乡镇购买公共服务调研报告.docx

乡镇购买公共服务调研报告 自 XX 年乡镇机构改革以来，我镇在政府购买服务方面 进行了一些尝试和探索，在促进工作、提高工作效率方面 起到了较大的推动作用，极大地巩固了乡镇机构改革的成 果。为进一步深化乡镇机构改革成果，我镇就政府购买服 务方面进行了认真细致的调研，现将总体情况汇总如下。 一、购买公共服务的背景和现实意义 XX 年全省乡镇机构改革以后，我镇严格执行“六定” 方案，未增加新的编制和人员。并将一些公共服务项目推 向社会，面向社会购买服务，较好地推动了全镇各项工作 的顺利开展。通过一年多的实践和探索，政府购买公共服 务项目都能够按照即定目标，规范有序的向前开展，既减 少了人员开支，又避免了人浮于事和人力资源浪费的现象， 极大地提高了工作效率，实现了乡镇机构改革的最终目标。 二、乡镇人员分流情况 机构改革后，我镇共分流机关干部 18 人，其中转任教 师 6 人，停职保退 5 人，提前退休 7 人。这些分流人员都 已全部脱离原工作岗位。镇党委、政府也对分流人员制订 了优惠政策，对进修学历转任教师的人员提供全部学费和 部分生活费。目前，已有 2 名同志顺利取得了教师资格证 书。 三、乡镇事业单位转企后运行情况 1、乡镇机构改革后，我镇将农业技术推广服务、农业 机械化服务、农业水利服务、林业生产服务、文化体育服 务、乡村道路养护和村镇绿化保洁服务、机关后勤服务等 服务项目推向社会，由政府定向购买服务。我镇组建了 XX 镇社会事务综合服务中心，属社会组织，在县民政局办理 了民办非企业法人单位登记，与镇政府签订了定向购买服 务合同，每年购买服务预算为 12 万元，包括卫生保洁、安 全保卫、后勤服务、畜禽防疫、文化服务等。中心工作人 员由综合服务中心面向社会临时聘用，工资由中心统一发 放。 2、镇政府将购买的公共服务项目列入预算科目，在保 证财政拨付的社会公益事业经费不减、用途不变的前提下， 由按单位人数分配改按提供的服务量供给经费，变“养人” 为“养事”，以项目定支出，以考核定报酬，以服务质量 定奖惩。在实际运作中，按照服务量支付经费，所以中心 不产生任何经济效益。 3、政府购买服务采取招投标方式确定委托对象，并签 订委托协议书，明确购买的服务事项和价格标准。在具体 工作中，购买服务工作人员按照分工，各司其职，紧紧围 绕镇党委政府的中心工作，为机关各项工作的顺利开展提 供了坚强保证。 四、乡镇政府职能 为确保所购买公共服务的高效运转，我镇对制订了详 细的考核细则，将公共服务内容细化，每月每季度进行考 核。同时，镇政府成立了督查办公室，抽调镇纪委工作人 员和党政办公室人员负责日常工作情况的督查，将督查结 果作为考核服务效果的重要依据。对于购买服务所需资金 由镇政府根据年度工作安排，对需购买服务资金进行综合 预算，由公共服务中心写出书面申请，镇政府按照完成情 况分别予以拨付。政府购买服务资金实行专款专用，单独 列帐，做到“帐证”“帐款”相符，不准挪作他用。 五、购买公共服务总体运行情况及建议 自乡镇机构改革以来，我镇通过政府购买服务，有效 地推动了镇机关各