乡镇调解工作报告.docx

乡镇调解工作报告 部门联动大调解，化解纠纷挽损失 把基层矛盾纠纷的化解作为稳定社会的头等大事来抓， 这是 XX 镇综治办工作的宗旨。如今，XX 镇“部门联动大调 解”的组织体系已经建立，即对于农村生产、生活中出现 的矛盾纠纷，村民组长与调解员一时无法妥善解决而上报 政府后，综治办立即联合司法所、派出所等相关职能部门 赶赴现场，正确运用调节手段，充分发挥调节能动性，以 部门联动的方式积极化解矛盾。 XX 年 10 月 12 日乔屯村上殷屯的一起通道纠纷，拉开 了这次部门联动大调解工作的序幕。上殷屯棚户殷万伦因 大棚扩建而占道，将四米宽的通道缩减为不足三米五，再 加上今年夏季雨水较多，致使原本不平坦的拉山道严重断 层，出现了一条深沟。 图 1 进入十月份后，正是各类农作物收获的季节，但由于 拉山道因雨水冲刷已无法通行，而旁边未被冲刷的原本是 通道的路面被棚户殷万伦建棚占据，致使山上数十家农户 的农产品无法拉回家中，引发了集体纠纷。如不及时妥善 解决，很可能导致巨大经济损失和群体性上访事件的发生。 图 2 了解到这一情况后，为了尽早化解矛盾，避免损失， XX 镇政府综治办立即采取了部门联动的方式，联合司法所、 派出所以及村书记、村治保主任、村民小组组长一起赶赴 现场，具体工作如下： 1、上午 9 点，各部门责任人到达乔屯村村委会，与村 书记、治保主任、村民组长和调解员详谈这起纠纷上一阶 段工作的进展、争议各方的诉求以及调解工作出现的瓶颈 问题，然后各部门发表看法，计划下一步工作的有序开展。 2、初步的调解方案已经形成，联动部门大调解的各相 关人员于上午 10 点到达乔屯村上殷屯的纠纷所在地。纠纷 地已聚集部分人员，在双方的争吵中我们了解到矛盾双方 的诉求，也找到了双方利益的平衡点。由于殷万伦大棚占 地过错在先，其过错点被村民抓住不放，而大棚已经建成， 不可能拆大棚让道，因此，本次调解应从棚户殷万伦入手。 3、调解的目的是：第一步，要殷万伦先拿钱修复毁坏 的道路，这不仅可以弥补自己大棚占地的已经发生错误； 也由于损毁道路是自己大棚旁边的道路，方便了自己；更 能借修路的机会化解了邻里之间的纠纷，促成邻里间的和 睦相处。第二步，明年春天让其他村民集体凑钱将路的另 一端砌上大石，以防止明年夏天雨水量大，泥土流失，再 次冲毁道路，争取本次解决工作后，不再留有其他后顾之 忧。 4、调解工作要有灵活的手段与方法：调解小组人员单 独与棚户殷万伦谈话，避免人多使其难以下台或者有其他 负面抵触情绪，增加调解难度。调解小组各成员相互配合， 协同作战，对殷万伦实行联合调解，晓之以情、动之以理， 讲明解决途径，帮助其权衡利弊，尽量使其同意出钱修路。 5、这次矛盾纠纷调解的瓶颈问题是：殷万伦并不认为 道路不通和数十户农民无法拉农作物回家而造成的矛盾与 损失与其有直接关系，因此开始的时候，殷万伦坚决不同 意单独出钱修路，但经过众人数小时的努力劝说，围绕 “大棚不能拆，道路必须通，修路谁花钱，道路无法通行 农户损失由谁承担”这几个矛盾关键点，终于守得日出见 天明，殷万伦表示可以接受调解方案，但其仍然觉得自己 有些吃亏。 图 3 6、本次调解工作即将大功告成，让殷万伦同意出钱修 路这一最困难的难题已经基本攻克。随后，部门联动调解 小组中的综治办主任张晓辉单独与棚户殷万伦谈话，一方 面为确定下来其修路日期，尽快处理完此次纠纷，让秋收 的果实尽快拉回家中，避免不必要的损失，另一方面，张 主任要不厌其烦的跟他讲明道理、分析形势，打消他认为 自己吃亏的想法，尽量使事情能够圆满解决。只有各方利 益基本平衡，争议各方对调解结果都持满意态度，才能真 正化解纠纷，避免引发其他次带性上访事件的发生。将不 稳定因素扼杀于摇篮之中。 图 4 7、最后，功夫不负有心人，调解达成口头协议，调解 结果为：次日殷万伦出钱雇车修路，道路尽快铺平也就尽 快使得农户农作物早日拉回家，减少农户的损失，次年春 天，其他农户集资在路的另一端砌石，防止雨水量大再次 冲毁路面。路面修好后，大家都有维护的义务。对此结果， 双方都表示满意并承诺积极履行，邻里关系也自此化干戈 为玉帛。 这次的部门联动大调解工作圆满结束，及时化解了一 起矛盾纠纷，挽回了数十家农户的经济损失。其实，乡镇 中发生的大部分纠纷并不存在根本意义上的对立面与根本 性的利益冲突，这类矛盾纠纷是比较容易调解解决的，因 此调解工作非常重要，不仅关系到村民自身利益与抬头不 见低头见的邻里关系，也关系到社 会的和谐与稳定。但如果不及时调解，或者调解不当， 矛盾激化极转化为刑事案件。因此,能动适用调解程序，合 理适用调解手段，对妥善解决民间纠