粮食局年度粮食流通监督检查的工作总结

粮食局年度粮食流通监督检查工作总 结 XX 年我市粮食流通监督检查工作在省、市局 的正确领导和关心下，按照国务院关于建立健全 粮食安全省长责任制的若干意见文件精神，结合 我市行政执法机构改革的实际情况，以全国粮食流 通监督检查示范单位为标准，以服务市场、服务群 众为己任，加强法制宣传，强化监管，着力抓好各 项日常检查和专项检查，切实有效地维护了全市粮 食流通秩序，保护了粮食生产者、消费者的合法权 益。现将一年来的主要工作总结如下： 一、加强市场监管，规范粮食企业流通秩序 粮食流通监督检查是粮食行政管理部门依法行 政的基础工作，我局以市场监管为着力点，做到了 全面巡查、专项检查、专案调查三个落实。 （一）按照计划开展全面巡查和收购资格核查 年初与市场监管局对接，确认截止去年年底全 市共有 132 户尚在正常经营的粮食经营者，我们花 了一个多月时间，对所有粮食经营企业开展了年度 巡查，结合上年企业信用情况，编制年度巡查计 划表 ，实施分级分区域巡查。同时我们对全市 88 家领取粮食收购许可证的经营单位进行了资格 核查。 （二）突出重点开展专项检查 1、开展粮食库存检查和仓库清查工作。严格 按照“有仓必到、有粮必查、查必彻底”的原则， 及时下发通知，认真制定检查方案，明确检查要求， 建立责任制度，细化整改要求。检查期间，派出人 员督促辖区内所有纳入检查范围的承储企业进行全 面彻底自查。指导企业科学运用检查方法，准确填 写自查表格，认真编制自查报告，完善各项基础工 作，做好迎接省、市局检查的准备。 2、开展夏秋粮收购市场检查。今年重点做了 三个方面的工作：一是成立夏秋粮收购市场检查领 导小组，将局所有执法人员分四个小组，在局领导 的带领下，分片对 92 家收购单位和个人进行专项 检查。二是加强与市场监管局的联合检查。重点查 处无证收购、压级压价、打白条、不执行统计制度 等扰乱市场秩序的行为，确保国家粮食收购政策执 行不走样。三是加强对托市收购现场的督导检查。 督促粮食经营者严格落实“五要五不要”收购守则， 严格执行托市收购政策，切实保护种粮农民利益。 3、开展政策性粮食出库检查。我市今年政策 性粮食收购量创历史新高，针对这一情况，我局对 政策性粮食出库政策执行情况高度重视，监督检查 科与粮食购销总公司每日对接，及时掌握政策性粮 食竞价销售和出库情况，采取跟踪检查的方法，严 防掺杂使假、拖延阻挠出库、索取不合理费用等违 规行为的发生。 4、开展成品粮油市场集中整治。为保证全市 粮油市场供需平衡、价格平稳、消费安全，我局联 合市场监督管理、卫生、物价等部门多次开展了 “成品粮油市场规范建设”活动，重点对市区粮油 批发市场开展整治。对个别索票索证不全、环境卫 生较差等问题发出整改通知书 ，要求限期整改 到位。 （三）接受监督开展专案调查 我局专门向社会公开了专门受理电话，接受社 会各界监督，提高检查工作的透明度和公信力。认 真受理群众举报，做到有报必查、有查必果。针对 有人反映我市个别粮油经营公司在托市收购过程中 存在水份测定仪、电子秤计量不准确的问题，我局 立即联系市场监管局专业人员对所反映的问题进行 核查，同时要求各库点认真进行自查，以防类似问 题再次发生。 此外，我局还联合物价局等部门组织开展小麦 最低收购价预案执行情况检查、军粮供应质量检查、 地方储备粮检查、粮食流通统计制度执行情况等专 项检查。截止目前，我局累计开展各类检查共 35 次，检查 761 个（次）单位（个体户） ，出动人员 265 人次，对经营行为违规者发出整改通知书 14 份、责令整改 2 份，较好地维护了我市粮食流 通市场秩序。 二、突出诚信建设，力推粮食企业守法经营 为全面履行粮食行政管理部门依法管粮职责， 促进粮食企业牢固树立诚实守信和食品安全意识， 引导其依法诚信经营，我局针对全市粮食流通企业 实际，扎实开展“信用粮食”建设。 （一）积极开展宣传，提高消费者合法维权意 识和经营者守法诚信经营的自觉性。年初，我们利 用全面巡查的时机，针对企业和个体工商户分别印 制了权利义务告知书 ，及时宣传相关法律条文， 加大对粮食经营的宣传服务。并以粮食流通管理 条例颁布实施纪念日、 “世界粮食日”为契机， 抓好国家法律法规宣传工作，通过报纸、电视、网 站等新闻媒体，并采用悬挂横幅、举办广场宣传活 动、发放宣传资料等多种形式，切实加大宣传力度。 全年我们共制作宣传广告牌 16 块，在主要路口悬 挂宣传横幅 15 条，发放宣传资料 1200 份，手机群 发短信 1500 条。 （二）加强部门联动，确保“放心粮油”工程 工作有序推进。根据年初市粮食流通管理领导小组 会议安排， 春节和国庆节前我局分别组织市场监 督管理、卫生、物价等成员单位对全市 28 家放心 粮油店进行全面检查。今年 9 月份，我局投入近十 万元对四家“放心粮油店”进行提档升级改造，目 前，正按计划对剩余 24 家单位分批分类别进行提 档升级改造。 （三）实行分类监管，引导企业依法、规范和 诚信经营。今年，我局根据江苏省粮食流通行业 信用评价实施办法（暂行） 等文件精神，在 XX 年 信用评价工作的基础上，每半年到市粮食流通领导 小组各成员单位调阅全市粮食经营者的奖惩情况， 结合平时检查了解的企业信息变动情况，及时采集 上报并录入江苏粮网行政执法平台。局组织相 关人员按照评价标准统一打分，使企业按照 a、b、c、d 四个等级对号入座，对划分为不同等 级的粮食企业，实行 a 级单位每年巡查一次；b 级 单位每半年巡查一次；c 级单位每年巡查三次；d 级单位每季度至少检查一次，直到整改到位。对个 别屡改屡犯的经营者，我们集中精力帮助整改，以 教育为主，适度处罚为辅，规范其经营行为。通过 分级监管，突出监督检查工作的针对性，促进涉粮 者守法、诚信经营。 三、改变工作方式，全过程开展行政指导 今年我局紧紧围绕法治政府建设目标，创新行 政管理方式，充分运用行政指导手段，提高行政管 理效能和服务群众、服务基层的能力，为粮食经济 发展创造良好的法治环境。 （一）对粮食收购资格核查进行指导。收购资 格核查工作开始前一个月，我局将核查的时间、内 容及要求以书面通知的形式寄发到每户经营单位。 对收购资格核查中发现的问题，我们现场指导经营 单位进行整改。 （二）对粮食收购活动进行指导。在两季收购 前，及时向粮食经营企业下发行政指导告知书 ， 告知收购活动中要遵守的收购政策及注意事项。针 对我市今年第一次采用电子开票及有可能发生“卖 粮难”的现象，局组织所有粮油经营公司的负责人、 会统计、保管员、检验员进行粮食收购业务培训， 培训内容包括粮食收购政策、违反粮食收购政策如 何处理、粮食收购业务、如何服务好粮农及注意事 项等方面的内容，同时要求各粮油经营公司缴纳相 应的收购保证金并签订XX 年政策性粮食收购承 诺书 。局机关人员采取一人蹲守一库点的方式全 天候监管所在库点的粮食收购工作，监督检查科、 执法队人员对全市所有库点不间断巡查，对发现的 问题及时指导、协商、处理。 （三）在监督检查过程中进行指导。在监督检 查过程中对违法违规现象轻微的经营户进行分类指 导，促使其规范经营。全年共发出行政指导报告书 135 份、行政指导警示书 6 份、行政指导提示书 4 份。 XX 年，我局监督检查工作取得了一些成绩， 但与上级的要求还相差甚远。在来年的工作中，我 们将紧紧围绕市委市政府中心工作，严格按照省、 市局的统一部署，进一步加大工作力度、改进工作 作风、提升工作效率，把我市的粮食流通监督检查 工作推上一个新台阶。 四、XX 年粮食流通监督检查工作打算 XX 年我市进行了行政执法综合改革，将粮食 部门执法队职能、编制、人员和检测检化验职能合 并到市场监管局，因此，XX 年我们工作的重点主 要是监督检查。 1、探索粮食行政许可、监督检查与市场监管 局行政执法之间相互协调、资源互相利用等方面的 问题，使监督检查工作做到规范化、制度化、标准 化。 2、进一步加强监督检查工作力度，不断拓宽 检查渠道，扩大监督检查范围，加强对政策性粮食 收购、储存、销售活动情况的监督检查。确保粮食 市场稳定安全。 3、继续做好粮食企业信用评价工作，引导企 业依法、规范和诚信经营。 XX 年我市粮食流通监督检查工作在省、市局 的正确领导和关心下，按照国务院关于建立健全 粮食安全省长责任制的若干意见文件精神，结合 我市行政执法机构改革的实际情况，以全国粮食流 通监督检查示范单位为标准，以服务市场、服务群 众为己任，加强法制宣传，强化监管，着力抓好各 项日常检查和专项检查，切实有效地维护了全市粮 食流通秩序，保护了粮食生产者、消费者的合法权 益。现将一年来的主要工作总结如下： 一、加强市场监管，规范粮食企业流通秩序 粮食流通监督检查是粮食行政管理部门依法行 政的基础工作，我局以市场监管为着力点，做到了 全面巡查、专项检查、专案调查三个落实。 （一）按照计划开展全面巡查和收购资格核查 年初与市场监管局对接，确认截止去年年底全 市共有 132 户尚在正常经营的粮食经营者，我们花 了一个多月时间，对所有粮食经营企业开展了年度 巡查，结合上年企业信用情况，编制年度巡查计 划表 ，实施分级分区域巡查。同时我们对全市 88 家领取粮食收购许可证的经营单位进行了资格 核查。 （二）突出重点开展专项检查 1、开展粮食库存检查和仓库清查工作。严格 按照“有仓必到、有粮必查、查必彻底”的原则， 及时下发通知，认真制定检查方案，明确检查要求， 建立责任制度，细化整改要求。检查期间，派出人 员督促辖区内所有纳入检查范围的承储企业进行全 面彻底自查。指导企业科学运用检查方法，准确填 写自查表格，认真编制自查报告，完善各项基础工 作，做好迎接省、市局检查的准备。 2、开展夏秋粮收购市场检查。今年重点做了 三个方面的工作：一是成立夏秋粮收购市场检查领 导小组，将局所有执法人员分四个小组，在局领导 的带领下，分片对 92 家收购单位和个人进行专项 检查。二是加强与市场监管局的联合检查。重点查 处无证收购、压级压价、打白条、不执行统计制度 等扰乱市场秩序的行为，确保国家粮食收购政策执 行不走样。三是加强对托市收购现场的督导检查。 督促粮食经营者严格落实“五要五不要”收购守则， 严格执行托市收购政策，切实保护种粮农民利益。 3、开展政策性粮食出库检查。我市今年政策 性粮食收购量创历史新高，针对这一情况，我局对 政策性粮食出库政策执行情况高度重视，监督检查 科与粮食购销总公司每日对接，及时掌握政策性粮 食竞价销售和出库情况，采取跟踪检查的方法，严 防掺杂使假、拖延阻挠出库、索取不合理费用等违 规行为的发生。 4、开展成品粮油市场集中整治。为保证全市 粮油市场供需平衡、价格平稳、消费安全，我局联 合市场监督管理、卫生、物价等部门多次开展了 “成品粮油市场规范建设”活动，重点对市区粮油 批发市场开展整治。对个别索票索证不全、环境卫 生较差等问题发出整改通知书 ，要求限期整改 到位。 （三）接受监督开展专案调查 我局专门向社会公开了专门受理电话，接受社 会各界监督，提高检查工作的透明度和公信力。认 真受理群众举报，做到有报必查、有查必果。针对 有人反映我市个别粮油经营公司在托市收购过程中 存在水份测定仪、电子秤计量不准确的问题，我局 立即联系市场监管局专业人员对所反映的问题进行 核查，同时要求各库点认真进行自查，以防类似问 题再次发生。 此外，我局还联合物价局等部门组织开展小麦 最低收购价预案执行情况检查、军粮供应质量检查、 地方储备粮检查、粮食流通统计制度执行情况等专 项检查。截止目前，我局累计开展各类检查共 35 次，检查 761 个（次）单位（个体户） ，出动人员 265 人次，对经营行为违规者发出整改通知书 14 份、责令整改 2 份，较好地维护了我市粮食流 通市场秩序。 二、突出诚信建设，力推粮食企业守法经营 为全面履行粮食行政管理部门依法管粮职责， 促进粮食企业牢固树立诚实守信和食品安全意识， 引导其依法诚信经营，我局针对全市粮食流通企业 实际，扎实开展“信用粮食”建设。 （一）积极开展宣传，提高消费者合法维权意 识和经营者守法诚信经营的自觉性。年初，我们利 用全面巡查的时机，针对企业和个体工商户分别印 制了权利义务告知书 ，及时宣传相关法律条文， 加大对粮食经营的宣传服务。并以粮食流通管理 条例颁布实施纪念日、 “世界粮食日”为契机， 抓好国家法律法规宣传工作，通过报纸、电视、网 站等新闻媒体，并采用悬挂横幅、举办广场宣传活 动、发放宣传资料等多种形式，切实加大宣传力度。 全年我们共制作宣传广告牌 16 块，在主要路口悬 挂宣传横幅 15 条，发放宣传资料 1200 份，手机群 发短信 1500 条。 （二）加强部门联动，确保“放心粮油”工程 工作有序推进。根据年初市粮食流通管理领导小组 会议安排， 春节和国庆节前我局分别组织市场监 督管理、卫生、物价等成员单位对全市 28 家放心 粮油店进行全面检查。今年 9 月份，我局投入近十 万元对四家“放心粮油店”进行提档升级改造，目 前，正按计划对剩余 24 家单位分批分类别进行提 档升级改造。 （三）实行分类监管，引导企业依法、规范和 诚信经营。今年，我局根据江苏省粮食流通行业 信用评价实施办法（暂行） 等文件精神，在 XX 年 信用评价工作的基础上，每半年到市粮食流通领导 小组各成员单位调阅全市粮食经营者的奖惩情况， 结合平时检查了解的企业信息变动情况，及时采集 上报并录入江苏粮网行政执法平台。局组织相 关人员按照评价标准统一打分，使企业按照 a、b、c、d 四个等级对号入座，对划分为不同等 级的粮食企业，实行 a 级单位每年巡查一次；b 级 单位每半年巡查一次；c 级单位每年巡查三次；d 级单位每季度至少检查一次，直到整改到位。对个 别屡改屡犯的经营者，我们集中精力帮助整改，以 教育为主，适度处罚为辅，规范其经营行为。通过 分级监管，突出监督检查工作的针对性，促进涉粮 者守法、诚信经营。 三、改变工作方式，全过程开展行政指导 今年我局紧紧围绕法治政府建设目标，创新行 政管理方式，充分运用行政指导手段，提高行政管 理效能和服务群众、服务基层的能力，为粮食经济 发展创造良好的法治环境。 （一）对粮食收购资格核查进行指导。收购资 格核查工作开始前一个月，我局将核查的时间、内 容及要求以书面通知的形式寄发到每户经营单位。 对收购资格核查中发现的问题，我们现场指导经营 单位进行整改。 （二）对粮食收购活动进行指导。在两季收购 前，及时向粮食经营企业下发行政指导告知书 ， 告知收购活动中要遵守的收购政策及注意事项。针 对我市今年第一次采用电子开票及有可能发生“卖 粮难”的现象，局组织所有粮油经营公司的负责人、 会统计、保管员、检验员进行粮食收购业务培训， 培训内容包括粮食收购政策、违反粮食收购政策如 何处理、粮食收购业务、如何服务好粮农及注意事 项等方面的内容，同时要求各粮油经营公司缴纳相 应的收购保证金并签订XX 年政策性粮食收购承 诺书 。局机关人员采取一人蹲守一库点的方式全 天候监管所在库点的粮食收购工作，监督检查科、 执法队人员对全市所有库点不间断巡查，对发现的 问题及时指导、协商、处理。 （三）在监督检查过程中进行指导。在监督检 查过程中对违法违规现象轻微的经营户进行分类指 导，促使其规范经营。全年共发出行政指导报告书 135 份、行政指导警示书 6 份、行政指导提示书 4 份。 XX 年，我局监督检查工作取得了一些成绩， 但与上级的要求还相差甚远。在来年的工作中，我 们将紧紧围绕市委市政府中心工作，严格按照省、 市局的统一部署，进一步加大工作力度、改进工作 作风、提升工作效率，把我市的粮食流通监督检查 工作推上一个新台阶。 四、XX 年粮食流通监督检查工作打算 XX 年我市进行了行政执法综合改革，将粮食 部门执法队职能、编制、人员和检测检化验职能合 并到市场监管局，因此，XX 年我们工作的重点主 要是监督检查。 1、探索粮食行政许可、监督检查与市场监管 局行政执法之间相互协调、资源互相利用等方面的 问题，使监督检查工作做到规范化、制度化、标准 化。 2、进一步加强监督检查工作力度，不断拓宽 检查渠道，扩大监督检查范围，加强对政策性粮食 收购、储存、销售活动情况的监督检查。确保粮食 市场稳定安全。 3、继续做好粮食企业信用评价工作，引导企 业依法、规范和诚信经营。 XX 年我市粮食流通监督检查工作在省、市局 的正确领导和关心下，按照国务院关于建立健全 粮食安全省长责任制的若干意见文件精神，结合 我市行政执法机构改革的实际情况，以全国粮食流 通监督检查示范单位为标准，以服务市场、服务群 众为己任，加强法制宣传，强化监管，着力抓好各 项日常检查和专项检查，切实有效地维护了全市粮 食流通秩序，保护了粮食生产者、消费者的合法权 益。现将一年来的主要工作总结如下： 一、加强市场监管，规范粮食企业流通秩序 粮食流通监督检查是粮食行政管理部门依法行 政的基础工作，我局以市场监管为着力点，做到了 全面巡查、专项检查、专案调查三个落实。 （一）按照计划开展全面巡查和收购资格核查 年初与市场监管局对接，确认截止去年年底全 市共有 132 户尚在正常经营的粮食经营者，我们花 了一个多月时间，对所有粮食经营企业开展了年度 巡查，结合上年企业信用情况，编制年度巡查计 划表 ，实施分级分区域巡查。同时我们对全市 88 家领取粮食收购许可证的经营单位进行了资格 核查。 （二）突出重点开展专项检查 1、开展粮食库存检查和仓库清查工作。严格 按照“有仓必到、有粮必查、查必彻底”的原则， 及时下发通知，认真制定检查方案，明确检查要求， 建立责任制度，细化整改要求。检查期间，派出人 员督促辖区内所有纳入检查范围的承储企业进行全 面彻底自查。指导企业科学运用检查方法，准确填 写自查表格，认真编制自查报告，完善各项基础工 作，做好迎接省、市局检查的准备。 2、开展夏秋粮收购市场检查。今年重点做了 三个方面的工作：一是成立夏秋粮收购市场检查领 导小组，将局所有执法人员分四个小组，在局领导 的带领下，分片对 92 家收购单位和个人进行专项 检查。二是加强与市场监管局的联合检查。重点查 处无证收购、压级压价、打白条、不执行统计制度 等扰乱市场秩序的行为，确保国家粮食收购政策执 行不走样。三是加强对托市收购现场的督导检查。 督促粮食经营者严格落实“五要五不要”收购守则， 严格执行托市收购政策，切实保护种粮农民利益。 3、开展政策性粮食出库检查。我市今年政策 性粮食收购量创历史新高，针对这一情况，我局对 政策性粮食出库政策执行情况高度重视，监督检查 科与粮食购销总公司每日对接，及时掌握政策性粮 食竞价销售和出库情况，采取跟踪检查的方法，严 防掺杂使假、拖延阻挠出库、索取不合理费用等违 规行为的发生。 4、开展成品粮油市场集中整治。为保证全市 粮油市场供需平衡、价格平稳、消费安全，我局联 合市场监督管理、卫生、物价等部门多次开展了 “成品粮油市场规范建设”活动，重点对市区粮油 批发市场开展整治。对个别索票索证不全、环境卫 生较差等问题发出整改通知书 ，要求限期整改 到位。 （三）接受监督开展专案调查 我局专门向社会公开了专门受理电话，接受社 会各界监督，提高检查工作的透明度和公信力。认 真受理群众举报，做到有报必查、有查必果。针对 有人反映我市个别粮油经营公司在托市收购过程中 存在水份测定仪、电子秤计量不准确的问题，我局 立即联系市场监管局专业人员对所反映的问题进行 核查，同时要求各库点认真进行自查，以防类似问 题再次发生。 此外，我局还联合物价局等部门组织开展小麦 最低收购价预案执行情况检查、军粮供应质量检查、 地方储备粮检查、粮食流通统计制度执行情况等专 项检查。截止目前，我局累计开展各类检查共 35 次，检查 761 个（次）单位（个体户） ，出动人员 265 人次，对经营行为违规者发出整改通知书 14 份、责令整改 2 份，较好地维护了我市粮食流 通市场秩序。 二、突出诚信建设，力推粮食企业守法经营 为全面履行粮食行政管理部门依法管粮职责， 促进粮食企业牢固树立诚实守信和食品安全意识， 引导其依法诚信经营，我局针对全市粮食流通企业 实际，扎实开展“信用粮食”建设。 （一）积极开展宣传，提高消费者合法维权意 识和经营者守法诚信经营的自觉性。年初，我们利 用全面巡查的时机，针对企业和个体工商户分别印 制了权利义务告知书 ，及时宣传相关法律条文， 加大对粮食经营的宣传服务。并以粮食流通管理 条例颁布实施纪念日、 “世界粮食日”为契机， 抓好国家法律法规宣传工作，通过报纸、电视、网 站等新闻媒体，并采用悬挂横幅、举办广场宣传活 动、发放宣传资料等多种形式，切实加大宣传力度。 全年我们共制作宣传广告牌 16 块，在主要路口悬 挂宣传横幅 15 条，发放宣传资料 1200 份，手机群 发短信 1500 条。 （二）加强部门联动，确保“放心粮油”工程 工作有序推进。根据年初市粮食流通管理领导小组 会议安排， 春节和国庆节前我局分别组织市场监 督管理、卫生、物价等成员单位对全市 28 家放心 粮油店进行全面检查。今年 9 月份，我局投入近十 万元对四家“放心粮油店”进行提档升级改造，目 前，正按计划对剩余 24 家单位分批分类别进行提 档升级改造。 （三）实行分类监管，引导企业依法、规范和 诚信经营。今年，我局根据江苏省粮食流通行业 信用评价实施办法（暂行） 等文件精神，在 XX 年 信用评价工作的基础上，每半年到市粮食流通领导 小组各成员单位调阅全市粮食经营者的奖惩情况， 结合平时检查了解的企业信息变动情况，及时采集 上报并录入江苏粮网行政执法平台。局组织相 关人员按照评价标准统一打分，使企业按照 a、b、c、d 四个等级对号入座，对划分为不同等 级的粮食企业，实行 a 级单位每年巡查一次；b 级 单位每半年巡查一次；c 级单位每年巡查三次；d 级单位每季度至少检查一次，直到整改到位。对个 别屡改屡犯的经营者，我们集中精力帮助整改，以 教育为主，适度处罚为辅，规范其经营行为。通过 分级监管，突出监督检查工作