在全区旅游市场专项整治工作会议上的讲话.docx

在全区旅游市场专项整治工作会议上的讲 话 同志们: 今天我们召开全区旅游市场专项整治工作会议，主要 任务是：传达市旅游市场专项整治会议精神，安排部署我 区旅游市场专项整治工作，进一步明确目标，夯实责任， 坚决治理旅游市场乱象，确保全区旅游业持续健康快速发 展。刚才，小宏同志宣读了全区旅游市场秩序专项整治 工作实施方案，希望大家按照要求，抓好落实。下面， 我讲几点意见： 一、要充分认识规范旅游市场秩序的重大意义 旅游业是我区经济发展的重要优势产业。据统计，我 区每年接待的旅游人口在全市占比都超过了 30%，是名符其 实的旅游大区。今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府关 于加快发展旅游业的决策部署，开拓创新，扎实工作，旅 游总收入稳步攀升，成为了促进经济增长的有力支撑。同 时，我们在充分调研论证的基础上，研究形成了全区加快 旅游业发展的实施意见，为促进产业发展提供了科学指导。 但我们也要清醒地认识到，当前我区旅游市场仍然存在一 些突出问题，主要表现为：市场管理体制机制不够健全， 监管力量相对不足，执法打击不严，恶性竞争普遍存在， 诚信体系基础薄弱，部分旅游从业人员素质较低等等，由 此造成“黑车、黑导”屡查不止，景区周边倒卖门票、围 追揽客等行为时有发生，广大游客和市民群众意见很大， 制约了全区旅游业的持续、健康发展，给区域形象也带了 很多负面影响。可以说，整治旅游市场秩序，既是事关经 济发展的大事，也是全社会关注的热点。为此，区政府决 定，按照全市的统一部署，从 9 月 1 日起 ，在全区范围 内开展一次为期 3 个月的旅游市场秩序专项整治工作。相 关部门、各街办要深刻认识开展整治工作的重大意义，统 一思想，提高认识，进一步增强做好此项工作的责任感和 紧迫感，坚决打击，彻底整治，努力营造公平有序的旅游 发展环境。 二、认真摸排，重点打击 一是要摸清全区行业底数。明确问题，才能有的放矢。 区旅游、物价、工商、质监等部门和各街办要组织人力， 深入一线，逐街逐院排查涉旅单位，分门别类，登记造册， 确保掌握详细的一手资料。一方面，明确整治对象，为专 项治理做好准备；另一方面，明晰产业基础，为组织全区 旅游业发展奠定基础。 二是要抓好重点景区整治。陕西历史博物馆、大兴善 寺、青龙寺等重要景区，是我区对外服务的窗口，一定程 度上，代表着雁塔的形象，必须作为此次整治的重点。针 对目前存在的省博门前倒卖门票、大兴善寺周边占卜算卦、 青龙寺景区交通拥堵等问题，相关部门和街办要组成联合 整治组，抓几个典型，重拳打击，以儆效尤，进一步净化 旅游市场环境。 三是要抓好重点环节整治。切实加强对旅游购物点、 导游服务、交通秩序等关键环节的全程监控，强化对旅行 社、景区饭店宾馆等重点企业的日常监管，坚决整顿查处 欺客宰客、强迫购物的现象。同时，要及时发布各类旅游 信息，为个人游、自驾游等非团队游客，提供畅通的信息 获取渠道，进一步提升旅游接待能力和服务水平，不断压 缩“黑车、黑导”的生存空间，斩断滋生旅游市场乱象的 利益链条，确保我区旅游市场秩序在短期内有较大提升。 四是要加大执法处罚力度。治乱需用重典。各执法部 门要依法严惩各类侵害旅游消费者合法权益、扰乱旅游市 场秩序的违法行为，切实解决执法过程中存在的失之于宽、 失之于软的现象，做到严格执法。对严重干扰旅游市场秩 序和群众反映强烈的违法行为，要从严查处、及时曝光， 该停业整顿的停业整顿，该吊销取缔的坚决予以取缔，切 实形成对违法违规和不诚信行为的震慑作用，使影响旅游 市场秩序的突出问题得到有效遏制。同时，要强化旅游投 诉处理责任制，完善投诉处理工作程序，有效解决游客投 诉集中的重点问题、媒体曝光的焦点问题和反复回潮的难 点问题，确保集中整治活动取得实效。 三、夯实责任，狠抓落实 一是要明确职责任务。今天，我们印发了全区旅游 市场秩序专项整治工作实施方案，明确了专项整治工作 的目标任务、重点工作和责任分工，各相关部门要严格按 照方案确定的步骤和重点工作，尽快制定本部门的具 体整治措施，分解任务，夯实责任，切实抓好落实。这次 整治工作，市、区都是主要领导在抓，希望各单位“一把 手”高度重视，亲力亲为，亲自研究部署。 二是要形成工作合力。整治旅游市场秩序涉及面广、 关联度高，不是旅游局一家之事。相关部门和各街办既要 各司其职、各负其责，又要密切配合、通力协作，按照整 治工作领导小组的统一部署，步调一致、联勤联动，始终 保持打击扰乱旅游市场秩序行为的高压态势。要充分发挥 新闻媒体的作用，深入宣传全区规范整治旅游市场秩序好 的做法和经验，树立先进典型，营造良好环境。同时，要 广泛发动广大游客和市民共同参与监督，努力形成齐抓共 管的工作局面。 三是要加强督查考核。整治工作领导小组及其办公室 要加强督办检查指导，分阶段总结评比，在全区通报排名。 市政府专题会议已经决定，将旅游市场整治工作纳入年度 目标考核。区考核办要根据这一要求，及时将此项工作纳 入我区目标考核，并将考核结果在年度考评中予以体现， 以考核推动工作落实。 最后，我再强调一下：中秋、国庆假期临近，这是传 统的旅游旺季。同时， 9 月 26 日 ，欧亚论坛也将在我 市召开。这些都对我们的旅游环境提出了新的要求。相关 部门和各街办要以此次旅游市场秩序专项整治为契机，立 即行动起来，切实把各项工作做好、做到位，全面提升我 区旅游服务质量和水平，确保“双节”和欧亚论坛期间全 区旅游安全有序、万无一失，努力为中外游客创造一个温 馨舒