全县村两委换届选举工作总结.docx

全县村两委换届选举工作总结 按照省、市统一部署安排，我县村“两委”换届选举 工作，于 XX 年 2 月正式启动，XX 年 6 月 6 日结束，历时四 个月，全县 127 个村党支部、村民委员会已圆满完成了村 “两委”换届选举的全部工作任务，并建立了村务监督委 员会。在本次村“两委”换届选举工作中，我县 12 个乡镇 牢牢把握选人用人导向，认真执行国家和省、市相关法律 法规和政策，把有利于各级党委政府的路线方针政策的落 实，有利于建设一支团结和谐的村“两委”班子，有利于 广大选民得到实惠的“三个有利于”贯穿到整个换届选举 工作的各环节，进一步拓宽用人渠道。新一届村“两委” 班子成员的选举对象从农村带头致富能力强、带领致富能 力强的“双强”党员、优秀中青年，拓宽到愿意引领群众 奔小康、愿意带领群众建设新农村的退休退职人员、下岗 职工、复退军人以及大中专毕业生等。在村“两委”班子 和村务监督委员会成员中，妇女干部、年轻干部、少数民 族干部、大学生村官比例均达到了预期目标，为全县社会 主义新农村建设提供了更加坚强的组织保障。现将工作总 结如下: 一、基本情况 XX 县本次村“两委”换届选举工作共涉及 12 个乡、 127 个村委会，89 个党总支和 38 个党支部，村民小组党支 部 272 个，村民小组 1523 个；正式党员 8385 人，选民数 229850 人。自启动村“两委”换届选举工作以来，全县各 级认真按照中国共产党章程、中国共产党农村基层 组织工作条例、中国共产党基层组织选举工作暂行条 例和中华人民共和国村民委员会组织法的相关要求， 合法、有序、扎实推进村“两委”换届工作，圆满完成了 本次村“两委”换届选举工作。 村党组织换届情况 我县村党组织换届选举工作按照中国共产党章程、 中国共产党农村基层组织工作条例、中国共产党基 层组织选举工作暂行条例的相关要求，全面实行“两推 一选”，把党性意识强、组织观念牢、热心党务知识、群 众公认度高的人选举为村党组织书记。在本次村级党组织 换届选举中，实际应参加党组织选举的正式党员人数为 8385 人，不计为应到会党员人数 2336 人，实际到会党员人 数 5555 人，党员参选率达 91.83%。经过积极准备、考核推 荐、组织考察、确定人选、正式选举 5 个程序，截止 5 月 13 日，全县 127 个村党组织都按照要求，顺利产生了新一 届党组织领导班子。经选举，全县共产生村党组织书记 127 名，其中连选连任 84 名，占 66.14%；妇女 3 人，占 2.36%；“一肩挑”58 人，占 45.67%；少数民族 11 人，占 8.66%；大专及以上学历的 19 人，占 14.96%；35 岁及以下 的 11 人，占 8.66%；平均年龄 46.2 岁，较上一届年轻 0.92 岁。选出副书记 54 名，其中连选连任的 23 名，占 42.59%；妇女 3 人，占 5.56%；少数民族 4 人，占 7.41%； 大专及以上学历的 7 人，占 12.96%；35 岁及以下的 11 人， 占 20.37%；平均年龄 39.3 岁，较上一届年轻 5.34 岁。选 出委员 671 名，其中连选连任的 418 名，占 62.3%；妇女 85 人，占 12.67%；少数民族 46 人，占 6.86%；大专及以上 学历的 56 人，占 8.35%；35 岁及以下的 155 人，占 23.1%；平均年龄 43.5 岁，与一届年轻相差不大。换届后， 新一届村党组织班子成员比上一届增加 198 人，新增大专 及以上学历人数 46 人，平均年龄与上一届基本持平。 村民委员会换届情况 我县村民委员会换届选举工作按照中华人民共和国 村民委员会组织法、云南省实施办法、云南省村 民委员会选举法的相关规定，由村民直接选举，把思想 政治素质好、带头和带领致富能力强、统筹协调能力强、 热心为群众服务、善于做群众工作、办事公道等的人选举 为村民委员会成员。本届村民委员会换届选举，全县共登 记选民 229850 人，实际参加 210004 人，参选率达到了 91.37%。截止 6 月 6 日，全县 127 个村民委员会按相关法 律程序，顺利选出了第五届村民委员会全体班子成员 645 名。其中：村委会主任 127 名，连选连任 67 名，占 52.76%；妇女 4 人，占 3.15%；少数民族 14 人，占 11.02%；大专及以上学历的 15 人，占 11.81%；35 岁及以 下的 15 人，占 11.81%；平均年龄 41.2 岁，较上一届年轻 4.21 岁；村委会副主任 135 名，连选连任的 76 名，占 56.3%；妇女 19 人，占 14.07%；少数民族 17 人，占 12.59%； 大专及以上学历的 11 人，占 8.15%；35 岁及以下的 57 人， 占 42.22%；平均年龄 35 岁，较上一届年轻 4.16 岁；村委 会委员 383 名，其中连选连任的 154 名，40.21%；妇女 140 人，占 36.55%；少数民族 49 人，占 12.79%；大专及以上 学历的 14 人，占 3.66%；35 岁及以下的 118 人，占 30.81%；平均年龄 36 岁，较上一届年轻 5.15 岁。换届后， 新一届村委会班子成员比上一届增加 15 人，新增妇女数 45 人，新增大专及以上学历人数 15 人，平均年龄 37 岁，较 上一届年轻 4 岁。全县村“两委”班子成员中交叉任职的 309 人，占班子成员总数的 47.9%。 村务监督委员会推选情况 根据中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅 关于做好全省村级党组织和第五届村民委员会换届选举 工作的通知的相关规定，我县的村务监督委员会由 3 人 组成，其中主任 1 名。村务监督委员会由村民选举委员会 主持召开村民会议或者村民代表会议，在本村登记参加选 举的村民中推选产生。把具备一定文化和财会、管理知识 的村民，奉公守法、品行良好、公道正派，具有较高的群 众威望的人推选为村务监督委员会成员。截止 6 月 9 日， 全县 127 个村按相关法律程序，顺利推选出了村务监督委 员会全体班子成员 381 名。其中：村务监督委员会主任 127 名，妇女 5 人，占 3.94%；少数民族 11 人，占 8.66%；大 专及以上学历的 4 人，占 3.15%；35 岁及以下的 29 人，占 22.83%；平均年龄 39 岁；村务监督委员会委员 254 名，妇 女 32 人，占 12.6%；少数民族 20 人，占 7.87%；大专及以 上学历的 2 人，占 0.79%；35 岁及以下的 61 人，占 24.02%；平均年龄 38.5 岁。 二、主要做法及特点 村“两委”换届选举工作，事关全县改革、发展和稳 定大局，对巩固党在农村的执政基础、推进社会主义民主 进程、加强党的执政能力和先进性建设、进一步推进社会 主义新农村建设、实现全县经济社会又好又快发展具有重 要意义。在这次村“两委”换届选举工作中，县委把村 “两委”换届选举工作列入重要议事日程，从基础工作、 基本环节抓起，统筹谋划，有序推进，保证了换届工作的 顺利进行。其主要做法是： 抓准备强领导，夯实基础工作。县乡两级做到机构、 人员、经费、办公地点四个落实。一是强化领导。县委成 立由县委书记任组长，县委副书记任常务副组长的村“两 委”换届选举工作领导小组及办公室，抽调业务熟练的同 志集中办公，形成组织部门牵头抓总，民政、农业等部门 分工负责的工作机制。县级领导率先垂范，高度关注村 “两委”换届工作，工作启动前轻车简从，多次深入乡镇 村进行调研，走访在职村干部、党员群众，掌握乡情村情， 为科学合理制定实施方案奠定基础。12 个乡镇相应成立换 届工作机构，党委书记为第一责任人，党委副书记、组织 委员、民政助理员为直接责任人，抓实村“两委”换届选 举工作。乡镇领导班子成员实现分片联系包干，建立选举 工作联系点，对联系点负有直接责任,下乡工作队员分片包 干建立责任区，负责区内人员思想动态及对违法选举行为 的监督。二是强化指导。县级领导随时跟踪所挂钩乡镇换 届工作进展情况，及时掌握工作动态，深入乡镇村对召开 选举大会、人选公示等重点工作环节进行严格把关，并给 予指导；抽调 26 名有基层工作经历、有村“两委”换届选 举工作经验的县直部门领导组成 13 个指导组，集中培训后 深入各乡镇，指导村“两委”换届选举工作。三是强化保 障。将村“两委”换届选举工作经费列入财政预算，安排 74 万多元的资金作为换届选举工作经费，并按每人 2 元的 标准补助到各乡镇, 12 个乡镇共计投入 56 万元。 抓学习重培训，熟悉程序规定。采取集中培训、以会 代训等形式，对抽调参加换届选举工作的 1235 名工作人员， 及时组织学习新修订的“一法两办法”，做到学习在前、 熟悉在前、领会在前，对法律法规、程序步骤、比例要求 了然于心。同时，印制XX 县村“两委”换届选举工作培 训手册、云南省村民委员会选举办法、严肃换届纪 律等相关学习资料 500 余册，下发至各乡镇、村；各乡镇 及时组织乡镇干部、新农村工作队员及村“两委”成员进 行认真系统的学习，为依法依规、按照程序做好换届选举 工作奠定坚实的基础；结合省市相关要求，县、乡两级分 别制定了换届工作的实施方案和工作流程，做到 换届工作时间安排与全省、全市同步。全县共举办培训会 26 场次，培训工作人员 3765 人次。 抓调研知动向，掌握第一手资料。组建换届选举工作 调研组，于 3 月中下旬至 4 月初对全县各乡镇村“两委” 换届选举工作进行调研。采取召开座谈会、走访农户等形 式，广泛征求村干部、党员代表和村民等对换届选举的意 见、建议。就村“两委”在开展工作中存在的突出问题， 以及机构设置、人员配备、基层政权建设、干部群众思想 意愿等方面情况进行调研，掌握第一手资料。通过调研做 到村情民情、班子现状、存在问题、应对措施、后备力量 “五清楚”，为科学制定全县村“两委”换届选举工作方 案提供了可靠依据。 抓审计严纪律，确保风清气正。成立村干部经济责任 审计工作领导小组，对各村委会农村经济责任目标、村集 体“三资”管理制度健全和村财务收支情况等 8 个方面进 行审计，审计金额 3500 多万元，审计村组干部 977 人，经 审计无违反相关法律法规情况。县乡两级及时转发省市关 于严肃换届纪律的相关文件，采取悬挂横幅、张贴标语、 设立宣传栏、发放宣传资料、办黑板报等多种形式，加大 对 “6 不准、6 严禁”等严肃换届纪律的宣传力度。县委 与乡镇、乡镇与乡镇干部签订严肃换届纪律承诺书， 组织开展严肃换届纪律专题谈心谈话。县委成立严肃换届 纪律督导组，督查换届纪律执行情况，确保换届选举风清 气正。全县共发放宣传手册 2824 本，张贴换届公告 5618 张，悬挂横幅 273 条，刊播宣传标语 9978 条，编发简报 16 期。 抓程序严关口，依法有序推进选举工作。在选举工作 中，我县严格执行中华人民共和国村民委员会组织法、 中国共产党农村基层组织工作条例和云南省村民委 员会选举办法等法律法规的规定，积极采取有力措施， 强化依法选举，充分发扬民主，确保了选举工作的合法有 序进行。一是严格依法程序。在选举过程中，严格执行法 定程序，把握好选民登记、候选人预选、选票发放秘密填 写、公开投票唱票计票四个关口，做到选举委员会成员、 选民名单、候选人、选举日、投票时间、投票地点、选举 工作人员、选举结果的“八公开”，保证了换届选举工作 的依法有序进行。二是充分发扬民主。在村党组织换届选 举工作中，全面推行“两推一选”，让党员和群众共同参 与候选人的推荐；在选民登记阶段，认真审查选民资格， 做到不错登、不重登、不漏登，保证村民的选举权和被选 举权，全县共登记选民 229850 名；在推选村民代表阶段， 按照每 5 户至 15 户推选 1 名代表的原则，依法推选产生新 一届村民代表 3735 名，其中妇女代表 1220 人，占 32.66%；在确定村民委员会候选人阶段，由选民采取单独、 联名或自我提名的方式进行直接提名推选产生村民委员会 成员初步候选人，村民选举委员会对被提名的初步候选人 进行资格审查后，按法律规定确定正式候选人。在正式选 举阶段，选举日 7 天前认真做好各种公示公告和选举会场 的相关准备工作。正式选举采用中心会场投票和分会场投 票两种方式进行投票，全县 127 个村做到投票结束即在主 会场当场唱票、计票并当场公布选举结果。三是注重优秀 妇女干部的培养选拔。积极动员引导农村女能人参加换届 选举委员会，鼓励农村女能人带领群众搞公益事业，不断 增强农村女能人在群众中的威信。通过积极为农村女能人 搭建为民服务平台、提高农村女能人的参政意识、动员农 村女能人主动参与换届选举等措施，确保优秀妇女进村级 班子的比例比上届有所增加。 抓实信访工作，维护和谐稳定局面。县换届办成立由 县纪委、县委组织部、县民政局组成的专门纪检信访组， 各乡镇依托乡镇纪委设立信访应急处理小组，对群众的来 信、来电和直接上访进行及时办理。县乡两级向社会公布 举报电话及其他举报渠道，建立换届选举违纪违法问题专 办制度，坚持有访必接，有报必查，凡线索清楚、内容具 体的及时进行调查、落实，限时办结，答复上访人。对严 重违反换届纪律的案件，发现一起、查处一起、通报一起。 对换届选举中查处的典型案例，在一定范围内通报，充分 利用反面典型开展警示教育，营造风清气正的换届选举环 境。换届期间，全县共处理信访举报 20 余件。 抓换届促工作，实现两不误、两促进。一是全县在做 好村“两委”换届选举前期准备工作的基础上，做到换届 工作与烤烟整地理墒、大田移栽，抗旱保春耕等工作有机 融合，看清关键时期能够坚守岗位，站好最后一班岗，讲 政治、顾大局的在职村干部，为换届选举工作识好人、选 好人、用好人奠定基础，做到抓生产就是抓换届工作，实 现两不误，两促进。二是省、市、县新农村工作指导员不 仅发挥好“六大员”的工作职责，扎实开展“四群”教育 工作，推进“四群”教育示范县建设；积极参与换届选举 工作，协助所驻村选好村“两委”班子成员和建立村务监 督委员会；换届结束后，帮助和指导村“两委”和村务监 督委员会开展制定工作计划、健全制度、理顺工作职责、 规划任期目标等工作，促进新班子在带领群众致富、发展 产业、改善基础设施条件、做好群众工作等方面切实发挥 作用，促进村经济社会各项事业的发展，以换届促进工作。 三、取得成效 在县委、县政府的正确领导下，在市村“两委”换届 选举工作领导小组的帮助指导下，通过广大选民积极参与， 县、乡、村各级干部严密组织，我县村党组织和村民委员 会换届选举工作顺利完成，一批有知识、有文化、真心为 民办实事，能带领群众致富的优秀干部选进了村级党组织 和村委班子。 村级领导班子结构得到进一步改善。 新一届村“两委”班子成员 1316 名，其中村党组织班 子成员 671 名，村委会班子成员 645 名。新一届村“两委” 班子成员平均年龄 40.22 岁，比上一届年轻 2.55 岁；选出 妇女干部 248 名，占班子成员总数的 18.84%，比上一届增 加 33 名；选出 35 岁以下年轻干部 345 名，占班子成员总 数的 26.22%;选出少数民族干部 126 名，占班子成员总数的 9.57%,在少数民族聚居区，村“两委”委员中均有一定数 量的少数民族干部。 村干部队伍整体素质得到进一步提高。 新一届村“两委”班子知识化、年轻化成效明显。在 新当选的村干部队伍中，从年龄结构看：35 岁以下的党组 织书记 11 人，占书记总数的 8.66%；村委会主任 15 人，占 主任总数的 11.81%；副书记 11 人，占副书记总数的 20.37%； 村委会副主任 57 人，占副主任总数的 42.22%。从文化程度 看：大专及以上学历的党组织书记 19 人，占书记总数的 14.96%，比上一届增加 11 人；村委会主任 15 人，占主任 总数的 11.81%，比上一届增加 11 人；副书记 7 人，占副书 记总数的 12.96%，比上一届增加 5 人；村委会副主任 11 人， 占副主任总数的 8.15%，比上一届增加 6 人。选出的所有村 干部，多是当地的致富能手、优秀党员。全县共有 19 名大 学生村官进入村两委班子，为新一届村两委班子注入了生 机与活力。 农村基层民主政治建设得到进一步推进。 我县把村“两委”换届选举工作作为加强基层民主政 治建设的有利契机，加强对党员和群众的民主法制教育， 引导他们正确使用和珍惜自己的民主权利，同时充分尊重 党员和群众的民主权利，让党员和群众依法自主选举当家 人。一方面选民参加选举的积极性大大增强，无论是党组 织选举还是村委会选举，参选率均达到 90以上；另一方 面进一步扩大了“两推一选”的群众基础，完善了民主选 举机制，让党员和群众的民主权利得到充分行使。 农村基层党员干部干事创业的积极性得到进一步增强。 通过村“两委”换届选举工作，选举产生了新一届村 “两委”班子成员，新人新气象，增强全县农村基层党员 干部带领群众共同致富的政治责任感和使命感，激发了干 事创业的积极性。一是有利于各级党委政府的路线方针政 策的落实。换届后的班子识大体、顾大局，与各级党委政 府保持高度一致，并不折不扣地把各种政策落实到产业发 展、社会和谐稳定、群众得实惠的工作中。二是有利于建 设一支团结和谐的村“两委”班子。本次换届选举工作全 县各乡镇本着配强班子、配优班子的原则，坚持“大稳定、 小调整”，对上届办事不力、群众评价差、大局意识淡薄 的“两委”成员