现象在全国早就存在，为 什么这次辽宁贿选案令中央如此重视、全力彻查并通报全 党呢? 一个最重要的原因是，中共四级党委的换届已经开始 了，其中省级党委的换届正在进行，明年上半年必须完成， 以确保 19 大新的中央委员会能够顺利产生。目前正在紧锣 密鼓进行的省级一把手调整，就是 19 大人事布局的一部分。 部分省市的地市级换届也已经启动。在如此大规模的换届 之前，中央严肃处理辽宁拉票贿选案，显然是杀一儆百， 给全党一个警示。 官场频发贿选，也引发专家学者对此的关注。中央党 校教授蔡霞曾经撰文指出，拉票贿选现象不是孤立存在的， 而是现行干部制度、权力机制弊端和缺陷的一个折射。要 真正杜绝拉票现象，需要整体考虑干部制度和权力机制的 改革创新，在干部队伍建设中把民主与科学有机结合起来， 引导发展党内的正当竞争，树立党内的健康风气。既然党 内竞争是客观存在，那就要用制度来规范和引导，形成正 当竞争，以给党员干部一个公平、公正、公开的竞争发展 空间。 贿选导致的政治生态恶化，使辽宁省的 gdp 今年以来 一直在全国垫底。用辽宁省委书记李希的话说，辽宁经济 出现的困难，有结构原因，有体制机制原因，也有政治生 态的原因。几个原因搅和在一起，成为辽宁困顿的枷锁。 最近有媒体报道，中央将拿出万亿作为东北振兴基金。如 果东北都像辽宁现在这个状况，恐怕这万亿也会打了水漂。 根治贿选现象，必须加快政治体制、特别是干部管理 体制的改革。好的制度能使人变好，至少不会越变越坏。 情操不是政客的标配，无论得意还是失意。一些人投身这 个职业时还是有情怀的，至少大部分政治家都会表现的有 情怀。但是，只要选票不在老百姓的手上，贿选就永远都 会发生，毕竟内部的人好用钱收买。但人多了，想收买就 只有用民心了。 XX 辽宁贿选案心得体会 3 为期一天的十二届全国人大常委会第二十三次会议， 审议通过了代表资格审查委员会关于辽宁省人民代表大会 选举产生的部分第十二届全国人大代表当选无效的报告， 依法确定 45 名拉票贿选的全国人大代表当选无效;审议通 过了关于成立辽宁省第十二届人民代表大会第七次会议筹 备组的决定。 严肃依纪依法查处拉票贿选案，充分彰显了以习近平 同志为总书记的党中央坚持全面从严治党、全面依法治国， 严肃党纪国法，坚决惩治腐败的鲜明态度和坚定决心。 辽宁拉票贿选案是新中国成立以来查处的第一起发生 在省级层面、严重违反党纪国法、严重违反政治纪律和政 治规矩、严重违反组织纪律和换届纪律、严重破坏党内选 举制度和人大选举制度的重大案件。涉案人数众多、性质 恶劣、情节严重，触目惊心。目前，45 名拉票贿选的全国 人大代表已被确定当选无效。 选举法明确规定，以金钱或者其他财物贿赂选民或者 代表，妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，其 当选无效。此次全国人大常委会确定 45 名拉票贿选的全国 人大代表当选无效，决定成立辽宁省人民代表大会下一次 会议筹备组，于法有据，程序严密。 对拉票贿选案的处理，充分体现了党中央对拉票贿选 “零容忍”的坚定决心。坚定不移惩治腐败，是我们党依 法执政的必然要求。党纪国法面前人人平等，不论涉及什 么人，不论涉及多少人，只要触犯了党纪国法，都将一查 到底，绝不姑息迁就。党的十八大以来，在惩治腐败问题 上，党中央的态度一直非常坚决，坚持有腐必反、有贪必 肃。习近平总书记多次强调，反腐败高压态势必须继续保 持，坚持以“零容忍”态度惩治腐败。只有彻底查清选举 领域的违法腐败行为，并依纪依法严肃处理，才能赢得民 心，才能维护我们党在人民群众心中的地位和威信。 对拉票贿选案的处理，有力维护了我国的人民代表大 会制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是坚 持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制 度安排。搞拉票贿选，是对我国人民代表大会制度和社会 主义民主政治的公然挑战。选举制度作为我国人民代表大 会制度的组织制度基础，是我国社会主义民主法治的重要 组成部分。选举是否公正，直接关系到公民选举权和被选 举权能否得到实现，直接关系到各级人大代表能否真正代 表人民的利益。党中央多次强调，严肃选举纪律，严禁权 钱交易，确保选举风清气正。 辽宁拉票贿选案再一次给我们敲响了警钟。当前正值 地方各级领导班子和县乡人大换届选举，这是党和国家政 治生活中的一件大事。做好换届选举工作，对于坚定不移 走中国特色社会主义政治发展道路，巩固党的执政地位， 保障人民当家作主，具有十分重要的意义。人大代表作为 国家权力机关组成人员，代表人民的利益和意志依法参加 行使国家权力。这种光荣的使命，绝不能用金钱来换取。 绝不允许金钱渗透到人民代表大会制度中，绝不允许通过 任何手段干扰破坏人大代表的选举。 反思拉票贿选案，我们得出深刻的警示：党纪国法是 高压线、