全旗党建暨群团工作会议讲话稿.docx

全旗党建暨群团工作会议讲话稿 同志们: 这次会议的主要任务是，贯彻中央、自治区党委和市 委关于党的建设的一系列重大决策部署，落实旗委十四届 十六次全委（扩大）会议精神，安排部署 XX 年全旗党的建 设工作。 下面，就做好 XX 年全旗党建和群团工作，我讲几点意 见。 一、肯定成绩，正视不足，切实增强做好新时期党建 群团工作的责任感和紧迫感 XX 年，是全旗经济建设取得丰硕成果、各项社会事业 协调发展的一年，也是党建工作全面加强的一年。一年来， 党群部门坚持围绕中心、服务大局、开拓创新、扎实工作， 全旗党的建设扎实推进。纪检监察部门以作风建设为着力 点，狠抓正风肃纪、源头治腐、优化环境、嘎查村“三资” 巡查等工作，有力推动了党风政风的改进。组织部门精心 组织开展了“三严三实”专题教育，进一步深化党的建设 制度改革，统筹推进领导班子和干部队伍、基层组织和党 员队伍、人才队伍建设，不断强化干部的选拔、任用和监 督管理，树立了选人用人的正确导向，为全旗改革发展稳 定提供了坚强组织保证。宣传部门坚持不懈地抓好理论武 装工作，深入推进社会主义核心价值体系建设，不断巩固 壮大主流思想舆论，各项工作呈现出重点突出、亮点纷呈、 整体推进的良好态势。统战部门以和谐统战、经济统战为 重点，强化民族宗教工作，主动服务非公经济，积极建言 献策，为改革发展稳定凝聚了各方力量。工会、团委、妇 联等群团组织紧紧围绕旗委中心工作，发挥桥梁和纽带作 用，团结广大职工、青年、妇女积极投身于全旗改革发展 和经济建设，在协调服务、维护权益、扶危济困等方面做 了卓有成效的工作。对党群部门一年来的工作，旗委是满 意的。 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我旗党 建工作还存在着一些不容忽视的问题，主要表现在:少数基 层党组织班子比较软弱，基层党组织核心作用的发挥与党 建工作的新要求还不相适应;宣传思想文化工作在基层的覆 盖率、知晓率和影响力还存在一定差距，一些工作还需要 持续发力、不断深化;部分党员干部的思想观念、工作方法 和工作作风还不适应当前经济社会发展的新形势，干部队 伍整体素质有待于进一步提高;个别党员对党风廉政建设认 识的还不够，存在麻痹侥幸心理，党风廉政建设的任务仍 然繁重。今年是“十三五”开局之年，也是全面贯彻党的 十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，开创幸福 xx 旗建设新局面极为重要的一年，做好今年的党建工作，意 义十分重大。全旗各级党组织和党员干部一定要充分认识 新形势下加强党的建设的重要性，按照“创新、协调、绿 色、开放、共享”的全新发展理念，紧紧围绕旗委工作大 局，以奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，不断 开创党建群团工作新局面。 二、突出重点，整体推进，努力开创全旗党建群团工 作新局面 以强化思想理论建设为重点，不断激发与时俱进的思 想动力 思想理论建设是党的根本建设，是全面从严治党的首 要任务。宣传思想文化战线一定要切实增强责任感和使命 感，胸怀全局、把握大势，找准工作的切入点和着力点， 不断推动全旗宣传思想文化工作再上新台阶。 一要强化理论武装。要坚持把学习宣传贯彻习近平总 书记系列讲话精神作为理论武装工作的重中之重，持续深 入推进“三带三创”工作，统筹运用中心组学习、学习型 党组织创建和基层大讲堂建设三大载体，引导广大党员干 部全面系统学习领会讲话精神，切实做到学而信、学而用、 学而行。要认真学习贯彻上级党委和旗委的重要会议精神、 重大决策部署，更好地引导广大党员干部树立战略思维、 系统思维、创新思维，不断提升思想境界和理论素养。要 紧扣干部群众思想脉搏，积极开展主题宣讲和实践活动， 扎实推进理论普及工作，引导党员干部补足精神之“钙” ， 解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”的问题。 二要坚持用主流思想引导舆论。围绕中心，服务大局， 唱响主旋律，传播正能量，是宣传思想文化战线的重要使 命。宣传思想文化战线要始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣 传为主的方针，改进舆论引导方法，提高舆论引导实效， 为全旗改革发展稳定大局提供有力舆论支持。在服务发展 上，要紧贴经济建设搞宣传，及时宣传旗委、旗政府对当 前经济形势的科学判断，宣传稳中求进的各项推进举措， 宣传我旗经济建设的进展成就，让广大党员干部群众透过 压力看到潜力，透过挑战看到机遇，切实把思想和行动统 一到旗委、旗政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到 幸福 xx 旗建设上来。要做好新闻宣传工作，提高舆论引导 能力。要充分利用有线电视、政府网、微信公众号、APP 网 络服务平台等多种媒体，开办具有一定引导能力和深度的 专栏专题，做好热点引导、焦点释放、难点解惑等工作， 不断提高服务群众信息化水平。在服务改革上，要加强政 策宣讲，使全社会都能了解改革、关注改革、参与改革、 推进改革，做到每走一步都清清楚楚、每改一项都明明白 白，努力取得广大群众的信赖和支持。在促进和谐上，要 多宣传好的典型和积极向上的精神风貌，通过正面宣传营 造安定祥和、积极进取、健康向上的氛围和环境。要对经 济社会发展中的热点焦点难点问题，进行针对性解疑释惑， 讲清“怎么看” 、 “怎么办” ，找准思想认识共同点、化解矛 盾切入点，引导社会情绪、社会心理朝着积极健康的方向 发展。 三要持续深入推进社会主义核心价值观建设。党的十 八届五中全会强调“推动物质文明和精神文明协调发展” ， 并把“国民素质和社会文明程度显著提高”作为全面小康 的五大目标之一，这对核心价值观建设提出了新的更高的 要求。各地区各部门要持续深化核心价值观建设，认真落 实关于培育践行社会主义核心价值的实施意见和行动 方案，推动核心价值观目标化、系统化、品牌化。要精心 组织好建党 95 周年、红军长征胜利 80 周年两大主题纪念 活动，举办好系列主题展览、展映展播、群众文化等爱国 主义教育活动，大力弘扬爱国主义精神，弘扬优秀民族文 化，深入开展民族团结进步教育，拉紧各族干部群众守望 相助的精神纽带。要扎实推进“中国梦尽责圆梦” 主题实践活动，通过以点带面的方式，积极培树各方面典 型，促进各项活动在基层落细、落小、落实。要持续推进 “德润草原文明之行”主题实践活动，重点培育和 传承家风家训、校风校训、企业精神和乡贤文化，推动核 心价值观人人参与、全民行动。 （二）以选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基 础为重点，全面提升组织工作科学化水平 党的组织建设是党的建设一个重要方面，承担着选干 部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础等重要职能。组 织部门要统筹推进从严管理监督干部、强化基层基础、健 全人才体制机制等各项工作，为全旗经济社会发展提供坚 强的组织保证。 .认真抓好“两学一做”学习教育。按照中央和上级党 委部署，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲 话、做合格党员”学习教育。我们一定要从思想上高度重 视起来，加强领导、精心谋划、周密部署，确保“两学一 做”学习教育及时启动、稳步推进、取得实效。要提前制 定工作方案，对学习教育提出具体实施意见；要召开动员 会议，进行专项部署和宣传发动；要以党支部为基本单位， 以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为 基本依托，精心组织实施好学习教育各环节的工作。要坚 持以上率下、上下联动，分类指导、分层推进，切实把学 习教育抓在平常、融入经常，确保学习教育取得实效。 2.全面落实从严治党责任。从严治党，必须增强管党 治党意识，落实管党治党责任。一是深入推进从严治党 “1+3”制度体系落实。要进一步夯实各级党组织抓党建工 作的主体责任和党组织书记第一责任人职责，严格落实 “联述联评联考”和“三定五专”党建工作制度，强化党 建工作与中心工作同谋划、同部署、同考核，把从严治党 任务量化到岗、明确到人、具体到事。要切实抓好从严治 党“1+3”制度体系建设，以示范引领工作为载体，以“五 个一”工作机制为抓手，围绕党建工作目标任务抓推进、 促落实。要坚持有责必问、问责必严，对党建工作推进不 力、效果不好、群众反响较大的，加大责任追究力度，倒 逼管党治党责任有效落实。二是不断深化党的建设制度改 革。要认真落实区市两级党建制度改革重点任务，按照党 的纪律和政治规矩要求，进一步严肃党内政治生活，强化 各项纪律贯彻执行。要制定执行科级领导班子和领导干部 重大事项请示报告制度，确保科级领导班子和领导干部按 制度、按规矩、按程序办事。要制定贯彻落实中国共产 党党组工作条例（试行） 的意见，抓好党组覆盖工作，切 实发挥党组的领导核心作用。要制定完善党内问责、党务 公开、加强党员队伍管理等各项制度,确保形成制度规范、 程序严密、运转良好的党建工作机制。要健全完善民主集 中制执行程序，细化工作流程，确保科级领导班子科学决 策、民主决策、依法决策。 3.不断加强领导班子和干部队伍建设。从严治党关键 在于从严管理干部，必须把严的标准、严的程序、严的要 求贯穿到领导班子和干部队伍建设始终。一是精心抓好党 委换届工作。要坚持把加强党的领导、充分发扬民主、依 法按章办事贯穿于换届全过程，严格按照上级党委要求和 旗委部署，准确把握旗、苏木镇两级党委换届工作的目标 要求和重点任务，成立领导组织，制定工作方案，开展专 项培训，精心组织实施，确保旗、旗苏木镇两级党委换届 任务圆满完成，实现“绘出思路清措施实的好蓝图、选出 忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、换 出心齐气顺劲足的好面貌”的目标。二是切实选准用好干 部。要坚持好干部标准，刚性执行党政领导干部选拔任 用工作条例 ，严把资格关、提名关、程序关和廉政关，切 实选准用好干部。进一步完善干部选任制度，立“明规矩” ， 破“潜规则” ，形成系统完备、科学规范、有效管用、简便 易行的领导干部选拔任用制度体系，不断推进干部选任工 作规范化、科学化、制度化。要进一步增强班子整体功能， 着力优化班子结构，坚持人岗相适、结构合理的原则，综 合素质，合理搭配，增强合力，切实把科级领导班子选优 配强，全面提升班子领导力、提高工作推动力。要认真落 实推进领导干部能上能下若干规定 ，坚持凭实绩用人和 德才兼备以德为先相统一，加大对不适宜担任现职干部调 整力度，把党性强、品行好，实绩突出、群众公认， “想干 事、能干事、会干事、干成事”的干部调整到更加重要的 岗位，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的从政环境。三 是切实考实评准干部。要创新科级领导班子和领导干部考 核评价体系，建立定量考核机制，将旗委、旗政府确定的 可量化的指标全部纳入实绩考核范围，实行量化考核。要 加大平时考核力度，提高督查质量和频次，对全旗重点工 作和重要指标实行跟踪考核，确保考核结果客观公正、真 实精准。要加强考核结果运用，坚持把考核结果既作为工 作实绩评定，也作为领导班子调整，领导干部选拔任用、 职务任免、教育奖惩的重要依据。四是从严规范管理监督。 要进一步完善干部监督沟通及信息收集机制，充分发挥电 话、短信、网络、信访“四位一体”举报平台作用，构筑 立体监督网络，形成监督合力。要注重把功夫下在平时， 把干部监督贯穿于教育培养、日常管理和考核评价等环节， 充分利用谈心谈话、诫勉函询等措施，对干部身上存在的 苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，防止小 毛病演变成大问题。要前移监督关口，转变监督理念，变 被动监督为主动出击，主动开展检查抽查，不断增强干部 监督工作的针对性和实效性，切实让干部心有所畏、言有 所戒、行有所止。五是不断提高干部能力素质。要突出重 点办好主体班次，坚持不懈抓好习近平总书记系列重要讲 话精神、五大发展理念和“十三五”规划的学习贯彻，提 升干部把握新常态的能力。要拓展培训方式，采取“走出 去”与“请进来”相结合的方式，强化干部培训锻炼，不 断提升干部能力素质。要注重实践强化岗位锻炼，采取基 层调研、挂职锻炼、驻乡包村等多种方式，推动干部到改 革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿 去经受考验、砥砺品质、增长才干。 4.进一步加强基层组织和党员队伍建设。基层党组织 建设是党的全部工作和战斗力的基础，组织部门要坚持把 基层党组织建设摆在重要位置，突出政治引领、强化服务 功能，切实形成大抓基层的鲜明导向，不断增强基层党组 织的创造力、凝聚力和战斗力。一是统筹推进各领域党建 工作。农村牧区要认真落实旗委进一步加强和改进农村 牧区基层党建工作八项措施 ，推广“1+3”党组织引领发 展模式和“党员中心户+协会”牧区基层党建模式，不断扩 大党组织和工作覆盖面，实现党组织建设和产业发展的互 动双赢；要推行嘎查村社区化党建工作，全方位搭建便民 服务平台；要严格“5321”工作法，将“5321”工作法作 为抓农村牧区基层党建工作的有力抓手，进一步完善相关 制度，规范工作流程,加强督促检查，促进工作落实，推动 嘎查村务管理制度化、规范化、程序化。街道社区要扎实 推进“三有四化”建设，着力在加强社区阵地建设、社区 党务工作者队伍建设和社区服务保障能力建设上下功夫， 不断完善区域化党建工作机制，推进党建网格、服务网格、 管理网格“三网融合” ，推广智慧社区建设，着力提升社区 党建工作整体水平。机关单位要大力开展创建“四型机关” 和在职党员进社区联系服务群众活动，落实联系服务群众 各项制度，推进为民服务常态化、长效化。非公经济组织 和社会组织要在完善工作机制、强化工作保障、培树先进 典型上下功夫，切实抓好党建工作骨干队伍建设，着力推 进党的组织和工作从“有形覆盖”到“有效覆盖” 。二是深 化基层服务型党组织建设。要进一步健全服务网络体系， 引入“互联网+”模式，在旗政务服务中心、苏木镇便民服 务大厅、嘎查村便民服务站、独贵龙（组）信息采集点， 分别建立网络服务平台、指挥调度系统和信息服务终端， 形成更加便捷的网络信息服务体系。要不断畅通服务路径， 采取网上预约、网上咨询、网上答疑等措施和“一站式” 服务、干部代办等方式，进一步提升工作效率和服务质量。 要完善网上指挥调度、服务事项咨询和办理结果评价等功 能，加大宣传引导和业务培训力度，切实为群众提供优质、 高效、便捷的服务。要进一步深化党员干部下基层联系服 务群众工作，按照“两个全覆盖、三个到位、四个不漏” 的工作要求，层层建立示范引领工作机制，充分发挥驻村 干部和第一书记理论素养好、思想观念新、综合能力强等 优势，加强对嘎查村各项工作的督促、指导、协调和服务， 努力形成党员干部“围着群众转、引领基层干”的工作机 制，引导党员干部放下架子、扑下身子、深入基层、服务 群众，形成“下得去、蹲得住、抓得实、成效好”的工作 局面，切实畅通联系服务群众“最后一公里” 。三是切实抓 好带头人队伍建设。要充分发挥旗委党校主阵地作用，通 过集中授课、巡回办班、外出考察等多种方式，增加培训 频次，提升培训质量，教会基层党组织带头人知道学什么、 干什么、怎么干，让他们知责明责尽责。要实施好嘎查村 级后备干部培养计划，确保嘎查村干部后继有人。要围绕 产业结构调整、农牧民增收致富和社会和谐稳定，培养好 党员致富带头人、乡土实用人才和社会服务人才，不断提 高他们的工作能力和服务水平。四是着力实施示范群体创 建及星级管理。要以纪念建党 95 周年为契机，大力开展创 先争优活动，深入挖掘基层好经验好做法，选树一批先进 典型，切实发挥示范带动作用。严格落实嘎查村党组织 “十星级”管理，按照一定比例倒排后进嘎查村党组织， 扎实开展“七个一”帮联行动，集中力量帮助后进嘎查村 尽快转化升级。五是不断加强党员队伍建设。深入实施发 展党员工作“16432”工程，严把发展党员“入口” ，确保 发展党员质量。要创新党员教育、管理、服务方式，建立 “xx 旗共产党员”微信公众平台，确保党员随时与党组织 沟通联系。要深入开展党员组织关系集中排查工作，认真 做好集中摸排、联系查找、登记确认、规范管理等工作， 确保每名党员都纳入党组织有效管理。要以远程教育频道、 蒙古语译制基地等平台为依托，分级分类抓好党员教育培 训工作。要抓好党员目标化管理工作，落实党员党性定期 分析和民主评议制度，广泛开展党员干部下基层、党员设 岗定责、承诺践诺以及党员责任区等主题实践活动，不断 激发党员活力。 5.统筹推进人才队伍建设。习近平总书记指出，人才 是开创未来最宝贵的资源。我们要牢固树立人才优先发展 理念，切实把人才工作融入党建工作和中心工作大局，健 全完善人才工作科学决策、分工协作、沟通联络、推动落 实的运行机制，不断创新人才培养开发、评价发现、选拔 使用、流动配置、激励保障等有关政策，吸引各类高层次 专业人才和高技能人才前来创新创业。要主动清除人才流 动障碍，引导人才向基层、向生产建设一线、艰苦地区和 急需岗位有序流动。要建立基层科研工作站、农村牧区专 家服务站，引领各类人才为创新发展作出贡献。 （三）以增强拒腐防变能力为重点，切实加强党风廉 政建设 前段时间，中央、自治区、赤峰市相继召开了纪委工 作会议，对党风廉政建设和反腐败工作作出了新的部署。 全旗各级党组织和纪检监察部门，要进一步增强责任感和 使命感，按照上级纪委的决策部署，认真履行好全面从严 治党的政治责任，以更大决心、更大力度、更加务实举措， 坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。 .严格落实“两个责任” 。要牢固树立不抓党风廉政建 设就是严重失职的责任担当意识，确保全旗党风廉政建设 和反腐败工作不断取得新成效。一要强化主体责任。党委 能否落实好主体责任，直接关系党风廉政建设成效。各级 党委要真正担负起落实党风廉政建设责任制的主体责任， 切实抓好本地区本部门本单位党风廉政建设和反腐败工作， 形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。特别是各级党 委“一把手”必须负起党风廉政建设的“第一责任人”职 责，勇于担当、敢抓敢管。领导班子成员要履行“一岗双 责” ，对职责范围内的党风廉政建设真正负起领导责任。二 要强化监督责任。各级党委既要全力支持纪检监察机关的 监督工作，积极为纪委创造更好的履职条件，也要对纪检 监察干部严格要求、严格监督、严格管理。纪检监察机关 要认真履行纪检监督责任，把工作重点和主要精力放在监 督检查和查办案件上，不断强化严明党的政治纪律、组织 纪律和财经纪律，努力防止权力失控、决策失误和行为失 范。同时要狠抓纪检监察机关干部队伍建设，切实发挥好 纪检监察部门服务监督保障的职能作用。三要强化协同责 任。要健全查办案件工作组织协调机制，加强与检察、审 判、公安、司法、审计、组织、人社等机关和部门的协调 配合，全面强化执法监察、廉政监察、效能监察、纠风治 乱等工作的协同责任。四要强化责任追究。党风廉政建设 责任制要得到全面落实，就必须严格执行责任追究制，不 能让制度成为纸老虎、稻草人。对那些领导不力的，无论 涉及到谁，都要严肃追责，既追究主体责任、监督责任， 又上查一级追究领导责任、党组织责任，以问责常态化提 高纪律执行力、维护纪律严肃性。 2.持续保持惩治腐败的高压态势。坚决反对腐败，防 止党在长期执政条件下腐化变质，是我们必须抓好的重大 政治任务。坚决反对腐败就是要坚持“经常拽拽袖子、扯 扯耳朵” ，以零容忍态度惩治腐败，切实将反腐惩腐工作深 入推进。一要筑牢思想防线。要从思想上入手，经常提提 神、醒醒脑、敲敲钟，打好“预防针” ，增强“免疫力” ， 筑牢思想防线。要坚持党章党纪教育、警示教育两手抓、 两促进，严格贯彻执行中国共产党廉洁自律准则和 中国共产党纪律处分条例 ，认真研究警示案例，以法规 法纪约束自己，以教育案例警示自己，时时刻刻在精神、 思想、意识上守住底线、不越红线。二要防微杜渐。从很 多腐败案例看，大问题的发生，往往都由小问题积累出来， 轻微问题如果视而不见，容易导致“千里之堤毁于蚁穴” 的恶果。要深刻认识及时有效揭露比严厉惩处更重要，本 着对党的事业负责、对干部负责的态度，对反映党员干部 的苗头性、倾向性问题，早发现、早报告、早处置，及时 谈话提醒、诫勉、函询、教育，防止小问题变成大案件。 三要严肃查处各类腐败案件。腐败没有“特区” ，反腐没有 “禁区” 。从党中央惩治腐败的一系列密集动作能够看出， 对于腐败分子，中央坚持“老虎” 、 “苍蝇”一起打，只要 违反党纪国法，都要一查到底，绝不手软，始终做到有案 必查、有腐必惩。这既表明了党在反腐上的决心和信心， 也强化了对腐败分子的震慑作用。广大党员领导干部一定 要心存敬畏， “莫伸手，伸手必被捉” ，不要心存侥幸，不 要铤而走险，不要越雷池一步，不要自毁前程。要进一步 加大纪律审查力度，重点查处政治问题和腐败问题交织， 党的十八大以后不收敛不收手，问题线索反映集中、群众 反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部， 让搞腐败的付出代价、想腐败的断了念头。要注重制度建 设，强化制度执行，严格按程序办事，使各项工作有章可 循、有规可依、依法落实。 3.坚持不懈加强作风建设。加强作风建设是党的建设 必须长期抓好的重要任务，也是反腐倡廉建设必须长期抓 好的重要任务。各级党组织和党员干部必须高度重视并切 实加强作风建设，把作风建设放在更加突出的位置抓紧抓 好，抓出实效。一要驰而不息纠治“四风” 。要及时分析研 究“四风”的新动向新形式，随时掌握苗头性、倾向性问 题，有针对性采取应对措施，坚决防止反弹回潮。要紧紧 盯住节日假期这个重要节点、领导干部这个“关键少数” 、 公款消费、公车私用、违规发放津贴福利、私设小金库等 突出问题，继续开展专项整治，推动作风建设落地生根。 二要推动从严治党向基层延伸。进一步完善苏木镇党委、 街道党工委党内生活制度和班子议事规则，严格落实“三 重一大”集体决策制度，发挥基层党委党风廉政建设的关 键作用。要把查处群众身边不正之风和腐败问题作为主要 工作任务，以铁的纪律为“十个全覆盖” 、脱贫攻坚等经济 社会发展事业提供有力保证。要高度重视巡查工作，组织 力量集中对苏木镇、街道和旗直部门进行全面巡查，重点 对旗委政府各项决策部署及重点工作和中心工作的推进、 主体责任和监督责任落实、执行党风廉政建设责任制等情 况开展巡查，及时发现治党不严问题，进一步强化各地区、 各部门领导班子的责任意识，层层传导压力，落实从严治 党主体责任。三要大力优化发展环境。各地区、各部门要 结合开展“纪检监察机关基层基础巩固提高年”活动，以 推进效能建设长效机制为根本，以转变工作作风、提高工 作效率为目标，认真开展治理“不作为、慢作为、乱作为” 问题专项整治活动，切实解决机关作风建设中存在的突出 问题，营造依法行政、规范行政、高效行政的良好发展环 境。要加强党风政风行风建设，按照“统一组织、分类评 议、综合评定”的原则，采取问卷调查、网民投票、微信 关注、综合评价等方式，对全旗所有地区和部门单位的党 风政风行风进行民主评议，着力纠正损害群众利益、破坏 发展环境的不正之风。 （四）以发挥统战工作效能为重点，凝聚社会各方面 共谋发展的强大合力 统一思想、凝心聚力，是统战部门的核心任务，推进 全旗经济社会健康发展和长治久安的重要法宝。统战部门 要充分发挥自身优势，围绕建设幸福 xx 旗，凝聚人心、汇 聚力量。 一要积极推进经济统战工作再上新台阶。统一战线服 务经济建设，其中一个重要的方面是促进非公经济健康发 展。统战部门和工商联组织要把服务非公经济作为出发点 和落脚点，促进非公经济和非公经济人士在幸福 xx 旗建设 中再立新功。要建立与非公经济人士的经常性联系机制， 帮助他们快速成长，为企业发展创造更好的环境。要探索 建立灵活多样的服务机制，积极为非公企业搭建政策咨询、 市场拓展、资金融通、依法维权等综合服务平台。要充分 发挥好参谋助手作用，围绕当前全旗非公企业发展开展专 题调研，提出有事实、有数据、有分析的建议意见，为旗 委、政府决策提供第一手资料。要进一步加强对非公经济 代表人士的教育培训工作，组织到先进地区进行学习考察 调研，引导他们更新思路、转变观念，提升素质，进一步 推动企业科学健康发展。要积极引导非公经济人士参与光 彩事业活动，大力实施富民项目，发展公益事业，回馈社 会、回报人民。 二要积极推进民族团结进步事业不断进步。中央、自 治区两级民族工作会议，系统阐述了新形势下民族工作的 方向和道路、理论和政策、制度和法律、工作和实践重大 问题，为当前和今后一个时期的民族工作指明了前进方向、 提供了根本遵循。统战部门要深入学习贯彻中央、自治区 民族工作会议精神，把民族工作摆上重要议事日程，积极 开展调研工作，对现有的民族地区发展政策和新出台的政 策进行梳理、对接、配套，研究制定贯彻落实上级民族工 作会议精神的具体举措，确保各项政策不折不扣地落到实 处。要提高依法治理能力，认真落实民族工作法治建设要 求，加强对各地区各部门贯彻执行民族工作法律法规政策 情况的督促检查，集中开展民族法律法规专项执法实践活 动，强化整治力度，切实推进重点工作任务的落实，推动 民族宗教工作的法制化、规范化、制度化。要高度重视少 数民族群众的民生问题，抢抓新常态下国家推进公共服务 均等化机遇，不断改善少数民族聚居地区生产生活条件。 要着力推进城市民族工作，加强少数民族流动人口服务管 理，抓好民族工作基础阵地建设，不断开创城市民族工作 新局面。各级干部特别是领导干部要进一步增强促进民族 团结的政治意识、大局意识和责任意识，以团结为重，以 国家和各民族人民的利益为重，努力增加有利于民族团结 的积极因素，做到不利于民族团结的话坚决不说，不利于 民族团结的事坚决不做。要依法严厉打击破坏民族团结的 违法犯罪活动，坚决同民族分裂分子作斗争，切实维护安 定团结、和谐稳定的政治局面。 （五）以发挥群团组织桥梁纽带作用为重点，汇聚推 动经济社会发展的正能量 群团工作是党的工作重要组成部分，群团组织要围绕 中心、服务大局，选好工作的切入点，找准工作的着力点， 努力实现与中心工作同频共振。 一要在推动经济建设上作出新贡献。各级群团组织要 从全旗经济发展的需要出发，充分调动所联系群体的积极 性和创造性，为推动全旗经济发展贡献力量。工会组织要 教育引导广大职工，进一步增强主人翁意识和建功立业的 使命感，围绕重点项目建设和企业发展，广泛组织开展劳 动竞赛、岗位练兵、技术比武、合理化建议等活动，为经 济发展献计出力。共青团组织要充分发挥优势、搭建平台， 深入开展“常态化联系服务青年行动” ，培养造就有文化、 懂科学、善管理、会经营的青年群体，积极引导和支持广 大青年在经济发展中展示才华、建功立业。妇联组织要以 “党政所急、妇女所需、妇联所能”为工作导向，以“巾 帼创业创新在行动”工作为主线，扎实做好妇女小额信贷 工作，加大创业妇女技能培训力度，引导广大妇女不断学 习新知识，拓宽新视野，掌握新技能，展现新作为。要充 分发挥群团组织的政治优势和组织优势，最大限度地调动 群众的积极性、创造性，引导群众转变发展观念，更新发 展思路，创新发展模式，不断增强群众发展致富的本领。 要充分发挥示范引领作用，利用“3.8” 、 “5.1”、 “5.4”等 重要节日节点，广泛开展技术标兵、致富能人评选等活动， 激发广大群众创业致富的热情和活力。 二要在促进社会和谐上取得新成效。群团组织是党和 政府的有力助手，在和谐社会建设中发挥着协调、沟通、 教育、引导等多重功能。各级群团组织要紧紧围绕旗委、 政府中心工作，充分发挥联系群众、组织群众、引导群众、 服务群众的优势，积极协助旗委、政府做好协调关系、理 顺情绪、化解矛盾等各项工作。要针对民生保障方面存在 的问题，深入调研、摸透情况，积极想办法、出主意，及 时向旗委、政府提出合理化建议，帮助旗委、政府更好地 保障和改善民生，帮助困难群众解决实际问题。要搞好正 面引导，积极向群众宣传旗委、政府打造幸福 xx 旗的决策 部署，宣传旗委、政府打造幸福 xx 旗的具体举措，宣传幸 福 xx 旗建设中涌现出的先进典型，努力在全旗上下形成齐 心协力共创幸福美好生活的浓厚氛围和强大力量。要整合 资源，延伸触角，创新思路，多想办法，深入扎实开展好 困难群体帮扶救助等活动，切实做好关注民生、服务社会 工作。 三要在维护所联系群体权益上有新作为。切实维护所 联系群体的合法权益，是群团组织的基本职能，也是群团 组织赢得信任和拥护的重要基础。各级群团组织要不断加 强自身建设，强化维权职能，敢于和善于维护所联系群体 的合法权益，多为群众办实事、做好事、解难事。