xx年规划局述职报告.docx

XX 年规划局述职报告 XX 年 5 月以来，我局领导班子在市委、市政府的正确领导 和省建设厅的指导下，在市人大的依法监督和市政协的民 主监督下，在市相关部门的大力支持和配合下，紧紧围绕 市委、市政府的工作大局，始终坚持以科学发展观统领城 乡规划工作，不断拓展城市规划工作新领域，开拓城市规 划工作新思路，团结带领全局干部职工解放思想、积极履 职、开拓创新、夯实基础，全面地完成了各项工作任务。 一、围绕构建大框架城市的发展战略，致力提供优质 高效的规划服务，着力营造和谐的人居环境 1、在城市规划编制上，突出了服务职能。一是服务于 构建大框架城市，完成了城市总体规划修编工作。按照市 委、市政府推进“四区合一”构建大框架城市的发展战略， 自 XX 年 2 月省建设厅主持召开专家论证会通过*市城市 总体规划纲要后，我们与总规编制单位密切协作，充分 听取了省直有关单位和市直相关部门的意见，完成了* 市城市总体规划正式文本的编制，顺利通过了省建设厅 组织的专家评审。在修改完善的基础上，报请了市政府常 务会议和市人大常委会审议通过。并向社会公示，广泛征 求社会各界的意见建议，认真履行了各项法定程序。现正 在报请省人民政府审批。二是服务重点项目，夯实城市经 济社会发展基础。为推进“一体两翼”城市发展格局，我 们积极组织城市控制性详细规划的编制，仅用 3 个月时间 就完成了 11.28 平方公里的夏埠新区控制性详细规划， 完成了夏埠新区中心区修建性详细规划，为夏埠新区 的开发建设提供了规划依据，同时制定了鹰雄大道片区总 体布局方案，指导完成了龙岗新城详细规划、*市创业园 详规、童家集镇总体规划的编制工作。今年一季度，我们 紧紧围绕市委、市政府确定的 69 项城市建设重点项目，扎 实做好规划服务工作，对信江大桥、龙虎山大桥、夏埠防 洪堤等事关夏埠新区开发的重点工程进行了规划指导，推 进夏埠新区的开发建设步入科学发展的轨道。我们立足 “做精做强”的思路，积极主动为市经济技术开发区入驻 企业提供规划服务，一方面事前介入做参谋，帮助做好入 园项目建设规划，另一方面深入安固铜材、鹰南米业、梦 娜袜业等 10 余家企业，帮助他们解决规划建设方面的实际 问题。三是统筹城乡发展，推进乡村规划健康有序发展。 结合市委、市政府挂点督导乡镇工作，我们与市国土资源 局共同下发文件，将乡村规划建设、整治乱搭乱建纳入到 七项督导工作之中，有力地推动了乡村建设健康有序的发 展。为配合新农村建设，我们狠抓了乡镇村庄规划编制工 作。目前，全市 32 个乡镇有 26 个完成了总体规划，覆盖 率达 81；343 个行政村有 312 个完成了建设规划，覆盖 率达 91。 2、在城市规划审批上，强化了规范管理。我们进一步 完善了“一书两证”审批核发制度，规范审批程序，简化 审批流程，提高审批效率；完善了规划建筑方案审批制度， 在方案审核中坚持高标准、严要求。一是严格规范了建设 用地规划设计条件的出具，规定了用地性质、建筑退让、 绿地指标、配套公建、开发强度等内容，对地块总平面图 的方案设计作出了具有了约束力的引领，有力地改善了小 区面貌和市民的居住环境，促进了城市的美化。二是认真 核准地块总平面图的经济技术指标，使之符合规划设计条 件；认真审核建筑施工图，使之符合核准总平面图，做到 了用科学的数据实施规划管理。去年以来，我们共召开专 家评审会 22 次，对每一个规划方案都反复探讨，不断完善， 力求规划方案更科学、更合理。三是强化规划批前公示。 要求建设单位和个人将地块总平面图和各项经济技术指标， 在显著位置予以公布，便于行政执法部门和市民对建设者 进行监督，同时更有利于市民对规划审批和规划管理进行 监督。去年以来，我们组织开展规划批前公示共 14 次，实 现了市民的规划知情权和监督权，也使规划审批管理步入 了科学规范的轨道。一年来，共受理项目 151 件，核发建 设项目选址意见书 27 件，建设用地规划许可证 45 件，建 设工程规划许可证 48 件。 3、在规划执法监管上，实施了全程跟踪把关。为落实 规划调控作用，实现有效的规划监管，我们切实加强了建 设项目的全程监管。一是严把竣工规划验收关，努力确保 建设工程按批准的规划实施。为贯彻好城乡规划法， 我们借鉴外地先进经验，改进了对工程项目竣工规划验收 测量办法，有效加强了城乡规划实施的监督管理。XX 年 5 月以来已办理竣工规划验收的工程项目共 25 项，及时发现 了工程建设中存在的多起违反已定规划设计条件和建设工 程规划许可证许可的违法建设行为，下达行政处罚决定书 18 份，对时代广场、鹰王大厦、露江小区等违法建设行为 进行了行政处罚，处罚金额达了 3625157 元；打通了被开 发商擅自封闭的消防通道 100 多；整改了绿化面积 1000 多，有效提高了建设项目的环境质量；责成开发建设单 位补缴市政配套建设规费 195290 元；补缴土地出让金 1183660 元。二是加强批后管理工作，积极改进建设项目批 后跟踪管理办法。我们制定了市规划局建设工程规划批 后管理工作职责安排，根据市区开发情况划分 5 个责任 片区，建立了责任人分片巡查制度，将监管职责贯穿于工 程建设各个环节，从建设工程放线开始，到0.0 验线、一 层查验、裙房查验、主体验收各个环节严格实施监管。在 充分委托城市管理综合执法支队日常巡查的基础上与其积 极配合，召开联席会议共同商议处理重大违法建设行为， 有效地监控和查处了违法违章建设的行为，确保了监控取 得实效。三是积极参与国有土地使用权出让情况专项清查 工作，对宗地供应前规划情况和供地后使用情况进行了重 点清查，进一步规范了国有土地出让规划设计条件出具程 序和实施行为，得到了省检查组的充分肯定。我们制定了 规划条件变更通报制度，将规划设计条件依法变更情 况及时告知国土部门；针对工业用地项目存在建设部和国 土资源部技术规范不一的情况，我们和市国土局、经济技 术开发区共同商定规划技术指标，上报市政府，得到市政 府的批复，很好地解决了工业用地出让规划设计指标出具 依据的问题；对县存在的问题，我们及时下发了关于进 一步加强和规范规划设计条件通知书发放要求的通知 。四是认真清理房地产开发遗留项目，着力尽快解决群众 民生问题。按照市房地产开发项目遗留问题领导小组的要 求，我们对天强花园等八个项目的规划情况进行了认真调 查处理，现已按市政府相关协调会议要求基本处理完毕。 二、打牢提升执政能力的素质基础，立严强化规划效 能的履责规矩，守紧坚持廉洁从政的法纪底线 去年以来，我局上下坚决按照市委提出的“打基础， 立规矩、守底线”的严格要求，以“城市建设年”和“优 化政务环境年”为活动载体，努力强化局领导班子和干部 队伍建设，强化大局意识，积极推进“四大一新”战略部 署，为早日实现*成为独具特色的经济小巨人的宏伟目标， 作出*规划人应有的贡献。 一是从打牢提升执政能力的素质基础着眼，进一步强 化局领导班子和干部队伍的综合素质。按照市委主要领导 倡导的多读书、做学习型的领导干部的要求，局党组成员 争做学习的表率，深入学习领会科学发展观等重要思想， 加深理解了胡锦涛总书记视察江西时强调“三保一弘扬” 的重大意义，深化了省委、省政府推进新型城镇化发展战 略构建鄱阳湖生态经济区和市委、市政府推进“四大一新” 发展战略的认识，结合实际深入学习城乡规划法，并 将上述学习成果较好地应用于工作实践，指导了*市城 市总体规划的修编、夏埠新区控制性详细规划和鹰 雄大道片区规划的编制，较为出色地完成了既定的任务。 我局一位局党组成员积极参与全省“问计”活动撰写的文 章被省问计办摘编入快报，得到了省委主要领导的转办批 示，还获全省“问计”活动优秀建言二等奖。与此同时， 我们认真组织开展了深入学习实践科学发展观活动，还在 全局干部职工中扎实开展了对城乡规划法等有关内容 的学习研讨活动，取得了明显的效果。 二是从立严强化规划效能的履责规矩着手，进一步优 化局领导决策机制及规划管理机制。一年来，局领导班子 坚持以科学发展观为统领，将科学发展观的基本要求和理 念有机地融合于城市规划项目的编制、评审、实施和监督 的有关环节之中，形成了较为完善的决策机制、审批程序 和管理流程，先后出台了市规划设计方案专家评审规程 、市城乡规划听证制度和市建设项目规划实施全过 程监管办法等规定，从而促使我市城乡规划摆脱了管理 无序、监控乏力的局面，步入城乡规划效能不断提升的良 性轨道。 在开展“优化政务环境年”的活动中， 我们针对局机 关干部中不同程度存在的干部精神不振、工作标准不高、 作风不实和服务不到位等问题，进行了集中梳理和重点整 改。“以四个满意”为标准，进一步规范了行政行为，提 高了服务质量，优化了政务环境。 三是从守紧坚持廉洁从政的法纪底线着力，进一步细 化党风廉政责任制和依法行政的举措。去年我们以构建惩 防体系为抓手，针对市检查考核组提出的整改意见，领导 班子成员加大力度认真履行“一岗双责”，突出了一级抓 一级，一级对一级负责的责任意识和导向作用，把党风廉 政责任制的落实与分管工作目标纳入整体考核评价体系， 把廉洁自律、廉洁从政的教育作为局领导班子和党员干部 的必修课，常抓不懈。我们还以市委通报的三起事件为反 面教材，对干部职工进行举一反三的警示教育，有力地促 进了机关作风的转变，提升了干部队伍的整体形象。同时， 我们结合行业特点，认真组织开展机关效能年活动，持续 深入地开展规划效能监察工作，积极缩减审批项目，科学 确定审批时间，确保优质服务，对容易滋生行业腐败的有 关环节，加大跟踪问效和责任追究的力度，有效地遏制了 腐败现象的滋生。 三、牢固树立服务中心的大局意识，着力提升破解难 题的操作能力，积极完成市里布置的各项任务 1、积极推动新农村建设。我们一直站在构建和谐平安 *、促进农村发展的政治高度，坚持把推动新农村建设作 为本单位义不容辞的责任。去年在推进余江县锦江镇七都 村委会林家村小组新农村建设工作中，我们不遗余力地给 予支持，并积极主动引导新农村建设各项工作，使村级经 济有了新发展、全村环境有了新面貌、管理有了新进步、 农民素质有了新提高。我局被评为新农村建设先进单位。 今年我们挂点村是贵溪市余家乡球源村下徐村小组。目前， 该村新农村建设正按照有关标准要求，稳步推进，同时我 们还为市领导新农村建设挂点村无偿完成了多个新农村规 划设计。 2、尽心尽力联建共创。一是坚持每天上路巡查，向包 干路段的经营业主、市民宣传“门前三包”责任制，经常 性地检查落实情况，及时劝导不文明行为，“门前三包” 责任制签订达 100%；二是设制临时告示牌和临时工作点， 公布工作人员的姓名、电话，便于经营业主和市民联系、 监督；三是切实排忧解难，帮助解决包干路段一处污水直 排路面严重影响环境卫生和市民行走的老大难问题，得到 了路段业主和居民的肯定。在市迎创办组织的月度考评中， 我局多次取得了片区第一名的好成绩。 3、主动开展挂点督导乡镇工作。为落实市委市政府 “重心下移、强化基层”的工作要求，我们认真开展了余 家乡挂点督导乡镇工作。一是在市政协副主席杨建保的带 领下，先后多次深入乡镇、村庄进行调研，了解情况，与 乡党委、政府共同商讨，实地督导。二是通过招商引资推 动乡村经济的发展，目前一个总投资 14620 万元引资项目 正在洽谈之中；三是深入开展农村卫生清洁工程，募集资 金近万元，建立了 55 人的保洁员队伍，建造垃圾焚烧炉 72 座，沤肥窖 780 个；四是积极开展造林绿化“一大四小” 工程，共栽苗木 179800 株，栽植面积 1920.6 亩；五是加 强基层组织建设，整改了两个村党支部，依据村民自治条 例认真督导换届选举工作，调整充实了 11 个村级班子。 4、全力抓好综治维稳信访工作。社会治安综合治理是 一项长期而重要的工作。我局成立了综治工作领导小组， 明确了分工，加强了领导。一是分解落实综治目标管理责 任状，明确职责，并纳入年度干部考核的内容，强化了综 治责任观念，形成了人人维稳的局面，迄今为止我局未发 生一起刑事治安案件、安全责任事故、群体事件、上访事 件、治安状况良好；二是积极支持配合社区综治维稳工作， 在人、财、物上予以支持，与社区建立了良好的工作关系； 三是帮助挂点帮扶乡村开展综治维稳工作，向农户发放法 制宣传资料，农村普法实用手册，提高农民的法制观念， 积极参与矛盾纠纷的排查调处，帮助村委会建立了村务公 开、民主评议和村委会报告三项制度，使村委会工作逐步 走向民主管理、规范管理的轨道。四是结合工作实际保稳 定。城乡规划工作涉及各行各业，关系千家万户，公建配 套、绿地面积、容积率、建筑间距、建筑退让等与群众生 活紧密相连、息息相关，我们坚持以关注民生、服务群众 为目标，全力推进与群众生活密切相关的城乡道路、绿化、 交通、公建配套等项目规划建设，优先考虑和解决影响群 众生活质量的民生问题，为群众提供了良好的人居环境。 同时我们认真做好规划方案公示工作，通过展览公示、媒 体公示、网络公示、公示牌公示等形式，面向社会征询广 大群众意见和建议，避免了矛盾纠纷的产生，从根本上维 护了社会的稳定。 信访是一项艰巨复杂的工作。我们牢固树立“群众利 益无小事”观念，充分认识到信访是关乎社会稳定的政治 任务。一是健全制度，明确职责。制定了*市规划局信 访工作工作制度