人事劳动和社会保障局工作情况汇报 .docx

人事劳动和社会保障局工作情况汇报 今年以来，我们在县委、县政府的正确领导下，在 市局的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，认 真贯彻落实十六大精神和国家的有关政策，坚持以人为本、 执政为民的宗旨，树正气，讲团结，求发展，大力推动各 项工作往深里做、往实里做，各项工作实现了新的突破. （一）圆满完成 XX 年度考核奖惩工作 我们与组织部门密切配合，认真组织开展了对机关事业单 位工作人员的考核奖惩工作，严明纪律，规范程序，力求 做到考核过程精、细、严，确保考核奖惩工作客观、公平、 公正。XX 年，政府系列国家公务员参加考核 688 人，优秀 73 人，三等功 13 人，嘉奖 60 人；事业单位参加考核 9122 人，优秀 892 人，三等功 2 人，嘉奖 890 人。为奖惩、培 训、辞退、调资、任职等提供了有力可靠的依据，使考核 奖惩工作起到激励作用。 （二）认真做好企业军转干部稳定工作 企业军转干部曾为国家做出过重要贡献，关心照顾好他们 的晚年生活是我们义不容辞的责任。我们按照省市通知精 神和县委、县政府的统一安排部署，高度重视此项工作， 摆上重要议事日程，制定切合实际的工作方案，建议县里 成立了专门领导小组，进一步明确责任分工，落实分包人 员，积极组织经常性的走访、慰问、送温暖活动。并根据 不同阶段的形势需要，提请县委、政府召开专题会议，研 究解决企业军转干部的困难，为他们安度晚年创造条件。 截至目前，全县企业军转干部 44 人，已办理退休 19 人， 提前退休 17 人，在职 2 人，有 4 人正在办理病退，其余 2 人自谋职业。发放慰问金 1000 元。目前我县企业军转干部 的思想稳定，生活有保障，无一人参与串联或集体上访。 （三）加强教育培训，提高人员素质 为提高工作人员的业务水平，增强竞争能力，提高工作效 能，我们组织开展了对各类人员的培训。一是圆满完成专 业技术人员继续教育。按照自愿报考为主的原则，认真组 织全县报考中级职称以上专业技术人员的职称计算机培训 考试工作，对符合条件的人员进行分类，按不同专业、不 同级别严格把关，顺利完成 683 名职称计算机应用能力等 级考试报名工作；二是积极组织经济、卫生专业技术资格 考试报名工作，经济类报名 28 人，卫生系统 30 人；三是 组织机关事业单位技术工人业务能力的培训考试考核工作， 完成 33 名初级工职能业务、公共科目的考试考核，合格率 为 100%。严格标准、严格条件、严格审查、严格把关，排 除各种不利因素，为 200 名符合中级工申报条件、233 名符 合高级工申报条件的机关事业单位技术工人及时申报。完 成 33 名高级工晋升技师培训考试报名工作。 （四）实行人事代理，推进人才有序流动 随着市场经济的逐步深入，大中专毕业生进入人才市场择 业已成趋势，在突破陈旧工作模式的基础上，我们变被动 为主动，对新增毕业的大中专毕业生从报到之日起，实行 人才登记制度，建立毕业生信息资源储备库，为用人单位 主动推荐毕业生，给用人单位和毕业生提供“双向选择” 的机会。对就业的毕业生特别是到私企、民营和外地就业 的毕业生，及时办理人事代理，确认身份，为其办理职称 申报、调整档案工资、办理人事调动等，用便捷的服务解 除毕业生后顾之忧。今年以来，共为 45 名人才办理人事代 理手续。 （五）落实工资政策，发挥经济杠杆调节作用 我们认真贯彻国家工资政策，严肃工作纪律、严把工资审 批关，在完成转正定级、抚恤金、遗属生活补助的审批等 日常工作的同时，认真落实冀政XX37 号文件精神，为 10959 名机关事业单位在职人员调整工资标准，月增资 663267 元；为 2663 名离退休人员增加离退休费，月增资 183799 元。圆满完成机关事业单位工作人员正常职务工资、 级别工资审批工作，共涉及 10510 人，月增资 455157 元。 圆满完成全县离退休干部、在职工作人员国办发XX14 号、 冀政办XX10 号文增资工作，共涉及离休干部 118 人，退 休干部 1691 人，在职人员 9488 人。把党和政府的关怀落 到了每位干部职工身上，把国家工资政策落实到了实处， 充分发挥出经济杠杆的调节作用，增强了干部职工的责任 感，调动了工作的主动性和积极性。 （六）实施民心工程，促进就业再就业 今年我们把就业再就业工作作为联系群众、为民办实事的 一项重要举措来抓。一是落实工作责任制，调整充实了就 业再就业工作领导小组和办事机构，制订了年度控制失业 率、净增就业岗位目标和再就业资金投入计划。定期召开 例会，调查情况，分析全县就业再就业的形势，做到了工 作有部署，汇报有定性，督导有目标，呈现出全社会关心 支持就业再就业工作的局面；二是强化再就业政策的落实， 把享受再就业扶持政策的下岗失业人员作为重点扶持对象， 积极开岗下岗失业人员的认定，免费为符合条件的人员发 放再就业优惠证 ，支持下岗失业人员通过努力早日实现 再就业；三是围绕中央、省、市五项目标任务，大力推进 “八个一批”工程，努力开发就业岗位，扩大就业领域， 拓宽就业渠道，妥善安置下岗失业人员；四是强化社区平 台建设，按照“六到位”原则，根据辖区及工作任务难易 程度，建立 8 个劳动保障服务站，充分发挥社区劳动保障 服务功能；五是大力推进劳务输出，发挥部门主渠道作用， 紧紧锁定京、津劳务输出市场，按社会化、市场化、规范 化的要求，积极组织劳务输出，使劳务输出工作已渐成规 模，成为农村增收新的增长点。目前我县新增就业人数 1106 人，占市核任务的 92%，下岗失业人员再就业 732 人， 再就业率 100%，安置“4050”人员 140 人，占任务的 100%；城镇登记失业率控制在 2.79%；为 209 名下岗失业人 员免费发放再就业优惠证 ，直接减免各种税费近 9 万元。 同时从 9 月份开始，我县正式启动下岗失业人员再创业小 额贷款政策。按照政府扶持，齐抓共管，统筹规划，分步 实施，整合资源，创新机制，按需培训，注重长效的原则， 认真实施“阳光工程” ，加大农村剩余劳动力向非农产业转 移步伐，加强信息员队伍建设，强化转移培训，建立农村 劳动力资源库，巩固发展劳务输出基础，不断增强劳务输 出工作的吞吐能力，到目前为止，我县已与北京中水公司、 中建集团等 6 家建立了长期劳务合作关系，为其输送客房 服务、保安、保洁、会议服务等 300 余人，使我县劳务输 出工作迈出了新的步伐。 （七）完善社会保障体系，全力维护社会稳定 目前，我县养老、失业、医疗、工伤、生育五个基本险种 已全部开展，社会保障体系建设进一步完善，极大地促进 了全社会的稳定和经济的发展。 1、养老保险。一是进一步加大养老保险扩面、征缴、清欠 工作力度，全县所有用人单位全部纳入统筹范围；同时， 开设续保专口，开展破产改制企业职工续保工作，111 月 份，新增参保企业 16 家，职工 751 人，超额完成市下达的 任务指标；二是认真落实社会保险费稽核办法 ，积极开 展养老保险稽核工作，111 月份重点稽核企业 20 家，查 出少报、漏报缴费人数 8 人，查实冒领养老金 2 人，并予 以追缴，确保了养老保险基金的完整和安全；三是多渠道 筹措资金，为全县 2968 名参保离退休人员（企业 2761 人， 机关事业单位 207 人）按时发放养老金 1537.1 万元（企业 1417.41 万元，机关事业单位 119.69 万元） ，未出现拖欠； 四是 6 月份开始，养老保险金实现了银行代发，既保证了 发放安全，又方便了离退休人员的领取，受到了离退休人 员和社会各界的一致好评。 2、医疗保险。自 XX 年 8 月正式启动医疗保险以来，工作 运行平稳，既减轻了县财政和各单位的负担，又保证了参 保职工的基本医疗。到 5 月底，参加基本医疗保险的单位 142 个，在职职工 11842 人，退休人员 2581 人；111 月 份，征收基本医疗保险费 237 万元，支出 125 万元；个人 帐户基金收入 311 万元，支出 69 万元；大额医疗保险费收 入 84 万元，支出 43 万元。全县 167 名离休人员的医疗费 下半年开始移交我局管理，79 月份财政拨款 18.8 万元， 支出 17.5 万元。 3、工伤、生育保险。以贯彻工伤保险条例为契机，全 面落实工伤、生育保险政策，工伤、生育保险工作稳步推 进，111 月份征收工伤保险费 5.96 万元，支出工伤保险 金 2 万元；征收生育保险费 6 万元，支出生育津贴 2 万元。 4、失业保险。加大政策宣传力度，不断提高广大群众和职 工的参保意识，目前，全县失业保险参保职工人数达 8500 人，111 月份征收失业保险费 71 万元，为 57 人发放失业 救助金 15.2 万元，使失业保险安全网的作用得到充分发挥。 同时审核电机厂等 14 家企业职工档案，经初步测算，将为 903 人发放失业救助金，为失业人员提供生活保障。 5、农村养老保险。农村养老保险移交我局后，经过一年多 的理顺，基础工作已基本到位，截止目前，全县参加农保 的人员共计 24768 人，征收农村养老保险金 5000 元，到 11 月底，共有 519 人达到退休年龄，111 月份发放农村养老 保险金 3.3 万元，为农民晚年生活提供了一定生活保障。 6、积极开展社会救助、解困帮扶活动。一是春节期间开展 送温暖活动，救助企业特困职工 178 人，发放慰问金 85000 元；二是积极参与县救助贫困学生活动，提供救助资金 10000 元；三是 8 月份开展“四帮四看”教育活动，看望贫 困下岗职工，送慰问金 4800 元；四是国庆节期间慰问特困 退休人员，发放慰问金 750 元。 （八）规范劳动管理，促进依法行政 全面实施劳动法 ，认真贯彻河北省劳动和社会保障监 察条例 、 河北省劳动合同管理办法等法律法规，充实 劳动保障监察队伍，完善监察职能，规范办案规则，加大 监察力度，深入用人单位主动开展劳动用工年审，目前共 审查用人单位 280 户，年审覆盖面 85%以上，受理拖欠工资 举报案件 3 起，为农民工追讨工资 1500 元，有力地维护了 劳动者的合法权益。为做好劳动信访、劳动仲裁等项工作， 我们坚持“三抓”：即抓源头，强化政策宣传；抓基础， 健全基层组织；抓预防，实行信访接待制度。依法规范信 访行为，严格法定程序，积极引导群众通过仲裁、监察、 行政复议等法律法规途径解决问题。完善仲裁员仲裁庭办 案制度，对仲裁争议案件当天受案，当天立案，依法结案。 截止目前，受理劳动争议案件 4 起，仲裁一起，结案率为 100%，成功调解 3 起，极大地促进了劳动法等法律法 规的实施，有力地推动了劳动关系合谐健康的发展。 二、XX 年工作思路 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建 设小康社会的宏伟目标为统揽，深入贯彻落实党的十六届 四中全会和省委六届六次全会精神，紧紧围绕县委、县政 府的中心工作，充分发挥职能作用，牢记“两个务必” ，强 化服务意识和执政为民意识，解放思想，求实创新，为全 县经济发展和社会进步作出新的贡献。 （二）任务目标 1、人事工作目标：认真落实国家、省、市人才工作精神， 深入推进“人才兴县工程” ，依据国家公务员暂行条例 及其有关规定，深化人事制度改革，创优人才环境，创新 管理方式，为全县经济社会的发展提供坚强的人才智力支 撑。 2、劳动和社会保障工作目标：坚持以人为本，执政为民， 以促进就业再就业、完善社会保障体系建设、维护劳动者 合法权益为重点，大力加强人员队伍建设，坚持依法行政， 提高服务水平，努力实现劳动保障事业的新跨越。 （三）具体工作 1、人才人事工作 （1）创新人才管理服务工作。适应市场经济发展需求，完 善人才市场建设，拓宽服务领域，增强服务功能。克服囿 权思想，进一步落实引才引智政策，通畅引才引智绿色通 道，推动人才开发战略的有效实施。对急需人才，简化审 批程序，特事特办，努力提升人才市场服务水平。加强人 事代理工作，增强人事代理对非公有经济单位和流动人员 的吸引力。改革流动人员人事档案管理制度，牵头抓总， 协调各方，创新方法，促进人事代理业务实现新突破。认 真做好大中专毕业生就业指导，把毕业生就业与加强人才 队伍建设、调整人才结构有机结合，拓宽就业渠道，引导 更多的大中专毕业生到基层、民营企业就业，鼓励毕业生 自主择业，推动毕业生就业指导、政策协调和信息服务工 作再上新台阶。 （2）加强人事计划管理和改革工作。认真贯彻执行省、市 关于严控人员编制的政策，严格人事计划报批制度，加强 基金审批，有效控制机关事业单位工作人员无序增长，确 保机关事业单位人员队伍的合理流动。完善人事计划管理 机制，发挥人事计划在人员管理中的调控作用，加大监督 检查力度，对人事计划执行情况和工资基金使用情况定期 检查，确保人事计划管理工作落到实处。积极推进事业单 位试行人员聘用制工作，促进事业单位由固定用人向合同 用人、由身份管理向岗位管理的转变，根据不同性质的事 业单位人事管理特点，分类推进实施，形成“能进能出” 、 “能上能下” 、充满生机活力的人事制度。 （3）加强国家公务员队伍的建设和管理。规范公务员考试 录用工作，强化公务员进口管理；完善考核奖惩机制，严 格任免程序，特别要加强对股级干部任免的监督管理，积 极实行竞争上岗；完善公务员培训中心建设，认真做好公 务员初任、任职培训；加强对国家公务员暂行条例和 即将出台的国家公务员法的学习宣传工作，按照国家 公务员行为规范“十要十不准” 、 机关工作人员行政过错 责任追究办法 ，进一步加强对公务员行为规范的监督管理， 引导其转变思想观念，强化为民服务意识和诚信意识，加 强内在自律，规范行政行为，精心打造忠于职守，勤奋敬 业、依法行政、高效廉洁的公务员队伍。 （4）抓好专业技术人员的教育、考试、考核及职称改革工 作。结合行业特点，在专业技术人员中开展职业道德、创 新能力、专业知识、技能学习培训，构筑终身教育体系， 推动行业科技进步和发展。组织好经济、会计等专业职业 资格培训考试报名工作，认真开展机关事业单位技术工人 等级培训考核鉴定和培训报名工作，圆满完成专业技术人 员的培训任务。完善人才评价机制，放开各类非公有制单 位专业技术人员职称资格申报工作，积极推进民营企业及 农村各类专业技术人员的职称评审申报工作，规范专业技 术人员职务聘任管理，建立专业技术人员动态管理有效机 制。 （6）扎实做好军转干部工作。按照“一个导向、六个公开、 两个制约”的安置办法，安置军队转业干部，确保实现 “部队、地方、个人”三满意。积极探索社会管理自主择 业军转干部工作。加强对军转干部和自主择业军转干部的 就业指导、管理和服务。商洽县直有关部门和单位继续做 好企业军转干部稳定工作。 （7）严格落实工资政策。认真做好全县机关事业单位工作 人员调整工资标准、晋升工资级别和离退休人员增加离退 休费审批工作；稳妥推进事业单位收入分配政策改革；逐 步建立起适应机关事业单位不同特点的工资分配新机制。 （8）深化政务公开。加强民主政治建设，把政务公开工作 不断引向深入，确保公开阵地多样化、公开内容全面化、 公开档案规范化和公开结果效能化。 2、劳动和社会保障工作 （1）精心实施“民心工程” ，强力促进就业和再就业。 认真落实就业再就业任务目标，把城镇登记失业率控制在 4%以 下。强化目标责任制和监督机制，确保完成工作任务。在 进一步落实各项再就业优惠政策的同时，积极推进小额贷 款，规范公共就业服务制度和“一站式”服务工作程序， 免费开展职业介绍，大力发展社区就业服务实体、服务型 企业、生产自救基地等经济组织，妥善安置下岗失业人员， 促进就业服务体系的专业化、制度化和社会化建设。加大 再就业培训力度，强化创业培训工作，提高培训的计划性、 实用性和有效性。关注农民就业，促进城乡就业一体化建 设，积极推进“阳光工程” ，加快农村富裕劳动力向非农产 业转移，强化管理和服务，提高劳务输出的组织化、产业 化水平，为农民增收致富创造便捷的条件。 （2）巩固两个确保，继续推进社会保障体系建设。 进一步落实“两个确保”工作责任制，多渠道筹集资金， 确保按时足额发放离退休人员养老保险金和失业人员失业 保险金，不发生新的拖欠。完善基本养老保险制度，坚持 社会统筹与个人帐户相结合。进一步扩大养老保险覆盖面， 做好中断缴费人员的续保工作，健全机关、事业、企业单 位人才流动的社会保险衔接办法。规范离退休人员管理服 务，积极开展离退休人员养老保险金领取资格异地协查工 作。认真做好医疗保险业务经办和服务工作，简化业务流 程，提高经办效率和服务水平；尽快出台困难企业、灵活 就业人员参加医疗保险的办法；建立定点医疗机构准入竞 争、退出机制和信用等级制度；加强医疗费用的监测体系、 运行评估体系、基金预警系统等基础建设。继续推进女职 工生育保险。进一步完善政策、落实责任、确保符合条件 的失业人员“无障碍”进入失业保险，加强规范化管理服 务和各项基础工作。实施工伤保险条例 ，进一步理顺管 理体制、健全工作机构、充实工作人员、完善业务流程。 稳步开展农村养老保险工作，以经济发展较快的农村为重 点地区，以失地农民、进城务工农民和农村计划生育对象 为重点人群，争取 XX 年在投保人员的扩展、保费的收缴方 面有所突破。 （3）规范和协调劳动关系，切实维护劳动者合法权益。 抓好 XX 年 12 月 1 日即将实行的劳动保障监察条例的 贯彻落实。建立健全劳动关系协调机制，加强劳动合同管 理工作，突出抓好非国有企业劳动合同签订工作，重点做 好国有企业改制改组、下岗职工等劳动关系处理工作。大 力推进集体协商和集体合同制度，推进工资集体协商工作， 指导企业逐步建立起激励有效、约束严明的分配机制。继 续加强劳动争议预防和调节体系建设，完善仲裁员仲裁庭 办案制度，认真做好劳动争议案件处理工作，加快推进劳 动仲裁机构实体化建设步伐。做好劳动信访工作，积极预 防和妥善处理群体性事件，进一步完善情况通报和信息沟 通机制，加强对重点地区和企业的监控，及时处理群众信 访反映的问题，有效控制和避免不安定因素的发生。进一 步完善劳动保障监察制度，落实工作责任目标，推行主办 监察员制度，重点对规范劳动力市场程序、各类企