在全县烟叶移栽工作现场会上的讲话.docx

在全县烟叶移栽工作现场会上的讲话 同志们：这次烟叶移栽现场会是经县政府研究决定召 开的。会议的主要任务是，针对当前烟叶生产面临的形势， 通过狠抓移栽这个关键环节，促进全县烟叶计划面积的落 实，确保圆满完成今年我县烟叶生产收购计划。刚才，我 们参观了*镇的烟叶生产移栽现场，从参观的现场和交流 情况来看，前段时间，全县各乡镇各有关部门在烟叶生产 中采取了一系列切实可行的措施，做了大量卓有成效的工 作，取得了较好的成绩,为保证全年生产计划的落实打下了 较好的基础。关于下一阶段工作，县烟草部门的领导已经 作了安排部署，我完全同意，希望大家结合实际，认真抓 好落实。下面，我再强调五点意见： 一、立足当前抓进度，精心做好烟叶移栽工作 今年我县的烟叶育苗数量比较充足，加上推广了大棚 托盘育苗，苗情也比较好。现在，已进入烟叶移栽的关键 期，能不能抓住移栽这个烟叶生产的关键环节，把苗子全 部移栽到地里，关系到今年全县烟叶收购计划任务能否全 面完成，关系到全县烟叶生产能否实现恢复性增长。因此， 各乡镇各有关部门要正确分析和把握当前形势，采取切实 有力的措施，做好烟叶移栽工作。 一要严把“时间关”。受效益影响，今年大部分乡镇 烟农种烟积极性较高，全县各项烟叶工作进展较顺利，各 项新技术推广较快，全县完成稻草回田*亩，推广湿润育 苗 6000 亩，现在烟苗长势良好，各乡镇村备耕待栽工作都 在抓紧进行。但烟叶生产应趋利避害，要把生产安排在有 利节令。目前，CB-1 号已进入移栽期，春节前要移栽结束， 这个任务要不折不扣地完成。 二要严把“质量关”。要按技术规范要求做好移栽工 作，保证移栽成活率，确保移栽质量。各乡镇必须配合烟 技员组织开好移栽现场会，并对移栽质量跟踪检查，不符 合要求的，要就地及时更正。 三要严把“管理关”。当前，移栽任务迫在眉睫，种 植 CB-1 号区务必做好移栽前的各项准备工作，确保移栽任 务按时完成。外引品种区也要抓紧安排待栽准备工作。移 栽结束后，乡镇包村干部要配合烟技员定期不定期地督促 烟农，加强田间管理，提高烟苗成活率。 二、明确任务抓领导，全面落实烟叶种植面积 种植面积是烟叶生产最重要的基础，也是提高市场竞 争力的前提，更是完成上级主管部门分配给我县收购任务 的重要保障。前一个时期，通过大家的共同努力，烟叶生 产工作取得了阶段性的成果。全县落实种烟面积*亩，计 划收购烟叶*担，虽已超额完成了市下达我县的*万担收 购计划，但距县政府下达的*万担任务还差*万担。从今 年的烟叶生产总体进度来看，*等乡镇种烟形势较好，都 超出了上年的收购数。从县*万担分解的任务来看，目前 已完成的乡镇有：*，其它乡镇都还有一定的差距，面积 落实较少的乡镇是*，尤其是*，差距较大，完成不到任 务数的 50。 所以，这里我有必要再作强调，今年全县发 展烟叶面积*万亩、争取收购烟叶*万担的任务是一项硬 指标、硬任务，丝毫不能动摇，各乡镇各有关部门必须引 起高度重视，采取过硬措施，将烟叶种植面积分解到村、 组、户，落实到田头、地块，确保任务全面落实。 一要加大宣传力度。全县上下必须采取各种有效措施， 大造舆论声势，形成齐抓共管的氛围和合力，进一步落实 烟叶种植面积。从现实情况来看，虽然全县才落实烟叶* 万担，但部分乡镇村还是有潜力的，我们应当充分利用烟 叶种植合同签订前的时间，做好种植面积的落实。对一些 不确定的农户，进一步加强动员和引导。各乡镇各有关部 门特别是烟草部门要通过多种渠道、多种形式，大力宣传 当前的市场形势，宣传国家的调价政策，宣传今年的扶持 措施，把形势和政策宣传到每一个种烟村、每一个种烟户。 通过宣传发动，调动广大烟农的生产积极性，教育和引导 广大烟农落实好今年的种植面积。各乡镇要把烟叶生产放 到促进农业增效和农民增收的高度来认识，加强领导，精 心组织，真正把烟叶生产作为一项重要产业来抓。特别是 在烟叶移栽这个面积落实的关键环节上，各乡镇的分管领 导必须拿出足够的时间和精力，抓好落实，确保圆满完成 既定计划。 二要加强队伍建设。烟叶产量与质量，关键在烟草行 业、烟草站。因此，建设一支高素质的烟草经营、管理队 伍是做好我们一切工作的前提和保证。没有昂扬向上的精 神状态，没有创新求变的经营理念，企业就不可能有大的 起色、大的进步、大的突破。要进一步强化关键在人、关 键在领导的观念。*烟草发展的瓶颈在人，希望也在人， 要按照“研究型班子，思考型干部，知识型员工”的要求， 加强队伍建设，提高队伍素质，树立向队伍建设要效益的 观念。要制定完善的激励奖惩机制，不断激发员工学习和 创新的内驱力，提高员工和企业学习和创新能力，在全局 中真正形成尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的 良好氛围，真正使*烟草成为一个学习型的企业，从而走 出一条跨越式发展的新路子。 三要严明工作责任。一是严明乡镇、村的组织责任。 乡镇、村是烟叶生产最基层的组织管理部门，要承担起烟 叶生产的组织责任，抓好烟叶生产的面积落实、规划安排、 “三光”冬翻及阶段工作的完成；二是严明涉烟部门的服 务责任。各涉烟部门要立足本职，强化服务，密切配合， 切实做好产前、产中、产后一体化服务；三是严明烟技员 的技术指导责任。烟技员实行划片包干责任制，定面积、 定质量、定效益指标，烟技员的工资、奖金与完成任务的 好坏和收购的成绩挂钩，适度拉开收入档次。 三、把握重点抓效益，全面提高烟叶的产量与质量 质量是烟叶生产的生命线，规模是烟叶生产的效益所 在，要集中人力、物力和财力，在抓质量、抓规模、抓管 理上下功夫。 一要大力扩大规模。虽然我县去年的烟叶种植面积达 到*亩，烟叶收购量*万担，仍然没有形成大的规模效应， 大部分乡镇和种烟村仍然没有形成规模种植。因此，扩大 烟叶种植规模显得尤为迫切。有了一定数量的优质烟叶， 有了规模，才能形成主导产业，才能有全县的整体效益。 县委、县政府已制定了“保三争八”的目标任务，即种植 *万亩，收购烟叶*万担。要完成这一目标任务，应该说 是有现实可能的。我县种植烟叶的自然条件优越，又有良 好的种植基础，扩大烟叶种植规模的潜力很大。更为有利 的是，国家将进一步调整烟叶收购价格，省、市烟草部门 将加大扶持力度，我们要抓住这个千载难逢的大好机遇， 把烤烟的种植面积抓上去。 二要大力提高质量。烟叶质量是提高种烟效益、增强 市场竞争力的决定因素，没有质量就没有市场和效益，就 没有烟叶生产发展的后劲。因此，我们要把工作的重点和 主要精力真正转移到提高质量上来，要通过烟叶质量水平 的整体提高，来更好地满足和适应烟厂的需要，从而增加 烟农的收入。 三要大力创新形式。要按照“优化区域、优化地块、 优化农户”的原则，统一规划，合理调整，重点发展大乡、 大村和有技术、有劳力的种植大户，并在投入扶持与技术 服务方面给予重点倾斜。要坚持“自愿、有偿、依法、规 范”的原则，在稳定承包权的基础上，积极探索土地流转 的多种运行模式，使烟田向种植能手集中，实现烟叶效益 的最大化和资源的最佳配置。 四、拓宽领域抓服务，落实各项生产技术指导措施 随着农村产业结构调整、城镇化建设的推进和县域经 济的发展，农村就业空间增多，相当一部分有一定文化知 识和体力较好的劳动力离开了农村，致使从事烟叶生产的 劳动者素质相对较低。而烟叶生产又是投工较多、技术要 求较高的产业，要使烟叶生产可持续发展，烟草部门必须 以人为本，想烟农所想、急烟农所急、解烟农所需，努力 拓宽对烟农服务的领域，提高技术服务层面，提升服务质 量。一方面要加强对烟农进行系统的技术培训，使他们能 够真正掌握烟叶生产的关键性技术，增加种植烟叶的收益， 有重点地培养和发展种烟大户和专业科技户，并制定相应 的扶持政策；另一方面要最大限度地减少烟农的劳动投入， 提高劳动生产效率。比如，免费推行机械起垄和覆盖地膜， 实行病虫害统防统治等等，拓宽烟草部门为烟农服务的领 域。同时，随着烟叶生产科学技术的不断进步，烟草部门 要把提高技术服务层面和提升服务质量作为努力的方向， 引导烟叶生产向专业化方向迈进。当前，各乡镇和烟草部 门要共同克服各种困难，进一步发扬优良传统，坚持深入 村组农户、田间地头，实地指导烟农做好育烟工作和协助 烟农解决田块落实问题，督促其加快备耕进度，作好技术 指导和监督管理，落实烤房改建以及做好烟苗的防寒防冻 等工作。 五、做强产业抓发展，保持烟叶生产持续稳定发展 各乡镇要充分认识我县烟区可持续发展的重要意义， 坚持“市场引导，计划种植，主攻质量，调整布局”的烟 叶生产指导思想，以满足工业企业配方为根本出发点，以 农民增收、企业增效为核心，走农工商发展、经济与社会、 资源及生态环境和谐发展道路，不断提高烟草行业整体竞 争力，推动烟草行业平稳健康发展，实现稳定、优质、生 态、安全的烟叶生产可持续发展目标。一是建立烟叶生产 风险金，进行烟叶保险。县政府从税利返还提取一定比例 的数额作为烟叶生产风险金，对烟叶生产的灾害、病害等 进行补偿，积极联系保险公司为烟叶进行参保，解决烟农 的后顾之忧。二是全面进行宜烟耕地普查，调整优化烟叶 种植布局，合理进行轮作，进行必要的农田基本保护和改 造。三是加强烟叶生产基础设施建设，改善生产条件。由 于近年来干旱少雨，加上田块分布分散，山垄田较多，给 水利设施的建设造成了很大困难。各乡镇要对烟田进行统 一规划管理，加强水利设施建设，改善烟叶生产条件。要 加大水利设施的改造和修复工作的力度，加强烟田水利设 施建设，实施“烟水配套工程”，推广节水灌溉技术。 总之，做好