党政领导干部接待群众来访工作实施方案.docx

党政领导干部接待群众来访工作实施方 案 为畅通群众利益诉求表达渠道，推动党政领导干部接 待群众工作规范化、制度化，及时、妥善、就地解决信访 问题，维护社会和谐稳定，努力营造领导干部依法行政、 齐抓共管、人民群众依法有序上访的良好环境，结合我镇 实际，制定本实施方案。 一、工作目标 深入贯彻落实中央、区、市、县关于信访工作制度改 革和信访法制建设的部署要求，坚持以依法按政策解决信 访问题为核心，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁 负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的 原则，坚持一站式服务、一条龙办理、一揽子解决，采取 随时接访、形成公开透明、规范有序、方便群众、解决问 题的工作格局，努力把信访事项特别是初信初访解决在当 地、化解在萌芽状态。 二、接访方式 （一）定点接访，轮流坐班。自 XX 年 X 月 XX 日起， XX 镇信访接待室正式启用，党政领导干部在信访接待室实 施定点接访。每日至少有一名领导干部、一名工作人员按 照接待室值班安排到岗坐班接待来访群众。工作人员负责 信访事项登记和信访秩序维护，做到群众依法有序上访， 领导干部轮流坐班接访，依法按政策解决答复信访问题。 （二）包案化解，带案下访。对反复上访的疑难复杂、 协调难度大，责任不明确或上级部门交办的信访问题，按 照“谁主管，谁负责” 、 “一岗双责”的要求，有针对性进 行约访或者相关领导带案下访，形成准确的答复意见，明 确责任主体和解决时限，力争接一件化解一件。化解情况 建立台账，长期保管。 （三）越级陪访，协调化解。认真贯彻落实依法逐级 走访有关规定，在信访人进京非正常上访、赴银到市集体 访期间，镇党委、政府要指派专人或适时成立专案陪访工 作组全程陪同，并协调有关部门尽快解决，确保不发生重 大突发性事件。 三、规范接访 （一）明确信访事项受理范围。根据信访条例和 其他有关规定，受理职责范围内的各类信访事项，按规定 期限和程序办理，并及时录入信访信息系统，做到应录尽 录。对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解 决的投诉请求，通过法定途径分类受理，对涉法涉诉信访 事项，引导来访人到有关政法机关反映诉求。 （二）规范答复。镇主要领导是信访事项办理答复工 作的第一责任人，要本着“群众利益无小事”的思想，及 时调查掌握信访件反映的问题，按照分流转办机制，将信 访件转送相关站所调查处理后将处理意见书面报综治服务 中心，由专人负责，认真办理，按照信访督办部门的要求 和规定的文本格式答复信访人，上报信访督办并及时录入 信访信息系统。 四、规范运行 （一）实行首接首办责任制和联合会商制。值班领导 干部按照首接首办制度接待来访群众，及时受理，跟踪督 办，信访事项处理全过程录入信访信息系统，接受群众评 价，提高初信初访办理质量和效率，对涉及多部门的信访 问题，由责任站所或信访工作领导小组组织协调，相关责 任站所参与会商，共同研究解决方案。 （二）建立健全教育疏导和社会力量参与机制。通过 各种形式，加强经常性的法制宣传教育，引导来访群众依 法理性表达诉求，规范信访行为。组织律师、党代表、人 大代表、政协委员、老干部、老党员、老教师、老模范等 社会力量定期到信访接待室参与接访，辅助做好法律援助、 政策法规宣传、情绪疏导等工作，通过发挥社会力量的特 殊作用，疏解来访人情绪，有效化解信访问题。 （三）实行责任追究制。制定信访接待室工作制度， 明确职责任务和岗位要求严格来访登记，转送交办、信息 录入等工作，做到规范有序，公开透明，便捷高效。对接 访过程中敷衍塞责、推诿扯皮，以及未按规定期限、程序 受理答复，引发群众重复