县森林旅游业的发展与思考.docx

县森林旅游业的发展与思考 * 我县自进行林业产权制度改革以来，广大林农经济收 入增加了，思想观念发生了新的变化，全县林业经济开始 焕发出新的生机和活力。作为林业经济的重要组成部分， 我县森林旅游业也异军突起，发展提速，成为全县生态旅 游业的开路先锋。作为一个正在迅速兴起的生态旅游大县， 我们如何应对林业产权制度改革带来的新变化，把握好这 一新的发展机遇和挑战，就显得尤为重要。 一、变化 林业产权制度改革后，我县森林旅游业发展速度明显 加快，已经成为全县生态旅游业的最重要组成部分。 1、森林旅游资源环境日益看好。XX 年林改前，全县年 造林面积不到 2 万亩，XX 年和 XX 年，全县年造林面积迅速 提高到 4.5 万亩和 6.7 万亩。到 XX 年，全县公益林面积也 增加到 94 万亩。广大群众造林积极性的提高和森林保护意 识的增强，极大地改善了我县森林旅游的资源环境。据调 查统计，我县森林覆盖率达 64.19%以上，如今在不经意间， 你可能会发现身边走过一群群自发来我县林区登山探险的 森林旅游爱好者。我县森林旅游的资源环境已经越来越被 各路客商所看好。 2、森林旅游景点建设初见成效。短短几年间，我县已 建成开放神雾山、九岭狩猎休闲中心、武陵岩峡谷漂流、 长墅源峡谷漂流、武陵岩山庄等 10 余个森林旅游景点。XX 年 11 月，我县九岭山森林公园被正式批准为国家级森林公 园。如今，我县各个森林旅游景点已经串成线、连成片， 共同把*建设成为一个新兴的风景旅游区。一些旅游景点 在周边省区还小有名气，如武陵岩峡谷漂流、神雾山等景 点，不仅在南昌、九江等地拥有较为广泛的客源市场，在 武汉、XX 等周边省区的大中城市也有较高的知名度。据统 计，XX 年，我县森林旅游景点共计接待游客 29 万人次，占 全县旅游景点接待游客的 70%。 3、森林旅游发展势头更加强劲。林业产权制度改革后， 我县越来越被看好的森林旅游资源和山水竞秀的自然条件， 已经成为森林旅游业发展的强劲动力。到目前为止，全县 共签约旅游开发项目 56 个，其中依托森林旅游资源开发山 野观光、漂流休闲、避暑度假的森林旅游项目就达 40 余个， 森林旅游开发可谓不断升温。近两年来，宋溪后山景区、 杨洲云头洞景区、鲁溪洞景区二期工程、武陵岩山庄二期 工程等一大批投资规模较大、品味档次较高的森林旅游开 发项目相继落户*。森林旅游业的发展已经成为我县生态 旅游业发展的开路先锋。 二、挑战 林业产权制度的改革，带来了我县森林旅游业发展的 新一轮机遇，同时也带来了新的挑战。 一方面，林改后，对森林旅游开发提出了更高要求。 林业产权制度改革后，百姓对森林资源期望值明显增加， 森林价值观念取向开始逐渐转变。特别是森林旅游资源丰 富的地区，老百姓开始由过去以林木采伐为主转向以森林 资源综合开发利用为主，这一森林价值观念的转变，从根 本上刺激了我县森林旅游业的迅速发展。然而，在我县森 林旅游业发展的初期阶段，在森林旅游带来的直接经济效 益还较少的时期，由于林改后分山到户，涉及森林旅游开 发的林地流转难度提高，森林旅游开发成本随之增加，这 就对森林旅游的开发提出了新的更高的要求。 另一方面，林改后，森林旅游资源保护面临严峻考验。 森林旅游业的发展是一个相对漫长的过程，不可能在几年 内就遍地开花，一触而蹴。就目前而言，我县森林旅游资 源丰富的地区还只能以资源保护为主。然而，由于采伐林 木带来的经济效益来得更直接、更快捷，一小部分百姓仍 然倾向于通过采伐林木来获得短期经济效益。加之林改后， 所有山林确权到户，百姓对山林开发利用的自主权提高了， 山林竹木的采伐量可能会继续居高不下。从过去两年我县 的林木采伐量来看，每年都在 7-10 万立方米左右。如果要 更好地进行森林旅游开发，就必须加强这些有丰富旅游资 源地区的森林资源保护和管理。 三、思考 森林旅游一般来说就是以森林为旅游活动的主要吸引 物和场所，通过人们在森林中观赏自然风光景色、开展娱 乐活动、享用林木产品等行为，达到旅游休闲目的的一种 旅游方式。我县的森林旅游业还仅仅是刚刚起步，森林旅 游景点的开发档次还比较低，森林旅游交通的进入性还比 较差，森林旅游的吸引内核还没有形成。林业产权制度改 革后，我县应从如下几个方面把握住这一新的发展机遇， 以推动森林旅游业更好更快地发展。 一是要加强发展森林旅游业引导。森林旅游已经成为 当今旅游业发展的一个重要领域。林业产权制度改革后， 林农在林木资源使用取向上将发生重大改变，在面临林木 资源的综合开发利用和林木资源的采伐利用两重选择时， 林农将越来越趋向于选择林木资源的综合开发利用，而不 再追求采伐林木的短期经济效益。我们必须走出传统林业 思维定势，积极鼓励广大百姓通过以山林入股等方式参与 森林旅游开发，或者参与森林旅游工艺品的开发生产等。 要把森林旅游产品的开发、建设、销售，作为我县林业产 业结构调整的一项重要工作来抓。要解放思想，更新观念， 引领广大林农走开发森林旅游之路，实现我县林业经济由 粗放经营向集约经营的重要转变。 二是要加紧森林旅游资源保护。我县有着丰富的森林 旅游资源，九岭山国家级森林公园、伊山自然保护区、庐 山西海等等，这些地方森林茂密、环境优雅、夏季凉爽、 远离闹市，是开展山地旅游、滨湖旅游、生态旅游的好去 处。林业产权制度改革后，我们要充分发挥我县林木风景 资源优势，提早规划，大力宣传，重点保护。要积极鼓励 植树造林、退耕还林和发展公益林，推动森林旅游资源的 保护、培育和改造。要有选择地在滨湖地区和其他森林旅 游资源丰富的地区建立起一批森林公园、自然生态保护区 等，逐年减少我县林木采伐量，为我县森林旅游积聚发展 后劲。 三是要加快森林旅游产品开发。要广泛招商，吸引外 资，激活民资，推动森林旅游产品的开发。在森林旅游开 发形式上，要敢于突破常规，鼓励地方百姓参与开发，参 与分成。政府要按照人们“返朴归真、回归自然”的要求， 进行总体规划和设计。要充分利用森林内的动植物资源、 奇树怪石、自然风光、人文景观，开发好高山风光旅游、 观鸟旅游、森林植物考察