人大关于电子商务发展情况的调研报告.docx

人大关于电子商务发展情况的调研报告 为全面了解我区电子商务发展现状，促进电子商务健 康有序发展，根据区人大常委会 XX 年工作要点安排，89 月，区人大常委会分管领导率财经工委和办公室有关人员， 对全区电子商务发展情况开展专题调研。调研组听取了区 商务局等部门的工作情况汇报，实地走访了 15 家电商企业， 召开座谈会 8 次，参加人员 50 人次，广泛听取职能部门、 企业经营者和专业机构的意见建议。现将有关情况报告如 下： 一、近年来我区推进电子商务发展的主要成效 近年来，区委区政府高度重视电子商务工作，全面实 施“电商换市”，深入推进“两化融合”，全区电子商务 发展迅速，走在全市前列。XX 年全区网络零售额达 115.82 亿元，同比增长 65.5%，列全市第一，总量在全省各县区排 名第 19 位。我区先后被确定为省电子商务示范县、省产业 集群跨境电子商务试点、省“电商换市”创新样本 11 佳之 一。在省电子商务促进中心发布的XX 年浙江省电子商务 发展指数综合评价报告中，我区电子商务综合发展指数 位列全省各县区第 16 位。 1.发展规模迅速壮大。近年来，我区电商企业数量及 网上交易规模均呈现爆发式增长。全区现有工商登记在册 网上销售类企业达 7062 家，其中 XX 年上半年新增 1762 家。 全区在重点监测第三方电子商务平台上活跃网络零售店 2.13 万家，其中天猫店 481 家，占全市的 56%；活跃零售 网店总数在全省各县区排名第 9 位。电子商务成为我区 “大众创业、万众创新”的新引擎，全区三分之一以上的 创业创新项目集中在电子商务相关领域，直接提供就业岗 位 5.6 万个左右，间接带动就业岗位 14 万个左右。 2.产业集聚特色明显。依托童装、羊绒、家纺等特色 产业集群，实现特色块状经济与电子商务深度融合，特别 是织里童装产业，成为我区乃至全市发展电子商务的主力 军。XX 年织里镇童装类网店已超 4700 家，在线销售额累计 超过 50 亿元。与阿里巴巴联合建立了全国首家政企合作的 产业带平台织里童装产业带，入驻企业从 XX 年建立时 的 762 家快速增长到目前的 4027 家。织里镇连续两年被阿 里研究院评为淘宝镇，大河、秦家港、河西、轧村等 7 个 村被评为淘宝村，其中大河村被评为省级电子商务示范村。 特色产业集聚效应充分显现，涌现出布衣草人、种豆得豆、 妞妞家族等一批天猫童装知名企业。如作为织里镇首批童 装电商企业之一，织里镇名邦服饰有限公司 XX 年成立至今， 一直主攻电子商务，网络销售占比 70%以上，不仅迅速占领 市场，而且打响了品牌，XX 年实现网络销售 200 多万件， 销售额超 1 亿元。 3.平台建设加快推进。通过打造电子商务示范基地等 平台，着力引导电商企业向优势区域集聚，全区已建成 4 个电子商务基地，其中织里童装电商产业园成功入选省级 电子商务示范基地。大力发展网上交易平台，以童购网、 鲜绿多为代表的自建网上交易平台，以织里童装批发商圈 为代表的合作型第三方网上交易平台相继上线。大力拓宽 电商应用，B2B、B2C、C2C、O2O 等不同模式得到有序发展。 4.服务保障不断优化。区委区政府高度重视电子商务 产业发展，专门成立了电子商务工作领导小组，并在全市 首个制定出台xx 区电子商务发展规划，明确了“一体 两翼、以点带面、多点覆盖”的发展布局。不断加大政策 扶持力度，构筑了“3+1”政策支持体系，在全市首个制定 出台关于进一步加快电子商务发展的十二条政策。注 重电商人才引育，加强与湖师院、湖职院合作，积极引进、 培育第三方电商服务企业和机构。由织里镇政府与阿里巴 巴公司在大家园职业技能培育学校共同建立了织里童装电 子商务孵化中心，为本地电商企业提供专业人才培育，累 计开展专业培训 6000 余人次，服务电商企业 1200 多家。 联合邮政、供销、农村合作银行等单位，在全区范围内设 立了 140 个村级电商服务站。不断完善电商物流体系，圆 通、顺丰、百世汇通等一批物流服务商相继入驻，XX 年， 全区纳入邮政统计的国内快递发件量达到 8613.5 万件，占 全市总数 73%。 二、当前制约我区电子商务发展的主要困难和问题 虽然我区电子商务工作取得积极成效，特色明显，势 头良好，走在了全市前列，但当前各县区之间争相发展， 竞争激烈，特别是与周边 XX、义乌、嘉兴等先进地区相比， 仍存在较大差距，工作推进中还存在不少困难和问题。 1.发展规模总体偏小。虽然近年来我区电子商务发展 迅猛，呈几何级增长，但总体规模仍然偏小。作为龙头产 业的织里童装业，目前线上交易额占童装产业交易总额的 13.2%，且存在相当一部分数据因网店注册地不在 xx 而数 据流失的问题。其他产业占比较少，尚未形成规模效应， 农村电商与跨境电商基础较为薄弱，尚处于起步阶段。 2.产业层次有待提升。目前我区电商产业经营手段比 较粗放，经营主体“低、小、散”现象比较突出，缺少专 业水平与自主品牌。许多规模企业的官方网站经营意识淡 薄，线上销售主要以消化线下库存为主，对线上线下融合 发展也心存顾虑，经营理念上缺乏创新。除织里童装外， 体现本地特色的电子商务推广力度不足，如同为“丝绸之 府”，嘉兴建立了全国首家蚕丝绸网上交易平台金蚕 网，年交易额近百亿元，而本地的网上蚕丝绸交易比较零 散，不成规模，对外影响度不高。 3.监管机制比较滞后。电子商务扶持政策的针对性和 有效性尚需进一步提升，涉及电子商务的法律法规以及法 定统计体系尚未健全，市场管理部门和行业主管部门缺乏 有效抓手，监管难于到位。调研中很多电商反映，目前电 子商务行业竞争十分激烈，恶性压价、无序竞争、信用造 假等问题难于有效遏制。由于网上商品价格透明，多数商 品利润微薄，且缺少进项税发票抵扣，因此对于税收问题 多数电商选择回避，不愿如实反映和申报其经营状况。 4.配套建设尚需加强。仓储、交通、物流、商务等配 套条件是影响电商发展的重要因素。相比周边先进地区， 我区电子商务专业园区和创业楼建设进度不快，电商企业 布局总体比较分散，集聚度不高，给日常管理和服务带来 难度。快递分销中心建设滞后，许多包裹需通过 XX、嘉兴 中转，物流成本较高。由于保税仓库建设滞后，导致我区 跨境电商难于突破。 5.人才短板比较突出。调研中大部分电商企业反映， 人才匮乏是当前制约电商发展的主要因素，专业人才特别 是高端人才引进难、留不住现象十分突出，一些运营多年 的电商企业难于实现战略性突破。人才流动性大也影响了 电商企业的稳定发展，普通员工低龄化、跳槽频繁，高端 人才流向大城市。相关职能部门中熟悉电子商务的人才不 足，也一定程度上影响政府服务和监管的效能。 三、初步建议 随着“电商换市”战略的深入推进，电子商务已成为 加快经济转型升级的重要载体，迎来良好发展机遇。针对 当前我区电子商务发展面临的主要困难和问题，提出以下 几点建议。 1.加强宣传引导，拓宽电商应用。各级政府要高度重 视电子商务产业发展，把它作为推进经济转型升级的重要 举措来抓。加强对企业经营者的宣传引导，切实转变经营 理念。充分利用我区区域经济优势，着力打造童装电子商 务特色小镇，不断完善童装产业带建设。结合丝绸小镇、 美妆小镇和原乡小镇建设，注重打造体现本地特色的网上 销售及推介平台，发展网上专业商品市场交易，逐步形成 以童装为龙头，丝绸、家纺、化妆品、特色农产品等竞相 发展的电子商务良好格局。鼓励规模企业推进 B2B、B2C 网 上市场交易，提高规模企业电商应用水平。深入推进“电 子商务进万村”工程，大力扶持农村电商发展，充分利用 农村金融服务点、“万村连锁便利店”、村邮站等资源， 推进村级电商服务站建设提升。大力发展精细农业、定制 农业，拓宽农副产品网上营销渠道。大力推动商贸企业电 商推广，鼓励引导重点商贸企业通过自建平台、借助第三 方平台及手机客户端等方式开展电子商务，探索推进 O2O 经营模式，实现线上线下深度融合。 2.加大扶持力度，优化服务保障。进一步完善全区电 子商务规划布局，加大政策扶持力度，建立健全符合电子 商务特点的政策绩效评价指标体系，增强扶持、奖励政策 的引导性、针对性和实效性。支持童装电商企业做大做强， 推动小微电商抱团集聚发展，突出织里童装产业带、童淘 网等平台的产业集聚作用，全力打造织里童装电商小镇。 进一步加大招商力度，与阿里巴巴、淘宝等第三方平台建 立战略合作关系，努力为销售本地特色产品搭建网上营销 平台。建立健全电子商务统计指标，完善全区电子商务数 据库。加强对政府职能部门人员的专业培训，努力为广大 电商企业提供优质高效服务。 3.重视人才引育，改善发展环境。高度重视人才引育， 依托湖师院、湖职院等大专院校的师资力量，引导推进校 企合作。支持湖州大家园职业技能培训学校等民办培训机 构的发展壮大，促进电子商务专业人才培训基地建设。强 化与阿里巴巴等企业的战略合作，大力引进和培育电商专 业人才，特别是综合性高端人才。拓宽电子商务融资平台， 引导社会资本投资。鼓励建立电子商务行业协会，促进行 业诚信有序发展。 4.完善配套建设，推动产业集聚。围绕打造省级电子 商务示范区，努力推进配套产