关于实施和深化强基工程情况的调研报告.docx

关于实施和深化强基工程情况的调研报 告 根据区委组织部的安排，要求对全乡基层组织建设情 况进行一次调研摸底，以便总结经验，找出基层组织建设 中存在的问题，分析原因，制定措施，为我乡下一步的基 层组织建设不断完善奠定基础，为此，乡党委政府高度重 视，召开专题会议，抽调业务骨干，成立专门小组，进村 入户，采取听、看、谈的方式，从各个方面、不同角度认 真调查摸底，注重实效，掌握基层组织建设的好经验、好 做法，经过统计整理，现将我乡的调研情况汇报如下： 一、总体情况 我乡现有党支部 37 个，党员 860 名，其中：女党员 65 人；村级党组织 31 个，党员 752 名，具有高中文化程度以 上的党员 266 名，占 31，初中以下 594 人，占 69；建 国前老党员 67 人；35 岁以下党员 110 人，占 13。 （一）加强领导班子和干部队伍自身建设，充分发挥 带头示范作用。 乡党政领导班子现有 13 人，其中 1 名为下派挂职锻炼， 现任领导班子分工明确，责任心强，团结务实，工作扎实， 作风正派，积极为群众办实事、办好事，战斗力、凝聚力 强。乡党政主要领导充分发挥了党员模范作用，认真落实 三会一课制度，发扬民主，定期召开民主生活会，查摆问 题，找差距，定期上党课，掌握新知识，了解新政策，不 断加强自身学习，班子成员讲大体、识大局，牢记服务宗 旨，在全乡带好头，搞发展，全力开创了新 xxx 经济社会 蒸蒸日上的大好局面。全乡的发展好坏，关键看龙头的作 用，党政领导班子成员率先垂范，带头学习，带头遵守各 项制度，严格落实党风廉政建设责任制，立场坚定，坚决 同党中央保持高度一致，对上级下达的任务不折不扣的贯 彻执行，对群众关心的热点、难点高度重视，想法设法去 解决。在乡领导班子的带领下，机关上下政令畅通，斗志 盎然。近几年，乡党政领导班子经过反复论证，立足山区 实际，制定了以产业结构调整，提高人民收入，发挥资源 优势，建设生态资源环境，提高经济效益和社会效益的发 展思路，大力扶持发展黄烟和林果种植，利用 xxx 资源优 势，积极争取政策，大力改善农业生产条件，完成了国家 土地整理阶段项目，5000 亩高效节水农业综合开发、xxx 路 xxx 段和 xx 路的摊铺罩面等大型工程。村两委成员共有 94 人，多数交叉兼职，平均年龄 45 岁，文化水平比往届都 高，是战斗力、凝聚力最强的一届班子，两委成员人数比 上届减少了近半，班子成员多为双高双强型人才，年轻有 为人才增多。新一届村班子上任后，区里和乡里都分别制 定了培训方案，精心组织了对两委成员的培训，乡党委政 府与各村签订了任期目标责任书，各村积极践行承诺，形 成了改善条件、加快发展的追赶比超的氛围，通过对村两 委上半年工作进行考核，各村根据目标责任书开展工作， 村容村貌发生了较大变化，得到了群众的认可。目前，各 村工作已走上正轨。 （二）党组织进一步理顺，充分发挥战斗堡垒作用。 我乡党组织现有 37 个，机关企事业单位 6 个，村级党 组织 31 个，各党组织机构设置健全，制度完善，工作有力， 为全乡的经济社会发展起到了政治保障作用。XX 年全乡原 有 39 个党支部，随着机构改革、经济体制变革，原农委、 经委两个支部人员减少，为了便于机关统一开展组织生活， 集中学习，提高组织效率，经乡党委研究决定，将原农委、 经委两支部合并到乡机关支部，现乡机关支部有党员 54 人， 步调一致，人心向齐，战斗力、凝聚力增强。 （三）完善党的各项制度，活动方式灵活丰富。 利用现代远程教育系统开展党员受教育活动，今年， 由区乡配套资金，全乡设置了 31 个远教站点，已投入使用， 改变了过去党员学习方式单调、学习知识面窄的落后制度， 丰富了知识面，开拓了视野，增强了学习热情，拓宽了群 众致富门路，大大提高了党员干部群众学习的能动性。 （四）严各组织程序，加强培养后备力量。 随着社会的发展，新时期对党员的模范作用要求越来 越高，要求党组织一方面注重对党员的教育，另一方面补 充新鲜血液，吸收双高双强型人才加入党员队伍，两年来 全乡发展党员 26 名，吸收入党积极分子、考察对象 45 名， 为加快村组织的发展培养后备力量奠定了人力资源基础。 （五）加强党员教育管理，提高党员素质。 及时对党员培训，以“三个代表”重要思想为指导， 深入开展三级联创活动，加强理论学习，通过听、看、谈， 丰富学习内容，建立党员学习档案管理制度，制定对流动 党员教育的方案，实行补课制度，扩大党员受教育的覆盖 面，效果明显。 （六）以关心群众疾苦、密切联系群众为切入点，开 展丰富多彩的主题实践活动。 一是以保持共产党员先进性教育活动为契机，贯彻落 实“三结对”活动，每名党政成员联系帮扶一名贫困学生， 帮扶标准不低于 300 元，每名机关普通党员帮扶一个贫困 户，帮扶标准不低于 100 元。二是深入开展“两高两服务 两满意”活动，进一步改变机关工作作风，树立服务意识， 增强干群关系。三是扎实开展走访慰问活动，每年乡党政 成员定期、不定期走访慰问老党员、困难户，今年走访老 党员 13 名，生活困难党员 112 名。四是通过召开座谈会、 发放表格的形式，向社会各界广泛征求意见和建议，接受 好计策、好建议。五是组织广大党员开展植树造林、外出 参观接受教育，找差距，谋发展，增强落实科学发展观意 识。 （七）制定措施，维护基层干部特别是村干部权益， 增强广大基层干部工作能动性。 一是进一步增强村务公开透明度，特别是财务公开， 既是群众关心的热点，又是沟通干群关系的桥梁，根据区 委区政府的文件精神，今年乡党委政府成立了农村财务结 算中心，对各村财务实行统管，健全了财务监督管理体制， 及时公开，既增强了村干部工作的积极性，又打消了群众 的猜疑。二是完善村干部工资管理制度，维护了村干部的 权益。新出台了村干部工资暂行规定，实行工作实绩与工 资挂钩，充分调动村干部的积极性。三是通过不定期召开 座谈会，以谈心方式了解村干部的困难，帮助克服难题。 （八）贯彻落实区委区政府建立领导联系点制度，下 发专文，一名党政成员一个联系村，共设立了 12 个联系点， 规定下村时间，做好工作记录，做到切实为村办好事、办 实事。 二、党的建设情况 全乡村组织几年来，以“三个代表”重要思想为指导， 不断完善组织建设，切实为村级经济发展提供政治保障。 （一）以实现双增为目标，深入开展三级联创活动。 以创建“五个好”基层党组织为标准，结合实际，找 出差距，分析原因，制定措施。以壮大集体经济，提高人 民收入为己任，努力寻求发展途径，各村相继拥现出多个 黄烟种植大户，养殖能手，群众收入逐年增加，村集体经 济收入从无到有，年稳定集体收入涌现出 xxx 村、xxx 村等 几个年有稳定收入的村，其中，xxx 村集体经济壮大后，积 极改善生产生活条件，大街小巷全部硬化，每年为 60 岁以 上老人发放固定生活补助，购车免费接送学生等。 狠抓作风建设，提高办事能力。 两委换届后，乡政府随即在全乡开展了加强作风建设 活动，着眼于服务意识、提高工作效率，改善服务态度， 提高服务质量、掌握工作方法。通过设立征求意见箱等形 式，广泛征求群众意见，增强了干群间的血肉联系，强化 了“五种意识” ，努力做到了“六个一” ，切实改进了工作 作风。 （三）村集体经济逐步壮大，基础设施明显改善。 通过开展三级联创活动，村班子战斗力增强。在我乡 投资环境的大好形势下，各村充分认清形势，针对自身优 势，各显神通，积极拓宽集体收入渠道，目前，我乡已彻 底消除了收入空白的村组织。全乡 9 个村有区大班子领导、 市区单位帮扶，在上级的无私援助下，村基础设施得到了 明显改善，村路硬化，自来水安装工程相继竣工，多年来 群众的生产生活条件普遍得到改善。在帮扶资金的管理使 用上，我乡实行乡财政代管，专帐专用，资金使用实行报 告审批制度，经片长审核，乡长签字后方可领取，工程结 束后及时审计，杜绝了各村私发工资和乱支费用的现象。 （四）采取措施，努力化解债务。 一是增加村集体收入，从根本上化解债务；二是盘活 闲置资产，我乡西石村将废旧多年的翻砂厂拍卖，增加了 收入，偿还了债务。 （五）落实村务公开和民主管理制度，加强村级规范 化建设。 一是拓宽内容，创新形式，切实增强村务公开的针对 性和实效性，依法规范对计划生育政策落实，救灾救济款 物发放、宅基地划分、村集体经济效益使用以及村干部报 酬的公开，把农村财务作为公开重点。二是完善程序，健 全机制，进一步深化民主管理工作。规范民主决策程序， 制定落实好村民自治章程和村规民约 ，完善村民会 议和村民代表会议制度，健全了民主理财小组，切实保障 了农民群众的参与权、决策权和监督权。 三、新经济、新社会组织党的建设情况 我乡有 1 家企业建立了党支部，能够按时组织参加党 的活动。随着市场的变化，我乡有 3 家非公有制企业，占 有一定的市场，发展前景好，企业规模不断扩大，职工数 量不断增加，但是企业内部组织思想方面的问题也逐渐暴 露出来，党建工作成为解决企业问题的关键。为此，经乡 党委研究，区委批准，我乡派驻 3 名领导干部进厂担任党 建工作指导员，帮助组建党组织，为企业的健康发展提供 了有力保障，现企业都配置了专门党建办公室，党建指导 员全部到位。 四、存在问题 （一）党员队伍多层次化，个别党员思想政治素质不 高。 我乡党员队伍中特别是个别农村党员组织性、纪律性 不强，缺乏大局意识、服务意识，不能发挥一名党员的模 范作用，参加党组织活动的意识不强，群众威信不高，甚 至搞小团体主义，不与乡党委政府、村两委保持一致，降 低了党的威望。 （二）党员教育管理制度不够健全。立足山区实际， 部分党员特别是年青党员多数在外打工，流动性大，不能 及时参加所在党组织开展的活动，不能很好的履行党员义 务，对党在新时期的知识政策缺乏了解，更不能发挥党员 的示范带头作用。 （三）村集体经济多数依然薄弱。 受条件制约，全乡大多数村集体收入少，存在收不抵 支的现象，干部报酬常年挂账，村级债务得不到明显减少， 在一定程度上影响着村干部的工作能动性。 四、下一步打算 紧密结合开展保持共产党员先进性教育活动，一是加 强对党员的教育，利用现代远程教育以及采取多种方式灌 输理论知识，要求广大党员以党员标准要求自我，找出差 距，不断完善自身建设