县民政局xx年工作总结.docx

县民政局 XX 年工作总结 XX 年，我县民政工作在县委、县政府的领导和市民政 局的支持指导下，按照县政府确定的目标和任务，坚持以 人为本，依法行政，较好的发挥了民政部门的职能作用， 为全县经济建设和社会稳定做出了新的贡献，现总结报告 如下： 一、工作成效 （一）城乡低保实现动态管理规范运行 1、城市低保工作从完善和规范各个环节，提高管理和 服务水平入手，主要做了以下两方面的工作： 第一、理顺关系，建立健全各项工作制度。为了规范 低保工作程序，增加透明度，我们将调查和初审工作交给 水洛镇政府和三个社区居委会，形成了低保对象申请、居 委会入户调查、镇政府初审并公示、民政局复查后审批、 保障金按月由农行代发、保障对象凭证领取的规范化发放 程序。制定了收入申报、审批程序、资金核发、定期走访、 数据统计、资金管理、资料归档等一整套较为规范的工作 制度。按照城市居民最低生活保障条例和甘肃省城 市居民最低生活保障办法 ，结合我县实际，经多方征求意 见和反复讨论，制定了庄浪县城市低保工作手册 、 庄 浪县城乡居民最低生活保障实施细则 。通过各种规章制度 的不断建立和完善，使城市低保工作有法可依，有章可循， 保证了城市低保工作的规范运行。 第二、规范操作，严格法定程序。我们严格按照国务 院城市居民最低生活保障条例和甘肃省城市居民最 低生活保障办法 ，从严审批，规范运作。一是在工作方法 上以入户调查为主，突出“问、看、议、访、算”五字法。 二是在工作重点上，首先以“三公开” 、 “五到位”为目标， 全面实行透明管理，阳光作业。 “三公开”即是将保障政策、 保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象 公开；将申请保障的人员名单、确定的保障对象及其家庭 收入情况、补助标准等在居委会和企业张榜公布；将最低 生活保障范围、内容、程序、工作标准、承办人员，联系 电话向社会公布，接受社会监督。其次是坚持把好“五关” ， 保证“五到位”：即一把申请关，保证登记到位；二把收 入评定关，保证审核到位；三把会议审批关，保证责任到 位；四把政策关，保证贯彻到位；五把落实关，保证兑现 到位。三是在工作要求上坚持“三个原则” ，即在资金许可 的情况下，低保标准尽量提高；鼓励劳动自救，救穷不救 懒；力求公正、公平、不徇私情。在调查认定低保对象时， 层层把关，三级审定，坚持实事求是，公开办事，让群众 参与到整个过程中来，征得群众认可。四是完善三个工作 程序：保障资格申请、审批和注销程序。严把户主申请、 入户调查、张榜公布、镇政府审核和民政局审批五个环节。 保障金发放程序。保障金必须由农行按月代发，逐月上 报。保障对象和补助标准调整程序。保障对象和补助标 准实行动态管理。对享受低保待遇的人员，坚持每半年复 查一次家庭收入，补助标准及时调整，对家庭收入和成员 有变化的保障对象，及时办理停发、减发、或增发手续， 发挥动态管理合理、公正的功能。 今年，经调查审批新增城市低保对象 X 户 X 人，清出 因收入增加不符合低保条件的户 X 人，净增户 X 人，现在 共有保障对象 X 户人，其中年城镇退役士兵和转业士官人， 离下岗人员 X 人，离退休人员人，失业人员 X 人，三无人 员人，其它人员 X 人，平均月人均补差元，月发保障金 X.X 万元，全年共发放兑现保障金万元。 2、农村最低生活保障工作，我们始终坚持确保农村特 困家庭有饭吃，有衣穿，不外流乞讨，确保农村社会稳定 的原则,主要做到了以下几点：第一，低保对象的确定必须 实行“四个公开” 、 “五个程序” 。 “四个公开”指低保规定 公开，低保范围公开，保障对象公开，保障标准公开； “五个程序”指本人申请村民大会或村民代表大会讨论评 议张榜公布乡镇人民政府审查县民政局审批。第二，在确 定保障对象过程中，主要做到了“三防止” 、 “四准确” 、 “四不批” 。 “三防止”即防止只凭村上申报不入户调查， 防止优亲厚友，防止凭印象或道听途说；“四准确”是家 庭成员和关系要搞准确，家庭人均收入和生活支出要算准 确，申请保障原因要查准确；“四不批”指申报内容不清 不批，手续不全不批，不按表格填报不批，对象不准不批。 对不务正业、赌博偷盗、懒惰成性、超生及婚丧大操大办 等造成生活困难的不予批准保障。第三，注重低保对象的 调查摸底。在实际工作中，我们把调查对象分为以下三种： 一是无劳动能力户。二是重病户。三是天灾人祸户。第四， 对于低保对象在实施低保救助后，如自然灾害造成生活困 难的可在实施灾民临时救济时给予补充救济，即双重救助。 第五，加强监督检查力度，督促低保政策落实。每季度深 入乡镇对照档案名册，走访低保户，督促检查低保资金落 实情况，要求县上下拨的保障金必须按核定的补助标准如 实兑现。同时，我们对低保户的来信来访和电话反映的问 题，及时认真的做了调查处理，并将带普遍性的问题行文 通知各乡镇进行对照检查，以求及时纠正，确保低保资金 的正常发放。 今年农村低保工作继续坚持县（%）乡（%）共同保障 的办法，通过县乡重新调查摸底，审批确定保障对象户人， 其中二女结扎户和独生子女领证户户 X 人，县上全年共发 放保障金.X 万元。 今年四月上旬，县政协常委会组织全体常委分赴水洛、 朱店、韩店、卧龙、柳梁等重点乡镇，采取入户调查和与 乡、村（居）委会干部群众座谈等形式，对我县城乡最低 生活保障制度实施情况进行了视察，之后专门召开常委会 全体会议听取我局全面汇报并进行了审议，一致认为，我 县城乡居民最低生活保障工作领导重视、管理严格、运作 规范、兑现及时、成效显著。县委向全县批转了政协党组 关于我县城乡最低生活保障制度实施情况调查报告 。 （二）救灾救济工作取得显著成效 救灾救济是民政工作的主线，它关系到社会稳定的大 局，做好救灾救济工作能充分体现党和政府对困难群众的 关心和爱护，是社会主义制度优越性的具体体现。我县是 一个农业县，人多地少，自然灾害频繁，群众生活一直比 较困难，抗御自然灾害的能力差，救灾救济的任务非常繁 重，作为职能部门，我们始终把这项工作当作重中之重来 抓，今年采取多种措施帮助困难群众顺利度过了难关。 1、救灾工作。我县每年都有干旱、冰雹、暴雨、霜冻 和山体滑坡等自然灾害发生，为确保在灾情发生时能及时、 快速传递灾情，给县委、政府提供决策依据，我局健全了 汛期值班制度、制定了救灾预案，全年坚持每天小时值班。 今年全县自然灾害频繁发生，农作物遭受了严重的霜冻灾 害、冰雹灾害和小麦病虫害，受灾面积达.X 万亩，占农作 物总播种面积的，其中因霜冻受灾.X 万亩,因风雹受灾万 亩,绝收 X 万亩，因病虫害受灾 X.X 万亩。全县.X 万人受灾,其 中.X 万人成灾。同时由于今年降雨较多,先后在水洛镇胡沟 村、坟山村、阳湾村和文湾村朱店镇下朱河村、岳堡乡 山铧村、通化乡新后庄村等地出现滑坡险情,受威胁农户户。 因灾造成各种经济损失约 X 万元。 “灾情就是命令” ，每次 发生灾情，我们及时奔赴灾区，调查核实灾情，慰问受灾 群众，指导救灾工作，使灾区人民深切感受到党和政府的 关心和帮助，从而坚定信心、振奋精神，积极开展生产自 救。对经县科技局现场勘察鉴定存在滑坡险情的村，督促 有关乡、村建立了突发性自然灾害责任追究制度，指定专 人昼夜值班，密切注视灾情发展，及时上报重大灾情。为 滑坡险区群众下拨搬迁补助 X.X 万元。 2、社会救济工作。春荒群众生活安排工作。今年为 了安排好春荒灾民生活，我们先后下拨救灾款 X.X 万元， 其中县上直接采购向各乡镇供应救灾面粉万斤。共救济灾 民 X.万户 X.X 万人，占全县总农户、人口的.X%和 X.X%， 灾区人民人心安定，社会稳定，灾区生产生活秩序井然。 五保供养工作。为进一步抓实、抓好五保供养工作，今 年 X 月底开展了农村五保户调查工作，核准了五保户供养 人员及应纳入供养人员的基本情况。全县共有五保户 X 人， 其中所敬老院集中供养人，下拨生活补助款 X.X 万元。 春节期间走访慰问困难群众工作。我局十分重视困难群众 的年关生活，每年在春节期间对困难群众进行走访慰问， 今年共走访、慰问特困户、五保户、重灾户和纯女户户人， 发放慰问金 X.X 万元,面粉 X 斤。使困难人群能和全县人民 一道过上一个安乐、祥和的春节。开展农村特困户调查。 今年上半年，根据上级主管部门统一安排部署，我局对全 县农村特困户进行了摸底调查，建立了户、X 人农村特困户 台帐，为今后农村实施救助提供了依据。城市生活无着 流浪乞讨人员救助工作，根据城市生活无着流浪乞讨人 员救助管理办法 ，救助流浪乞讨人员人，其中县内人，外 地人，儿童人。其他救助工作。今年，通过来信来访和 下乡调查解决临时困难户 X 户，发放临时救济款 X.X 万元； 为名六十年代精简人员提高了定期定量补助标准，其中名 原工资%救济人员统一提高到元，其他名定补人员在原基础 上提高元。救济工作解决了全县困难人群的生活问题，确 保了他们有衣穿、有饭吃，杜绝了非正常情况发生，维护 了社会的稳定。 （三）拥军优属工作取得了新的成绩 去年我县首次被省委、省政府和省军分区命名为“全 省双拥模范县” 。今年在已取得成绩的基础上继续巩固 发展双拥成果，大力开展拥军优属活动。一是开 展了多种形式的慰问活动，在“八一”和元旦、春节期间， 两次对县人武部、县中队和消防大队的官兵进行节日慰问， 送去了 X 元慰问金和电脑、弹花被、大肉、水果等慰问品， 同时在春节前夕，对部分在乡的伤残军人、烈军属进行慰 问。二是及时接收安置退役军人，接收年底退役士兵 X 人， 其中农村 X 人，城镇人，接收退役士官人，安置年底城镇 退役士兵人，安置年转业士官人。审查上报了名符合城镇 安置条件的年退役士兵安置材料。三是积极认真地开展了 各项优抚工作，为新入伍义务兵发放优待证X 份，为 X 名现役义务兵家属发放优待金.万元，收集并上报省民政厅 审批换发了 X 名伤残军人的伤残抚恤证，为 X 名老复员军 人和名二等乙级以上在乡伤残军人解决医疗费 X.万元。 （四）基层群众自治组织建设有了新的进展 今年是第五次全县村委会换届选举的一年，为了把这 项关系农村群众根本利益和社会稳定的大事办好，先后分 五次组织局机关 X 名业务骨干和名乡镇干部到武威参加了 中国欧盟基层组织管理培训班，按照市政府办公室关 于做好全省第五次村委会换届选举工作的通知精神，安 排部署了全县村委会换届选举工作，直接向乡镇和村委会 发放中华人民共和国村民委员会组织法X 份，发放村 民委员会选举大会知识手册X 份，发放宣传磁带和 cD 碟 片 X 盘，发放选举流程图 X 张，为村委会换届选举工作的 顺利进行奠定了基础。月日县政府召开会议进行了安排部 署，要求各乡镇村委会换届选举工作从年月中旬开始，到 年 X 月底结束，分四个阶段：第一阶段从月日到月日为思 想发动、准备阶段，第二阶段从月日到月日为选举阶段， 第三阶段从年 X 月 X 日到 X 月日为整章建制阶段，第四阶 段从年 X 月 X 日到 X 月日为检查验收、总结阶段。中央号 文件下发后，为了进一步健全和完善村务公开和民主管理 制度，与县组织部联合下发了关于进一步做好村务公开 民主管理工作的通知 ，月份对各乡镇村务公开情况进行了 检查，经统计，有永久性公开栏、按照庄浪县村务公开 民主管理工作暂行办法 ，村务公开坚持规范的有个村，没 有永久性公开栏、通过会议、广播进行公开的村有 X 个， 基本没有公开的村个，分别占村委会总数的.X%、.X%、X.X%。 社区工作进展顺利，我局积极支持三个社区居委会开 展工作，给居委会干部交任务，压担子，让他们参与到城 市低保调查摸底和城镇困难户慰问等实实在在的民政工作 之中，赢得了辖区居民的拥护和支持，激发了他们的工作 热情，调动了工作积极性，他们走巷串户，不辞辛劳，放 弃休息时间，对各社区居民的居住情况、计划生育情况、 流动人口情况等进行了调查摸底，组织城区居民开展环境 卫生整治和计划生育宣传、参与经济普查和社会治安综合 治理、排练文艺节目等方面做了大量富有成效的工作，调 解居民纠纷起，组织大型卡啦 ok 歌咏比赛和秦腔演唱晚会 X 场，在正月十二庄浪艺术节上，各社区居委会组织的老年 人秧歌队受到了社会各界的好评。 （五）真心实意为群众办实事 一是建成了庄浪县老年人活动中心。庄浪县老年人活 动中心是我县集老年人读书阅览、休闲娱乐、健身诊疗等 为一体的“民心”工程，位于北城区文化广场西侧，占地 X.X 亩，总体设计为四层单面欧式建筑，总面积 X 平方米，总 投资万元，通过省民政厅在“星光计划”项目中争取万元， 自筹万元。整体工程已全面建成。二是认真处理了所有群 众来信来访。信访工作是民政工作的重要组成部分，是反 映社情民意，了解各项民政工作方针、政策落实情况的重 要渠道，是体现民政部门工作作风、工作水平和职工素质 的重要窗口。因此我们非常重视信访工作，建立领导接待 日制度，接待来访群众 X 人次，处理来信 X 件，为困难群 众和伤残军人救济资金 X.X 万元，有效化解了一部分社会 矛盾，为维护社会稳定发挥了民政部门应有的作用。三是 按照县委、县政府安排，完成了朱店镇孔沟村小康村帮建 任务，在征求村民意见基础上，经与镇、村干部反复协商， 最后确定了小康村建设方案，由民政局筹资 X.X 万元，村 民投工投劳建成孔沟小学教室 X 座 X 平方米。 行政事务管理进一步加强 1、基本完成了福利磷肥厂的改制工作。福利磷肥厂因 县城建设需要，于年和年分两次拆除了该厂全部生产车间 和机械设备，停止生产已达两年多时间。经县资产评估小 组评估，截止年月日,福利磷肥厂共有资产.万元，负债 X. 万元，负债率高达 X.X 倍。对该企业进行改制，职工抵触 情绪很大，不愿配合，我们按照县委、县政府关于进一 步深化企业改革的实施意见和全县经济工作会议安排， 多次深入该厂做干部职工的思想工作，和县体改办同志一 起多次向县政府和县企业改革领导小组汇报磷肥厂情况， 经过多次反复修改制定了破产方案，已经县政府批准，即 将申请县人民法院进入破产程序。 2、其它各项行政事务管理工作取得了新的进展。乡镇 行政区划调整工作，在县委县政府的领导下，按照市政府 通知精神，于元月日前迅速完成了水洛、白堡、刘庙、通 边、颉崖 X 乡的撤并实施工作，妥善处理了债权债务和人 员等问题，走在了全区乃至全省的前列；从实际出发研究 制定我县行政区划调整的近期、中期、远期规划，经县政 府审查后上报了市政府；勘界工作按照民政部关于开展 省级行政区域界线联合检查加强行政区域界线管理工作的 通知精神，完成了庄浪与隆德、庄浪与泾源、庄浪与秦 安、庄浪与静宁、庄浪与华亭 X 段 X.公里边界线和颗界桩 的联合检查，按要求与邻县联合上报了联检记录和会议纪 要；对全县依法核准登记 X 个行业性社团和 X 个专业性社 团开展了一次执法大检查，各社团均能依法开展工作；月 上旬，经工商局申请，根据甘工商人字号关于全省工 商系统事业单位有关问题的通知精神，依法注销了“庄 浪县个体私营劳动者协会”和“庄浪县消费者协会” ；婚姻 登记管理工作以宣传贯彻婚姻登记条例为重点，按照 国家对婚姻登记工作的新要求，组织全县各乡镇的婚姻登 记员进行了业务培训，经考试合格后发给了婚姻登记员 资格证 ，进一步规范我县婚姻登记工作。从去年月 X 日至 今年 X 月底，全县共登记结婚对，离婚对。 （七）加强机关自身建设，树立良好的部门形象。 1、努力改善工作条件。为了适应现代化办公需要，提 高办事效率，我们尽最大努力改善机关工作条件，一是经 多次向省民政厅申请，无偿解决了越野救灾车一辆；二是 拆除了救助管理站全部危房，开工修建了新救助管理站办 公楼；三是为局机关各办公室购买了电脑和打印机，局内 部建成了局域网，X 个办公室的 X 台计算机联网办公，实现 了局内文件资源共享，同时接通了宽带网，各种民政对象 家庭基本情况及资金补助标准、发放到位情况全部通过宽 带网以电子台帐的形式每月向市民政局、省民政厅和国家 民政部上报，大大提高了工作效率。 2、不断进行纪律作风整顿。我们把纪律作风整顿当作 一项长期性工作来抓，为了解决上班迟到早退、分工不负 责、出勤不出力、责任心不强、工作效率不高等问题，坚 持平时考核制度，大会小会经常提醒，时时处处严格要求， 促进了纪律作风的明显转变。在廉政建设上，认真贯彻 “八个坚持，八个反对” ，从领导班子抓起，从节俭办事抓 起，从一点一滴的小事抓起，反对铺张浪费，不搞公款旅 游，过节不请客送礼，不大吃大喝，平时不浪费一滴水一 度电，办公不糟蹋一张纸一瓶墨水，在全局上下形成了节 俭办事、廉洁奉公的良好风气。 3、实行政务公开。按照县上要求，为了方便群众办事 和监督，改进工作作风，结合我局实际情况，在民政局院 内设置了政务公开栏，将革命伤残人员抚恤补助标准、 “三 属”和红军失散人员补助标准、在乡老复员军人和带病回 乡退伍军人补助标准、农村义务兵家属优待金标准、婚姻 登记事项等在公开栏长期为民政对象公开；在办公楼口设 置了民政局办公楼平面示意图和群众意见箱，二、三楼楼 道上墙公开了民政局内设机构和下属单位职责、民政工作 职能、办事程序、救灾款使用范围、发放标准和依据、城 市最低生活保障标准、保障金计算办法和申请程序、全县 依法登记的社会团体、民政收费项目和收费标准、民政局 工作人员办事纪律、值班公示台、监督台和监督电话以及 村委会组织法 、 婚姻法 、 婚姻登记条例 、 甘肃省 人口与计划生育条例等；在各办公室将各自工作职责、 工作制度全部装框上墙，将工作人员的姓名、职务、职责 制成桌签摆放在办公桌上，实行挂牌办公，接受群众监督。 为了更进一步的方便乡村群众办事，我们推行了“勤政卡” 制度，将工作人员的姓名、职务、职责、地址和联系电话 等制成名片向民政对象发放，每有群众联系办事，工作人 员立即放弃体息时间给予群众方便；局机关财务、资产管 理情况、老年活动中心、救助站和 X 号住宅楼修建情况、 住房分配方案、阶段性工作进展情况等先在局务会议上公 开，后在全体职工会议上公开。今年共召开政务公开方面 的局务会议 X 次，职工会议 X 次，召开有乡镇民政助理员、 社区居委会主任、城区部分民政对象和民政局全体职工参 加的民政政务工作民主评议会议两次，通报阶段性民政工 作进展情