关于我县平安创建工作的调研报告.docx

关于我县平安创建工作的调研报告 根据县委和政协党组安排，本人于 5 月 28 日至 6 月 1 日在桂花泉镇、天城镇和青山镇等地开展了以平安创建工 作为主题的“三严三实”专题调研活动。这次调研我们走 访了三个乡镇的委员和群众，组织全县法制界委员和政法 委、司法局负责人召开了专题座谈会。现将调研情况汇报 如下： 平安创建是一个综合性的社会系统工程，需要社会的、 政治的、经济的、法律的、文化教育的等各方面的手段， 动员全社会力量共同参与，形成齐抓共管，用全方位的措 施整治各类综合性社会问题，从而实现政治安定、社会稳 定、人民安居乐业的良好社会氛围。近年来，我县平安建 设知耻而后勇，拼搏而争先，经过全县上下的共同努力， 在省市取得了优异成绩。现在经济社会发展进入新常态， 各种社会矛盾交织错综，如何顺应群众呼声，实现人民期 盼，在更高基础上进一步巩固深化提高我县平安创建水平， 是全县各乡镇各单位必须面临的一个重大课题。作为人民 政协，在平安建设过程中，如何发挥最广泛统一战线组织 优势，动员社会各界参与平安建设，也是一个值得认真研 究的问题。 一、我县平安创建活动的做法和成效 近年来，我县平安创建工作按照县委、县政府“争先 进位”的要求，坚持以宣传、创建、整改、打击“四轮驱 动”为抓手，从营造安全稳定的社会环境、提升公众安全 感、提升群众满意度等方面着力，不断强化共建平安意识。 XX 年，在全省组织的“一感两度两率”中，人民群众知晓 率连续两年居全省第一名，五项指标有四项指标实现了争 先进位。在全市测评中，综合排名连续两年居全市第一位， 五个分项指标中，有群众安全感、社会治安满意度、公正 执法满意度、群众知晓率四个指标连续两年居全市第一位。 1、齐抓共管格局全面铺开。县委、县政府领导对平安 建设高度重视，坚持大员上阵，成立以以县委副书记为组 长，县委常委、政法委书记，副县长、县公安局长为副组 长的平安创建指挥部，抽调精干力量组建工作专班。12 个 乡镇和 83 家县直单位均由一把手担任平安创建领导小组组 长，乡镇由一名党委副书记和 23 名干部专抓平安创建， 县直单位选派一名副科以上干部脱产配合联系村专抓创建 工作，形成了县、乡、村组成的三级创建网络。 2、平安创建宣传深入人心。为提高人民群众对平安创 建的知晓率，政法部门开展了声势浩大的宣传攻势，让平 安创建入耳入眼入心入脑，做到 “乡乡有专牌，村村办专 栏，组组写标语，家家贴画册，人人有书信”。 在全县开 展了平安建设“十个一”和“十六条”活动；在城区大街 小巷张贴温馨提示卡 10 万多张，制作大型宣传栏 300 余个， 拉横幅 600 多条，发放平安建设宣传资料和公开信 30 余万 份，出动宣传车 300 多台(次)，在全县各个角落“有字、 有声、有画”，使平安建设工作家喻户晓、人人皆知。 3、基层基础体系有效夯实。基层是社会治安稳定的基 础，也是创建“平安 XX”的重点所在。加强人防、技防、 网格防控和村户联防，形成合力，构建预防违法犯罪的 “天罗地网”。在城区，有交警巡路、巡警巡街、公安机 关干警巡巷、值班民警带领社区协警巡点，做到了白天见 警察、晚上见警灯。在集镇，坚持派出所干警和乡镇干部 带队巡逻。在村组，采取村组干部打锣巡逻的方式加强治 安防控。建好网格抓创建，将全县分为 1976 个网格，力求 做到社情民意在“格”中掌握，社会治理在“格”中加强， 矛盾纠纷在“格”中化解，便民服务在“格”中开展。多 方筹资，在县城的重要交通路口、主要街道、公共活动场 所等重要部位新安装 A、B 视频监控探头 400 个。连续两年， 投入上千万元对城区背街小巷实施“亮、通、平”综合改 造，既方便了群众，又防止了盗抢等案件发生，社会治安 乱点、死角得到有效管控。 4、打防并举措施强劲有力。深入扎实推进平安创建， 必须对老百姓深恶痛绝的社会治安乱点出重拳、动真格， 同时，还要注重打防结合，以防为主，形成打防兼治的可 持续发展新机制。为此我县开展了重点打击“黄赌毒”和 “两抢一盗”等案件的专项行动，使全县黄、赌、毒得到 根本遏制，社会治安状况得到根本好转。在重拳出击的同 时，我县以民生改善为抓手促进平安建设，积极推进医教 文化惠民工程，基础设施惠民工程，社会保障惠民工程等， 大力改善群众就医、就学和居住环境；开展村庄环境整治、 城区背街小巷综合改造等，全力提高群众生活的满意度和 幸福指数，以确保全县长治久安。 二、平安创建活动中存在的困难和问题 平安创建是党委决策、政府搭台、政法主导、各方参 与的一项综治工作。活动开展以来，全县上下抓发动、造 氛围、声势浩大，成效显著，但也存在一些实际困难和问 题，主要表现在： 1、合力推动还有待加强。平安创建是一项社会系统工 程，每项工作既要分明职责，又要联合协作，既需要主管 部门锲而不舍地为之奋斗，也需要相关职能部门和全社会 的长期支持。然而在实际工作中，一些新情况、新动态没 有引起相关职能部门的重视，如县内交通秩序管理、外出 务工人员法制教育、社会救助体系健全等方面，齐心协力 抓创建的力度还有待进一步加强。 2、群众参与还存有盲区。人民群众是创建的主体，他 们的参与度、支持率决定创建活动的广度和深度。尽管我 们进行了高频率、大范围、强有力的宣传，但“全民参与， 共创平安”的理念尚未广泛形成，一些边远山区、松散小 区的群众群防群治意识提高不明显，社会防范工作仍存在 死角。 3、保障投入还存在不足。少数基层政法综治机构人员 较少，任务繁重，办公设备欠缺，创安经费不足，加上当 前平安创建任务重，要求高，所需人力物力财力投入较大， 各项保障要全部到位还有一定困难。 4、带领带头作用仍待加强。各级社会组织、各界社会 名流是社会的重要细胞，在发展经济、参与社会管理方面 发挥了重要作用，尤其是广大政协委员积极参与和支持全 县平安建设，有力促进全县的平安建设，但其参与的广度 和深度还可进一步提升。 三、继续提升平安创建“一感两度”的对策建议 平安创建是近几年政法综治工作的奋斗主题，具有艰 巨性、长期性和复杂性。推进平安创建活动，必须以科学 发展观为指导，实行属地管理的原则，坚持以政府为主导， 政法部门为主力，广泛发动社会各界参与，积极凝聚最大 合力，不断把创建活动推向深入。 1、坚持常抓不懈的决心不动摇，始终不渝地抓紧抓实 “一把手”工程。确保前二年创建工作形成的“党政牵头、 政法主导、部门参与、群众支持”良好局面，重点围绕调 研指导、基础保障、考核奖惩等方面下功夫，提升平安创 建运行质量。一是要强化调研指导工作。围绕创建工作总 体目标，深入基层调研，加强分类指导，及时总结推广典 型经验，排查解决新的重点问题。对于一些重点课题，认 真组织有关部门加强研究，形成一致意见，指导推进面上 工作。二是要强化基础工程建设。进一步明确和细化方案， 把平安创建作为城镇建设的重要内容，统一规划、统一投 入、统一实施。对城区开发、道路工程和乡镇建设等重大 工程中的消防设施、道路交通安全设施、技防设施等基础 建设要确保公共安全，防止事后改造造成资金和人力的重 复浪费。三是要完善维稳长效机制。始终把营造持续稳定 的社会环境作为平安创建的首要环节，进一步建立健全大 调处、大信访、大信息工作机制，强化综合信息的分析研 判，坚持抓早、抓小、抓苗头，牢牢把握工作主动权。 2、保证平安创建的强度不减弱，采取长效措施推进平 安创建，在强度上不松劲，在力度上不减弱。一是在抓覆 盖上防死角。本着“规定动作不走样，自选动作有特色” 的原则，在广泛开展平安家庭、小区、村居委会、社区、 学校、单位、企业、园区、乡镇等创建活动的同时，紧密 结合综治工作“六进”战略，将创建活动向非公有制经济 组织及其他行业、系统和领域延伸，进一步拓宽和谐平安 创建的覆盖面。二是在抓典型上求亮点。按照“以点带面、 整体推进”的思路，精心确保一批创建亮点的示范作用， 做到创建规划、措施、责任、奖惩“四落实”，以带动平 安创建工作持久深入开展。三是在抓督查上下力度。县政 法委对部署的各项创建工作要做到月月有通报，年年有考 核，发现问题立即整改，及时跟踪问效，严格按照县有关 文件精神，确保平安创建责任追究制的落实。 3、谋求平安创建的合力不放松，努力形成后劲持续的 联动效应。一是要在深入宣传造势上下功夫。通过宣传、 发动、造势，让更多的人了解和谐平安、积极参与创建， 创造有利于创建的外部环境，形成“创建平安，人人有责” 的浓烈氛围。二是要在巩固基层组织建设上下功夫。要采 取有效措施，加强基层党政组织建设，加强基层治保会、 调委会和“矛盾调处中心”建设，对少数软弱涣散的基层 组织进行调整，配齐人员，明确职责，落实待遇，同时建 立健全群防群治组织网络，充分发挥基层维稳促安的屏障 作用。三是要在强化综合治理上下功夫。积极协调各级综 治组织，大力开展“法制进社区”、“送法下乡”等活动， 强化青少年法制教育；综合运用多种手段，推进依法治县 进程。运用稳定、教育、疏导等多种手段，全力压降未成 年人犯罪率、流动人口犯罪率。四是在发挥广大政协委员 作用上下功夫。政协委员具有智力密集、人才荟萃的优势， 要认真寻求切入点，充分发挥他们的积极性，为平安建设 尽智出力。 4、提升综治队伍的战斗力不松劲。平安创建活动任务 繁重，需要有一支高素质的政法综治队伍。因此，要加强 队伍的思想政治、纪律作风建设，以“三严三实”要求， 培养综