乡镇环境保护一岗双责工作目标绩效管理实施细则.docx

乡镇环境保护一岗双责工作目标绩效管理 实施细则 县镇环境保护一岗双责工作目标绩效管理实施 细则 第一条 为深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和 治国理政新理念新思想新战略，按照中央、省、市关于环 境保护工作党政同责的要求，根据县党政同责工作目 标绩效管理办法，制定本细则。 第二条 本细则适用于对各村党总支、村居民委员会， 镇级各部门、各企事业单位的环境保护一岗双责工作目标 绩效管理。 第三条 环境保护一岗双责工作目标绩效管理由镇党委、 镇政府统一领导，实行责任一体明确、指标一体下达、成 效一体考评。 第四条 环境保护一岗双责工作目标绩效管理主要依据 为： 州市生态文明建设目标考核办法； 州市环境保护工作职责分工方案； 中共县县委办公室、县人民政府办公室关于转 发州市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则 的通知； 县环境保护工作职责分工方案。 县环境保护党政同责工作目标绩效管理实施细则 县镇环境保护工作职责分工方案 第五条 按照生态文明建设和环境保护有关法律法规和 政策规定，以及“管发展必须管环保、管生产必须管环保、 管行业必须管环保”的工作要求，镇党委、政府对环 境保护工作负总责。党政主要负责人是环境保护第一责任 人，领导班子其他成员按照“一岗双责”要求对分管范围 内的环境保护工作负领导责任。 第六条环境保护一岗双责工作目标绩效管理考评方式。 季度考评 季度考评由环保办、目标办、纪委联合考评，采用走 访现场和查看资料相结合的方式进行，总分为 100 分，实 行倒扣分制，每项扣分直至该项标准分扣完为止。每季度 考评按各部门和村考评得分从高到低依次排名，考评结果 全镇通报。环境保护过程管理按行政效能管理执行。 年度考核 对所有考评单位实行年度考核，年度考核得分为各季 度考评平均分。环境保护工作年终考核排名情况作为各部 门和村的综合目标考核参考。 一票否决制 被考评单位有下列情况之一的，实行环境保护“一票 否决”制，年度内单位及环境保护第一责任人和分管责任 人不得评先评优，并将单位年终目标考核降低一个档次。 1.辖区范围内或者生产经营单位发生重大及以上突发 环境事故的。 2.从事环境保护工作相关人员渎职失职造成后果有影 响的。 3.考核得分在 80 分以下的。 考核组织 组长:镇长 副组长:纪委书记、分管环保领导 成员:党政办、纪委、目标办、环保办 附件: 1.县镇环境保护一岗双责工作目标绩效管理部 门考评细则 2.县镇环境保护一岗双责工作目标绩效管理村 (社区)考评细则 附件 1 县镇环境保护一岗双责工作目标绩效管理部门 考评细则 项目 考评细则 分值 得分 健全组织 健全环境保护组织，人员分工明确；认真研究部署环 境保护工作，认真贯彻落实国家关于环境保护工作的方针 政策和决策部署，严格执行环境保护法律法规和有关规定， 及时传达落实上级有关环境保护会议和文件精神，确保将 环境保护的各项措施和要求落到实处。未按相关要求落实 和执行的一次扣 0.5 分。 10 完善制度 1.完善本部门环境保护相关制度。缺少制度扣 0.5 分/ 个. 2.明确本部门的环境保护工作目标任务。在开展本部 门的工作中同步推进环境保护工作。明确责任，层层签订 环境保护责任书。未签订责任书扣 0.2 分/个。 3.坚持环境保护例会制度，每季度不少于一次，应有 会议记录及图片资料。未召开环境保护例会扣 0.5 分/次。 10 环境保护教育培训和宣传 1.积极参加镇上组织召开的各项环境保护工作和教育 宣传会议。未到扣 0.5 分/次，迟到或早退扣 0.2 分/次。 2.部门落实环境保护宣传负责人。对外开展全方位、 多层次的环境保护宣传。年终以检查宣传资料评定得分。 10 专项整治 1.根据环境保护工作职责和任务分工，制定本部门环 境保护专项整治工作方案、整治计划、整治措施和时间表， 缺少一项扣 0.5 分。 2.环境保护专项整治工作会议全年不少于 4 次。会议 缺少一次扣 1 分/次。 20 环境保护检查 1.开展本部门环境保护工作环保检查，应建立环保检 查制度，建立台账，制定环保治理方案，措施到位，责任 明确。制度及台账缺失扣 0.5 分/次，不完善或更新不及时 扣 1 分/次 2.每月开展 3 次以上检查，检查要有记录和图片。缺 少一项扣 1 分/次 25 督查与整改 各部门应相互配合落实环境保护督查整改工作，对存 在的各类环境问题要协调配合。加强对环境问题的整改落 实。 对上级布署的工作推诿不办的。一次扣 3 分。 因整改督查不力，被县上通报督办的。一次扣 5 分。 15 信息报送和环保事件查处 部门落实环境保护资料信息报送员.按要求上报环境保 护相关资料，按规定报告环保事件情况。未按要求报送扣 0.5 分/次。 10 合计 100 备注:因本单位在县级以上检查中被扣分的，按被扣分 的 5 倍扣减得分。部门监管行业发生一般的环境事故酌情 扣分，发生较大环境事故造成重大社会影响的实行“一票 否决”。 考核人: 被考核单位： 附件 2 县镇环境保护一岗双责工作目标绩效管理村考 评细则 项目 考评细则 分值 得分 健全组织 健全环境保护组织，人员分工明确；认真研究部署环 境保护工作，及时落实并解决困难和问题。健全环境保护 组织，人员分工明确得 2 分；认真研究部署环境保护工作， 及时落实并解决困难和问题 3 分。有一项未落实扣基本分。 5 完善制度 完善村环境保护工作责任制度、考核奖惩制度、检查 督查制度，环境保护相关制度齐全得满分，缺一项扣 1 分。 7 宣传教育活动 开展以农村生活垃圾集中处理、秸秆、垃圾禁烧、河 流保护、面源污染防治为重点的宣传教育活动，以居民公 约、给村民的公开信、标语、宣传栏等形式，进行宣传教 育，营造氛围。通过开展全方位、多层次的宣传，切实提 高广大人民群众的环境保护意识，努力形成人人关心、个 个支持、户户参与的环境保护的浓厚氛围。年终以检查宣 传资料、群众知晓率评定得分。 8 环境保护投入 加大环境综合治理与污染源治理的投入，注重环境管 理与污染防治投入，保护社会、经济、环境协调发展。以 检查投入的金额多少评定得分。 10 环保工作重点 1.大气污染治理。 各村要做好秸秆、落叶、垃圾禁烧的宣传工作，制定 禁烧工作方案，成立禁烧巡查组。确保做到“全天无火光、 田块无黑斑”。检查采取不定期、不定时巡查现场和查看 资料相结合的方式进行。有焚烧秸秆、落叶、垃圾的，一 次扣 1 分。无宣传资料、禁烧工作方案、巡查记录、巡查 印证图片的，每缺一项扣 0.5 分。 10 2.河道综合治理。 各村要做好河道垃圾，漂浮物打捞；保持河面清洁、 无漂浮物；河坡整洁，无堆积物、无白色垃圾、无违规建 筑物；河道 100 米禁养区范围内无畜禽养殖。有一项不达 标扣 1 分。 10 3.农业面源污染。 村要加强农业面源污染防治，加大对农村畜禽养殖的 巡查管理力度，规范农村畜禽养殖，控制农药化肥用量。 积极鼓励推广使用太阳能、农村沼气、电能等清洁能源。 存在农业面源污染问题的，一次扣 1 分。巡查记录少于每 月 3 次的、无巡查印证图片的，每缺一项扣 0.5 分。 10 4.街道、路面和保洁队伍管理。 村的街道、路面实行全天候保洁，配备一定数量的保 洁和清运人员，签定好保洁合同，实行一年一聘，择优录 用的原则。将清扫任务分解落实、责任包干，确保村街道、 路面干净整洁，村民门前无垃圾、杂物，路牙、路边无乱 堆乱放。街道、路面不整洁，一次扣 1 分。未签订保洁员 合同的少一人扣 0.5 分，扣完为止。 10 5.垃圾清运和垃圾池管理。 村全面推行生活垃圾集中处理工作，做到村民垃圾入 池入坑。垃圾池有专人保洁，清运及时，池外清洁，池内 无积存，垃圾池损坏及时维修。垃圾有乱扔乱倒，垃圾清 运不及时的，一次扣 1 分。垃圾池损坏未及时维修的，一 次扣 0.5 分。 10 督查与整改 各村应落实环境保护督查工作，加强环境保护隐患排 查和治理，实施网格化管理，发现环境违法问题及时制止 并向上级党委、政府和有关部门报告，配合有关部门查处 环境违法行为。 对环境违法行为隐瞒不报或上级布署的工作推诿不 办的