人口计生系统民主评议政风行风工作实施方案.docx

人口计生系统民主评议政风行风工作实施 方案 XX 人口计生系统深入开展民主评议政风行风工作的实 施方案 按照省人口计生委关于深入开展民主评议政风行风 工作的意见和市人口计生委发XX29 号文件要求，经研 究决定，从 XX 年 10 月至 XX 年 9 月，在全县人口计生系统 深入开展民主评议政风行风工作。 一、指导原则和目标 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入 贯彻落实科学发展观，紧紧围绕人口计生工作和群众反映 的突出问题，有序开展评议县乡镇两级人口计生部门及直 属单位、乡镇计生办服务站政风行风活动，从解决具体问 题入手，促进本系统转变观念、转变作风，提升工作效率 和服务质量，为人口计生事业持续健康发展提供有力保障。 二、组织领导 按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的 原则，建立健全党组统一领导、各科股齐抓共管、纪检监 察组织协调和监督检查的领导体制和工作机制，切实抓好 本系统民主评议政风和行风工作的组织协调、监督检查、 综合信息、督促指导。县人口计生委成立民主评议政风行 风工作领导小组，党组书记主任夏明海任组长，副主任乐 煜任副组长，班子其他同志为成员，下设办公室，党组成 员、纪检组长魏有军为办公室主任，监察室主任何能英为 办公室副主任，其他科室负责同志为办公室成员。各乡镇 计生办、服务站、直属单位也要结合实际建立相应的机构 及工作制度，认真组织本单位开展评议工作，确保评议工 作收到实效。 三、评议对象和内容 按照省市人口计生委的要求，各级人口计生部门政风 行风评议工作参评面要达到 100%。 评议内容要重点围绕人口计生依法行政、技术服务、 流动人口管理、奖励扶助政策落实等方面的履行职责、执 法公正、政务公开、工作效率、服务态度、制度规范、清 正廉洁等方面的情况和群众关注的热点和难点问题，主要 包括五个方面： 履职。依法履行职责，公正执法、依法行政及落实政 策措施的情况。 服务。端正服务态度。为基层服务、为群众服务，着 力解决人民群众最关心、最直接、最现实问题的情况。 效率。加强机关效能建设，努力提高办事效率，解决 办事拖拉、推诿扯皮、纪律散漫等不正之风的情况。 公开。全面推进政务、村务公开，依法保障人民群众 知情权、参与权、表达权、监督权的情况。 廉政。加强党风廉政建设，开展职业道德和廉洁从政 从业教育，树立机关和党员干部清正廉洁良好形象的情况。 四、实施方法、步骤 民主评议按照县、乡两级联动，自主评议与问卷测评 相结合的方法进行。分为四个阶段： 动员部署阶段 各级人口计生部门成立民主评议工作领导小组和办事 机构，结合本系统本单位实际细化评议内容，制定下发评 议的工作方案，部署任务，宣传动员，让本系统本单位干 部职工了解评议的意义、内容、方法、步骤。要从服务对 象、政风行风监督员、人大代表、政协委员、民主党派、 社会团体、新闻单位中选聘具有一定政策水平和工作经验 的人员作为评议代表。 各乡镇计生办、服务站、直属单位制定的评议工作方 案于 XX 年 10 月底前，报送县人口计生委，县人口计生委 报送县纠风办。 自主评议阶段 各级人口计生部门可采取组织本系统干部职工开展内 部评议与邀请社会各界群众开展外部评议相结合的方式进 行，也可结合其他工作进行。 1、内部评议。各级人口计生部门根据评议内容结合本 系统本单位实际制定评议表。按照有序、集中、保密 的原则，组织本系统干部职工采取无记名填写评议表 与召开座谈会相结合的方式进行评议，收集汇总评议情况 和干部职工提出的意见建议。自主评议特别是查出的主要 问题、意见建议要通过会议、公示栏、内部信息等形式向 本单位干部职工通报。 2、外部评议。各级人口计生部门要组织评议代表通过 开展明察暗访、问卷调查、召开座谈会等多种形式，广泛 收集群众反映的意见建议，以及在政风行风建设方面存在 的问题和不足，及时归纳梳理形成评议意见建议，通过评 议大会将评议意见建议向本部门负责人反馈。 自主评议总体情况于 XX 年 3 月底前向县人口计生委报 送，县人口计生委报纠风办。县乡两级人口计生委要对自 主评议的组织实施进行监查检查，严禁搞形式，走过场， 确保自主评议取得实效。 整改落实阶段 各级各单位要针对自主评议、问卷调查中发现的问题 制定整改措施，落实责任，扎实有效进行整改。对存在的 问题及时解决；暂时不能解决的要说明情况，提出整改方 案和期限；整改结果要及时向本系统干部职工和评议代表 反馈，并于 XX 年 7 月底前县人口计生委报送，县人口计生 委报县纠风办。 总结提高阶段 各级人口计生部门要对评议工作进行全面总结，特别 是评议的做法、成效、发现和纠正的主要问题以及评议工 作中存在的问题，下步打算，于 XX 年 8 月底前报送县人口 计生委，县计生委报县纠风办。 五、几点要求 落实工作责任。各级人口计生部门要把政风行风建设 特别是民主评议工作作为本部门本行业的一项重要任务， 主要领导亲自抓，结合业务工作和队伍建设实际，搞好责 任分解，层层落实责任制，把评议工作落实到各级单位， 做到与业务工作同部署、同检查、同考核。 加强督查指导。要加强对本系统评议工作的全程指导 和监督检查，对评议中发现的问题认真进行整改，对具有 普遍性、全局性的问题要深入分析原因，完善制度机制， 促进本系统政风行风建设。对于社会反映强烈、不正之风 长期得不到有效治理，或对评议中提出的问题拒不整改， 甚至边评边犯的单位，要按照党风廉政建设责任制和关 于实行党政领导干部问责的暂行规定等有关规定，追究 有关领导的责任。 坚持评改结合。评议是手段，整改是目的。要把整改 工作贯穿于民主评议始终，坚持评改结合，边评边改，使 整改工作落到实处，民主评议要结合各项民生工程和纠风 专项治理工作，解决一批群众反映的热点难点问题。 加强制度建设。要坚持把制度创新贯穿评议工作全过 程，进一步完善岗位职责、行为规范，工作程序和惩戒规 定等各项规章制度，逐步建立靠制度管权、按制度办事、 用制度管人的长效机制，最大限度地减少侵害群众利益问 题的发生。 丰富活动内容。各级人口计生部门要把政风行风评议 工作与深入开展的学习实践科学发展观活动紧密结合起来， 与文