乡镇落实农村最低生活保障制度工作情况汇报材料.docx

乡镇落实农村最低生活保障制度工作情况 汇报材料 XX 乡贯彻落实农村最低生活保障制度工作情况汇报材 料 尊敬的娜主席及调研组各位领导： 在我乡深入开展学习实践科学发展观之际，县政协农 村低保工作调研组的各位领导莅临 XX 乡检查指导工作。首 先，我代表 XX 乡党委、人大、政府和全乡 1 万 3 千多各族 干部群众对调研组的到来表示热烈的欢迎，并对各位领导 长期以来对 XX 乡给予的关心和支持表示衷心的感谢。下面， 我就 XX 乡农村最低生活保障制度工作情况汇报如下： 一、基本情况 XX 乡是个集边疆、民族、宗教、贫困、高山峡谷为一 体的特困乡，全乡辖 9 个村民委员会，68 个村民小组，共 有 3457 户 13980 人。XX 年，全乡粮食总产量 4695 吨，人 均有粮 361 公斤，经济总收入 1552 万元，人均经济收入 1093 元。目前，全乡纳入农村低保的有 1279 户 4986 人。 二、采取的工作措施 自 XX 年实施农村最低生活保障工作以来，XX 乡在县委、 政府的正确领导下，在县民政局的具体指导和支持下，结 合我乡实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指 导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“勤政为民”的原则， 认真制定农村最低生活保障制度实施方案，明确目标任务， 采取有力措施，认真开展农村最低生活保障工作。 强化宣传，推动低保工作深入开展。充分利用各种会 议、广播、板报、印发宣传材料等形式，深入宣传云南 省人民政府关于全面建立和实施农村最低生活保障制度的 通知、怒江州人民政府关于全面建立和实施农村最低 生活保障制度的通知、福贡县人民政府关于全面建立 和实施农村最低生活保障制度的通知等农村低保政策法 规和文件精神，广泛宣传实施低保制度的目的意义、申报 审批程序、保障标准和目标要求，大力宣传低保制度在和 谐社会建设中的重要作用，切实做到家喻户晓，让广大干 部群众全面了解党和政府的农村低保政策及具体要求，提 高对实施农村低保制度的认识，为扎实抓好农村低保工作 营造了良好的舆论氛围。 强化领导，推动农村低保工作稳步发展。坚持以人为 本，着力构建城乡救助体系，把农村低保工作列入为民办 实事、办好事、构建和谐社会的重要工作来抓，成立了 XX 乡农村低保工作领导小组，并定期、不定期召开专题会议， 研究部署低保工作。同时，各村民委员会也相应成立了工 作领导小组，加强组织领导，明确职责分工，共同推动农 村低保制度的全面实施。同时，结合我乡实际研究制定了 XX 乡农村最低生活保障制度实施方案，全面指导抓好 全乡低保工作。 规范低保程序，强化社会监督。一是严格执行申请低 保的工作程序。按照由户主申请、入户调查、村委会和乡 政府以及民政局三级审批的程序，确定低保对象。同时， 在低保申请、审批、变更程序上，坚持公开、公平、公正、 民主评议，并设立了举报箱，举报电话，充分接受社会的 监督。二是按照分类施保和差额补助办法将低保标准确定 为三类，一类是“三无”人员和因残丧失主要劳动能力的 农村困难家庭；二类是因病丧失主要劳动能力的农村困难 家庭；三类是因各种原因形成，群众公认、常年生活贫困 的特殊困难家庭。三是提高低保标准，保障基本生活。根 据省、州、县有关要求，一类标准由原来的 40 元提高到每 人每月补助 60 元；二类由原来的 30 元提高到每人每月补 助 50 元；三类由原来的 20 元提高到每人每月补助 40 元。 XX 年全乡纳入农村低保的有 823 户 3176 人，共发放农村低 保资金 114 万元。XX 年 7 月份新增了 457 户 1810 人，到目 前全乡共纳入农村低保的有 1280 户 4986 人，XX 年共发放 农村低保资金 225.804 万元，XX 年第一季度共发放 74.79 万元。基本实现了应保尽保，切实保障了农村特困户的基 本生活。 实施动态管理，确保公平公正。为真正实现低保工作 动态下的应保尽保，结合我乡实际，切实做好低保对象的 动态管理。一是实行分类施保。对低保对象实行按年动态 管理，做到“有进有出、应保尽保、应保才保”，按照差 额补助的不同类别，以及家庭状况、致贫原因等不同情况， 建立健全分类档案，进行跟踪管理。二是加强对低保工作 的核查。对存在漏保、不符合保、人情保等不规范的现象 及时核查和整改，存在平均分配名额问题，进行了全面的 重新核实，确保低保工作做到公平、公正。 规范资金管理，实行社会化发放。随着农村低保享受 标准的不断提高和享受面的不断扩大，XX 年 7 月，我乡农 村低保扩面调查、核实工作基本结束，扩面和提高标准后， 我乡农村低保每季度由原来的 28.5 万元增加到 74.79 万元。 为保障低保资金及时足额发放，由乡工作组及村两委到村 统一发放。统一管理，专款专用，封闭运行，严格资金审 批程序，全乡没有出现挤占、截流、挪用等情况。 三、工作中存在的困难和问题 全乡低保工作为推动我乡经济社会发展，构建和谐 XX，发挥了重要作用，但从整体上看，还存在着一些困难 和问题。 一是部分优惠政策落实不到位，特别是一些救助政策 落实力度还需加强。 二是农村低保的覆盖面还不够大。因我乡属特困乡， 贫困面大，贫困程度深，群众因病因灾返贫率高，实现应 保尽保难度较大。 三是因农村最低生活保障制度是一项新政策，工作人 员对工作的熟悉程度还不够深，需要不断加强学习。 四是部分群众认识有偏差。把低保户当作永久性福利， 在条件改善、收入变化后，不愿意主动退出低保，自觉申 报意识差。 四、工作建议 一是加强组织领导，加大宣传力度。农村最低生活保 障作为改善民生、关注弱势群体的惠民工程，是政府民心 工程，要继续常抓不懈。积极推进农村社会救助体系建设， 动员社会各方面力量，逐步完善以农村最低生活保障为主 体的农村社会救助体系，维护社会稳定、促进社会和谐， 让困难群众都能享受到改革开放的成果。全面提高农村低 保工作的管理水平和服务质量。要加大对农村低保政策、 法规的宣传力度，广泛宣传建立和实施低保政策的重要意 义及相关政策、规定、原则、审核审批程序，使百姓特别 是需要得到救助的居民，对低保制度有一个比较全面正确 的认识。 二是逐步提升保障水平。要逐步建立全面覆盖的低保 制度，有效保障困难人口的基本生存需求。要积极争取上 级资金支持，建立低保补贴标准增长机制。要加大对农村 低保资金的投入力度，