关于农业产业化调研报告

关于农业产业化调研报告 农业产业化是实现农业现代化的历史必然过程，所以 实现农业产业化有非常重要的意义。下面是小编整理的， 欢迎大家阅读! 关于农业产业化调研报告 1 为大力扶持和发展龙头企业，加快推进我县农业产业 化进程，根据县人大年度工作的安排，农工委在常委会副 主任王三毛的带领下，近期先后深入县农办、冈上、向塘、 三江等部门和乡镇，就我县农业产业化龙头企业发展情况 进行了调研，现将有关情况报告如下： 一. 基本情况和成效 近年来，我县相关部门紧紧围绕县委、县政府提出的 “全力打造新型农业产业化示范区建设”要求，认真贯彻 落实中央、省委和市委关于推进农业产业化发展的一系列 政策措施，坚持把龙头企业作为农业向规模化、集约化方 向发展的重要手段，大力加强农产品基地和农业服务组织 建设，鼓励和引导龙头企业向“企业+农户” 、 “企业+基地+ 农户”等多种形式的产业经营组织发展，加快了全县农业 产业结构调整，有力促进了农民增收和农村经济发展。 x、龙头企业不断扩大。xxxx 年全县有市级以上龙头企 业 xx 家，xxxx 年达 xx 家，xxxx 年达 xx 家，占全市的%， 其中国家级 x 家，省级 xx 家，市级 xx 家。龙头企业年销 售收入 xxx 亿元，出口创汇 xxxx 多万美元，实现税收亿元， 带动万农户，实现户均增收 xxxx 元。 x、农产品基地得到加强。农产品生产基地作为农业产 业化发展的基础，是龙头企业联系广大农民的主要纽带。 近几年，政府每年投入资金 xxxx 万元左右，扶持龙头企业 在“两带”建设农产品基地，基本形成了粮食、生猪两个 主导产业和家禽、特种水产、蔬菜、花卉苗木四个特色产 业的格局。至 xxxx 年底，已形成 xxx 亩以上的规模种植基 地 xx 家，xx 棚以上的规模养殖基地 xx 家，全县生猪饲养 达万头，家禽饲养达万羽，水产品起水量万吨，蔬菜种植 万亩，产量 xx 万吨，苗木 x 万亩。 x、农业服务组织健康发展。每年投入资金 xx 万元， 引导扶持农业服务组织成长，大大提高了农民的组织化程 度，促进农产品的有序流通。至 xxxx 年底，全县发展农民 专业合作社 xxx 多家，其中省级示范社 x 家，市级示范社 x 家，组建了生猪、蔬菜、水产、粮油等协会 x 家，各类中 介组织 xx 多个，培育各类农产品经纪人 xxxx 多人。 x、品牌创建初见成效。培育和发展省级无公害农产品 生产基地 xx 个，国家绿色(有机)食品品牌 xx 个，产品 xxx 个，国家级无公害农产品 xx 个，注册商标 xxx 件，拥有 “汇仁” 、 “皇禽”x 个驰名商标和“国鸿” 、 “昌碧” 、 “稻香 园” 、 “九木堂”等 x 个著名商标，绿色品牌和商标数量均 为全省县(区)之首。 x、 “一村一品” 、 “一乡(镇)一品”基本形成。在龙头 企业的带动下，我县农业产业化经营因地制宜，充分发挥 挖掘各乡(镇)、村的资源潜力，大力发展具有区域特色的 优势产业。目前，已基本形成“一村一品” 、 “一乡(镇)一 品” ，如冈上万舍的蔬菜和东潭的蛋鸭、三江村的蔬菜、蒋 巷的粮食、黄马的茶叶和花卉苗木、塔城的水产、向塘的 蔬菜等。 二.存在的困难和问题 经过近几年的努力，我县农业产业化龙头企业发展取 得了一定的成效，但还存在一些实际困难和问题，主要表 现在： x、部分企业质量不高，行业分布不均匀。我县龙头企 业总体水平还不高，生产规模偏小，大多为初级加工，缺 乏精、深加工能力，产品档次和附加值不高，市场竞争和 带动能力较弱。如蔬菜传统方式种植偏多，像采用塔城青 岚无土栽培、武阳鑫和源蔬菜基地生物物理杀虫等新技术 种植的较少。而且，企业所属行业分布不平衡，多数集中 在粮食加工、生猪养殖和禽蛋加工领域，不利于我县农业 产业化经营的全面发展。 x、企业融资渠道不畅，资金瓶颈制约发展。我县龙头 企业大多正处在发展扩张阶段，资金需求缺口较大。但多 数企业用地为租赁土地或农业用地，不具备担保和抵押功 能，企业融资较为困难，制约了企业的进一步发展壮大。 x、企业土地流转不易，规模扩张空间狭窄。传统自给 自足的种养模式导致农户流转土地的积极性不高，而且现 在受国家 xx 年土地承包期限政策的限制，企业不能长期租 用土地，在一定程度上影响了企业投入热情，制约了生产 规模的扩大，难以发挥企业的规模经济效应。 x、市场营销路子不广，销售渠道不稳定。农业生产容 易受天气、气候等自然因素影响，农业市场经济的风险又 较大，而中小企业市场营销能力还不强，规避风险能力较 弱，亟需增强防范和抵御市场风险的能力。 x、基础设施建设还不完善，影响现代农业稳定发展。 受资金投入影响，全县农业生产基础设施与现代农业发展 要求相比还较为滞后，主要包括农田水利设施较为薄弱， 道路交通不够发达，电力线路不能完全满足生产需要，防 灾抗灾能力不够强。 x、面源污染不容乐观，农业农村生态环境形势较为严 峻。大规模的畜禽养殖产生大量粪便和废水，未经过无害 化处理就直接排放，极易造成空气和地下水污染，附近人 居环境也受到直接影响。如八一乡涂埠村生猪养殖导致环 境恶化，甚至出现“猪赶人走”现象;冈上镇孵化厂孵完蛋 后的蛋壳直接丢弃和放养蛋鸭，对地表水和地下水也会造 成一定的污染。 三、意见和建议 x、进一步强化科技支撑。加大对龙头企业的科技投入 力度，择优选择一批辐射带动能力强、带动农民增收效果 明显的重点龙头企业给予重点扶持，提升企业自主创新能 力，推进农产品深度加工开发和综合利用，延伸产业链， 逐步实现农产品向精、深加工发展，不断提高农产品附加 值，全面增强企业自身发展水平和竞争能力。 x、进一步拓宽融资渠道。积极转变思路，创新机制， 坚持市场化运作，走多渠道、多形式融资道路，着力发掘 民间资本，同时加大对龙头企业固定资产和技术改造等中 长期贷款的支持力度，为企业发展提供强有力的资金支持 和保障。 x、进一步鼓励土地流转。土地流转时，可根据实际情 况，除了企业应该支付给农户的土地流转费，建议再由政 府拿出一定财政资金补贴给农户，既可增加农民收入，又 能提高农民流转土地的积极性，大力鼓励规模成片地流转 土地。 x、进一步培育农产品经纪人。加大知识技能专业培训， 打造一支业务能力强、素质高的农产品营销队伍。积极为 农产品搭建流通平台，开辟市场销售渠道，为经纪人提供 优质服务，努力营造良好发展氛围，促进农产品市场健康、 有序发展，切实提高农业的组织化程度。 x、进一步加强政策和资金扶持。农业产业化资金可随 财力的增长而逐年增加，建立稳定的增长机制，加快改善 基地农田、水利、电力线路等生产条件和基础设施建设， 大力促进现代农业发展。在农业企业招商引资方面，要认 真考察，避免出现钻国家政策漏洞的现象，尽可能地多扶 持本地企业。 x、进一步加大环境整治力度。推进农业产业化龙头企 业的过程中，要做到总体规划，合理布局，注重生态效益 和环境保护，促进生态养殖的良性循环。对一些地方规模 化生猪养殖造成周围环境和地下水污染的问题，要加强治 理，大力推广伟瑞菜养殖有限公司的沼气发电、污水循环 沉淀后排放及八一乡涂埠村养猪专业合作社的生物发酵厂 (零排放)的养殖新技术，防止面源污染，切实保护好生态 环境。 关于农业产业化调研报告 2 按照 x 人大常委会 xxxx 年监督工作计划，x 第十二届 人大常委会第十六次会议，将听取和审议 x 人民政府关于 我区农业产业化发展情况的报告。为配合常委会做好审议 工作，x 人大常委会组成调研组，由常委会副主任覃瑞祥带 队，于 xxxx 年 3 月至 4 月赴南宁、玉林、贵港、梧州、百 色、河池等市及所辖部分县(市)进行专题调研，实地走访 专业大户、家庭农场、农民专业合作社和农业产业化龙头 企业等，深入了解有关情况，广泛听取各方面对农业产业 化发展的意见和建议。调研组还组织赴湖北、四川省学习 考察农业产业化发展的经验和做法。x 月上旬，调研组召开 座谈会，听取 x 工信委、农业厅、林业厅、商务厅、水产 畜牧兽医局等部门有关农业产业化发展情况的汇报。现将 调研情况报告如下： 一、主要成效 x 党委、x 人民政府十分重视农业产业化发展工作，出 台了一系列促进农业产业化发展的政策措施。 “十一五”时 期提出农业产业化“十百千万”行动计划， “十三五”初期 印发关于打造农业千百亿元产业推进农业产业化的意见 ， 确定了农业产业化“xxx”工作目标，重点做强蔗糖、畜禽、 速丰林 x 个千亿元产业，壮大粮食、水果、蔬菜 x 个五百 亿元产业，培育桑蚕、油茶、优势水产品、花卉、草食动 物、中药材、非粮生物质能源、奶水牛、农业生态旅游 x 个百亿元产业。根据 x 党委、政府的决策部署，各地各部 门按照职责分工，积极制定各项具体措施，狠抓工作落实， 我区农业产业化取得长足发展，为推动我区现代农业发展、 保障主要农产品有效供给、促进农民增收发挥了至关重要 的作用， “十三五”农业产业化目标有望较好完成。 (一)优势产业稳步发展。一是传统产业稳步发展。 xxxx 年粮食单产实现连续 x 年创历史新高，粮食总产创 xx 年来最高水平;糖料蔗产量占全国的 xx%以上，居全国第一 位;木薯产量占全国的 xx%以上，居全国第一位;香蕉、荔枝、 龙眼产量居全国第二位，蔬菜产量居全国第五位，肉类和 水产品产量居全国第八位;森林覆盖率达 xx%，居全国第三 位，木材产量占全国的 xx%，居全国第一位。二是新兴产业 蓬勃发展。蚕茧产量占全国的 xx%以上，连续 xx 年居全国 第一位。截至 xxxx 年底，累计建设休闲农业景点和农家乐 旅游点 xxxx 多个，接待游客 xxxx 多万人次，产业总收入 亿元。森林旅游 xxxx 年实现产值 xxx 亿元，成为林业第三 产业最大的增长点。三是优势产品、优势产业进一步向优 势区域集中。近年来，我区加快农业产业化示范区建设步 伐，通过培育龙头企业集群、拓展产业链条、打造区域优 势品牌，促进了特色优势产业区域化、规模化、专业化发 展。目前，全区拥有 x 个国家级和 x 个 x 级农业产业化示 范区。在优势产业集群发展的带动下，我区养殖业初步构 建了“四带四区”的发展格局。 (二)产业经营组织不断壮大。截至 xxxx 年底，全区共 有农业产业化经营组织 xxxxx 个，销售额 xxxx 亿元，相当 于 xxxx 年全区农林牧渔业产值的 xx%。一是龙头企业不断 壮大。xxxx 年，全区规模以上龙头企业从 xxxx 年的 xxxx 家增加到 xxxx 家，增长%。其中，国家农业产业化重点龙 头企业有 xx 家，x 农业产业化重点龙头企业有 xxx 家，市 农业产业化重点龙头企业有 xxxx 多家，初步构建起重点龙 头企业梯队。龙头企业已成为优势产业转型升级的“火车 头” ，农业产业化“xxx”工程确定的 xx 个产业，都依靠龙 头企业带动发展。二是农民专业合作社、家庭农场、专业 大户蓬勃兴起。截至 xxxx 年底，全区农民专业合作社发展 到万家，出资总额亿元，实有成员超过 xx 万户;全区家庭 农场发展到 xxxx 家。 (三)产业带动农民增收能力增强。各地不断探索产业 带动农民增收的有效形式与途径，努力把经营组织与基地 农户的利益联结起来，带动农民增收。一是通过订单关系 带动农民增收。各地积极发展“公司+基地+农户” 、 “公司+ 合作社+农户”等形式，经营组织与基地农户签订产品保价 收购合同，并为基地农户提供生产资料扶持、技术指导等。 xxxx 年全区龙头企业订单带动农户 xxx 多万户，农户户均 增收 xxxx 元以上。比如，x 雄达米业有限公司实施“公司+ 基地+科技+农户”的订单农业模式，每年为 x 万多农民增 收 xxxx 多万元。二是通过出租方式的土地流转关系带动农 民增收。截至 xxxx 年底，全区累计流转面积 xxx 万亩，占 农户承包地总面积的 xx%以上。在土地流转总面积中，出租 方式占 xx%以上。x 金穗集团每年支付土地流转金 xxxx 多 万元，发放农民工工资 xxxx 万元，基地农户增收显著。三 是通过入股方式的土地流转关系带动农民增收。南丹县巴 平村小规模探索了农户土地入股公司的模式，经营组织和 基地农户按股分红，增收激励机制更加充满活力。 (四)农产品质量安全得到较好保障。农业部 xxxx 年例 行监测情况表明，我区蔬菜样品合格率为%，水果样品合格 率为%，均略高于全国平均水平。据食品药品监督管理部门 xxxx 年对餐饮服务环节农产品抽检，我区猪肉、鸡鸭肉和 牛羊肉合格率为%，鱼虾、贝类合格率为%。近年我区没有 发生过大的农产品质量安全事故，农产品质量安全为中国 东盟博览会每年顺利举办作出了重大贡献。这些都得益 于农产品质量安全监管制度、监管能力和认证等方面的完 善提高。一是在监管制度方面，农业部门监管机构已实现 x、市、县、乡、村五级全覆盖，水产畜牧兽医部门监管机 构已实现 x、市、县、乡四级覆盖，监管体系初步建立。二 是在监管能力方面，农业部门检测机构已实现 x、市、县、 乡四级覆盖，并建立了省级农产品质量安全监控信息系统， 实现了全区各市县主要农产品农药残留数据数字化管理、 网络化传输、实时性监测。水产畜牧兽医部门已建成 x、市、 县三级检测体系，检测体系逐步完善。三是在认证方面， 无公害农产品、绿色食品、有机食品和地理标志农产品的 “三品一标”认证取得较好成效。截至 xxxx 年底，全区累 计认证无公害农产品 xxxx 个，绿色食品 xxx 个，有机食品 xx 个，地理标志农产品 xx 个。 (五)农产品流通工作取得新成效。一是农产品市场网 络逐步完善。目前，我区已基本建成以大型区域性农产品 批发市场为骨干、中小农产品产地批发市场为支撑的农产 品产地批发市场体系。乡镇农贸市场升级改造步伐加快， 农产品冷链物流体系逐步建立。二是农产品产销地对接、 农超对接取得较好成效。自 xxxx 年我区被列为“南菜北运” 农产品现代流通综合试点省区以来，共建设 xx 个农产品产 地集配中心项目、x 个农产品销地交易配送专区项目、xx 条产销商流链条，基本建成“南菜北运”产销链条。积极 引导大型连锁超市与农产品产地建立长期、稳定的采购关 系，有力地促进农产品从田间到市场的直供直销。三是农 产品展销、促销活动十分活跃。x 和各地通过举办“x 特产 行销全国”系列促销活动和建设 x 特产展销中心等方式， 较好地向外界推销我区的农产品。各地还利用电子商务等 新型销售经营手段促进产品销售。据统计，xxxx 年我区电 子商务成交额 xxxx 亿元，相比 xxxx 年的 xxxx 亿元增长% ，增幅高出内地平均水平 xx 多个百分点。x 容县平原农牧 有限公司通过淘宝店销售沙田柚等产品，网店年实现销售 收入 xxx 多万元。 二、主要问题和困难 近年我区农业产业化虽然实现了较快发展，但与发达 省区相比、与中央提出的农业现代化要求相比，仍差距不 小，集中表现为农业产业化经营组织仍较弱小，优势产业 缺乏核心竞争力，带动农民增收难度仍较大等。 (一)龙头企业规模小，抗风险能力不强。一是知名大 企业少。我区缺少领军全区甚至全国现代农业的大企业， 目前仅有 x 家企业产值过 xxx 亿元，x 家产值超 xx 亿元。 二是地区发展不平衡。经济发达地区的龙头企业较多较大; 欠发达地区产业开发难度较大，龙头企业较少较小。三是 抵御自然、市场和政策风险能力弱。企业以传统种养居多， 基地设施化水平不高，产业链短，不具备核心竞争力，不 掌握行业话语权，易受自然灾害、价格波动、政策变动的 影响，如近年的禽流感致使一批养殖企业一直在困境中艰 难求存。 (二)知名品牌少，市场认可度不高。一是特色产品品 牌少。许多特色产品有口碑无品牌，特却不优，如我区的 柑橘、沙田柚等一大批特色产业，在区内虽知名度较高， 但由于缺少品牌，出到区外就少有人知晓。二是品牌不突 出。已形成品牌的产业，同质产品多，众多中小品牌混杂 发展，如我区蔗糖产业虽占据全国半壁江山，但 xxx 多家 糖厂各自为战，没有一个品牌能打响，连 x 人都说不出本 土糖品牌。相较于已在全国打响的“四川泡菜” 、 “贵州茶 叶”等品牌，我区目前尚无区域性、行业性的统一大品牌， 产业优势没能很好地转化为市场效益。 (三)一二三产业融合不够，带农增收力度不大。一是 农业“接二连三”不足。与农业产业配套衔接的加工、流 通、餐饮服务业等没能同步协调发展，特别是精深加工严 重滞后，我区蔗糖、桑蚕、果蔬等多个主导产业优势突出， 但以销售原料或初加工产品为主，产业大却不强。蔬菜采 后处理加工率仅 xx%，水果初加工率不到 xx%。田阳小番茄 今年不好卖，没有加工做保障，只能大量烂在地里。二是 带动农户增收能力不够强。企业与订单农户之间主要是简 单的买卖关系，合作层次仍较低，农户增收空间较小。以 水产畜牧业为例，我区水产畜牧龙头企业与农户的联结方 式中，合同(含订单)方式占%，合作方式占 xx%，股份合作 方式占%，其他方式占%。 (四)企业融资难，产业生产要素流失较严重。一是贷 款难贷款贵贷款慢。多数龙头企业贷款需求缺口较大，企 业贷款利息基本在 x、x 厘，有的甚至在一分以上;企业大 多只能贷到短期借款，手续繁琐，而且越急需资金周转就 越难贷款。二是财政扶持相对较少。x 农业产业化专项从 xxxx 年至今都是每年 xxxx 万元，而 xxxx 年全国省均产业 化专项已达亿元，市、县资金扶持力度更弱，不少市每年 至多安排二、三百万元。三是征地用地难。农业企业难以 拿到足够指标，甚至拿不到指标，而且征地手续多审批慢。 四是人才和技术缺乏。缺少各类高水平的经营管理和科技 研发人才，企业和产业发展缺少强有力的科技支撑。 造成以上问题和困难，有我区经济基础和产业基础较 薄弱、近年国家经济下行压力较大、国内外市场波动加剧 等客观原因，也有主观上的原因，主要体现在以下 x 个方 面： 一是思想认识不到位。一些地方和部门对农业产业化 认识不深刻。首先是没有充分领会新时期发展农业产业化 的战略意义，对农业产业化在扶贫增收、推进现代农业发 展、全面建成小康社会中的重要作用认识不足，定位高度 不够，推进措施不力。其次是对农产品加工和流通是农业 产业化的关键环节认识不足，对农业多功能和一二三产业 融合了解不多，重生产轻加工，满足于鲜销、卖原料，片 面追求扩大生产规模。 二是缺乏科学规划和落实。x 和大多数地方都没有制定 专门的农业产业化发展规划，缺少对农业产业化发展的长 远谋划和有效政策;一些地方即便有规划也因缺少具体工作 方案和责任分工，可操作性不强。已有的资金、土地、水 电、税收等扶持政策，因一些部门服务龙头企业意识不强， 造成落实不到位。 三是体制机制不够健全。首先是农业产业化管理体制 不顺，产业化强调产加销一体化，目前我区农业产业化、 农产品加工和农产品销售职能分别划归农业、工信和商务 部门，造成产加销脱节。其次是考核机制不健全，目前对 各级政府主要领导的考核没有设置发展产业化指标，没有 形成工作督促力。再次是利益联结机制不紧密，对完善产 业化利益联结机制缺少监督，在总结和探索推广新模式方 面经验不多。最后是农村改革滞后，推进土地流转进度仍 较慢，制约规模化集约化经营发展。 四是服务保障跟不上。首先是企业问题解决难，企业 反映心声的机会少，对企业问题解决没有跟踪落实。其次 是市场信息服务不足，缺少及时反馈价格信息、预警信息 等的综合信息服务平台，市场引导不够。再次是技术支撑 体系不强，在统筹构建科技服务平台和推动行业重大技术 攻关方面措施不力。最后是金融保障服务不足，贷款担保 体系尚未健全，农业项目见效慢风险大致使商业银行放贷 谨慎。农业保险推广慢，目前我区政策性农业保险主要针 对甘蔗、水稻、能繁母猪、育肥猪、奶牛、公益林、商品 林，其它产业保险推进较慢。 三、几点建议 目前我国经济正处于转型升级阶段，今年的中央农村 工作会议和中央一号文件对农业产业化发展作出了重要部 署，农业产业化发展面临良好机遇。我区要按照中央的决 策部署，围绕做强做大我区农业优势产业，促进农产品加 工、流通以及产品质量提升，努力把 x 打造成国家热带亚 热带特色农业示范区、生态循环农业引领区、以冬季蔬菜 为主的农业开发区、打造外向型农业发展先行区和热作农 产品贸易中心，全力做好农业产业化工作。为实现上述目 标，建议各级政府和有关部门强化以下 x 个方面： (一)从战略和全局的高度提高认识。要准确把握中央 对新形势下加快发展农业产业化的要求，从全局的高度认 真领会发展我区农业产业化的重要意义。一是要确立农业 产业化的重大战略地位。要牢固树立扶持农业产业化就是 扶持农业、扶持龙头企业就是扶持农民的观念，把发展农 业产业化作为深化农村改革、推进农业现代化、促进农民 增收、全面建成小康社会的重要抓手，切实把发展农业产 业化列上各级政府的重要议事日程，主要领导要亲自抓产 业化工作，深入研究并及时解决好产业化发展中的关键问 题，推动产业化有突破性的发展。二是要树立全产业链观 念。农业产业化是产加销一体化的完整产业链，发展农产 品加工、流通等服务业是增加产业化效益的关键环节，只 有产业链各环节都同步协调发展，农业产业化才能有大发 展。当前重点是要树立长远发展意识，以农产品精深加工 为战略突破口，积极发展与加工、流通、配送等相配套的 服务业，努力打造全产业链、价值链，推动上中下游产业 有机衔接，促进一二三产业融合发展。 (二)科学做好专项发展规划。x、市、县三级要把农业 产业化发展规划作为国民经济和社会发展规划的重要组成 部分，认真做好“十三五”时期农业产业化发展规划。一 是要谋划好产业布局。要立足当地区位优势和资源特色， 大力培育各类产业化经营组织，重点把农产品加工、冷链 仓储、市场流通布局到优势产区，推动企业集聚、产业集 群，构建优势区域布局和专业化生产、规模化经营格局， 形成功能互补、分工协作的完整产业体系，促进产业优化 升级。二是要做好关联目标相互衔接。制定农业产业化发 展规划要注重与全面建成小康社会、土地利用、城镇化、 扶贫等发展规划相衔接，推动各种要素有机结合、各项工 作相互促进，充分发挥农业产业化更深层次的作用，实现 农业产业化与经济社会建设同步快速发展。三是要落实责 任分工。要根据规划内容制定配套的生产、加工、流通等 各专项工作方案，工作方案要确立工作目标，细化具体工 作及进度，明确责任分工，强化监督措施，切实提高发展 规划的可操作性。 (三)完善推动产业化发展的体制机制。一是理顺农业 产业化管理体制。按照农业产业化发展内在规律的要求， 并借鉴有关省的做法，调整有关工作职能，建议 x 人民政 府将农产品加工职能统一归口到农业产业化工作机构，推 动产加销协调发展。二是完善领导考核奖惩机制。在农业 产业化发展重点市、县以及农业产业化重点项目所在地， 将产业化工作和发展成效列入主要领导考核及县域经济考 评体系，并增加考评权重。三是完善产业化利益联结机制， 引导和支持各类产业化经营组织多形式联合与合作，积极 探索带动农户面更广、农企共同增收更显著的新模式。加 快探索推行农户土地入股模式，让农户获股份分红，与公 司形成更紧密的利益共同体。大力推广规模化经营模式， 让农户既获地租，又转变为产业工人获工资收入。结合创 建 x 现代特色农业(核心)示范区，在示范区开展新型利益 联结机制试点工作，推动示范区的产业化经营先行示范。 四是完善土地流转机制，加快农村土地确权颁证，积极探 索建立农村土地流转交易中心、中介机构等，促进土地流 转规范化、网络化、开放化、多元化，满足规模化集约化 经营的需求。 (四)强化对农业产业化发展的服务。一是建立领导挂 钩服务企业和政策落实督查制度。农业产业化发展重点市、 县和农业产业化重点项目所在地政府主要领导要挂钩帮扶 本地主导产业的领军企业，努力做到“一业一策” “一企一 策” ，切实帮助解决产业和企业发展中遇到的困难和问题。 每年由 x 农业产业化工作机构开展产业化扶持政策落实情 况督查，针对产业化经营组织反映突出的问题，联合有关 主管部门开展专题调研，拿出解决方案，并对问题解决进 行跟踪。二是引导打造大型企业、优势企业。通过资金奖 补、挂钩服务等措施，引导行业领先企业采用兼并重组、 股份合作等方式整合资源，争取发行企业债券或上市融资， 加快培育我区标志性大企业、优势企业。三是强化技术支 撑体系。搭建产业化经营组织与各类科研机构开展常态化 合作的大平台，支持产业化经营组织和科研机构联合开展 行业重大技术攻关，以高新技术引领和推动农业产业化更 大发展。加快完善引进人才的政策措施，由 x 统筹引入高 级科技人才和经营管理人才。四是建设服务“三农”信息 平台。加快建立和完善覆盖全国的农产品供求、价格信息 和预警信息发布系统，及时有效指导产业化经营组织调整 生产经营。建议由 x 农业部门牵头建设政府支持、市场化 运作的 x 农产品电商平台，将全区优势特色农产品“一网 打尽” 。继续支持各地围绕本地主导产业、特色风俗等，举 办形式多样的农产品节庆活动和展示展销，通过拓展农业 产业的文化内涵，助推产业知名度提升。五是加快推广政 策性农业保险。积极争取和充分利用好国家和 x 配套的保 费补助，引导龙头企业、合作社牵头带动订单农户投保， 扩大保险覆盖面。在大力推动灾害险的同时，根据我区实 际探索设立产量险、价格指数险等，进一步增强风险保障 能力。 (五)加大资金投入力度。一是切实加大专项资金扶持 力度。各市、县要加快设立农业产业化专项扶持资金，每 年各级财政要根据经济发展水平适当增加产业化专项。对 x 农业产业