乡镇迎接省安全生产考核组汇报材料.docx

乡镇迎接省安全生产考核组汇报材料 *镇迎接省安全生产考核组汇报材料 尊敬的省安全生产考核组各位领导、专家，*区长、 *副区长，各部门领导： 首先，我代表*镇党委、政府对各位的到来表示热烈 的欢迎！省考核组来我镇检查安全生产工作，既是对我镇 安全生产工作的肯定，更是一种鞭策和促进。*镇地处* 区东部，东临*，南接*，西依*，北连*，辖*个行政村，* 个居委会，户籍人口*万，外来人口近 2 万，面积 44.4 平 方公里。*年，全镇实现生产总值 12.98 亿；出口交货值 3.29 亿；财政总收入和地方财政收入分别为 7439 万和 2505 万，农民人均纯收入 8152 元。几年来，我镇按照“工 业强镇、农业稳镇、商贸活镇、生态立镇、特色塑镇”的 发展理念，以打造*强镇为目标，壮大工业经济、优化农 业结构、培育第三产业、推进生态创建、走差异化发展之 路，由原先的农业大镇逐步转变为以塑料制品、汽摩配、 电动自行车、水暖洁具等工业产业为主导的潜力大镇，但 经济的快速发展也使得安全生产监管形势变得非常严竣。 据 XX 年的经济普查数据显示，我镇共有工业企业、个 体户 3000 多家，这些小企业、个体户涉及各行各业、遍布 所有村，普遍存在着或多或少的安全隐患，整治和监管工 作任务十分艰巨。为此，近年来我镇认真贯彻落实科学发 展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针， 不断深化基层基础建设，提出“宁可听机关干部的怨声、 不愿听职工群众的哭声”，以强有力的措施推进安全生产 监管的各项工作，取得了一些成绩。XX 至 XX 年，连续三年 被评为“*市安全生产先进单位”，农村道路交通安全社会 化防控新机制受到省、市肯定，市现场会在我镇召开，安 全生产 ABC 分级分类管理得到市、区肯定，区现场会在我 镇召开。今年以来，我镇因工矿安全事故死亡 1 人，交通 安全事故死亡 4 人，安全事故死亡人数控制在区下指标的 50%。现将我镇 XX 年的一些主要工作和做法汇报如下： 一、推进工作机构改革，统筹加强安全监察力量 立足实际，积极推进包括安全监察在内的工作机构改 革，探索乡镇综治管理新思路。一是调整监管体系，科学 整合力量。根据区统一部署，将综治、安监、公安、消防、 司法等具有社会稳定和调解职能的部门纳入综治体系；同 时，明确安监工作由党委副书记负责，综治办牵头，安监 中队、消防队具体实施，有关单位密切配合，综合开展执 法工作，并将有关情况在每周召开的党政联席会议上进行 通报，使安监工作在镇党委政府各项工作中的重要性得到 全面提升。二是强化监管队伍，层层落实责任。调整充实 镇安委会组成人员，明确由镇长任主任，党委副书记任常 务副主任、各班子成员任副主任，切实加强对安全生产工 作的领导。在全镇 51 个村居和产值 500 万上规模企业全部 建立了安全生产领导小组，设立专职安全员，负责本单位 安全生产工作。继续加强专职消防队、农村道路交通安全 员队伍建设，加强对消防安全、道路交通安全的管理。同 时，镇政府与村委会、规模企业签订了安全生产综合管 理目标责任书98 份，将具体责任落实到每个单位和个人。 三是理顺监管关系，统筹推进工作。明确村居、企业安监 队伍实行双重管理，人员由村居领导，业务上接受镇安监 中队和有关部门指导。今年以来，镇安监中队、消防中队 共组织召开村居、企业安全生产大型会议 2 次，上级有关 精神得到及时传达，各项工作得到有序部署。 二、探索完善安全监察新模式，深化 ABC 分级分类管 理 我镇自 XX 年起在*区率先探索实行安全生产 ABC 分级 分类管理制度，即要求各村居将各自辖区内的企业、个体 户，按照不同行业、不同安全条件，分为 A、B、C 三类， 不同分类采取不同级别的管理措施。A 类企业、个体户，以 自我管理我主，村居每季度组织检查一次；B 类企业、个体 户，允许其边生产边整改，村居每二个月检查一次，安监 中队不定期抽查；C 类企业、个体户，列入监管重点，要求 其限期落实整改，村居、安监中队每月进行检查。对于能 积极配合整改的，及时将其重新分类，对拒不配合整改工 作的，发给整改指令书，必要时采取关停等措施。“ABC” 分类管理制度的实施，既有效标示出全镇企业和个体户的 安全隐患等级，又提高了村居监管安全生产的积极性和主 动性，方便了镇安监部门及时掌握信息，促进了安全监察 整体工作的提升。 XX 年上半年，我们在总结安全生产 ABC 分级分类管理 制度实施经验的基础上，在小伍份村、四份头村、於家桥 村开展安全生产“五个一”试点，即编制一张企业安全生 产分类管理动态一览表；形成一张企业安全生产数据库； 绘制一张企业分布平面图；制订一套安全生产管理制度； 建立一套安全生产工作台帐。目前试点工作进展顺利，计 划于 XX 年在全镇工业重点村居全面推广实施。同时，我们 加强企业对安全监管的自治意识，XX 年在镇相关部门牵头 下，成立了由企业家组成的镇安全协会，经常性组织会员 开展自查和互查活动，使生产者和安全监管者实现有效统 一。 三、加强安全生产宣传培训，有效夯实安全生产基础 坚持宣传与管理并重的原则，积极推进安全生产社会 化宣传教育活动。一是多形式开展安全生产宣传。在经常 性宣传基础上，组织开展安全生产大型宣传。今年 6 月份， 我镇以“安全生产月”为契机，在全镇范围内开展声势浩 大的安全生产宣传活动。共悬挂横幅 15 条，张贴宣传标语 300 张，向企业和村居发放安全生产挂图 1500 余幅，向企 业和个体户发放安全生产公开信 500 多张，向企业发放安 全生产规程 20 余种 300 多份、安全扑克牌 2100 多副，并 安排一辆宣传车，在全镇范围流动宣传。同时，安排镇消 防中队深入企业进行实地宣传，开展消防演练 7 次，举办 消防安全讲座 10 次，取得明显成效。*村自发组织了民间 消防队，日常开展村居自防、片区联防巡逻，一旦发生火 灾险情，立即穿上消防服，赶赴现场协助消防队灭火，在 小集镇范围及建筑密集地区，民间消防队的灵活性和机动 性得以充分体现。二是高密度组织安全生产培训。通过区 消防大队老师讲课，镇消防中队进企业培训等方式，不断 提高村居、企业安全意识和管理水平。今年共组织村居安 全员培训 5 次、255 人次，发放安全员证 51 本，使他们持 证执法，加大村居执法力度；组织村居书记、主任、企业 安全员培训 447 人次，职工培训 7600 人次。 四、及时督促整改突出问题，扎实推进安监各项工作 高标准开展各项专项整治。一是开展用电专项整治。5 月份，镇里成立用电专项整治工作领导小组，召开村居、 企业安全生产工作负责人、安全员会议，布置工作任务， 明确由村居根据安全生产“ABC”分类管理要求，深入企业、 个体户开展隐患排查，各企业开展自查自纠，镇安监中队 督察。截止 6 月中旬，*有限公司、*有限公司、*厂三家企 业的用电隐患均得到彻底整改。二是开展“三合一”场所 排查整治。分三批次对全镇“三合一”、“多合一”企业 和出租房进行检查，发现存在严重隐患的“三合一”企业 5 家，整改完成 5 家，发出整改告知书 800 余份，整改指令 书 4 份，取缔非法经营汽油点一家。三是集中开展安全生 产督查和非法生产、销售烟花爆竹情况大排查。8 月份，由 *镇长和*副书记带队，与电力、消防、工贸、安监、派出 所等部门组成联合调查组，重点对辖区内 47 家规模上企业、 二家超市、三家宾馆、一家烟花爆竹销售点进行检查，成 功捣毁*村一非法生产烟花爆竹黑点。四是开展企业消防、 安全生产隐患大排查。在元旦、春节、五一长假、十一长 假和夏季高温事故多发时期，多次开展消防、安全生产隐 患大排查，各村居、企业安全工作领导小组各辖区内单位 进行自检，安监中队、电力、消防、劳保、工商等部门对 各企业进行全面检查和“回头看”抽检，全年共发现隐患 302 多处，整改隐患 301 多处，整改率 99%。 严要求整改重大安全隐患。采取有效措施，督促省级 重点隐患单位自强喷雾器厂和区级重点隐患单位台州市名 大金属有限公司、台州市金塑灯饰有限公司、浙江培宇动 力制造有限公司落实整改。一是要求企业制定整改方案， 落实人员、经费，彻底整改存在隐患；二是安排镇安监中 队专人联系，督促企业落实整改；三是对企业负责人、安 全员进行教育培训，不断提高其安全意识和管理水平。截 止 11 月底，四家隐患单位均已按照要求落实整改。 扎实有效开展应急救援工作。制订完善*镇应急工 作预案，高效应对异常突发和群体性事件。XX 年以来， *镇消防中队接出警 120 次，历次出警均符合“1 分钟内出 动，5 分钟内到达”的标准，实现无人员伤亡，无重大经济 损失。坚持联合调处，一旦发生重大安全生产事故、重大 交通死亡事故、重大异常群体性事件，立即启动预案，由 镇综治办、派出所、司法所、分管领导、片领导、片长、 驻村干部、村干部以及区级有关部门组成联合工作组，及 时妥善调处，有效落实稳控。 五、修订完善安监考核制度，确保各项工作落到实处 依照安监工作职能，立足*实际，修订完善了*镇 综治工作考核办法。针对安全生产、消防安全、交通安 全、信访工作、人民调解五大块内容，制订完善“隐患排 查制度”，要求村、企业安全员员充分发挥地域及人际优 势，积极排查安全生产隐患，及时上报。制订完善“隐患 整改制度”，明确规定片领导、驻村干部、村干部负督促 责任，积极督促隐患企业、个体户及时采取措施，彻底整 改隐患。制定“责任追究及奖惩制度”，对于因排查、上 报、督促不及时、不积极导致恶性后果的，视情追究当事 人责任，确保安全生产工作落到实处。 几年来，我镇安全生产监管取得了一定成效，但对照 上级要求和本地经济社会发展需要，仍存在一些问题和不 足，主要是：从外在环境来说，企业的安全意识有待提高。 部分企业主安全意识淡薄，重效益，轻安全，在安全生产 上的投入与生产经营的发展速度不成比例；职工的安全素 质普遍不高，特别是外来务工人员，流动性大，导致其缺 乏基本的安全意识和自我保护能力。从内在手段来说，监 管方法仍需进一步改进。面对急聚增长的企业、个体户数 量，镇本级安监力量不足的问题日益凸显，工作人员既要 驻村又要抓安全，身兼多职，导致精力不能集中；镇党委 政府对安监经费的投入因财力紧张仍显捉襟见肘。此外， 因科技进步、经济发展，高速度、高能量设备大量应用后， 员工素质、安全监管跟不上新要求的矛盾较为突出，等等。 下阶段，我镇将继续高度重视，统一认识，以提高安 监能力为目标，以构建安监网络为主线，以“双识双进” 为重点，继续夯实基层基础，加强监督管理，强化教育培 训，促进安全生产工作再上新台阶，再创新业绩。主要是： 做到三个坚持，即坚持常抓不懈、警钟常鸣；坚持“一把 手”负总责、点线面协调推进；坚持注重细节、基础抓起。 健全三大责任体系：即健全政府领导的主导责任体系；健 全逐级递延的主管责任体系；健全单位法人的主抓责任体 系。加强三方面教育：即加强企业职工特别是外来务工人 员的安全意识教育；加强企业主落实安全生产任务的法制 意识