乡镇统计工作的现状与思考.docx

乡镇统计工作的现状与思考 乡镇统计工作是最令人头痛的事情，是无出头之日的， 很多人都这么认为。为什么乡镇统计工作会到这么一种难 堪的境地呢？我认为很值得深思。 我从事过三年乡镇统计工作，也与其他同行交流过， 大都认为乡镇统计工作存在以下几个方面的弊端：统计力 量与统计工作量的矛盾、经费短缺与实际需要的矛盾、人 员编制、福利待遇与现实工作的矛盾等等。下面我谈谈个 人的几点体会： 首先，我认为乡镇统计人员工作量大、工作压力大、 变动频繁。虽然现在成立了乡镇农村经营管理统计站，有 了专门的牌子，好似乎就有了专门的统计机构和专职人员。 但是殊不知，除开统计工作，还有其他的经管工作、财务 审计工作、村帐乡代管工作、劳动保障工作、团委工作、 计育工作、联村工作等等。总之，乡镇工作包罗万象，面 面俱到，每个人都是身兼数职。一个统计站，人只有那么 3 个人，但工作量之多，工作任务之繁重是不堪设想的。特 别是近几年农村工作目标考核、绩效考核这两个考核的出 台，弄得统计人员成天担忧，责任之大、压力之重是很难 想象的。以考核论英雄、以结果论成败，谁又愿当落伍之 雁，成为人之话柄？所以天天想数据怎么出，从哪里出， 这样的数据难道无水份，难道能反映实际？工农业产值、 社会商品零售额、固定资产投资、农民人均可支配收入等 的实际状况，难道会与统计数据相吻合？这些现象是亟待 解决的问题。我认为，要改变统计数据虚假的现象，必须 从根本上加以根治，改变统计数据单纯为政府服务的职能， 一切从实际出发，依法统计，实事求实，不出假数，严格 遵循统计职业道德。 其次，统计经费严重不足，阻碍了统计工作的正常开 展。三年的统计工作生涯，经历了两次大型的国家级人口 抽样调查和第二次农业普查。这两项工作使我深深地感受 到了乡镇统计工作的艰难与被动，严重的经费不足，使得 乡镇统计人员难以应付。特别是普查工作，上级要求严， 乡镇普查办必须赶时间、赶进度、保质量。但乡镇级人员 少、经费缺，村级统计人员连工资都无保障，更不应说加 班加点及伙食补助。对于我们城郊型大乡，农民受市场经 济的影响，很难请到合适的普查工作人员，即算请到了文 化素质过硬、身体状况较好、资历较高，能胜任普查的工 作人员，但无经费保证，哪个愿从事那默默无闻的普查工 作，从清查摸底、入户调查到填途统计表格都是枯燥无味、 费神费力的事情，无经费保障，谁还愿意途劳无功，所以 普查经费问题，严重阻碍了村级普查人员的积极性。没有 村级的鼎力相助，单纯依靠乡级三、五个人的普查力量， 严重制约了乡级普查工作的开展。虽然我们乡级普查人员 倾注了全部的精力和心血，但终究因工作量之大、工作任 务之重，哪又能面面俱到，最终未被评为第一流，这是我 从事普查的一大遗憾，也是我第一次从事农业普查的切身 体会。我衷心地希望以后的普查工作，在经费问题上，国 家能够全面统筹规划，将乡镇级普查经费纳入市县级经费 预算，保证 510 元/户，这样既能充分调动村级普查人员 的工作积极性，也减轻了乡镇级的压力，又能使普查工作 保质保量，顺利完成。当然，有人会要说，金钱不是万能 的，但我深切地知道，没有金钱的保障，普查工作是万万 不可能搞好的。 第三，乡镇统计人员工作无出路。他们常年奋战在基 层统计战线，默默无闻地工作，无私无畏地奉献，但人员 编制、福利待遇，就连最起码的社会保险也得不到解决， 致使他们不安心统计工作，不愿从事统计工作，顾虑重重， 对统计业务毫无兴趣。本来按统计法规定，乡镇统计人员 应持证上岗，但他们不愿持有统计从业资格证，更不愿意 去参加统计从业资格考试。他们从心底发出感叹：考上了， 就得干一辈子统计工作，倒霉；考不上，则可以改换门庭 干其他工作，那才叫幸运！ 综上所述，目前，乡镇统计工作的现状是不容乐观的。 我认为要改变目前这种状况，首先，必须从管理体制上进 行改革，实行垂直管理的统计管理体制，乡镇级统计部门 由县级直管，这样方能保证乡镇级统计队伍的相对稳定， 也有利于提高统计人员的政治素质和业务能力；其次