做好全县项目建设工作 促进县域经济健康发展.docx

做好全县项目建设工作 促进县域经济健康 发展 下面，我就如何进一步做好全县项目建设工作，促进 县域经济健康发展和各项社会事业全面进步，讲几点意见。 关于项目工作 一、统一思想，提高认识，进一步增强加快项目建设 的压力感和使命感 近年来，县委、县政府充分发挥毗邻京津的区位优势、 较好的产业基础、科技人才优势和较完善的基础设施优势， 大力实施“工业强县、项目富县”战略，将加强项目建设 作为促进县域经济发展的重要载体和事业进步的支撑，咬 定目标不放松，坚定信念不摇摆，稳固立场不刮风，举全 县之力谋项目，聚全县才跑项目，集全县之智争项目。制 定出台了一系列支持项目建设的相关政策，建立了项目建 设机制和管理办法，以项目考验干部，以项目锤炼人才， 以项目检验作风，以项目体现政绩，在全县上下形成了千 军万马攻项目，千山万水跑项目，千方百计上项目，千辛 万苦促项目的良好氛围，长城、大迪、天马、华鑫、盛峰、 五合窖等一批大项目、好项目特别是工业生产性项目相继 落户定兴，呈现出以汽车制造业为支柱，食品加工、轻工 纺织、精细化工、建筑建材、高科制药六大产业齐头并进 的可喜局面，为县域经济的腾飞奠定了坚实基础。 抓民营，聚精会神上项目。民营经济是县域经济中最 具活力和发展潜力的增长群体，也是龙型经济发展的主要 带动力，更是实现富民强县的关键。县委、县政府围绕 “四个转变”，着力抓好民营经济的发展。一是思维方式 从闭关保守的传统观念向与时俱进的创新思想转变。县委、 县政府多次组织干部群众，走出去，请进来，学经验，换 脑筋，找差距，定目标，扎实开展“抓项目，重民营，促 发展”大讨论活动，把全县上下的精力都集中到求发展、 拓项目上来，把全县各级领导干部的思想都统一到谋大事 干大事上来，为进一步扩大开放扫清了思想障碍。二是经 营管理方式由家庭式向现代企业制度转变。在抓开放、求 发展、上项目的过程中，随着市场经济的不断成熟和完善， 促使民营企业家进一步克服自身弱点，主动完善经营方式， 提高管理水平，增强市场竞争力。三是生产从小分散、小 作坊式的家庭生产向规模化、基地化、专业化转变，扩大 规模，加快产业升级步伐。四是产业方式由劳动密集型向 技术密集和劳动密集相结合转变。通过与大企业、大集团 和知名院校联姻，依靠技术进步，加快汽车制造、食品加 工、轻工纺织等优势产业提档升级。丽华品牌已被评为国 家驰名商标，长城、丽华被评为河北百强民营企业，在全 市 10 家获此殊荣企业中，我县独占 2 家。 抓开放，千方百计引项目。响鼓重锤，旌动心动。县 委、县政府继续高举“大开放、大招商”的旗帜，坚持 “外抓资金，内挖潜力”，树立“县外即外”、“诚信为 本”的招商观念，着力推进项目建设。一是转变观念。在 全县上下努力形成三个共识，即“放水养鱼”，“先予后 取”的战略意识；“你图发财，我图发展”的双赢意识； “你来投资，我来服务”的市场意识。二是科学运作。一 方面是眼睛向外，争取外部投入，重点组织行业招商、专 题招商、以商招商，积极动员企业走出去，推介自己，展 示形象，吸引资金；另一方面，眼睛向内，挖掘民间资本， 激活社会闲散资金，破除小进即满、固步自封的保守意识， 采取大户联合、股份合作等各种形式，改进工艺设备，壮 大企业规模，提升企业市场竞争力。三是注重实效。面对 当前的政策机遇，积极上跑下联，多方筹措资金，加大技 改投入力度，不断提升核心竞争力，将企业做强做大。同 时坚持合资合作，以产品、技术、市场、资本为载体，把 培植和引进龙头企业与发展民营经济有机结合，实现借船 出海，借梯上楼。 抓服务，优化环境保项目。市场经济条件下，环境是 第一竞争点，第一增长点。没有良好的发展环境做保障， 项目建设即成无本之木，无米之炊。县委、县政府把全面 改善投资发展服务环境作为项目建设的突破口，改进服务 质量，转变政府职能，降低投资成本，实现了机关办事效 率的全面提速和工作质量的显著提高。一是全面整顿作风， 机关工作人员自觉服务中心、服务大局、服务基层，严格 实行首问负责制和办事限时制，推行政务公开，提高了行 政效能和提高办事效率。二是讲求工作质量，坚持高标准、 严要求，遵守服务承诺，争创一流水平，规范工作行为、 承担错失责任。三是降低投资成本，规范各种收费行为， 让投资创业者支付尽可能少的发展成本。 今年以来，我们在用地控紧、银根收紧、审批从紧的 形势下，全面理解、正确把握中央各项宏观调控政策，坚 持有保有压，围绕做大做强优势产业、深化国有企业改革、 加快对外开放等方面加大工作力度，项目建设发展迅猛， 突出表现在“两增多”：一是大项目增多。其中，亿元以 上项目 6 个，5000 万元以上项目 9 个，1000 万元以上项目 22 个。二是生产性项目增多。全县在建和新建 44 项，其中 工业生产性项目 28 个，占项目总数的 64%。 项目建设的腾飞促进了县域经济的快速发展。1-8 月份， 完成地区生产总值 34 亿元，同比增长 13.2%，其中，一、 二、三产分别完成 8.2 亿元、14.7 亿元、11.1 亿元，同比 增长 6.2%、14.3%、13.1%；规模以上工业完成工业总产值、 工业增加值分别为 10 亿元、3.5 亿元，分别增长 4%、3.9%；完成固定资产投资 11 亿元，同比增长 30.9%； 实际利用外资 6.84 万美元，同比增长 158.3 %，实际利用 省内外资金 1.3 亿元，同比增长 35；财政收入完成 1.73 亿元，占全年任务的 77.4%，同比增长 23.8%；城镇居民人 均可支配收入 5018 元，同比增长 8.3%，农村居民人均纯收 入 1700 元，同比增长 6%。 成绩应当肯定，但更要看到问题和不足，特别是结合 此次随全市考察观摩，与周边县市、与保定外其它市横向 比较，从思想观念上、工作力度上、发展劲头上，我县仍 存在不小的差距。 思想观念方面，主要是解放思想的广度和深度上的差 距。思想不够解放，开放力度不够，特别是在解决经济发 展的关键问题上,创新性思维还不够，突破性举措还不多。 燕郊开发区提出“客商是上帝，服务是生命，创新是灵魂” ，天津开发区提出“投资者是帝王，项目是生命线”，XX 现代提出“不是大鱼吃小鱼，而是快鱼吃慢鱼”。这既是 口号，也反映了他们招商的理念和思想解放的程度。相比 之下，也反映出我们思想认识上的差距，思想认识不到位， 政策再好，环境再宽松，也照样会落后。 招商引资方面，主要是工作力度不大，锲而不舍的精 神不足，拼命争的劲头不强，缺乏“拼命三郎”精神。在 引进项目上的工作力度上，跑的力度、争的力度、抢的力 度、上的力度还有欠缺。 县域经济发展方面，客观而言，我县经济总量已进入 全市一类县行列，但在经济实力、基础条件等方面，不仅 与 XX、天津、唐山、廊坊等大中城市无法相比，即便与周 边的涿州、高碑店、徐水等兄弟县市相比，也还有很大差 距。最近，省统计局对 XX 年全省 136 个县经济发展状况进 行了综合评价，毗邻我县的涿州、高碑店综合发展水平已 进入全省 30 强。相比之下，我县的县域经济发展水平还相 对较低。要实现县域经济的腾飞，就必须加强项目建设。 井底之蛙，难见无限宇宙；以五十步笑百步，必将举 步维艰，只有跳出庐山看庐山，走出定兴看定兴，把定兴 放在全市、全省、全国的大坐标中，才能看到周边兄弟市 县的项目建设规模比我们大、速度比我们快，“不进则退， 小进也退，快则先，快则强”的意识比我们认识得要更到 位，更透彻。 各乡镇、县直各部门，特别是主要负责同志要从思想 观念上、工作措施上、运作方式上认真加以反思，分析原 因，查找问题，强化举措，切实增强加快发展的紧迫感、 责任感和使命感，消除畏难松劲、无所作为、求稳怕乱、 等待观望、怨天尤人的想法和情绪，在解放思想的大潮中 防止退潮，在健康发展的升温中防止降温，在改革创新的 前进中防止倒退，始终做到斗志不能松，标准不能低，精 神不能垮，发展不能慢，把项目建设抓好抓实，确保实现 县域经济更快更好发展。 二、夯实基础，强化服务，进一步创优经济发展环境 一个地方、一个地区经济发展程度，项目建设能不能 实现跨越式的发展，除了自然环境因素影响外，关键还取 决于自身努力创造的软硬环境条件。就定兴而言，与京津 大城市相比环境建设还存在着不小的差距，但与西部欠发 达地区相比有一定的优势，地处京津保三角腹地，交通更 便捷，文化底蕴深厚。下一步，我们应积极借鉴 XX、天津 等地在招商引资中的经验，吸取其教训，牢牢把握发展第 一要务，以项目建设为目标，以环境建设为突破，多措并 举，为项目建设的顺利实施创造良好条件。 加大基础设施投入,为项目建设创造了良好硬环境 一是加强工业基地路网建设。投资 XX 万元的朝阳路建 设已基本完工，近日可竣工通车；投资 1400 万元完成国泰 街、昌盛街南延及开放路、华建路东延工程建设，真正实 现了“六通一平”；投资 1.7 亿元，大力实施新兴街、兴 华路西段拆迁改造工程，为企业发展提供了良好的创业环 境。 二是投资 3000 万元的昌盛苑住宅小区三期工程已交付 使用；投资 1 亿元，建设占地 150 亩、建筑面积 15 万平米 的昌盛苑住宅小区西区建设工程，明年可竣工投入使用； 该小区配套设施完善，设有高标准幼儿园、小学及购物、 娱乐场所；投巨资建成高标准定兴三中，现正着手实施定 兴一中扩建工程，五东商厦、沃美超市和鑫金诺超市等商 业设施相继开业，这些都为外来企业投资者生活居住、子 女就学、休闲购物创造了良好的条件，消除了后顾之忧。 三是投资 1700 万元完成中心广场建设工程，该广场集 购物、休闲、娱乐为一体，充分体现出定兴深厚的文化底 蕴，成为展示定兴市政建设成就、吸引外来投资的形象窗 口。 四是投资 1900 万元实施城区电网改造二期工程，并新 建 35KV 变电站 1 座，专项服务工业基地，可保证电力供应 充足；投资 2300 万元开通了小灵通，确保了通讯快捷；开 通城区公交车，提升了城市品位，方便了广大市民和投资 者出行。 加快职能转变，为项目建设创造了良好软环境 一是县委、县政府一以贯之地落实市“2.28”大会精 神，将优化发展环境作为促进项目建设的重要途径，列入 重要议事日程和对各乡镇、县直各部门的考核内容。全县 广大干部群众的思想进一步解放，观念进一步更新，认识 进一步提高，形成了集思广益谋项目，争先恐后跑项目， 你追我赶争项目，齐心协力促项目的良好氛围，为实现项 目建设的新突破奠定了有力基础。 二是建立了项目协调服务小组，实行县四大班子领导 联系重点项目制度，建立县级领导与重点项目负责人捆绑 责任制，全程跟踪服务，积极帮助投资者和企业解决实际 问题，使投资者乘兴而来，满意而留，对定兴这片投资热 土产生出深情厚感。 三是切实保护外来投资企业的合法权益，严厉打击干 扰、阻挠和破坏项目建设环境的违法犯罪行为，维护施工 现场的治安秩序；大力整顿市场经济秩序，所有外来企业 均实行统一集中收费，实行挂牌保护，坚决杜绝“三乱” 行为，营造出“亲商、安商、尊商、富商”的浓厚氛围。 四是进一步发挥项目审批大厅职能，实行“一门受理、 统筹兼顾、规范审批、限时办结”的一站式并联办公，精 简审批事项，提高行政效率，保证了项目建设的良好外部 环境。同时加强银企协调，实行银企联姻，逐步建立健全 中小企业信用担保体系，进一步加大对项目建设的信贷支 持力度。 面对富民强县的繁重任务，面对咄咄逼人的竞争态势， 面对千载难逢的发展机遇，我们必须全面落实县委、县政 府关于优化环境的各项规定，进一步转变政府职能，强化 服务意识，破除思想、体制两大障碍，围绕政策环境、政 务环境、法制环境、诚信环境、人才环境、基础设施环境、 生态环境，抓深化、抓延伸、抓巩固、抓提高，为争取和 实施重点项目创造良好的环境和条件。 一要继续精简事项，打造“政策洼地”。要用足、用 活、用够上级出台的招商引资政策法规，按照“一切有利 于招商引资工作，有利于项目建设，有利于企业扩规模增 效益。”三个有利于的原则，制定定兴的本土政策，为企 业的健康发展创造良好的政策环境。特别是涉及收费问题， 能不收的就不收，能少收的要少收，要把优惠政策体现到 日常具体工作中。各职能部门必须本着多服务、少干预的 原则，坚持“三服务”的作风不能变，转变观念、转变职 能、转变作风的步子不能停，对人民负责、为人民办事、 受人民监督、让人民满意的要求不能降。积极深入企业和 工地，了解企业困难，帮助基层和企业排忧解难。要做到 让利于商、让利于民，让投资者感到政通、地利、人和， 确保项目建设实现零干扰。要进一步深化行政审批改革， 在已削减审批项目的基础上，结合行政许可法的实施， 进一步全面清理行政许可事项，在优化环境上不断推陈创 新，时刻关注先进地区、周边地区的政策动向，始终做到 领人一步、高人一筹、快人一拍，争做全市、全省乃至全 国最好。 二要强化对项目建设的服务，打造“服务高地”。县 直有关部门必须牢固树立“投资者是上帝”的观念，“帮 助投资者就是帮助自己，服务投资者就是服务经济，关注 投资者就是关注发展”的新观念，形成“你发财我发展， 你兴业我就业”的互动效应。要对重点项目建设中存在的 问题进行逐一具体分析，要急重点项目之所急、帮重点建 设之所需,主动对重点项目提供优质服务，坚决杜绝“中梗 阻”、“上热中温下凉”现象。要继续发挥项目审批大厅 职能作用，进一步简化审批环节，实行一站式、一条龙服 务，坚决卡死体外循环，真正开通企业上项目的绿色通道。 重点项目所涉乡村两级，要积极做好群众的思想工作，及 时解决项目建设中遇到的征地拆迁、阻挠施工等问题，为 项目建设创造良好的社会环境，让投资者切身感受到定兴 县委、政府的真诚热情，做到感情留人。 三要严明奖惩，打造“安全宝地”。一方面要保障投 资安全。要为投资者及时提供客观、真实的信息，提供良 好的政策指导，提出项目建设合理化建议，让投资者放心 放胆，确保投资有较好的收益。另一面，要进一步加大企 业及周边社会治安环境综合整治力度，对干扰、破坏正常 生产经营秩序的行为，坚持出重拳、用重典，采取果断措 施坚决打击；对滥用职权欺负外来客商的，更要从严查处。 突出落实好“四制”。要叫真求实，秉公执法，考核办和 优化办负责，建立完善优化环境考核评价办法，年底对各 乡镇、县直各部门进行考核评价，根据评价结果，工作开 展好的，给予大张旗鼓地表彰；对于工作不力，欺商、害 商、坑商的，给优化环境工作带来严重负面影响的，严格 落实“一票否决制”。要进一步加大破坏环境案件的查处 力度，对行政执法部门和窗口单位破坏环境的行为，严格 落实“一次查实下岗制”，绝不手软，绝不留情，让破坏 环境的人和事如“过街老鼠人人喊打”，弘扬正气，鞭挞 歪风，营造“人人是定兴环境，人人是定兴形象”的良好 氛围，创优定兴发展环境。 四要按照经营城市的理念，加强基础设施建设。要发 挥城镇优势，用足用好国家现行有关政策，在县财力不足 的情况下，积极吸引社会力量投入基础设施建设，打造更 加完善的硬件环境。朝阳路、华建路、开放路的建设，新 兴街开发、文化广场建成以及沃美、鑫金诺超市开业等进 一步增加了城市气息。下一步，我们要加大绿化、亮化、 美化建设力度，也希望各界有识之士，积极参与，促进县 城投资环境更优化。 三、多措并举，合力攻坚，扎实推进项目建设顺利进 行 各乡镇、县直各部门要树立科学发展观，正确把握国 家宏观调控的真正内涵，充分发挥主观能动性，积极主动、 有所作为地落实好宏观调控政策，毫不放松地抓好项目建 设，把科学发展观的要求落到实处，以更有针对性的举措、 更大的工作力度，加快在建，盯紧续建，夯实前期，落实 签约，提高谋划，在全县兴起新一轮大上项目、支持项目 建设的热潮，确保完成年初既定任务目标。 在建项目，要抓住当前项目建设的黄金季节，在确保 工程质量的前提下，赶工期、赶进度，力争早投产早见效。 续建项目，要严格落实“四死”责任制，在保证质量 的前提下，快施工，快建设，快投产，力争早日发挥效益。 前期项目，要逐环节、逐程序细分任务，从可研评估、 初步设计、立项审批，到资金筹措、开工建设，列出时间 进度表，要不等不拖，把基础工作砸实，分包领导要常听 汇报，强化督导检查，确保项目开局良好。 签约项目，要围绕提高履约率，逐项目明确专人负责 盯办。经贸局及各有关部门要对合同履约、资金到位、项 目开工、项目投产等实行全程跟踪服务。 谋划项目，要积极谋划一批符合国家产业政策、适应 国内外市场需求、体现生态环保要求的资源利用项目、深 加工项目和改造提升项目。 各乡镇、各有关部门和项目法人单位，要抓紧对所有 在建、续建、前期、签约及谋划项目，进行一次认真梳理 和检查，查进度、看工作是否到位，查措施、看责任是否 落实。经贸、计划、建设、招商等项目综合部门和行业主 管部门，要坚持定期调度，逐项逐环节查找存在的困难和 问题，协调项目建设单位和有关部门，针对可能发生的影 响建设进度的问题，制定详细方案，严格落实各项责任制， 指派专人负责,进行跟踪督查，实施全程服务，务必做到任 务到位，责任到人，落实到底。 用地和资金，是项目建设的两个关键环节，要采取积 极措施，切实加强工作。 一要深入搞好土地挖潜。牢固树立全面、协调、可持 续的科学发展观，严格落实省政府办公厅关于加强内涵 挖潜集约利用土地的通知精神，加强建设用地审批管理， 充分挖掘存量土地潜力，积极实行建设用地置换，提高土 地集约利用水平。 要做足“用好增量、盘活存量、开发补量”的文章， 坚持开源节流两手抓，用好已批的，清理未用的，盘活闲 置的，开发后备的，特别是要通过挖掘、清理、置换等办 法，多做盘活存量文章，为大项目、好项目腾出土地；要 坚持以项目带土地，对现有项目全面梳理，分清轻重缓急， 尽快促成一批项目开工建设，投产见效。一方面，要积极 做好项目用地报批工作。国土部门要密切关注政策动向， 及时报批。另一方面，要用足用好上级土地调控政策，促 进土地集约利用。目前，我县仍有大量已批未用土地，旧 城区、破产企业闲置土地等未利用土地还很多，这些都是 我们加快项目建设的宝贵资源。我们要进一步提高资源、 环境、资金、能源等要素的集约化利用水平，对已经征用 的土地，根据项目的技术含量、市场前景和产出效益来进 行调整，坚决砍掉投资强度低的一般项目，腾出土地保证 投资强度高、技术层次高、产业关联度大的重点项目使用； 积极争取有效益、有前景、符合产业发展方向的项目用地， 发挥土地的最大效益。 会后，县国土资源局要切实搞好调查摸底，把可利用 的土地资源摸清楚，统筹规划，登记造册。要充分利用好 已批未用土地，进一步垄断土地一级市场，加快闲置土地 置换和旧城区、城中村改造，以此推进项目建设。 二要积极拓宽融资渠道。当前主要抓好以下几个方面。 一是加快中小企业信用担保机构建设。金融部门要加 强调研，降低金融风险，进一步落实保定市促进中小企 业信用担保体系建设实施意见，加快县级担保机构建设， 争取年底建成。要强化政府引导，市场化运作，多渠道筹 集资本金，按照市下达的既定任务，落实中小企业发展专 项资金和信用担保资本金，形成担保资金 1000 万元，可提 供 5000 万元的担保能力。 二是争取国债。对于已批项目，要紧盯不放，争取资 金早到位；对已上报待批项目，要全力争取，早日盯成。 同时，要认真谋划一批新项目，积极上报。计划、招商、 经贸等部门和各项目单位，要明确专人负责，确保此项工 作有人抓，有人管，抓得好，管到位。 三是银企对接。由计划部门牵头，建立与各银行资金 定期协调对接制度，筛选一批成长性强的中小企业、民营 企业，协调金融部门，积极争取支持，最大限度地发挥银 行主渠道贷款作用。 四是鼓励民资进入基础设施建设领域。要引导社会各 类投资主体采取参股、控股、独资、收购等方式积极参与 基础设施建设。要积极尝试采用等多种融资形式，加快道 路、环保、供水等基础设施项目建设。 四、正确引导,科学规划，切实做好项目谋划工作 随着投资体制改革的深化，企业的投资主体地位越来 越明确，今后的投资和项目建设将主要靠产业政策和市场 机制引导。因此，我们必须立足县情，树立科学发展观， 搞好发展规划，正确引导投资方向，依托主导产业优势和 产业规划谋划项目，避免乱抓项目，盲目建设。 要精心搞好产业规划。进一步提高规划的水平，尽快 修订完善凸显产业优势、分区合理、功能配套、环境优美 的好规划并严格实施。同时要加快研究制定符合实际、切 实可行、能够提升竞争力的优惠政策，增强吸引力，打造 多引项目、引大项目的平台。县经贸局要紧密结合我县 “十一五”规划的制定，牵头制定完善汽车制造、食品加 工、轻工纺织、精细化工、高科制药、建筑建材业等六大 优势产业发展规划。各乡镇要围绕发展本地特色产业、主 导产业，制定各自的发展规划。通过规划，引导企业主体 抓好项目谋划。 要精心谋划一批新项目。着眼于明年、后年乃至“十 一五”期间，在继续谋划、落实好既定产业项目的同时， 围绕做大做强优势骨干产业，谋划一批立县兴县的大项目、 好项目。要切实做到“六围绕”。一要围绕生产力布局规 划，谋划交通运输、能源、水利等基础设施建设项目。二 要围绕推进城市化发展战略，谋划一批教育、卫生等社会 公益事业，城市道路、电网、信息网、环保等基础设施项 目。三要围绕调整、优化产业结构，增强产业核心竞争力， 谋划一批农业产业化、产业规模化、高新技术产业化及可 持续发展的竞争性项目及工业技改重点项目。四要围绕扩 大消费拉动，谋划一批商贸流通、旅游和各类服务业等第 三产业项目。五要围绕促进就业再就业，谋划一批有市场、 有效益、能够提供更多就业岗位的中小企业项目。六要围 绕实施民心工程，谋划一批实事项目。 各乡镇、县直各部门，要按照“六围绕”的要求，早 动手，早运作，对明年我县的重点项目和为群众要办的大 事实事，进行认真谋划，科学论证，及早拿出切实可行的 方案来。 要加强项目储备工作。各乡镇、县直有关部门要进一 步加强对项目谋划工作的领导、协调和组织。县计划局要 设立专门的“项目策划储备管理协调小组”，指派专人负 责，根据省、市有关规划要求，结合实际，制定出建设项 目策划储备管理办法，建立并逐步完善“建设项目储备信 息数据库”，对收集的项目及时予以筛选取舍，不断充实 重点项目储备库，对符合国家产业政策导向、有市场前景 的项目及时给予推介和招商，真正做到重点项目“谋划一 批、储备一批、在建一批”，实现滚动发展，确保谋划不 松劲，建设不断档，发展不停步。 五、突出重点，精心组织，进一步加快对外开放步伐 要充分认识项目、开放、招商工作的重要性，抓项目 必须抓开放，不搞招商引资，抓项目就是纸上谈兵。推进 大合作，建设大项目，促进大发展，必须要始终紧紧牵住 扩大开放这个牛鼻子不放手。当前要把握好两点： 一要突出重点领域。我们必须树立“赶、超、抢”的 精神，把推进优势行业中的骨干企业与世界 500 强、国内 100 强对接合作，实现强强对接，作为引进大项目、推进大 合作的主攻重点。各有关部门要认真谋划，鼓励支持一批 骨干优势企业有重点地与国内外知名大企业强强联合，以 存量求增量，以增量上质量，尽快做强做大。 二要瞄准重点区域。我们要充分利用地缘优势，在与 京津全方位、多层次、宽领域、广外延的合作上大作文章， 作大文章，作好文章。借鉴他们的经验，要突出做好两篇 文章。一是以我为主，有重点地加强与京津产业对接，扩 大与京津在资源开发、资产联合、产品协作配套等方面的 合作，加速传统产业技术进步和升级。二是以外为主，利 用一些国内外大公司抢滩京津市场和“南资北移”的机遇， 积极接触驻京大公司、大财团、大商社、大使馆，争取他 们把定兴作为一个“跳板”，努力提高利用国际资源和资 本的水平。 关于当前几项重点工作 一是增收节支，努力开创财税工作新局面 今年以来，全县财税工作总体形势较好。一方面经过 财政、国税、地税等关部门的共同努力，我县财政收入顺 利实现了首季“开门红”和时间任务“双过半”，收入结 构进一步优化，财政收入增幅位居全市先进行列。另一方 面，我县正在涌现出三九、步长等一批科技含量高、经济 效益增长较快的后续产业，在陆续发挥效益，且增势强劲， 为财税收入较快增长提供了强劲动力，超额完成全年任务 大有可望。 硬性支出有增加，要树立过紧日子的思想。去年增资 翘尾、今年公务员正常滚动升级、XX14 号文离退休干部 工资增长、文明生态建设、基础设施建设等的投入，再加 上农业税降低三个百分点中央转移支付尚未到位，使县财 政面临较大支出压力。 总之，财政形势机遇与挑战并存，困难与压力同在， 要求各级各有关部门树立过紧日子的思想，必须严格预算 约束，开源节流，增收节支，确保不发生新的拖欠，确保 公教人员工资正常发放和党政机关正常运转，实现财政工 作平稳健康运行。 二是坚持不懈地把国企改革推向深入 今年以来，我县不断加大国企改革工作力度，县社、 粮局、经贸局等有关部门严格按照县委、县政府的决策部 署，做了大量艰苦细致的工作，总体上进展顺利，在