关于市农产品深加工业发展情况的调研报告.docx

关于市农产品深加工业发展情况的调研报 告 市农业局 根据省农业厅通知要求和市委领导批示，为掌握全市 农产品深加工业发展的现状和发展中存在的突出问题，研 究进一步加快鲁南地区农产品深加工业发展、推进现代农 业和新农村建设的思路和对策，我们组织专门力量，采取 全面统计和重点调查相结合的方式，就全市农产品深加工 业发展进行了专题调研。现将调查情况综合报告如下： 一、全市农产品加工业发展现状和特点 市位于山东省西南部，是苏、鲁、豫、皖四省结 合部。全市国土面积 1.1 万 KM2，总人口 812 万人，其中农 业人口 596 万人，耕地 783 万亩。XX 年全市农林牧渔业总 产值 368 亿元，占鲁西南五市的 29.5；粮食、棉花、油 料、水果、肉类产品、淡水产品产量分别达到 395.14 万吨、 15 万吨、27.8 万吨、152.08 万吨、75.35 万吨、30.92 万 吨，分别占鲁西南五市的 25.2、34.7、16.7、18.1、32.2、55.0；农 民人均纯收入 4590 元，列五市第三位。是山东省重要 的粮棉油生产基地和鲁西黄牛、小尾寒羊、微山麻鸭、金 乡大蒜、鱼台大米、北方落叶大乔木的集中产区，常年粮 食产量占全省的 1/10，淡水产品产量占全省的 1/4。 也是全国最大的大蒜种植、淡水产品养殖和味精、氨基酸、 淀粉生产基地和集散中心。独特的区位优势、资源优势和 经济占比水平，决定了在鲁西南五市农业和农村经济 发展中的龙头地位和核心作用。 近年来，全市各级认真贯彻落实中央和省委 1 号文件 精神，着眼解决新时期“三农”问题，坚持用工业化思维 和理念谋划农业农村经济发展，大力实施农产品加工推进 战略，不断完善政策支撑体系，增加资金投入，加大推进 力度，全市农产品加工水平快速提升，结构调整深入推进， 优势产业快速发展，生产基地不断膨胀，龙头带动明显增 强，初步形成了门类较为齐全、规模不断扩大、档次不断 提升、市场竞争力不断增强的现代农产品加工产业体系。 据调查统计，到 XX 年底全市规模以上农业龙头企业发展到 685 家，年销售收入达到 369.7 亿元，实现利税 33.8 亿元， 出口创汇 4.34 亿元。其中，规模较大、产品档次和附加值 较高、辐射带动能力较强的各类农产品精深加工企业达到 64 家，企业员工 6.13 万人，拥有固定资产 85.67 亿元，销 售收入达到 212.76 亿元，年出口创汇 2.51 亿美元，实现 利税 18.86 亿元。年销售收入和出口创汇分别占全市规模 以上农业龙头企业总量的 57.5和 57.8。按加工原料来 源分类，其中粮食加工 13 家，棉花加工 5 家，油料加工 3 家，瓜菜加工 8 家，造纸和木材加工 7 家，畜禽产品加工 12 家，乳制品加工 3 家，水产品加工 3 家，中药材、食用 菌、甜叶菊、杞柳等其它加工 10 家；按级别分类，其中国 家级重点农业龙头企业 2 家，省级 18 家，市级 40 家，市 级以下 4 家；按销售收入规模分类，12005000 万元 19 家， 500010000 万元 13 家，亿元以上 32 家。从调查的情况看， 全市农产品深加工业发展呈现出以下几个突出特点： 一是农产品加工领域不断拓宽。目前全市已基本形成 了以食品加工为主导，以油料、棉花、畜禽产品、水产品、 木材加工为骨干的农产品加工经营格局。农产品加工领域 不断拓宽、产业链条不断延伸，由过去以粮食、棉花、油 料为主的种植业领域，逐步向瓜菜、畜禽产品、乳制品、 木材、水产品以及中药材、食用菌、甜叶菊等特种种植和 养殖大农业领域拓展；农产品精深加工产业体系不断完善， 由初级产品、粗加工向精深加工、系列加工延伸。像蒙牛、 维维、华龙、华丰、正龙、白象等一批国内知名企业集团， 已进入我市农产品精深加工领域。 二是农产品加工规模不断扩大。随着农业产业化经营 的快速推进和农业龙头企业的加快发展，我市农产品精深 加工企业得到较快发展，加工规模不断膨胀。全市 64 家农 产品精深加工企业，平均固定资产规模达到 1.34 亿元，平 均销售收入达到 3.32 亿元。以菱花集团、雪花生物化工公 司为主的玉米系列精深加工企业，年加工玉米 56 万吨；以 鲁王集团、利生集团、鲁宝集团和华龙集团、白象集团为 龙头的小麦系列精深加工企业，年加工小麦 120 万吨；以 利丰公司为主的淀粉系列精深加工企业，年加工淀粉 7 万 吨；以华仙公司、奥星公司为主的甜叶菊加工企业，年生 产甜菊糖 1000 吨；以兖州绿食品公司、邹城呱呱鸭制品公 司为加工龙头的肉鸭加工企业，规模快速膨胀，加工能力 迅速提升，年宰杀分割肉鸭 3200 万只。兖州市绿源食品公 司今年投资 1 亿元新上年加工 4000 万只肉鸭生产线一条， 使肉鸭年加工规模达到 6000 万只，年销售收入可达到 7 亿 元。 三是农产品加工水平不断提升。立足区域优势产业发 展、着眼市场需求，企业不断加快设备更新改造和技术创 新步伐，企业的产品档次水平和市场竞争力不断提升。山 东太阳纸业集团与国际纸业巨头强强联合，投资 2.6 亿美 元准备新上一条年产 30 万吨无菌液体包装纸生产线，投产 达产后新增年产值 52 亿元，利税 7 亿元。山东臻嘉食品进 出口公司今年投资 1400 万元，新上冰鲜牛羊肉深加工生产 线一条，企业年加工规模达到 1 万吨，销售收入 2.16 亿元， 出口创汇 800 万美元。山东绿维果蔬汁有限公司投产 XX 万 元，引进国内蔬菜和水果清汁生产线一条，年生产各类系 列清汁 9000 吨，产品畅销上海等国内大中城市。山东方健 制药有限公司近年投资 2 亿元，新上 GMP 生产线 20 条，研 发中心 1 处，生产 10 大类、140 个型号系列中药产品，年 销售收入达到 3 亿元，带动中药材种植基地 5 万亩。 四是农产品加工配套生产基地快速推进。农产品精深 加工企业的发展，有力带动了区域主导产业规模化、集约 化、标准化生产基地的建设发展。以金乡宏昌公司、宏泰 公司、东远公司、华光公司、鱼台益群公司等一批大蒜圆 葱深加工企业为龙头，带动全市大蒜圆葱种植基地 180 万 亩；以邹城华源公司、普泰贝尔公司为龙头的食用菌精深 加工企业，带动邹城、鱼台发展食用菌生产基地 680 万 M2；以兖州太阳纸业集团、中都木业、兰氏木业、三联木 业为龙头的木材加工企业，带动全市速生丰产林种植基地 90 万亩；以兖州绿源食品公司、邹城呱呱鸭制品公司、微 山营养食品公司、湖产品经贸公司为龙头的肉蛋鸭加工企 业，带动全市肉鸭养殖存栏 900 万只，蛋鸭养殖存栏 800 万只；以华仙公司、奥星公司为龙头的甜叶菊加工企业， 带动任城及周边甜叶菊种植 6 万亩。 五是农业标准化建设和品牌培植得到快速发展。近年 来，我市农产品加工企业十分注重加强标准化生产技术推 广、品牌的培育、保护和开发，通过提升传统品牌、引进 嫁接外地知名品牌、培植开发新品牌，着力提升农产品市 场竞争力和占有率。在农产品加工龙头企业的带动下，我 市农业标准化建设和品牌培育得到快速发展。XX 年，全市 有 181 个农产品通过了国家和省级无公害农产品、绿色农 产品和有机食品认证，“三品”认证总数达到 300 个，面 积 158.6 万亩。农副产品注册商标达到 780 件，农产品著 名商标认证 11 件，新增 5 件。“菱花”牌味精荣获中国名 牌产品和中国驰名商标，“华仙”、“利生”、“鲁宝”、 “微山湖”等 17 个品牌食品获山东省名牌产品。农业标准 化水平的提高推动了农产品出口创汇较快发展。金乡大蒜 在宏昌、宏泰、东远、华光、山阳等一批省、市农业产业 化重点龙头企业企业的带动下，标准化生产基地规模迅速 扩大、水平快速提升。全县大蒜标准化种植基地达到 35 万 亩，其中有机基地 1.5 万亩，XX 年全县大蒜出口创汇 2.16 亿元，占全市农副产品出口创汇总额的 52。 二、农产品加工业发展中存在的主要问题及分析 调查情况表明，近年来，我市农产品加工业特别是以 优势主导产业产品为主的精深加工业有了较快发展，但就 整体和综合水平来着，无论与外地先进水平、还是与发展 现代农业、推进新农村建设的要求都还有很大差距。主要 表现在： 一是资金瓶颈制约突出，投入不足。农产品加工企业 发展普遍存在着融资难、资金投入不足的问题。多数企业 由于自身资本积累速度慢、能力弱、贷款担保手段缺乏， 企业扩大再生产过程中的资金需求矛盾十分突出，有些市 场前景好、效益高的建设项目，因资金缺乏不能快速上马； 由农产品加工企业性质决定的流动资金季节性需求矛盾突 出，造成企业发展后劲不足，发展商机错失，一定程度上 制约了农产品加工企业发展。 二是企业生产规模小，档次水平低。多数农产品加工 企业生产经营规模小、带动能力弱、抗御市场风险能力低， 生产经营方式落后，仍然沿用传统和家族式的管理方式； 产品科技含量低、附加值小、产业链条衔接不紧密、市场 竞争力不强，生产产品初级加工和粗加工产品多，能够抢 占领域高地和国内外市场竞争制高点的拳头产品和优势产 品的企业为数少。在全国 65 家涉农上市公司中，我市仅有 太阳纸业集团一家，而仅南京市就有 5 家涉农上市公司。 三是企业结构不合理，整体加工能力低。从目前我市 农产品加工业企业行业构成看，粮棉油和畜禽产品加工企 业数量多，瓜菜和果品加工企业数量少，瓜菜和果品精深 加工几乎是空白。在全市 64 家农产品深加工企业中，粮棉 油加工 18 家，占 28.1；而瓜菜加工企业仅有 8 家，占 12.5，且多数产业链条短、产品科技含量低、市场竞争 力不强，像大蒜圆葱、淡水产品、果品是我市最具特色、 最具规模的优势产品，但目前加工转化能力特别是精深加 工能够很弱，有些几乎是空白，这种状况严重制约了优势 农产品产业链条的延伸、产业效益的提升和产品市场竞争 力的增强。 四是企业科技创新能力弱，核心竞争力不强。多数农 产品加工企业没有独立的研发中心和专门的研发经费，拥 有自主产权的专利产品为数极少，企业瞄准国内外市场消 费需求、及时开发新产品的能力不强；各级政府对农业科 研经费投入不足，科研机制不完善、科研队伍人才资源作 用发挥不充分、科研创新能力弱，农产品深加工业持续发 展的科技支撑能力不强。据调查，全市除 20 家省级以上重 点农业龙头企业建有专门研发机构外，多数企业没有专门 的研发机构和专业研发人员。 五是市场开拓手段落后，营销方式不适应。市场营销 方式落后，适应现代市场经济发展和国际经济一体化发展 要求的现代市场营销方式，像电子商务、连锁代理、产销 直挂等还没有得到较快应用，市场营销网络不健全、信息 搜集不及时，特别是对品牌农产品的培育、开发和宣传、 推介力度不够，特别是通过行业协会和中介组织，直接进 军国内外大市场、与国内外大客商进行洽谈合作的渠道不 畅、实力不足。 六是利益联接机制不完善，产业链条不紧密。主要表 现为农村合作经济组织和中介服务组织发育滞后，农产品 加工龙头企业与生产基地和农户的利益联接关系松散， “龙头企业生产基地标准化生产种养农户”的产业 化运作模式推广普及的面还很小，没有真正形成围绕区域 优势产业和主导产品发展，大市场带动大龙头、大龙头带 动大基地、大基地联接大群体的生产经营格局。一方面是， 农产品加工龙头企业因缺乏稳定、批量化、标准化的原料 供给，不敢接受订单和满负荷生产；另一方面，基地农户 生产的农产品因缺乏龙头企业持续稳定带动，造成价格大 幅度波动。这是农产品深加工企业发展亟待解决的重大问 题，也是农业产业化深化升级面临的重大课题。 另外，龙头企业建设农产品标准化生产基地建设难度 加大、企业高层次管理人才匮乏以及企业文化建设滞后等 问题，也是制约农产品深加工企业发展不容忽视的问题。 三、加快推进农产品加工业发展的思路和对策 根据发展现代农业、扎实推进新农村建设的要求，当 前和今后一个时间，全市农产品加工业发展的总体思路和 要求是，坚持以科学发展观为指导，依托区位、资源和产 业优势，立足现有基础，以骨干农产品加工龙头企业为重 点，以加快体制机制和科技创新为手段，以完善政策和投 入支撑体系为保障，加快农产品加工企业集群发展，快速 提升农产品加工企业经营规模、产品档次水平、科技创新 能力、市场竞争能力，逐步形成布局合理、结构优化、精 深加工能力强、科技含量高、产业链条长的农产品加工业 体系。 加强领导，构建农产品加工业发展的组织保障体系。 进一步提高对发展农产品加工业特别是精深加工业重要地 位和作用的认识。把加快农产品深加工作为促进全市加工 业发展、提升农业产业化水平的突出重点和重要切入点， 进一步强化组织领导和决策指导。尽快构建农产品加工业 发展的组织保障体系，建议各级政府设立农产品加工业发 展领导小组和办公室，建立农产品加工业联席会议制度， 加强对农产品加工业发展的决策、协调和调度、指导。 科学规划，合理布局农产品加工业发展的产业体系。 立足农产品加工业发展的现状和基础，着眼长远发展，加 快制定全市农产品深加工发展的总体规划和粮食加工、棉 花加工、油料加工、瓜菜加工、果品加工、木材加工、畜 禽产品加工、水产品加工等专业规划，合理布局农产品加 工业产业体系，引导农产品加工业向优势产区集中，提高 农产品精深加工业产业聚集度。 突出重点，积极培植农产品骨干加工龙头企业。围绕 提高农产品精深加工和综合加工能力，集中资源、集中投 入、集中帮扶，尽快做大做强、做优做精一批农产品精深 加工骨干龙头企业。提升食品加工企业、优化棉纺加工企 业、膨胀畜禽加工企业、加快发展瓜菜和果品加工企业。 食品加工业，以菱花、雪花集团公司为主，继续扩大规模， 坚持高端化、集约化、品牌化发展，进一步提升综合实力， 形成年销售收入过百亿元的产业基地。棉纺加工业，以樱 花、德源、双龙公司为主，扩大规模、提高档次、创新产 品，形成年销售收入 30 亿元产业基地。畜