保障三项权力促进农村党风廉政建设.docx

保障三项权力促进农村党风廉政建设 农村党风廉政建设关系“三农”工作的健康发展和农 村的和谐稳定。根据近年来在一些村组干部中发生的违纪 违法现象，笔者认为在农业、农村工作中充分保障农民群 众的知情权、决策权和监督权三项权力是预防和打击腐败， 加强农村党风廉政建设，推进社会主义新农村建设的重要 保障。一是保障知情权。保障群众对村组各项事务的知情 权是调动群众积极性，发动群众参与、监督村组各项事务 积极性的基础。但在实际工作中，一些乡村干部不愿做深 入发动群众的工作，有的认为群众素质不高，深入发动群 众浪费时间，甚至会引发不必要的矛盾，有的则从个人利 益出发，不愿发动群众，使群众对村组事务一知半解甚至 知之甚少。在需要群众参与的工作中靠强迫命令发动群众， 甚至曲解政策，迎合群众的一时需要，误导群众。这样虽 然会取得暂时的效果，但长此以往，必将降低村组干部的 威信，结果是陷入村组干部说话没人听，公益事业没人理， 形成干部怕群众、群众怨干部的恶性循环。同时，在信息 传播方便快捷的今天，对国家的各项政策法规、工作措施 想要隐瞒也是不可能的。村组干部越想隐瞒，群众越希望 知道，使得一些原本正常的事务也招来群众的误解。在村 组事务中必须充分保障群众知情权，把上级的方针政策原 原本本的交给群众，做到“从群众中来到群众中去”，用 让群众听得懂的语言告诉群众，用使群众想得通的方法引 导群众，充分相信群众和依靠群众，结合本村实际抓好工 作落实。只要是对群众有益的事多数群众是会理解的，少 数群众的不理解不支持，在工作成效面前也会得到转化。 村组干部在工作中做到出于公心、廉洁自律就应当自觉接 受群众的监督，形成干部关心群众疾苦，群众支持理解干 部工作的良好干群关系，促进工作落实，加快村组发展。 二是保障决策权。保障群众决策权是农村民主管理的基本 要求，民主决策是调动群众积极性的根本保证。当前农村 仍然存在以宗族为纽带的家族利益、以地域为纽带的地方 利益、以传统联系为纽带的小团体利益等诸多利益群体， 作为村组干部必须有大局意识，准确把握各项方针政策的 精神实质，把握好决策的方向，在群众充分了解村组事务 的基础上，广泛发扬民主，听取群众意见，吸纳群众合理 的具有建设性的意见建议优化决策方案，在充分调研和准 确把握各方诉求的基础上进行决策。村组事务决策不能为 一时、一地、一部分人的利益影响，而有失公平，更不能 从个人利益出发作决策。决策中要充分考虑受益者的情况， 更要考虑利益受损者的补偿或平衡，使决策既体现上级精 神又符合本地实际，既考虑了多数人的利益又保障少数利 益受损者的合法权益。通过保障群众的决策权，充分考虑 群众的意见建议，公开、公正、公平决策，体现群众在村 组事务中的主体地位，激发群众的工作积极性和创造性， 使决策科学化、民主化，确保村组事务沿着健康的方向发 展。三是保障监督权。群众监督是预防和发现腐败的有力 武器，要让群众在参与村组事务中监督，在监督中参与。 保障群众的监督权就是要在群众对村组各项事务有充分的 知情权和决策权的基础上，确保群众知晓各项工作是否按 照决策要求进行，集体资产、资金使用是否合理。监督工 作要体现在事前、事中和事后，贯穿各项工作的全过程。 事前、事中及时监督可以确保各项工作沿着既定的方向发 展，及时纠正错误，避免损失扩大，事后监督利于总结经 验，发现问题，追究责任。对群众的疑问，村组干部必须 及时作出说明，对群众的举报上级监督机关必须及时介入 调查，使群众能监督，发现问题能解决。由于村组干部具 有较强的流动性，有的可能干一年、两年就外出打工，有 的村组干部群众意见大短期内就被罢免，所以对村组事务 中反映出的问题，处理必须要及时。如果久拖不决，因人 员变动、当事人不配合、档案资料缺乏等原因使得继任者 “新官也难理旧事”，形成遗留问题。群众的监督权得不 到保障，会严重挫伤群众积极性。村级事务就会陷入干部 群众互不信任，工作难落实，群众难受益的不良局面。反 之，充分赋予和保障群众监督的权利不但有利于村组事务 沿着健康的方向发展，同时，也能调动群众参与公益事业 的积极性，使村级事务良性发展，群众才能够得到更多的 实惠。各级党委、政府始终高度重视“三农”工作，对 “三农”的投入力度不断加大，国家投入在很大程度上缓 解了农村发展资金不足的困难，因此，抓村组发展就要抓 项目，错失项目就错失发展机遇。在项目争取后群众如何 按要求投工、投劳、筹资配合项目的实施，项目完成后的 管护使用情况就成了项目争取的关键，争取和落实项目离 不开村组干部的组织协调和群众的积极参与，相互信任、 支持的和谐干群关系决定了项目能否争取，争取后能否圆 满完成。廉洁自律的干部队伍和清正廉洁的社会环境是建 立和谐干群关系的基础，农村党风廉政建设的好坏，关乎 农村经济社会发展的快和慢。为切实加强农村党风廉政建 设，各级党委、政府出台了一系列相关制度措施，如在全 州推行的村级组织“四议两公开” 和“三议两公开”工作 法、我县开展的“村组重大事项票决制”等制度措施，各 项制度措施的出发点就在于保障群众在村组事务中的知情 权、决策权和监督权，这些制度措施也有效维护和保障了 群众的三项权利。在落实各项制度的过程中，作