交通局xx年上半年工作总结下半年安排.docx

交通局 XX 年上半年工作总结下半年安排 XX 年上半年，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导 下，局总支带领交通系统干部职工，以科学发展观为统领， 以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以“XX全 省交通质量管理年”活动为载体，实施“八大工程”，争 创“三个一流”，圆满地完成了上半年各项工作任务，各 项费收指标和运输生产普遍上升，全面实现“双过半”， 各项交通基础设施建设工程进展顺利，行业管理力度不断 增强，安全运行态势保持平衡，各项中心活动有序进行， 为实现全年交通工作目标任务打下了坚实基础，将为实现 “十五”期间交通跨越式发展作出新贡献。 一、上半年工作总结 一扎实推进了“高速精品工程”。今年上半年完 成了兰杭线武荆高速公路应城段初步设计和施工图设计， 完成了相关材料申报，配合协助盛 XX 市交通部门制定了工 程施工方案，为 9 月份工程全面开工奠定了基础，使高速 公路在我市梦想成真。 二加快推进了“通畅安保工程”。云长公路应城 段改造，全长 13 公里，上半年已完成施工图设计，目前该 项目已由 XX 市公路管理处进入招投标程序，11 月份建成通 车；应天线全长 19.95 公里，已完成 8 公里加宽处置及 1.5 公里上基层补强，南虾线全长 6 公里，已完成 4 公里石灰 土下基层，两条通乡公路 9 月份建成通车；八汤公路起点 接线，全长 460 米，已完成路基土方及涵管配套工程，9 月 份建成通车，长麻线长江埠接线，全长 720 米，已完成路 基处置和石灰土基层，目前正进入水泥稳定石屑铺筑，7 月 份建成通车；烟应线杨河街道接线，全长 600 米，已完成 小桥 1 座，正进入路面施工，9 月份建成通车，长荆铁路东 站货场接线，全长 600 米，正组织施工单位进场；皂曹线 8.6 公里，已完成路基土方，路面工程正在申请立项；通村公 路交通部指令性计划 40 公里，省厅指令性计划 40 公里， 指导性计划 82 公里，上半年已完成申报、设计文件的乡镇 有三合、东马坊、郎君、陈河、义和、汤池、田店，已经 开工的有东马坊的中李村、陈河镇的人和、骆集、彭黄村， 义和镇的陶柳、乌岭、李大、西二村，通村公路确保今年 完成 100 公里。为了把上述公路工程建成优质工程、放心 工程，我们实行了建立工程建设、廉政建设“双合同制”， 规范了“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保 障体系，推行项目法人制、招投标制、工程监理制、合同 管理制“四制”管理，出台了工程管理“六个不准”的硬 性规定。上半年，为了确保交通大动脉的安全畅通，我们 精心组织，抢晴天，战雨天，全面展开了道路春季养护工 作，共出动大小机械 150 多台套，对 90 公里的路面进行了 灌缝处理，补油 4850 平方米，修补坑槽 7800 平方米。车 辆超限超载率控制在 6%左右，有效地保护了路产路权。 三全力推进了“水运振兴工程”。年初，针对枯 水时节的船、货、水矛盾，市港航所积极创新工作方法， 使水路运输形势一路看涨。进入 2 月份枯水期，由于应城 船吃水较大不能前往湖南内河，市港航所从武汉、岳阳等 地请来 80 多艘湖南船运走了 1.5 万吨应城货，这种借船出 省的服务理念得到了货主厂家的高度赞誉，纷纷加大了从 应城港起运的货物量，久大、新都两大集团上半年从应城 港运货 8 万吨，占全市水上货运量的三分之二。你运货， 我服务，你发财，我发展，应城港航与改制企业共创了 “双赢”局面，久大、新都两大民营集团上半年节约运输 成本 200 多万元；市港航所上半年完成起运量 11.9 万吨， 占年计划的 76%，水路规费收入 38.9 万元，占年计划的 60%。 由于应城膏盐企业全面改制启动，从水路起运的货物量越 来越大，现有的港口、码头已不能满足运输生产的需要， 上半年我们申报了新港码头扩建工程，年吞吐量 10 万吨， 总投资 100 多万元，前期测量已完成，现已进入工程设计 阶段，预计 10 月底开工。 四有序推进了“运输服务工程”。一是认真落实 市人大常委会关于禁止客运机动三轮车在中心城区运行 的决议，发展城市出租小汽车。4 月 8 日，市长高楚元， 市委常委、政法委书记刘纯明在我局召集交通、公安、昌 隆公司主要负责人以及“面的”司机、群众代表 20 多人召 开了座谈会，就发展城市出租小汽车和经营权有偿使用问 题广泛征求意见，市政府结合实际，认真制定了应城人 民政府关于申请批准应城市出租小汽车客运经营权有偿使 用实施方案的报告,该报告 XX 市人民政府已正式批准，5 月 31 日，此报告已上报省人民政府待批。第一批发展 120 辆出租小汽车经营权出让工作调查摸底阶段已进入尾声， 从 7 月 10 日开始，将召开动员大会，发布工作通告，至 9 月 30 日，“面的”全部下线，出租小汽车正式运营。二是 新建两个客运站，打造运输服务新平台。投资 30 万元的陈 河客运站新建工程，上级已批复，正在落实；投资 200 多 万元的新车站扩建为一级站工程，XX 各县市仅应城一家， 方案已上报上级主管部门。三是以贯彻落实道条为契 机，全面规范运输市场秩序。全市客、货运输市尝机动车 维修市尝驾培市尝出租车客运市场全面推行了质量信誉考 核机制，不断加大了客运市嘲三查一打击”稽查行动和打 击“黑车”冲击出租车市场力度。四是围绕春运工作重点， 圆满完成春运工作任务。在为期 40 天的春运工作中，交通 系统各单位齐心协力，恪尽职守。共投入春运车辆 445 台， 共中客车 325 台，出租车 120 台，渡船 41 艘，完成客运量 97.8 万人次，其中陆上 95.2 万人次，实现了春运 40 天运 输“安全、优质、规范、有序”的总体目标。五是安全工 作常抓不懈，安全形势继续保持稳定。上半年共开展了四 次安全专项检查，检查了 4 个市直单位，6 个企业，50 辆 客车，8 辆危货车，8 处乡镇渡口，12 艘渡船，共查出事故 隐患 24 起，责令限期整改。六是主要运输生产指标全部上 升，全面实现“双过半”。上半年完成客运量 372.2 万人， 占年计划的 57%，客运周转量 21281 万人公里，占年计划的 58%；货运量 329.9 万吨，占年计划的 58%，货运周转量 25409.9 万吨公里，占年计划的 66%；装卸量 516.1 万吨， 占当年计划的 58%。 五着力推进了“资金保障工程”。上半年，在工 程建设资金监管工作中，我们切实做到了“四个严格”， 即严格财经纪律，严格预算管理，严格成本控制，严格审 计监督，真正实现了“事前有控制，事中有检查，事后有 监督”，确保了建设资金不流失，没有发生一起挪用、贪 污、截留工程建设资金的违法乱纪行为。在交通规费征收 工作中，我们按照年初制定的“突出任务抓举措，突出目 标抓管理，突出执法抓规范，突出创建抓行风”的总体部 署，真抓实干，克难奋进，实现交通规费全面增长。全市 交管站系统大力加强思想政治工作，在职工待遇有限的大 环境下，大力提倡为国征费、执法为民的观念，激发了广 大交管员无限的奉献精神，全年费收做到了早动员、早部 署、早开征，6 个中心交管站费收均提前实现了“双过半”。 市征稽所、市运管所继续实施“回归工程”，努力提高服 务水平，有效地促进了费收的增长，扭转了以前的被动局 面，也成功地实现了“双过半”。各费收单位严格实行 “收支两条线”管理，确保了规费足额及时上解。上半年 完成陆上“三费”615.9 万元，占年计划 57%，拖养费 278 万元，占年计划的 79%；公路运输管理费 99 万元，占年计 划的 53%。 六积极推进了“改革创新工程”。今年我们继续 实行了事业单位人事、用工与分配制度改革，建立了“职 工能进能出，收入能高能低，干部能上能下”的灵活运行 机制，增强了职工的责任感和紧迫感，提高了工作的积极 性和主动性。同时，为巩固公路养护体制改革成果，我们 积极培育养护市场，推进公路养护企业化、市场化、社会 化进程，从根本上解决“养人与养路”的矛盾，促进公路 建养可持续协调发展。进入行政服务中心的职能部门精简 了审批事项，简化了审批手续，提高了办事效率。积极探 索交管站改革、交通企业民营化改制等深层次方面的改革， 力求在解决制约交通发展的关键问题上有所突破。 七全面推进了“廉政阳光工程”。今年以来，我 们坚定不移地一手抓交通建设，锁定加快发展不动摇，一 手抓党风廉政建设，遏制交通腐败不松懈。我们按照“管 行业，必须管行风、管党风廉政建设”的思路和“标本兼 治，综合治理，惩防并重，注重预防”的要求，切实抓了 党风廉政建设责任制的的落实，形成了一级抓一级，一级 带一级，下级对上级负责的责任体系。4 月份，我们召开了 全市交通系统纪检监察工作会议，对全系统反腐倡廉工作 进行了全面部署。6 月份以来作为全市“廉政文化”进机关 的唯一试点，我们在全系统大张旗鼓地开展“十个一”活 动，目前已完成廉政事迹报告、廉政警示教育、廉政专题 讲座、廉政电台专栏、廉政广场电影、廉政家属座谈、廉 政图书展览等“七个一”活动，廉政书画比赛、廉政文体 活动、廉政知识竞赛等“三个一”活动将在下半年陆续展 开，从而进一步增强交通干部职工反腐倡廉意识，形成以 廉为荣、以贪为耻的良好风尚，使交通党风廉政建设和反 腐败工作水平再上一个新台阶。 八持续推进了“形象素质工程”。一是认真扎实 地开展了党员先进性教育活动。我局下设 14 个党支部， 367 名党员，其中参加第一批次的 12 个党支部，211 名党 员，参加了第二批次的 2 个党支部，156 名党员。在第一批 次的学习教育活动中，我们在市委的正确领导和督导组的 精心指导下，严格按照实施方案的具体要求，紧紧围绕提 高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工 作四大目标，精心筹划抓部署，创新形式抓学习，严格程 序抓评议，注重实效抓整改，在创新上下功夫，在结合上 做文章，确保了教育实效，达到了预期目的。我们采取的 “十个一”的学习方法，即组织一次专题报告会、制作一 期宣传专栏、观看一次专题教育片、举办一期党课辅导、 进行一次革命传统教育活动、开展一次读书交流会、举行 一次模范事迹报告会、写一篇学习体会文章、进行一次考 试测评；组织召开六个层面的座谈会，即行风监督员恳谈 会、二级单位主要负责人座谈会、机关股室负责人座谈会、 离退休老干部座谈会、省市企业及我市招商引资企业负责 人恳谈会、出租车司机座谈会；制定的四个整改方案，即 加快全市通村公路建设、发展出租小轿车、规范交通行政 执法、创建“学习型、服务型、廉洁型”机关。学习方式 新、座谈对象全、整改方案实，受到了市委先进性教育活 动领导小组办公室的充分肯定。二是大力开展争创“三个 一流”活动。按照省厅要求，结合我市实际，我们深入广 泛地发动干部职工，以机关为龙头，以“窗口”为重点”， 以“一线”为基础，纵向到底、横向到边地开展了争创 “三个一流”活动，进一步凝聚了行业力量，推动了行业 文明向纵深发展。三是加强和规范了交通行政执法工作。 交通执法人员持证上岗率达 100%，执法程序得到了进一步 规范，文明执法水平进一步提高。四是认真办理人大代表 建议、政协委员提案。上半年共办理建议、提案 25 件，回 复率达 100%。五是完成了省级文明城市、卫生城市检查验 收、农村小康工作、社会治安综合治理、计划生育等各项 中心工作。 二、存在的主要问题和困难 1、通村公路建设进展比较缓慢，与周边县市比，与上 级下达的年度计划有很大的差距。交通部、省交通厅、XX 市交通局三级下达给我市的通村公路年度计划为 160 公里， 市委主要领导要求今年确保完成 100 公里，截至 6 月底， 全市已经开工建设的通村公路总长不到 20 公里，差距很明 显，完成目标任务的压力很大。主要原因：一是乡镇发展 不够平衡，有少数地方对通村公路建设不够重视，有一定 的畏难情绪；二是地方配套资金难以筹集到位，启动困难。 国家对通村公路建设实行的是“见花浇水”的激励政策， 每公里 7 至 9 万元的补贴只是平均概算成本的一半左右， 因此，很多乡镇、行政村虽有热情、有规划，但由于配套 资金难以筹到位，无法启动，规划也只能停留在纸上。 2、交通改革发展稳定过程中不稳定因素依然存在。主 要表现在：一是事业单位改革上面只有政策，没有资金来 源，实施过程中难度和阻力都很大。二是新一轮出租车经 营权转让工作保稳定压力很大。明年 3 月 31 日前全面“禁 麻”，涉及上千个家庭四、五千人的生活出路问题，到动 真格的时候，不稳定的因素肯定会凸现。三是交通企业军 转干部人数较多，保稳定的责任大，任务重，压力也很大。 3、极少数路政、运政等执法人员执法不文明行为仍然 存在。 三、下半年工作安排 6 月 20 日上午，新到任的市委书记谢世芳同志率领 “四大家”领导到我局调研，对我市交通“十五”期间取 得的成就给予充分肯定的同时，提出了四点要求：一是高 标准、高起点编制“十一五”规划；二是加快通村公路建 设步伐；三是加快交通企业民营化改革进程；四是全面推 进交通“廉政阳光工程”。下半年，我们要围绕市委、市 政府对交通工作的总体要求，按照年初制定的目标规划， 再鼓干劲，再加措施，确保全年工作目标任务的全面完成， 以我市交通事业全面协调可持续发展的优异成绩为全面建 设小康应城作出新的更大贡献。 一主要目标 全面完成水陆基础设施建设年度规划，全面完成 XX 市 交通局下达的水陆规费征收任务；公路客货运量增长 2%， 周转量增长 3%，交通运输安全保持平衡态势；工程合格率 达 100%，重点工程优良率达 90%，单位工程优良率 85%，公 路养护干线年均好路率达到 85%；规范运输市场管理，完成 出租小汽车新一轮经营权转让；XX 市级文明单位达到 50% 以上，应城市级文明单位保持 100%。 二工作举措 1、精心组织，加快农村公路建设步伐。XX 年，全市公 路建设的重点将由干线转向农村路网。因此，加大农村路 网建设力度，打造小康致富路，既是我们的职责，也是我 们交通人以自己的实际行动反哺农业、扶持农村、回报农 民的最佳途径。为完成今年路网建设目标，必须认真处理 好三个关系：一是速度与质量的关系。从去年开始，“让 农民兄弟走了油路、水泥路”的口号第一次在神州大地响 彻，不论是东部还是西部，红红火火的通乡、通村公路建 设已经拉开巨网，现在全国、全省其它县市都在抓住新一 轮的机遇加快发展，同时，周边兄弟县市竞争激烈，形势 逼人。因此，我们必须确保、力争超额完成建设目标任务， 在通乡公路建设上做到“甩掉追兵，赶超标兵”，在通村 公路建设上做到“大干快上，迎头赶上”。抓好农村公路 建设质量，不仅仅是公路建设自身规律的要求，更是一个 十分严肃的政治问题，质量是工程的生命，更是行业的生 命，因此，确保通乡、通村公路工程质量作为农村路网建 设的根本要求什么时候都不能动遥具体要求是坚持以建立 健全工程质量管理体系为基础，加强质量监督，严格质量 巡检，强化过程质量监控，全面提升工程管理水平。二是 发展与筹资的关系。农村公路建设，发展是第一要务，筹 资是最大难题。不确保一定数量的“真金白银”投入，农 村公路发展只能是纸上谈兵，成为无本之末。因此，加快 通乡、通村公路建设，关键是资金，不能有多少钱办多少 事，要办多少事找多少钱，动员一切力量，想尽一切办法， 变“两眼向交通”为“多元建交通”。具体地讲，在筹资 上要做到“五个一点”，即交通主渠道争取一点，财政补 助一点，镇村自筹一点，社会捐资一点，部门帮扶一点。 三是建设与养护的关系。下半年要把养护工作放在突出位 置，要树立“建设是发展，养护也是发展”和“有路就要 养”的观念，总的要求是“列养公路计划养，新增里程调 剂养，农村公路群众养”，通过这样机制的建立，依法把 所有公路的养护主体搞明确，把责任搞到位，把养护质量 搞上去，把建设成果巩固起来。同时，以点带面，探索和 完善村级公路养护模式，力争取得实质性突破。 2、突出稳定，加大交通企事业改革力度。我们将按照 市委、市政府和上级交通部门出台的改革政策，正确处理 改革发展稳定的关系，有重点、有步骤地推进各项改革。 一是继续深化交通行政管理体制改革。运管、港航等进入 市行政服务中心的交通职能部门要精兵减政，优化服务环 境。二是深化事业单位人事、用工与分配制度改革。主要 任务是筹集配套资金，完善养老保险、医保、失业保险等 各项配套改革，切实解决职工参与改革的后顾之忧，增强 主动性和积极性。三是巩固公路养护体制改革。积极培育 养护市场和市场主体，从根本上解决“养人与养路”的矛 盾。四是加快交通企业改革步伐。客运企业要摆脱“丢轮 子、保场子、吃牌子”习惯于挂靠经营的被动局面，积极 探索全盘民营化或实行公有和非公有混合发展的新路子； 昌隆出租车公司要主动适应市场环境，按照市政府出台的 关于