在全区统计工作大会上的讲话.docx

在全区统计工作大会上的讲话 一、 提高认识,，统一思想，增强搞好统计工作的责任感 区第二次党代会提出了“推动大发展，全面奔小康， 建设百万人口大城市”的宏伟目标，全区各行各业正在为 之努力奋斗。作为准确反映全区经济社会发展情况的统计 工作，责任十分重大。统计工作者一定要充分认识所肩负 的历史使命，增强搞好统计工作的责任感和紧迫感，向党 委和政府提供优质的信息咨询建议，为贯彻落实区委、区 政府各项工作部署发挥更加积极的作用。 创造性地开展各项工作，需要重视统计分析。从宏观 上讲，市场经济条件下，政府对经济管理重在宏观调控。 调控方向的确定、调控力度的把握，特别是涉及经济结构 调整等重大方针政策的制定，都需要对宏观经济状况和社 情民意进行认真的调查分析。从微观上讲，包括企业经营 决策所需的大量市场信息，也来自统计部门。因此，经济 越发达，市场越健全，统计工作就越重要。 提高领导者决策水平，需要掌握统计。领导干部要利 用好统计这个工具，不断增强驾驭大局的能力。特别是主 要领导，都要遇到拍板决策之事。千万不要不管三七二十 一，盲目拍板，而应该做到情况明，心中有数。包叙定在 XX 任市长期间，曾要求领导干部有重点、有选择地记住 50 个左右的数据。记数不是目的，是科学决策、宏观调控的 工作需要。看似静止、枯燥的统计数据却蕴涵着丰富的内 容，只要稍加分析，就能把握发展趋势，找准工作的着力 点和突破口，就能保证决策的科学合理性。区委、区政府 主要领导对统计工作是非常熟悉的，对统计成果的应用是 非常有水平的，正是由于他们有水平，才对统计工作提出 了更高的要求。每月统计数据出来之后，政隆区长就会对 统计数据进行认真的全面分析，找出经济运行中的发展趋 势和存在的问题，提出下阶段的工作重点和难点。 统计是经济社会发展的“晴雨表”、“温度计”，是 宏观决策和管理的重要基础，可为经济社会发展“号脉”。 在经济体制转轨的重要时刻，在风云变幻的国际形势下， 可通过统计先行、中性和后期指标所反映出的现象来考察 宏观经济运行的好坏，以便采取应对措施。 加 强统计工作是适应当前形势的迫切需要。一是统计 工作难度越来越大。随着全区经济持续快速增长，经济成 分、经济增长方式、社会生活、经济利益的多元化，统计 调查越来越广泛，越来越深入，但被调查者心甘情愿地参 加统计调查、提供统计数据的比率却在下降。调查对象的 合作程度降低，对经济社会发展进行统计调查和分析的难 度很大。二是 统计工作任务越来越重。我国现行的统计方 法和指标体系要逐渐与国际接轨，这就是大家通常说的统 计入世，它对统计数据和统计制度方法提出了新的要求。 而且，区委、区政府为了准确把握各阶段经济社会发展的 基本情况，对统计工作也提出了更高的要求，特别是对新 兴产业、非公有制经济等指标会更加关注，也要求对重大 经济问题进行量化分析，提供前瞻性、科学性的咨询建议。 三是统计数据质量亟待提高。统计数据源于基层，源头数 据不准，直接影响汇总指标核算的准确性。近年来，全区 统计数据质量已有明显的提高，但统计数据失真现象依然 存在。特别是街道、乡镇、企业统计队伍力量薄弱，人员 不稳定，统计手段落后，难以适应新形势下统计工作的要 求。有些乡镇、街道上报统计资料时靠拍脑袋，做数字游 戏，严重影响了统计数据质量。 二、把握关键，突出重点，更好地为全区经济工作服 务 统计工作要围绕经济社会发展，围绕区委、区政府的 中心工作，跟上和掌握区级领导的思路和脉搏，为领导决 策提供强有力的数据支撑，提供有理有据的分析建议。 提高数据质量，辅助科学决策 一是把握准确性。准确是统计的生命，统计工作的关 键就是不搞假数，要反对虚报，也要反对漏报瞒报。统计 数据只有真实可靠，才能正确反映经济社会发展的现状及 存在的问题，才能帮助领导把握大局。因此，统计部门一 定要在数据准确性上多下功夫，必须真实、无误地提供经 济社会发展各方面的数据资料。二是增强时效性。各行各 业对统计信息的需求都有一定的时限，及时提供统计数据 就是为了避免工作被动。目前，月度主要经济数据大部分 都要到 10 日以后才能出来，还是慢了一些。统计部门对主 要经济指标的统计数据及重要分析资料，必须及时提供给 领导参阅。三是注重全面性。统计部门作为政府的综合信 息部门，要根据万州经济发展和区委、区府工作需要研究 指标体系，不能只局限于现有统计体系，不能过分依赖统 计制度上的几个指标，要多研究掌握敏感问题和热点问题 所涉及的指标。要创新统计方法，根据市场需求和工作需 要，应用统计学原理，结合万州实际，积极开展多种形式 的调查分析。如果只依据自己的统计指标来分析，不对周 边环境、周边条件进行比较分析，就会对决策造成一些误 导。要加强对全国、全市、周边区县、长江沿岸城市的经 济运行情况的跟踪，及时搜集、整理、分析比较，为领导 提供决策参考。四是提高科学性。统计对象的内容变化了， 统计工作也要作一些相应的调整。比如经济生活中出现的 混合多元所有制，究竟统计为外资，还是统计为国有经济， 或者统计为其他的类型，目前各方面有不同的意见。统计 部门就应当在这方面探索科学的方法。同时，要进一步规 范统计基础工作，建立健全统计原始记录及统计管理制度， 确保统计数出有据。 加强对经济社会发展的预测、监控和分析 统计部门是政府宏观经济管理的决策咨询部门，虽然 不行使对经济的直接管理，但要紧紧围绕全区的中心工作， 结合实际广泛开展调查研究，加强对经济社会发展的预警 监测，撰写一批有份量的分析材料，为领导决策提供参考， 发挥好统计部门的信息、咨询、监督作用。要重点监测我 区经济社会发展、结构调整、科技进步等状况，密切关注 经济社会生活中的新情况、新问题和一些重大事件，及时 提供监测预警分析论证报告。统计部门不能作为一个只出 数据、报表的部门，要主动参与全区各项工作，在服务和 监督中求得自身的发展。 加强对热点、难点问题的调查研究 统计部门要紧紧围绕经济社会发展和区委、区政府高 度关注的突出问题，如招商引资、非公有制经济发展、重 点工程建设等等，开展深入的专题调研，及时捕捉新情况、 新信息，形成调研成果。要树立“精品”意识，结合我区 实际，加强定量分析和系统分析，力争多出高水平、高质 量的统计分析精品，为领导提供有深度、有份量的对策建 议。要调查研究经济发展中的深层次矛盾和问题，分析这 些矛盾和问题的表现特点和根源，找出其中的规律，为这 些矛盾和问题“号脉”，并开出“药方”。 加强统计的对外交流与合作 统计部门要不断适应新的形势，与时俱进，开拓创新。 加强与 XX 市、周边区县及沿 XX 市统计系统的交流与合作， 坚持“走出去、请进来”的方针，不断提高我区的统计工 作水平。要多到经济发达的地区去学习，学习他们好的做 法、好的经验，以尽快建立起更适合经济社会发展的统计 制度和方法体系，更好地为经济建设服务。要多请 XX 市及 发达地区统计系统的领导、专家来讲授统计的新理论、新 方法，以提高全区统计工作人员的理论水平与操作技能， 让万州的统计工作不断取得新的突破。区统计局要加强与 市统计局的工作衔接，主动寻求市局的帮助和支持，根本 改变不请不到、不问不答的状况，改变目前只有线上往来、 没有见面商谈的工作局面。 加强统计信息的社会化服务 统计部门在不违反统计法等有关保密规定的前提 下，在为领导宏观决策提供优质服务的同时，应积极向社 会提供信息服务，满足社会的需要，满足广大人民群众的 需要。任何一个企业、外来投资者、社会科学工作者都迫 切需要了解统计数据，比如外来投资者，统计数据可以帮 助他们决定是要在万州投资，投资后如何发展。今后，凡 是应该向社会公开的统计数据，都要向社会公开，为需求 者服务；政府应该无偿提供的，要通过党政网和正在拟建 的统计网向社会发布；其余的，也可根据需求采取有偿形 式提供服务。 三、加大统计法的宣传执法力度 统计法制建设虽已得到了一定的加强，但一些单位和 部门为追名逐利，往往置统计法和党纪政纪于不顾， 在统计数据上弄虚作假，统计法的宣传必须进一步加 强，必须进一步加大力度。要特别强调的是，统计工作是 为经济社会发展服务的，是为党委、政府决策服务的，不 是为个人仕途服务的。 一要加强统计普法教育。要把统计法律法规的学习纳 入“四五”普法内容，通过宣传教育，不断强化依法统计 意识。二要加大统计执法力度。对在统计数据上弄虚作假 的违法行为要严肃查处，对典型案例要向社会公开曝光。 建立健全统计监督检查制度，对各开发区、各部门、各乡 镇的统计工作进行定期监督检查，确保统计工作的正常开 展。对个别地方、部门和单位滥用统计数据、调整统计规 则等行为，一定要坚决抵制。对违反统计法的，造成恶劣 后果的，要追究其法律责任。三是加强统计调查管理，确 保数出一门。统计部门是统计工作的综合协调和管理部门， 负责对全区统计工作的组织协调。有关部门组织的统计调 查要与统计部门协商，按统计部门的指导意见组织实施。 任何单位或个人使用数据都必须以同级统计部门公布的数 据为准。凡是各部门向公众公布的数据以及各类经济指标 考核数据，应经统计部门的审核认可。 四、提高统计队伍素质，加强统计组织建设 统计工作是一项专业性很强的工作，需要一批精通统 计科学、掌握现代信息技术、熟悉经济管理的专门人才， 因此，必须切实加强统计队伍建设。要在学中干、干中学， 将系统学习经济理论知识与实践相结合，在实践中做到 “勤学、守法、报真数”。要创造一个良好的学习工作环 境，留住人才，引进高层次、高素质的统计人才。要努力 造就一支“政治强、业务精、善学习、作风正、守纪律、 能战斗、保廉洁、做表率”和“会指标、会调查、会管理、 会执法、会微机、会算数、会分析、会服务”的“八要八 会”统计工作队伍，为区委、区政府提供更多更好的服务。 着力强化基层组织建设。各开发区要建立健全统计机 构，保持必要的人员编制，稳定统计队伍；切实加强乡镇、 街道统计组织建设，要在党政办公室设立综合统计岗位， 安排专职综合统计人员，负责组织协调实施本辖区的统计 工作；进一步做好部门、企事业单位统计组织建设工作。 各部门要建立综合统计科室或在有关科室中配备综合统计 人员，并保持相对稳定，做到队伍不散、渠道不乱、信息 不断。基层党政主要领导要向正其书记、政隆区长那样重 视统计工作，关心支持统计工作，帮助统计部门和统计工 作者解决实际困难。 五、加快硬件建设，全面提升统计信息自动化 统计部门是专门收集处理经济社会信息的综合部门， 掌握着十分丰富的信息资源，迫切需要利用现代信息技术 进行有效处理和科学管理。统计信息化是电子政务建设的 一个重点，在硬件建设上加紧经费预算安排，从严控制， 打紧开支。各级统计部门要把该项工作列入发展计划，财 政部门要给予大力支持。为加快区本级统计信息化建设， 今年区财政已拿出 15 万元专门更新区统计局的部分硬件设 备，初步和全国广域网