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文档简介
切实提高科学管理水平落实土地承包信息 化建设 *区现有 22 个镇乡、262 个村、4318 个组、17.5 万户 农户,大田面积 48 万亩。XX 年,我区根据省、市的部署, 全面开展了农村二轮土地承包完善工作。同时,在区委、 区政府领导的重视及上级业务部门的支持指导下,积极创 造条件实施农村土地承包信息化建设。目前,已全面完成 了农户土地承包信息的录入以及区、镇乡两级计算机的联 网工作,初步实现了土地承包合同、土地流转合同以及土 地承包权证的智能化、规范化、网络化管理,提高了工作 效率和管理水平。现将我区的基本做法和取得的成效汇报 如下。 一、基本做法 领导重视,狠抓落实。*区在总结二轮土地承包完善 工作的基础上,及时提出了农村土地承包信息化管理的设 想,并得到上级部门的认可,被省农业厅列为全省农村土 地承包信息化管理试点单位,目标是实现农村土地承包及 流转资源信息库、土地承包合同、土地承包经营权证以及 土地承包纠纷调解、仲裁等纳入智能化、规范化管理。被 列入试点单位后,区农业局领导非常重视,及时向区委、 区政府汇报了相关情况,在 XX 年第 13 次区长办公会议上, 专门就土地承包信息化建设项目进行了讨论,同意了项目 的实施并明确项目经费纳入财政预算。在区领导的重视下, “*区农村土地承包信息化建设项目”经区信息化领导小 组办公室批准,列入“XX 年度政府投资项目计划”,确保 了该项目的顺利实施。 建立组织,具体实施。为确保项目的顺利实施,成立了 *区农村土地承包信息化管理项目实施领导小组,由局长 亲自挂帅。区级相关部门密切配合,相互协作,充分利用 我区目前正使用且较完善的电子政务内网,在区政府信息 中心设置了 2 台农村土地承包信息化管理服务器,更新了 相关设备。各地建立由镇乡分管领导为组长的项目实施小 组,认真抓好项目实施的前期准备工作。一是对硬件已明 显老化、故障频发、配置较低电脑要进行整体更新;二是 及时做好各镇乡农经站与电子政务网的连接工作,确保网 络畅通;三是对各镇乡农经站原有计算机中数据进行一次 清理,对无关软件进行删除,并安装好杀毒软件及防火墙, 确保信息化系统有良好的运行环境。通过近一年的努力, 完成了区镇两级的网络覆盖,土地承包信息化管理系统在 全区 22 个乡镇全部投入使用,其中 3 个单位的覆盖面已经 延伸到行政村一级。 软件开发,处理数据。项目确定之后,我们联合专业 软件开发公司,对单机板的土地承包管理系统进行了升级, 增设了流转管理、变更管理、档案管理功能,优化了信息 录入系统,完善了领导查询及分析系统。软件开发完成之 后,由软件公司专业人员到各个实施单位进行安装和调试。 数据方面,由于我区在二轮土地承包完善过程中已完成录 入工作,建立了信息数据库,所以在本项目软硬件到位之 后,由软件公司对分散的土地承包数据进行整理、合并和 升级,并及时导入到区级服务器。 加强培训,提高技能。为了能使全区土地承包管理人 员能熟练掌握操作技能,今年 12 月份,区农业局通过召开 土地承包信息网络操作技能培训会的形式,由专业技术人 员对新系统的使用作了详细介绍,对各个功能模块的操作 要点进行了讲解。土地承包信息化管理系统的建成,对全 区农村土地承包管理人员的素质提出更高的要求,也为进 一步提高我区土地承包管理水平搭建了平台。 二、主要成效 实施农村土地承包信息化管理,可以全面掌控全区农 村土地承包管理动态,方便了土地承包、土地流转信息数 据的网上查询、统计和汇总,规范了农村土地承包经营权 证的换发、补发等日常管理工作,成效初显。 创新了管理模式,实现了静态向动态管理的转变。通 过实施土地承包信息化管理,实现了土地承包合同、土地 流转合同以及土地承包权证的网络化管理,有利于及时掌 握土地承包变动信息,规范权证管理;有利于及时了解土 地流转信息,促进规模经营;有利于加强对土地承包、流 转的指导、监督和管理,切实维护农户的承包权益。管理 模式的创新,实现了土地承包管理从静态管理向动态管理 的转变。 完善了管理手段,提高了日常管理工作的效率。通过 实施土地承包信息化管理,改变了原有单一的管理手段, 具备了初始信息管理、流转管理、变更管理、档案管理等 四大功能。通过权限设置,可以设定每一级土地承包管理 人员的权限,确定工作职能,严格界定操作范围。同时, 可以通过网络实现承包合同签证、变更、权证打印及流转 登记等功能,极大地提高了办事工作效率。 提升了管理水平,维护了土地承包方的合法权益。通 过实施土地承包信息化管理,为承包方和相关领导查询土 地承包、土地流转信息提供了便利;通过计算机管理,确 保农村土地承包数据的准确性,防止手工填写可能造成的 不规范、篡
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