农村垃圾集中收集处理经验交流材料.docx

农村垃圾集中收集处理经验交流材料 今年以来，_市按照新农村建设的总体要求，继续把 农村垃圾集中收集处理作为建设现代新农村的重要工作来 抓，市和各镇、村以建立农村垃圾集中收集长效保洁机制 为重点，以推行农村垃圾收集有偿服务为突破口，在管理 机制、运行机制、负担机制、有偿服务机制等方面都作了 有益探索，取得了明显成效。至 9 月底，全市共设置垃圾 箱_只，发放垃圾桶_只，落实镇、村两级保洁员_名， 垃圾清运车_辆，日处理垃圾_吨，农村环境面貌得到进 一步改善。全市由村民代表会议决议通过，开始实施农村 垃圾集中收集有偿服务方案的村已达_个，由垃圾箱到垃 圾桶转换的村_个，实行“户集、村收、镇处”的镇_个， 全市农村垃圾集中收集有偿服务的运作体制逐步完善，农 户主动参与新农村建设的氛围日渐浓厚。现将该市部分镇、 村在农村垃圾集中收集有偿服务工作方面的创新经验作一 简要整理，供大家借鉴。 一、服务农户有新招 农村垃圾集中收集处理工作中最为面广量大的对象是 普通农户，最直接的受益者也是普通农户。普通农户有偿 服务开展得顺畅与否，直接关系到垃圾集中收集有偿服务 能否全面顺利推进。因此，为普通农户提供优质高效的服 务是农村垃圾集中收集处理工作的首要任务。_街道新塘 村、周王庙镇长春村的做法在全市有一定的代表性，他们 的做法是： _街道新塘村在 XX 年全市开始推行垃圾集中收集处理 时，对农户生产生活方式进行了分析，决定采用为农户发 放垃圾桶的收集方式，实行上门收集。依靠近两年时间里 的扎实工作，在广大农户中赢得了良好的口碑，从而在 XX 年 10 月起成为_市首个实行农村垃圾集中收集有偿服务的 村。全村共发放垃圾桶 800 余只，招聘保洁员 5 名，购置 保洁车 5 辆。有偿服务收费标准按常住人口与租住人员区 分，常住人口每户每年 30 元；租住人员则按其家庭构成收 取费用，如单身租户每人每年 7.5 元，与房东共用一个垃 圾桶；如全家租住，则视同常住人口，每户每年 30 元，并 为其配备垃圾桶。保洁服务费用由保洁员自行向农户收取， 目前共收取 XX 年全年的保洁费 2XX 多元，收缴率达 95以 上。 周王庙镇长春村于今年 7 月份成立村环境卫生管理站， 招聘保洁员 5 名，同时为每户农户配备垃圾收集桶，并召 开村民代表会议表决通过环境卫生管理有偿服务事宜。收 费标准为每人每月 1 元，正式收费前，村里试行上门收集 服务三个月，让农户先对保洁效果有一个直观的认识，激 发其主动参与新农村建设的积极性。目前，这项工作在群 众中得到了较好的反响，为下一步深入实施奠定了基础。 二、服务镇、村中零散企业有新法 _市民营经济较为发达，各村基本都有一些小规模企 业或家庭作坊，这些企业产生的生产废料如不及时清理， 将直接影响农村环境的改善和卫生的保持。袁花镇和_街 道新塘村在服务镇、村内小企业方面的做法是： 袁花镇针对辖区内太阳能产业、电子制造业等小规模 企业众多，生产废料产生量大的现状，于 XX 年 10 月成立 了新农村保洁服务站，专职负责农村垃圾清运。并在今年 上半年逐步开始对零散企业实行有偿服务，目前已在新袁、 双丰、龙联、镇西、红新、红晓等部分村开始实行此项服 务，由镇新农村保洁服务站聘请专职保洁员，负责企业内 部的垃圾收集清理，并运送到垃圾中转站，再由保洁服务 站统一清运。保洁服务站按企业规模大小收取每家每天 13 元不等的服务费用，现已收取上述 6 村 143 家企业的 保洁服务费 89080 元。 _街道新塘村根据村内企业的特点将其分为两类，即 无雇工的家庭作坊和有雇工的家庭作坊及企业。对于无雇 工的家庭作坊，保洁服务费按普通农户收取，但垃圾桶容 量适当增大；对有雇工的家庭作坊及企业，按其规模大小 收取每年 200XX 元不等的保洁服务费。企业保洁服务费 由村委会负责收取，自 XX 年 1 月至今，该村收取企业保洁 服务费近 8000 元。 三、服务小集镇个体工商户有新意 随着乡镇撤并和农村经济的发展，在农村涌现出一批 具有一定规模的小集镇，这类集镇人气较高，店多拢市， 但由于大多地处镇、村的边缘地带或非政府所在地，成为 环境卫生“三不管”地带，也是垃圾集中收集处理的重点 和难点之一。针对这类集镇，_街道的做法是：对辖区内 的湖塘、柏士两个小集镇实行属地管理，由小集镇所在的 利众、柏士两个村负责日常管理。利众村安排两名专职保 洁员负责集镇管理，上、下午各清扫一次，垃圾桶定时清 倒。村里与商户签订保洁收费协议书，根据街道出台的文 件标准进行收费，其中一般商户收 6 元，饮食店收 10 元。 保洁服务费由村委会按年收取，一年一次，现已收取今年 8 月至明年 7 月的保洁服务费 8000 余元。 四、服务镇、村级工业功能区有新路 工业功能区作为镇、村两级新的经济增长点，其作用 是显而易见的，但而其环境整洁状况直接关系到镇、村的 整体形象，企业生产废料的处理更是一个不容忽视的问题。 _街道和袁花镇双丰村根据自身实际，走出了服务的新路 子： _街道由_经编园区于 XX 年单独组建了万众选一物业 公司，负责整个经编园区物业管理，其中卫生保洁、垃圾 清运工作人员 30 余名。整个园区设垃圾中转站 4 只，每天 12 点前保洁员负责收集各企业的生产生活垃圾，同时对垃 圾桶及中转站进行消毒处理，收集时，玻璃分拣，化学原 料单独处理。物业公司采取听证会的方式通过了垃圾收集 处理有偿服务方案，并与企业签订服务协议，自 XX 年 1 月 1 日起开始实行有偿服务，具体的收费标准根据街道出台的 文件规定收费标准，结合企业类型及实际生产生活废料产 生量综合核定，收费周期按规模大小区分，规模较大的一 季度一次，规模较小的一年一次。现已收取本年度至 12 月 底的保洁服务费 50 余万元。缴费企业占总数的 97以上， 预计到年底前将全部收齐。 袁花镇双丰村对村内的保洁工作实行区域包干制，每 180200 户配备一名保洁员，而村工业园区的保洁工作也 与普通农户的日常保洁相结合，处于不同包干区域内的村 级工业功能区民丰工业园一期、二期两个区块的保洁 工作分别由各自的区域保洁员负责。经与园区企业协商， 企业按规模大小支付每年 5001500 元不等的保洁服务费， 两个区块共涉及企业 80 余家，村里为企业发放垃圾桶，保 洁员每天定时清运，保证了园内企业无生产生活垃圾积存。 _市各镇在面向不同服务对象积极探索农村垃圾集中 收集处理有偿服务工作新举措的同时，结合中心工作，充 分利用和发挥资源优势，探索了一些好的做法和经验。一 部分村根据保洁员队伍的特点探索出了“多岗合一”的工 作新机制，其中_街道新塘村和周王庙镇长春村的“多岗 合一”机制较为完备，具体表现在：_街道新塘村为每位 保洁员配备了一辆保洁车、一把扫帚、一只干电喇叭、一 把火钳、一把园艺剪，保洁员在走家串户收集垃圾过程中， 除将农户垃圾收入保洁车外，还清扫道路积尘，清拣道路 和草丛间的白色污染物，定期修剪道路两旁的绿化，同时 利用干电喇叭宣传当前国家和地方有关农业农村的政策法 规，扮演了政策宣传员、道路保洁员、园艺美容师等多重 角色。周王庙镇长春村的保洁员队伍实行站长负责制，上 午保洁员分片挨家挨户上门收集生活垃圾，下午主要负责 对河边、路边的垃圾进行清理和绿化养护、治虫、除草、 修剪以及主要河道的保洁。如有婚丧事生活垃圾比较多时， 则由保洁员提早一天把备用保洁车放在农户家，并及时清 除，避免了大量垃圾的随意倾倒。“多岗合一”新机制的 建立，既统筹了农户垃圾收集、绿化养护、道路保洁等各 项农村环境保持工作，丰富了服务内涵，又多了一条上情 下达的宣传新途径，一举多得。 另一方面，通过推行农村垃圾集中收集处理工作，使 政府与农户、企业间在新农村建设