hse管理体系相关知识

HSE管理体系相关知识 主讲人：高玉玲 一、 HSEMS、 OHSMS、 EMS的含义是什么？ 二 、公司在安全、健康、环境管理方面依据什么标准 建立了哪些体系？哪一年通过了认证机构的认证？ 三、公司建立的 HSEMS、 OHSMS、 EMS依据标准 的特点是什么？ 四、公司的 HSE和环境管理方针是什么 ? 五、 HSE、 OHS管理体系和环境管理体系的管理核心 是什么？ 六、公司依据标准建立起来的 HSE、 OHS管理体系和 环境管理体系文件构成形式是怎样的？ 七、 HSE管理体系文件的作用 八、 HSE相关术语 九、 HSE体系运行需做的工作 主要内容 一、 HSEMS、 OHSMS、 EMS的含义 v HSEMS中 H、 S、 E、 M、 S的是健康、安全、环境 、管理、体系英文的第一个字母大写，因此 HSEMS就是指健康、安全、环境管理体系； v OHSMS中 O、 H、 S、 M、 S的就是指职业、健康、 安全、管理、体系英文的第一个字母大写，因此 OHSMS就是指职业健康、安全管理体系； v EMS中 E、 M、 S的就是指环境康、管理、体系的英 文的第一个字母大写，因此 EMS就是指环境管理体 系； 二、公司在安全、健康、环境管理方面依 据什么标准建立了哪些体系？哪一年通过 了认证机构的认证？ v 一是依据的中石化 Q/SHS0001.12001 中国石油 化工集团公司安全、环境与健康管理体系 建立的 安全、健康和环境管理体系简称 HSE管理体系 ； v 二是依据 GB/T28001-2001 职业健康安全管理体 系规范 建立的职业健康安全管理体系，简称 OHS 管理体系 ； v 三是依据 GB/T14001-1996 环境管理体系规范 ，建立的环境管理体系，简称 EMS管理体系 。 公司为了发展需要 ， 2001年 9月建立并通 过了环境管理体系（ EMS）的认证； 2004年 建立了健康、安全、环境管理体系（ HSEMS ）和职业健康安全管理体系（ OHSMS） ， 2005年 1月通过这两个体系的认证。 2006年 9 月通过了环境管理体系 （ EMS ） 2004版换 版审核 。 三、公司建立的 HSEMS、 OHSMS、 EMS依据标准的特点是什么？ v强调预防为主、持续改进； v强度法律、法规的符合性； v强调系统化管理 ； v强度相关方的观点 ； v强调文件化 四、公司的 HSE方针 v遵纪守法， 健全规章。 v安全第一 ， 预防为主。 v全员动手， 综合治理。 v改善环境 ， 保护健康。 v科学管理 ， 持续发展。 五、 HSE、 OHS管理体系和 EMS管理体 系管理的核心 vHSE和 OHS管理的对象是危害因素。危害因 素是指可能造成人员伤害、职业病、财产损 失、环境破坏的根源可状态。 v环境管理体系的对象就是 环境因素 。 环境因 素 是指活动、产品和服务中能与环境相互作 用的要素。环境管理体系管理对象是环境因 素，而管理 重要环境因素 是环境管理的重点 。 重要环境因素 就是指具有或可能具有重大 环境影响的环境因素。 公司的重要环境因素 v瞬时噪声的排放； v爆炸的发生； v火灾的发生； v废油的排放； v植被的破坏。 六、六、 HSE管理体系文件架管理体系文件架 构构 手册手册 程序文件程序文件 HSE岗位操作岗位操作 规程规程 报告记录报告记录 七、 HSE管理体系文件的作用 v1、管理手册 v 管理手册是对整个管理体系的概况，是最高层次的管理体系 文件，其作用和功能主要包括： v （ 1）对管理体系核心要素及其相互关系的描述，反映了组 织整个管理体系的总体框架和思路。 v （ 2）对组织的方针、重要环境因素和重大危害因素及目标 、指标管理方案等内容的描述，展示组织整个环境管理体系 的总体框架和思路。 v （ 3）明确组织中各个层次不同部门和不同岗位的职责和权 限，为体系的运行提供必需的组织保障。 v （ 4）提供查询相关文件的途径。 v （ 5）由于手册是对体系的总概况，适合组织的中高层管理 人员使用。手册是管理性文件，通过模拟审核和第一次认证 审核，发现公司手册中的有些内容不符合体系要求。我们对 不符合内容进行了更改，这些内容中包括发布令、管理代表 任命书、公司环境方针、 HSE方针、组织机构和职责等要素 的描述。 2、程序文件 程序文件包括体系要素的管理文件和关键运行活 动的运行控制程序文件，其作用和功能主要包括 （ 1）针对体系要素的要求，规定具体实施的内容 、职责、方法和步骤，保证要素功能的实现，并为其 他要素的实施提供支持。 （ 2）针对组织与重大危害有关的运行与活动明确 运行的标准、控制的职责、方法和步骤，以便通过对 关键运行与活动的控制和管理达到对危害因素的有效 控制，减少或避免对事故的发生 （ 3）程序文件是对手册的支持，为各级相关部门 、岗位和人员对各项 HSE事务的管理运行提供有效的 指导。 程序文件是管理性和操作性文件，是我们 HSE 管理的行为准则，是非常重要的文件。 3、 HSE岗位操作规程 以上我们对第二层次体系文件程序文件进 行了说明，那么第三层次文件 HSE岗位操作规 程又有哪些作用和功能呢？ （ 1）为配合程序文件的实施对某些操作或 控制管理过程作出更加细致具体的规定。 （ 2）为配合程序文件的执行，引用某些现 有的、专门性的技术规范或企业内部的操作贯 例、制度、规定等，作为对程序文件的补充。 （ 3）作业指导文件主要供各项具体活动和 具体岗位的管理和操作人员使用。 4、记录和和报告 第四层次文件记录和相关报告是配合三 级体系文件的执行，并对执行结果进行文件 化，是体系运行的产物，包括了体系运行的 过程信息和结果，为体系的运行提供支持和 见证。 八、 HSE管理体系常见术语 v 危害 ：可能造成人身伤害、职业病、财产损失、环 境破坏的根源或状态。 l 危险源 ：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环 境破坏或这些情况组合的根源或状态。 v 风险 ：发生特定危害事件的可能性以及发生事件结 果的严重性。 风险 ：某一特定危险情况发生的可能 性和后果的组合。 v 事故 ：造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境 破坏的事件。 l 事故 ： 造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的 意外情况。 危险源辨识 ：识别危险源的存在并确定 其特性的过程。 事件 ：导致或可能导致事故的情况。 风险评价 ：评估风险大小以及确定风 险是否可容许的全过程。 可容许风险： 根据组织的法律义务和职 业健康安全方针，已降至组织可接受程度 的风险。 安全 ：免除了不可接受的损害风险的状 态。 环境 ：组织运行活动的外部存在，包括 空气、水、土地、自然资源、植物、动物、 人，以及它们之间的相互关系。 注：从这一意义上，外部存在从组织内延 伸到全球系统。 环境因素 ：一个组织的活动、产品或服 务中能与环境发生相互作用的要素。 注：重要环境因素是指具有或能够产生 重大环境影响的环境因素。 环境影响 ：全部或部分地由组织的环境 因素给环境造成的任何有害或有益的变化。 九、 HSE体系运行各要素需做的工作 v方针（ 4.2） v各单位要组织员工认真学习公司 HSE方针， 掌握其内容； v员工要在实际中按照 HSE方针要求指导自己 的工作。 4.3.1对危险源辨识、风险评价和风 险控制策划；环境因素 v1、每年各单位根据本单位生产实际建立本单 位危害识别清单 JHA、 SCL和环境因素识别 、评价清单。 v2、建立本单位重大危害清单和重要环境因素 清单 v3、掌握控制重大危害和重要环境因素的方法 （应急预案、管理程序、管理制度等） 4.3.2法规和其他要求 v根据本单位生产实际建立本单位法律法规及 其他要求清单并收集其文本（电子版本或文 字版本）。 v掌握获取法律法规的渠道（网络、购置、上 级部门等）。 v法律法规宣传教育的有关资料。 4.3.3目标 4.3.4职业健康安全管理方 案 v各单位每年年初应制定本单位的 HSE目标指 标 管理方案一览表（如公司 HSE工作计划中 的附件一）。 v各单位每月对目标的完成情况进行检查，并 应有检查记录。 v各单位要对没有按时完成目标的原因进行分 析，并应有记录 4.4.1结构和职责 v各单位要制定本单位组织机构网络图及其职 责 4.4.2培训意识和能力 v各单位要制定本单位的培训计划； v各单位要按培训计划组织员工培训，培训应 有记录（考勤表、成绩单、试卷、培训效果 评价、培训总结等）； v各单位要对学员的培训效果进行评价，并做 好记录； v对未按计划进行的培训，要有变更单及原因 分析 4.4.3协商与沟通 v建立 HSE外部信息登记台帐。（要有信息来 源、处理情况及信息反馈等） v掌握信息交流的渠道、内外部信息的内容（ 见公司信息交流管理程序） 4.4.4文件 4.4.5文件和资料控制 v建立受控文件清单； v建立 HSE文件收发登记台帐； v建立 HSE文件借阅台帐； v建立 HSE文件销毁台帐。 4.4.6运行控制 v 建立五票作业许可证台帐。 v 建立消防资料：消防组织机构、消防安全检查记录、消防演练 记录。 v 大件拉运实施记录 v 承包商管理资料：承包施工资质、营业执照、安全许可证、特 种作业人员操作证复印件、安全管理协议书、 HSE评价记录。 v 建立工业废弃物、污染物登记表。 v 设备管理资料：设备台帐、设备运转记录、设备维修台帐、设 备修保计划报表、设备修保完成报表、设备检查记录 v 职业健康管理资料：建立有毒有害人员台帐、员工体检记录、 劳保发放资料。 v 供应商管理资料：供应商营业执照、经营许可证、供应商 HSE 管理状况调查表、 HSE评价记录 4.4.7应急准备与响应 v编制各单位应急救援预案； v应急救援培训记录； v应急救援预案演练及评审记录。 4.5.1绩效测量和监视 v日常 HSE检查记录； v隐患整改通知单； v违章罚款通知单； v日常监测报告（如噪声监测报告，污水排放 监测报告，有害物质监测报告等） 4.5.2合规性评价 vHSE相关法律法规要求符合性评价表。 vHSE法律法规和其他要求