关于建立现代烟草企业人力资源管理体系的思考.docx

关于建立现代烟草企业人力资源管理体系 的思考 一、组织设计要优化 组织设计作为人力资源战略规划的重要组成部分，是 首先要考虑和解决的核心问题。 1、要精减机构。 企业的组织机构设置，与企业的战略目标和企业的资 源配置密切相关。省级烟草企业作为宏观管理主体，地市 级烟草企业作为卷烟市场营销主体，区县级烟草企业作为 烟草专卖执法主体，这三类企业由于战略目标和企业资源 的不同，因此在组织机构设置上，必然有所不同。机构设 置要分配好决策层、管理层和执行层的职能，以工作为中 心，以效率为出发点，系统全面地进行思考和设计。从 XX 年起，南京市局就开始逐步对组织机构进行大范围的调整 优化，所属区县局内设的 5 个部门合并为 4 个部门，城区 8 个分局合并为 4 个分局。在“四定”工作中，坚持精简效 能的原则设置机构，优化了职能，饱和了工作，取得了较 明显的效果。 2、要扁平化管理。 企业经营管理要讲求效率，在横向精简机构数量的同 时，在纵向机构内部的管理层级设置上需要扁平化，明晰 管理责任，减少沟通成本，提高企业运行效率。借助“四 定”改革的机会，南京市局按照岗位划分管理层级，取消 了办事员级、科员级、股级，取消了副科长岗位，员工岗 位直接接受科长岗位领导。 3、要优化职能。 机构的职能是由企业决策层赋予的，配置给机构什么 样的职能，这个机构就要履行相应的职责。要做好职能配 置工作。南京市局明确由人力资源处统一负责机构职能配 置和人员编制工作，对各机构的职能进行了优化调整。 二、团队文化要提升 1、用企业文化建设团队。 用统一的目标和核心精神来建设部门团队，使部门团 队有着共同的企业文化。南京市局取消区县公司法人后， 确立了企业文化的基本价值观为“正心笃行，追求至善”。 “正心”和“笃行”能体现“两个至上”的行业共同价值 观和“与客户共创成功”的服务理念，也能很好地表明企 业的为人行事之道。用“追求至善”来表达企业文化的前 瞻性，“至善”寓意最高的境界，“追求至善”意味着不 可满足现状，必须不断地学习和提高，为人、做事追求高 标准严要求。通过近三年的企业文化宣贯，基本上完成了 企业文化的整合，基本价值观已经深入人心，逐步表现在 员工的工作和行为当中，文化共同体和经营共同体已经基 本形成。 2、让管理者有权建设团队。 加强团队建设，就必须赋予团队管理者一定的管理手 段。南京市局就把相应的选人用人权和奖金分配权限分配 给部门管理者。在人力资源部门统一的规则、程序和标准 的前提下，用人部门有权招聘本部门科长及以下的干部员 工，人力资源部门根据用人部门的招聘结果，拟定用人方 案，报市局党组审批后执行。部门管理者有权对本部门干 部员工的业绩、态度和行为的进行考核，根据考核结果， 分配干部员工的绩效奖金。 3、对团队文化进行评价。 建立科学的评价机制，定期对团队文化进行测评，了 解团队对企业价值理念的认知及履行情况，督促干部员工 做好企业文化的宣贯，测评结果要与干部员工的奖惩挂钩。 南京市局团队文化测评已经纳入了绩效考核体系，评价的 结果将以一定的权利纳入到中层干部的绩效考评中。市局 和专家组共同组成的联合测评小组，以部门为单位进行测 评。 三、绩效管理要突破 坚持全员考核原则。南京市局坚持全员考核，除省局 考核的市局领导外，其他干部员工都按照分类标准纳入绩 效考核体系。 坚持责任和权力对等原则。南京市局坚持管理干部权 力与责任对等，各级管理干部都是考核责任主体，层层考 核，一级考核一级。通过强化直线管理考核，很大程度上 提高了管理的针对性和考核强度。 坚持目标导向原则。在绩效考核方案中，明确考核结 果将作为员工薪酬调整、岗位变化、职业发展和人员流动 等员工管理的依据。要求各级管理干部要与员工面对面考 核，在评价打分的同时，对工作进行当面评价，提出具体 要求、改进措施和努力方向，帮助员工提高工作水平和岗 位胜任能力，坚持简洁适用原则。一方面科学提炼岗位的 KPI 指标，减少考核指标数量。另一方面划分不同的考核周 期，减少考核频率。 四、岗位竞争要完善 南京市局通过改革，建立了岗位管理体系，基本上打 破了员工的身份界限，建立了岗位靠竞争、发展靠本事的 用人机制。力争通过一段时间持续改进，逐步建立 2 年一 轮的员工岗位竞争机制，3 年一轮的干部竞聘机制，形成岗 位竞争的常态化。 1、干部能上能下要先行。 南京市局已经打破了干部终身制，各级干部全部竞聘 上岗，能者上，平者让，庸者下。XX 年，城区 8 个分局合 并为 4 个分局时，市局免去 4 个分局的主要领导，或改任 非领导职务或调整到其他单位担任副职领导。XX 年，在 “四定”干部竞聘工作中， 3 名中层副职干部落聘，6 名 科长落聘。干部能上能下机制的形成，调动了干部的工作 积极性、主动性，干部队伍的执行能力和工作效率有了明 显的提高。 2、员工能进能出要强化。 烟草企业是垄断企业，外部没有竞争，内部竞争压力 也不大。企业岗位没有压力，员工工作没有动力，人才资 源没有充分发挥其应有的效率，已经严重制约了现代烟草 企业的建设。这就要求建立岗位竞争机制，加大绩效考核 力度，使员工的收入能升能降，工作的岗位能进能出，逐 步达到人岗匹配的目标。南京市局在 XX 至 XX 年机构整合 过程中，通过多轮的岗位竞争，共依法裁减一线员工 200 多名。在“四定”工作中，全市系统 1000 多名员工全部竞 争上岗，有 100 多名员工的岗位发生了变化，有 50 多名一 线员工竞争到较高薪酬等级的岗位，有 12 名员工解除劳动 合同或待岗。通过建立岗位竞争