经济商务局十一五的工作总结及十二五工作规划

经济商务局十一五工作总结及十二五 工作规划 五年来，在县委、县人民政府的正确领导下， 经济商务局认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、 四中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕县 委、县人民政府整体工作思路，开拓进取，攻坚克 难，扎实工作，正确处理发展、改革、稳定的关系， 实现了全县工业经济和商务流通经济的持续、快速、 健康、协调协调健康发展。 一、 “十一五”期间工作目标完成情况 （一）工业经济 XX 年全县工业总产值预计达到亿元，年均增 长%，是“十五”期末亿元的倍。全县工业增加值 达 亿元， “十一五”期间年均增长%。全县工业上 缴税金总额亿元，年均增长%，占全县地方财政总 收入的%。其中规模以上工业增加值亿元，年均增 长 131%；实现销售收入亿元，年均增长%；实现利 税亿元，年均增长%。全县工业固定资产投资亿元， 比“十一五”末增长 2 倍，年均增长%；“十一五” 期间，全县工业累计完成固定资产投资亿元，比 “十五”期间增长 倍，工业投资占全县投资比重 达%。其中制造业投资占全县投资比重达到%，比 XX 年提高个百分点。特别是从 XX 年以来，全县抓 好对工业投资有较强带动作用的 10 个工业重点项 目建设，相继建成了一批重点工业项目，工业发展 后劲明显增强。 （二）商务流通 XX 年完成社会消费品零售总额 208649 万元， 比十五期末增长 189%。其中：批发零售贸易业完 成 131374 万元，比十五期末增长 124%；餐饮业完 成 30438 万元，比十五期末增长 94%。全县边境贸 易进出口总额预计完成 33000 万元，与 XX 年的 14714 万元相比，年均递增%。田蓬口岸出入境人 员达 103700 人/次，交通工具 3408 辆/次，货物进 出口总计为 60038 吨，进出口货值总计 6850 万美 元，比 “十五”期末（XX 年）的 6830 人/次、 210 辆/次、760 吨、1760 万美元分别增长：倍、 倍、78 倍、倍，年均递增分别为：%、%、%、%。 （三）口岸建设 XX 至 XX 年共投入口岸建设资金万元（其中： 地方配套万元）征地亩；完成场地平整约 5000 m2；联检业务用房（原联检楼办公大楼）已于 XX 年 2 月建成并通过工程验收，占地面积 852m2、建 筑面积 2484m2。 田蓬口岸经济区发展总体规划 XX 年底通过了省级评审。规划项目含：口岸联检 查验设施、口岸广场及客运站、通关贸易购物街、 口岸控制区道路、绿化建设及给水、供电、通信等 工程，规划总投资亿元。 二、取得的主要成绩和采取的主要措施 （一）工业经济 1. 工业经济总量快速增长。XX 年全县工业总 产值达到亿元，年均增长%，是“十五”期末亿元 的倍。 2. 工业经济效益快速提高。XX 年全县工业增 加值达到亿元， “十一五”期间年均增长%。全县工 业上缴税金总额亿元，年均增长 %，占全县地方财 政总收入亿元的%。其中规模以上工业增加值亿元， 年均增长 131%；实现销售收入亿元，年均增长 %；实现利税亿元，年均增长%。 3. 工业发展后劲明显增强。XX 年全县工业固 定资产投资亿元，比“十一五”末增长 2 倍，年均 增长%；“十一五”期间，全县工业累计完成固定 资产投资亿元，比“十五”期间增长倍。XX 年工 业投资占全县投资的比重达%，其中制造业投资占 全县投资比重达到 %，比 XX 年提高个百分点。特 别是从 XX 年以来，全县抓好对工业投资有较强带 动作用的 10 个工业重点项目建设，相继建成了一 批重点工业项目，工业发展后劲明显增强。 4. 工业结构进一步优化。围绕矿冶、电力、 生物资源三大行业和 12 家重点企业，整合资源， 开展了工业结构的战略性调整。 矿冶工业。普阳煤矿产量不断提高，四期技改 扩建竣工验收，五期技改扩建工程开工建设。花甲 锰粉厂、金源铁合金硅锰合金生产规模初步形成； 20 万吨还原铁、年处理 3000 吨金矿硫化矿项目建 设全面开展；5 万吨高钛渣项目建成投产。矿冶行 业实现工业产值亿元，利税亿元，分别比 XX 年增 长倍和 2 倍。 电力工业。谷拉、小寨、黄果树、百达等一批 电站建成投产，全县电站装机容量达万千瓦；XX 年全县发电量达 39000 万度，比 XX 年的 4233 万 度增加 34767 万度，增长 8 倍；实现销售收入亿元， 比 XX 年增长 2 倍。电力成为支撑工业的重要产业 之一。 生物资源行业。以金泰得三七产业、永鑫富民 糖业、富嘉林产、红森木业等企业为龙头，引资新 建日处理 6000 吨甘蔗糖厂、年产色拉级山茶油 XX0 吨。生物资源产业发展能力和质量有较大提高， XX 年销售收入超过亿元。 5. 非公经济和乡镇企业快速发展。XX 年全县 非公经济实现增加值亿元，比 XX 年增长%，年均递 增%；上交税金亿元，比 XX 年增长倍；乡镇企业实 现增加值亿元，比 XX 年增长%，年均递增%。 （二）商务流通 1. 家电下乡工作稳步推广。一是做好网点备 案，根据各销售网点的申请，对销售企业授权情况 和具备条件进行材料审核和实地考察，组织有关部 门进行评审，按时完成了备案工作和信息管理系统 培训工作；二是不断加强和广泛宣传，采取现场采 访、电视播出、悬挂宣传横幅、张贴标语、宣传招 牌和家电下乡产品录音播放等多项措施，加强家电 下乡宣传工作；三是做好销售及补贴工作，改变补 助手续繁杂，实现现场兑现，减少群众负担。 到 XX 年底，备案企业和网点有 74 个，其中： 新华 35 个、板仑 1 个、归朝 2 个、谷拉 2 个、洞 波 4 个、者桑 3 个、剥隘 1 个、那能 2 个、里达 4 个、木央 6 个、花甲 2 个、阿用 2 个、田蓬 10 个。截止 XX 年 11 月 16 日，全县共销售家电 21501 台，销售金额万元，其中：冰箱 7603 台， 金额万元；彩电 5548 台，金额万元；洗衣机 5072 台，金额 万元；手机 6 台，金额万元；计算机 112 台，金额万元；空调 387 台，金额万元；热水 器 1391 台，金额 万元；微波炉 175 台，金额万元； 电磁炉 1207 台，金额万元。全县兑现补贴家电 19140 台，补贴金额万元。 2. 规划编制工作顺利进行。第一，富宁 港省际物流规划。于 XX 年 7 月完成资料收集，XX 年 5 月完成富宁港物流中心规划书编制，同年 8 月通过州发改局评审，11 月份已上报省发改委等 待省级评审，争取 XX 年初完成可行性报告编制， 年中具备条件的项目可开工建设。第二，城乡商业 网点规划。 XX 年 9 月 31 日完成规划资料收集， XX 年 10 月完成规划初稿编制，XX 年 5 月份 17 日县委县政府组织召开规划征求意见会， 对规划的编制进一步完善。于 XX 年 11 月 12 日已通过专家评审，XX 年将进行实施。 3. 生猪定点屠宰健康运行。首先是抓好生猪 定点屠宰场（厂）的建设。十一五期间，全县完成 乡镇屠宰场建设 3 个，县城升级改造 1 个，XX 年 将动工建设 2 个。其次是严厉打击私屠滥宰违法行 为。十一五期间，共出动执法人员 1620 人次，检 查次数 1290 次，查处私屠滥宰违法案件 23 起，所 发现病害猪全部作无害化处理，确保了城区肉品市 场的健康稳定。 4. 成品油市场建设基本完成。 “十一五”期间 省批准 XX 县建设加油站 35 座，其中：中石化 5 座、 中石油 3 座、社会加油站 27 座。目前，全县已建 加油站 21 座、在建 2 座、停业 3 座，注销 2 座， 超期未建自动失效有 5 座。XX 年上半年州批准建 设指标 3 座。在成品油市场监管中，首先是加大对 各加油站服务力度，认真做好加油站的选址、规划、 设计、验收申报工作；其次是组织有关部门对加油 站和煤油销售点的经营情况进行年审工作，并定期 或不定期分别对加油站和煤油销售点进行安全检查， 及时发现安全隐患，责令限期整改，确保加油站的 安全经营；再次是加大对成品油市场监测力度，及 时了解成品油市场供应变化，防止倒卖成品油行为， 规范成品油市场秩序；第四是加快新加油站建设上 步伐，保证全县成品油正常供给。 5. “万村千乡市场工程”稳步推进。XX 年以 来，XX 县共完成 “万村千乡市场工程”农家店建 设 142 个，配送中心 1 个。农家店概况：根据省、 州、县有关文件政策和精神，结合富宁实际，我局 严格按照农家店的建设改造标准，在全县 13 个乡 镇改造新建农家店 142 个，总面积 6400，配送 率达 70%，乡镇覆盖率为 100%，村级覆盖率为 79%，验收合格农家店 142 个，合格率达 100%。配 送中心概况：根据城区建设规划，XX 县在新华镇 环城北路建成“万村千乡市场工程”配送中心 1 个， 共投入项目资金 3726 万元，占地面积达 37008 平 方米，可配送商品 700 类 XX0 多种。配送中心将建 有中转存储仓库、展示中心、质量检验检测中心、 商品信息电算化管理中心、停车场等。在“万村千 乡市场工程”建设中，一是建立和完善农家店扎根 农村发展的长效机制。规范农家店经营活动，健全 农家店购销台帐制度；提高农家店商品配送率，逐 步加大配送次数和增加配送目录，提高农村市场占 有率；探索双向流通模式。组织农家店开展日用消 费品和农副土特产品购销“双卡”活动，有效地解 决农村日用消费品“买难”和农副土特产品“卖难” 问题，达到双向流通的目的。二是培育流通龙头企 业运用现代流通方式，建立新型农村市场流通网络， 改善农村消费环境，为农民群众生产、生活等提供 优质服务。 6. 商贸合作开展良好。五年来，共组织 10 家 企业 5 次赴昆交会参展，共接待客商 25000 余人次， 发放宣传资料 19500 份，现货交易 42 万余元，实 现企业签约交易额达 7500 万元；5 次组织经济商 务、招商、旅游等部门参加麻栗坡天保口岸国际旅 交会，展现了我县丰富的矿产资源、自然资源、旅 游资源和招商引资的宽松政策，为我县筑巢引凤工 程打下了良好基础； 6 次组织企业参加越南商贸 展销会，为我县企业走向东南亚搭建了良好平台。 （三）口岸建设 一是口岸基础设施投资规划建设进展顺利。XX 至 XX 年共投入口岸建设资金万元（其中：地方配 套万元）征地 亩；完成场地平整约 5000 m2，联 检业务用房（原联检楼办公大楼）占地面积 852m2、建筑面积 2484m2 已于 209 年 2 月建成并通 过工程验收。按照省口岸办的要求，将已到位的国 门建设资金 120 万元整合到联检楼和查验设施建设 中使用。为加快口岸通关便利化建设，使口岸各项 基础设施建设更完善，服务功能更健全，布局更科 学，于 XX 年 7 月委托 XX 省建筑工程设计院对 田蓬口岸经济区发展总体规划进行了修编，并 于当年年底通过了省级评审。规划项目含：口岸联 检查验设施、口岸广场及客运站、通关贸易购物街、 口岸控制区道路、绿化建设及给水、供电、通信等 工程。XX 年 3 月，口岸联检查验配套设施建设项 目的选址得了省口岸办的批复；7 月完成查验货场 可行性研究报告，初步设计、施工图纸等各项筹备 工作在有序进行中，计划于 11 月进行项目投资招 投标工作，力争 XX 年底前动工建设。口岸联检控 制区的土地已交由县国土部门按程序上报办理中。 二是充分发挥地缘优势，大力发展边境贸易。 紧紧抓住国家实施西部大开发和 XX 建设“绿色经 济强省、民族文化大省、通往东南亚国际大通道” 的历史机遇，按照“以大开放促大开发、以大开发 促大发展”的思路，从土地使用、税收、水、电、 通讯、交通和社会服务等方面制定了一系列的招商 引资优惠政策，营造良好的投资环境，吸引境外客 商到边境口岸和集贸市场来投资经营；舞好口岸龙 头，搞活互市贸易，促使边贸与内贸、互市贸易与 小额贸易相互支撑，协调发展。边贸经营范围逐步 扩大，进出口商品日益增多。主要包括牲畜、家禽、 农副产品、药材、矿产品、海产品、副食品和日用 百货、化肥、农资、建材、家电、工业品、布匹等， 贸易形式从零星交易逐步发展为批量贸易。据不完 全统计，边境贸易额从 XX 年的 14714 万元增长到 XX 年的 29300 万元，XX 年预计达到 33000 万元， 年均递增%。 三、工作中存在的主要问题及原因 （一）工业经济方面。一是工业经济基础弱， 底子差，具有地方特色的优势产业没有充分发挥出 来，缺乏一批具有市场竞争实力的优势企业。二是 资源开发难度大。矿业、电力是我县工业发展重点 培育的产业，但这些资源大多分布在边远高寒山区， 水、电、路等基础条件差，开发难度大、成本高。 三是节能减排任务繁重。我县工业结构以高耗能产 业为主，而且都是中小企业，投入不足，环保设施 不到位，技术创新能力弱，节能减排的任务艰巨。 四是科技投入不足。我县工业仍处于工业化的初始 阶段，产品单一且科技含量低，产业结构层次低， 产品竞争力不强；融资渠道狭窄，投入不足，高新 技术、产业、技术人才和重大产业化项目匮乏，发 展后劲不足。 （二）商务流通方面。一是富宁港物流中心建 设涉及面广，工作量大，技术含量高，我县缺乏现 代物流专业技术人员和启动资金不足。二是“万村 千乡市场工程”在实施中，在交通偏远闭塞、人口 分散的农村建设村级农家店存在一定困难。三是乡 镇生猪定点屠宰场建设投入大，回收小，有关部门 收费高，申请承办企业难承受，推进乡镇生猪定点 屠宰场建设难度大。四是农贸市场发展参差不全， 市场建设和管理不规范。主要表现在：批发市场数 量少，发展滞后；市场设施简陋，市场交易还停留 在较低层次，交易缺乏透明度；市场规模小，组织 化程度低，管理比较松散，服务手段落后。 （三）口岸建设方面。一是口岸通关设施尚未 健全，联检机构无法进驻。各联检部门的生活、住 宿条件尚未得到解决，联检部门无法进驻。目前口 岸机构现仅有一关一检（海关、武警边防检查站） ， 且远离口岸联检执行点，检验检疫部门还尚未在田 蓬设点，通关服务无法正常开展，报关条件不具备， 给办理进出口商品手续带来了极大不便，一定程度 上影响了田蓬口岸的开放程度。二是中越双方口岸 基础设施建设步调不一致。口岸是推动邻国双方经 贸合作的重要平台，中国田蓬越南上蓬口岸有着 明显的地理区位优势，但由于越方对口岸基础设施 建设的投入力度不够，各项基础设施建设滞后，边 境公路等级低，多为泥土石山路，路面狭窄，弯多 坡陡，大货运车辆难以行驶。三是进出口企业实力 较弱，边境进出口贸易发展缓慢。我县进出口企业 起步晚，实力较弱，市场竞争力不强，难以在边境 贸易有大作为。 四、 “十二五”工作计划 （一）工作思路 1. 工业经济。以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，全面落实科学发展观，抓住中央 将 XX 建成面向西南开放的桥头堡和继续实施西部 大开发的历史机遇，大力实施“工业强县”战略， 坚定不移地走新型工业化道路，积极推进工业结构 调整，做大做强矿冶、电力、化工、生物资源、服 装来料加工五大产业，改造提升生物制药、食品、 建材等优势产业。推进工业园区建设，加快老工业 企业改造提升；推进制造业信息化，增强自主创新 能力；大力发展循环经济，提高资源综合利用率和 节能降耗水平；努力把富宁建设成为 XX 热区生物 资源特色产品加工区，培育一批在省内外有竞争力 的企业和有特色拳头产品。 2. 商务流通经济。依托富宁区位和通道优势， 面向越南和“泛珠三角” ，积极发展现代物流，构 建富害县区域性现代物流基地；大力培育商贸流通 领军企业，实施品牌发展战略，推动企业开拓国内 外市场，做强做大生产流通总量与规模；继续抓好 商品市场、成品油市场、 “万村千乡市场工程” 、 “双百市场工程” 、 “家电下乡” 销售和售后服务 点建设，完善城乡现代流通网络；加强市场运行监 测，整顿市场流通秩序，努力构建统一开放，竞争 有序的现代市场体系，促进全县经济又好又快发展。 3. 口岸发展。坚持以科学发展观为统领，深 入贯彻中共 XX 省委、省人民政府关于进一步扩 大开放的若干意见 、 XX 省人民政府关于加快推 进通关便利化的若干意见 ，围绕把富宁建设成为 面向泛珠三角和东盟开放的新高地，打基础，扩流 量，创特色，以完善口岸功能、提高口岸通关便利 化水平为突破口，以“基础设施、电子口岸、管理 制度、口岸物流中心” 建设为重点，全面提升口 岸通关便利化服务和现代化管理水平，促进口岸外 开放经济的大发展。 （二）发展目标及 XX 年工作的基本思路和预 期目标 1. 工业经济。 “十二五”期间，我县工业经济 发展要紧紧抓住精深加工增值的关键环节，在结构 调整和产业不断升级、质量和效益明显提高、能耗 下降的前提下，实现工业经济快速发展。发展目标 是：全县工业固定资产投资达 70 亿元以上；工业 总产值由 XX 年的亿元增加到 XX 年的 50 亿元以上， 年均递增 25%以上；工业增加值由 XX 年的亿元增 加到 XX 年的 20 亿元以上，年均递增 25%以上，工 业占全县 gdp 的比重由 XX 年的 30%提高到 XX 年的 50%以上，工业为地方财政提供税收亿元以上；工 业创新能力提高，到 XX 年，高新技术工业比重达 到 15%，新产品产值占总产值的 25%，重点企业技 术创新投入占销售收入的 2%，技术进步对工业经 济的贡献率达 30%；实现协调发展，到 XX 年，工 业从业人员达到万人以上，工业固体废弃物综合利 用率达 50%，工业用水重复利用率达 70%，重点工 业废气排放达标率达 70%，全县资源综合利用率显 著提高，企业普遍推行清洁生产；形成优势产业群 体支撑工业经济发展的格局，矿业、电力、化工、 生物资源开发四大产业增加值占整个工业增加值的 90%以上。 2. 商务流通经济。到 XX 年全县社会消费品零 售总额完成亿元，比 XX 年增长 149%；全县边境贸 易进出口总额完成亿元，比 XX 年增长%，年均递增%； 口岸流量达到 13 万人（次） ，货物进出口 10 万吨， 分别比 XX 年增长%和%，年均递增分别为 %和%。家 电下乡推广用 4 年时间，实现家电下乡普及率达到 80%以上。 “万村千乡市场工程”建设：十二五期间 争取再新增建设村级农家店 250 个以上，使行政 村农家店覆盖率达到 100%，力争人口集中的大自 然村也有一定的规范农家店；在重点乡镇，各新增 1 个日用品配送中心和农资配送中心。成品油经营 网点布局：在现有 30 座的基础上，规划到 XX 年总 量控制在 39 座左右，具体规划建设时间为 XX 年新 建加油站 2 座，XX 年新建加油站 2 座，XX 年新建 加油站 2 座，XX 年新建加油站 2 座，XX 年新建加 油站 1 座。生猪定点屠宰厂（场）建设：到 XX 年， 全县生猪定点屠宰厂总数控制在 15 家以内，实际 生产加工能力为每年 24 万头，实现基本保持供求 平衡的目标。我县定点屠宰厂具体区域设置规划为： 县城 2 家，板仑乡、归朝镇、谷拉乡、者桑乡、剥 隘镇、那能乡、洞波乡、阿用乡、花甲乡、里达镇、 田蓬镇各规划设置 1 家，木央、普阳各规划设置 1 家。到 XX 年富宁港物流中心的物流、客流规模达： 年货运、仓储、配送量 20503 吨以上，旅客流量 720 万人（次）以上。 3. 口岸建设。一是口岸控制区建设：建成联 检办公楼、国旗台、控制区室内外视频安防监控系 统、查验仓库、熏蒸房、过磅房、地磅秤、门房、 核放区及罩棚、卸货平台、边防检查室、旅游公厕； 建成 scb10-315 干式变器、高压环网柜 sm6- 12kv、田蓬街头至口岸控制区 10kv 电网工程、 75kw 柴油发电机组（自启式） 、低压配电屏 md2、 室外变配电及照明系统、亮丽工程；建成给排水工 程布设水管网 350 米、在水源取水处新建 100 立方 米储水池一个；建成出入境长 500m12m 出入境通 道；建成封闭隔离网工程 1000 米、挡土墙及边坡 治理立方米、砼场地平方米、绿化工程 19100 平 方米、国门广场硬地铺装面积 2658 平方米、总图 土石方工程 64916 立方米。二是物流中心：建成占 地面积 100 亩，年过货量 50 万吨的国际物流中心； 建成占地面积 225 亩的贸易加工区；边民互市点， 建成边民占地面积亩的互市管理区、贸易市场区、 商品交易市场区；建成规模存储量为 1000 立方米， 年冷藏鲜活产品 8000 吨的冷库。三是口岸公路： 建成从富宁至田蓬口岸 456 号界碑全长 65 公里， 宽 10 米的国家二级油路建设；田蓬互市点至 450 号界碑长 2500m6m 沥青路面公路建设。四是征地 50 亩，建成垃圾处理设备（含清运车）的垃圾处 理工程。五是建成一座 1500 平方米的污水处理厂。 六是建成检验单位生活用房 3000；口岸宾馆、 酒店，规划占地面积 12 亩。 （三）规划的重点工程及项目 1. 工业 一是矿业。到 XX 年，实现矿业产值 22 亿元以 上，年均递增%以上。 煤矿：完成普阳煤矿五期技改扩建，在完成年 产 120 万吨生产线的基础上，扩建为年产 150 万吨 生产线，实现年产值 5 亿元，税金 1 亿元，利润亿 元；木杠原煤生产线建设，建成年产原煤 8 万吨， 实现年产值 1440 万元，税金 175 万元，利润万元。 金矿：完成正龙公司者桑金矿日处理 3000 吨、 云龙公司那能金矿日处理 3500 吨金矿硫化矿深加 工开发项目。以云龙金矿、正龙金矿企业为龙头， 建成年产吨金工业基地，年实现产值 2 亿元，税金 XX 万元，利润 3000 万元。 铁矿：投资亿元，建成年产 20 万吨的还原 铁生产线，实现年产值 5 亿元，上交税金 3000 万 元，利润 9800 万元。 锰矿：金源铁合金公司，投资亿元，实施铁合 金生产线技改扩建，建成 416500kva 和 225000kva 铁合金生产线，年生产硅锰合金 30 万吨，实现年产值 24 亿元，应交税金亿元，利润 亿元；花甲锰粉厂，投资 1 亿元，实施铁合金生产 线技改扩建，建成 216500kva 铁合金生产线， 年生产硅锰合金 10 万吨，实现年产值 7 亿元，应 交税金 2600 万元，利润亿元；昆钢控股有限责任 公司铁合金项目，投资 2 亿元建设两台 33mva 电炉 （生产锰铁、硅锰合金各一台） ，年生产能力达 10 万吨（锰铁、硅锰合金各 5 万吨） ，实现年产值 10 亿元，税金 1 亿元，利润 2 亿元。 铅锌矿：建成年产 10 万吨电解锌生产线，投 资 9000 万元，实现年产值 15 亿元，税金.5 亿 元，利润 3 亿元。 镍矿：投资 1 亿元，建成年产工业高冰镍 XX 吨，实现工业产值亿元，税金 4000 万元，实现 利润 8000 万元；投资亿元，建成年开采镍矿 5 万 吨，实现工业产值 5000 万元，税金 300 万元，实 现利润 500 万元。 钛矿：富宁汇磊公司高钛渣续建项目，投资 3000 万元，完成后期续建工作，年生产能力达 5 万吨，实现工业产值 11000 万元，税金 1300 万元， 实现利润 XX 万元；四氯化钛项目，投资 16000 万 元，建成年产四氯化钛（ticl4）3 万吨，实现工 业产值 34900 万元，税金 4120 万元，实现利润 11900 万元。 铝土矿：投资 6 亿元，建成年产硅铝合金 30 万吨，实现工业产值 36 亿元，税金亿元，实现利 润 10 亿元。 电石渣水泥生产线：投资亿元，建成年产电石 渣水泥 60 万吨，实现工业产值 15000 万元，税金 3000 万元，实现利润 5000 万元。 石灰岩、页岩：到 XX 年，全县建材行业实现 工业产值 3 亿元，利税 6000 万元，年平均增长 25%以 上。全县水泥产量要达到 120 万吨，新型墙体材料 产量占墙材总量比例达到 90%以上。具体为：完成 富港公司立窑淘汰，改建为年产 60 万吨水泥粉磨 站；建成年产亿块页岩空心砖厂，粘土砖完全退出 建筑建材市场；建成年产 2 亿块免烧砖厂。 二是电力产业。 “十二五”期间，全县在建和 新建水电站达 82 个，风电、光伏电站、生物质能 发电站 11 个，至 XX 年全县水电总装机容量达 60 万 kw 以上，发电量达 30 亿 kw/h 以上；风电、光 伏电量达 1XX0kw 以上，力争电力产值达到 15 亿元 以上，为地方提供税收亿元以上，把电力培育成为 支撑地方经济发展的支柱产业。 水电站：“十二五”期间，全县主要在建和拟 建田蓬友谊电站、木央花地坪电站等水电站 39 座， 装机容量 189580kw，总投资 87209 万元，年实现 产值 14000 万元、税金 7000 万元、利润 18000 万 元。 风能、太阳能、生物质能发电：“十二五”期 间，全县拟建里达里拱基等 7 座风力发电场、花甲 支旦等 3 座太阳能光伏发电厂、1 座生物质能发电 厂，装机容量达 172500kw 以上，总投资 130738 万 元以上，年实现产值 10610 万元以上、税金 1015 万元以上、利润 1765 万元以上。 变电站：新建剥隘、板仑等 110kv 和 35kv 不 等的 9 个变电站，主变容量达 282mva，总投资 19390 万元；新建 500kv 输变电站，主变容量为 1200mva，投资 80000 万元。 电网：“十二五”期间新建普厅变至谷拉电站、 谷拉电站至广西德宝变等 5 条输电线路，总投资 5453 万元（不含 10kv 配套线路投资） 。 三是化工产业。依托富宁区位优势，大力发展 氯碱化工和煤化工，投资 60 亿元建成“336”氯碱 综合项目，年产 30 万吨烧碱、30 万吨 pvc（聚氯 乙烯） 、60 万吨电石，以及下游相关产品；建成年 产 30 万吨合成氨，50 万吨尿素及配套设施；建成 年产 10 万吨 pvc 塑胶制品。到 XX 年实现年产值 63 亿元，税金亿元，利润亿元。 四是生物资源产业。到 XX 年，实现生物资源 产业产值 20 亿元以上，上缴税金 2 亿元，实现利 润 4 亿元。 木本油料：以富嘉林产科技公司年产色拉油级 山茶油 26000 吨、化装品油 1250 吨项目，富州茶 油食品公司年产山茶油 1XX 吨项目，以及年产 10000 吨核桃油系列产品项目为主，总投资 4 亿元， 实现年产值亿元、上缴税金亿元、利润亿元。 蔗糖业：由广西永鑫华糖集团有限公司投资 5 亿元，建设日处理原料蔗 6000 吨，年产白砂糖 10 万吨糖厂。同时，为延伸蔗糖产业链，打造“链条 经济” ，实现“蔗、糖、浆、酒精、酒、生物肥” 一体化联动,发展糖业循环经济，实现资源综合利 用，减少环境污染，利用蔗渣和废糖蜜配套建设酒 精厂或兰姆酒厂、纸桨厂、复合肥料厂等。实现工 业产值 20 亿元以上、上缴税金 8 亿元以上、利润 3 亿元以上。 生物制药：金泰得生产技改。投资万元，完成 车间改造及附属配套设施工程增扩建。实现年产血 塞通滴丸亿粒、血塞通颗粒剂 2 亿袋、血塞通片 剂 4 亿片、血塞通胶囊 2500 万粒，年产三七总皂 苷、岩白菜素、黄藤素、八角茴香油及其提取物 200 吨。实现年产值 13152 万元，税金 1134 万元， 利润 1310 万元。 木材精深加工：投资亿元，营造 15 万亩速生 丰产林，建成年产 10 万立方的刨花板和 8 万立方 胶合板生产线，实现年产值亿元，税金 1640 万元， 利润 2520 万元。 八角精深加工：投资 5000 万元，年产茴香脑 450 吨，莽草酸和茴香油系列产品 700 吨。年实现 产值 2 亿元，税金 1979 万元，利润 3950 万元。 七醋系列产品开发：XX 金泰得剥隘七醋有限 公司技改扩建，投资 2800 万元建成一个高起点、 严管理的七醋生产企业，使年生产能力达 5000 吨， 产值达 8000 万元，税金 600 万元，利润 1200 万元， 培育成为我县的龙头企业；驮娘江七醋厂技改扩建， 建成年产七醋 500 吨，产值达 500 万元，税金 60 万元，利润 100 万元。 茶叶加工：投资 1000 万元对茶叶生产线实施 技改扩建，达到年加工精制茶叶 XX 吨，产值 6000 万元，税金 800 万元，利润 1200 万元。 水产品加工：投资亿元，建成年加工罗非鱼 6 万吨，实现产值 7000 万元，税金 700 万元，利润 1400 万元。 畜产品加工：投资 1000 万元，建成年加工畜 产品 10000 吨，年实现产值 2 亿元，税金 1400 万 元，利润 4000 万元。 生物质能源：投资 1 亿元，建成年产 5 万吨生 物质油燃气加工厂、10 万吨有机肥料加工厂，年 实现产值 1 亿元，利润 5000 万元，税金 800 万元； 投资 5 亿元，建成年产生物柴油 5 万吨的生物柴油 加工厂，年实现产值亿元，税金 2500 万元，实现 利润 5000 万元。 五是服装来料加工。服装业是劳动密集型产业， 我们要依托区位优势和人力资源优势，以来料加工 为主，大力发展服装制造业。到 XX 年实现年产值 5 亿元,税金 1 亿元,利润亿元。 2. 商务流通 一是生猪定点屠宰场（点）建设。 “十二五” 期间全县规划建设那能、谷拉、板仑、里达、木央、 田蓬、花甲、阿用等 8 个乡镇生猪定点屠宰场（点） ，概算总投资 200 万元，占地 32 亩，设计年屠宰 加工能力 30 万头，改造升级屠宰场（点）2 个， 计划投入改造资金 80 万元。 二是新建、提升改造乡镇农贸市场。 “十二五” 期间全县规划新建农贸市场 2 个，即里达镇农贸市 场和花甲乡农贸市场。总投资 1000 万元，占地面 积 30000 平方米，市场容量 1XX 人，市场内功能设 立较齐全：有停车场、公共厕所、安全通道等，同 时分别设立农副产品市场、日用工业品市场、生产 资料市场、家用机电市场、蔬菜、牲畜及禽类交易 市场和肉食品市场。提升改造洞波、者桑、归朝、 板仑等 4 个乡镇农贸市场，总投资 1000 万元。使 之达到商务部规定乡镇农贸市场建设的规模和标准。 三是成品油网点建设。在“十二五”期间，全 县增设加油站 9 座，其中：县城区 2 座、高邦至广 西那坡高速路 1 座、新华头塘 2 座、剥隘 2 座、那 能弄亭 1 座、田蓬 1 座。具体实施时间为：XX 年 2 座，XX 年 2 座，XX 年 2 座，XX 年 2 座，XX 年 1 座。 3. 口岸建设 一是口岸控制区建设。联检查验设施工程：联 检办公楼、国旗台、控制区室内外视频安防监控系 统、查验仓库、熏蒸房、过磅房、地磅秤、门房、 核放区及罩棚、卸货平台、边防检查室、旅游公厕 等，12 项共投资万元。供电系统：scb10-315 干式 变器、高压环网柜 sm6-12kv、田蓬街头至口岸控 制区 10kv 电网工程、75kw 柴油发电机组（自启式） 、低压配电屏 md2、室外变配电及照明系统、亮丽 工程等，共投资 254 万元。供水系统：给排水工程 布设水管网 350 米、在水源取水处新建 100 立方米 储水池一个，两项共投资 200 万元。出入境通道： 建出入境通道长 500m12m 出入境通道，共投资万 元。室外工程：建设内容:封闭隔离网工程 1000 米、 挡土墙及边坡治理立方米、砼场地平方米、绿化工 程 19100 平方米、国门广场硬地铺装面积 2658 平 方米、总图土石方工程 64916 立方米，项共投资万 元。 二是物流中心。国际物流中心：建设占地面积 公顷，建成年过货量 50 万吨。贸易加工区：在田 蓬口岸西面田蓬开发区，建设占地面积 15 公顷。 边民互市点：新建边民互市管理区、贸易市场区、 商品交易市场区，占地面积公顷。8000 吨冷库建 设：建设规模存储量为 1000 立方米，年冷藏鲜活 产品 8000 吨。 三是口岸公路。从富宁至田蓬口岸 456 号界碑 全长 65 公里，宽 10 米的国家二级油路建设；田蓬 互市点至 450 号界碑长 2500m6m 沥青路面公路建 设。 四是垃圾处理工程。征地 50 亩、垃圾处理设 备（含清运车） ，共投资 700 万元。 五是污水处理工程。新建污水处理厂一座 1500 平方米，共投资 1500 万元。 六是其他服务建设项目。检验单位生活用房： 检验单位生活用房 3000。口岸宾馆、酒店，规 划占地面积公顷 （四）计划采取的主要工作措施 1. 工业经济 一是多渠道筹集建设资金，实行投资主体多元 化，增强工业发展后劲。加大招商引资力度，积极 吸引国内外各类资本；积极承接世界产业转移和沿 海发达地区产业转移；激活民间资本，大力发展民 营经济；努力扩大信贷对工业的投入规模；积极争 取上级资金的支持；鼓励企业上市融资。 二是继续深化企业改革，不断增强企业活力。 加快企业改革步伐积极推进外资改组国有企业，充 分利用外力促进产业、企业高速发展；实施“走出 去” 战略，加强企业经济技术“联姻” ，开展对外 经贸合作，繁荣边境贸易，在更大范围和更深层次 上参与国内国际合作与竞争，培育出一批具有竞争 力的外向型企业。 三是大力推进技术创新，着力提高核心竞争能 力。建立健全企业自主开发机制，大力打造强势品 牌，加大企业技术改造力度。 四是贯彻科学发展观，走可持续发展道路，促 进工业增长与人口、资源、环境相协调。摸清家底， 加大矿产资源的勘探力度，积极扶持劳动密集型产 业的发展，高度重视资源的节约和综合利用。 五是强化行政机关协调服务职能，着力推进大 企业和重点项目建设。加强协调服务，加大对重点 项目的扶持力度，加强情况调度。 六是加快工业园区建设，发挥工业区的集聚功 能，为承接产业转移提供载体和平台。建立健全工 业园区管理机构，拓宽融资渠道，加快配套设施步 伐，制定优惠政策，吸引企业入园。 七是优化发展环境，为产业发展提供好的环境 保障。进一步强化工业强县意识；进一步优化行政 执法环境，转变政府职能；建立精简高效的机构和 高素质的干部队伍；引进培养人才，提高队伍素质。 2. 商务流通。 一是紧紧围绕构建城乡现代商品流通体系这个 中心，把构建城乡现代流通体系作为工作重点，并 列入“十二五”发展规划的重要内容。继续推动乡 镇农贸(商品)市场建设；抓好农超对接，加速优势 农产品加工流通，帮助企业开拓国内外市场，逐步 实现做强做大目标；继续抓好中长期商业网点发展 规划实施，争取在 XX 年 2 月底前，全县城乡商业 网点规划得到实施；继续实施“万村千乡市场工程” ，十二五期间争取再新增建设村级农家店 250 个以 上，使行政村农家店覆盖率达到 100%，使人口集 中的大自然村也有一定的规范农家店，在重点乡镇， 新增日用品配送中心 1 个和 1 个农资配送中心；抓 好“家电下乡”推广工作，查找存在的困难和问题， 结合本地实际，研究促进农村消费，扩大内需的有 效措施。 二是继续推进“放心肉工程”保供服务体系建 设。帮助和指导业主按照国务院颁布的生猪屠宰 条例和生猪定点屠宰场建设规范要求，结合 企业实际逐步实施规范改造；积极争取国家和省在 扶持资金及税费政策上的扶持，调动业主实施改造 积极性，努力使全县定点屠宰场均能达到星级以上 标准要求；整合资源，引导社会资金投入，整合现 有定点屠宰场资源，使现有定点屠宰场能生存，并 稳定发展。 三是进一步建立和完善生活必需品及重要生产 资料监测体系，适当扩大监测范围，确保监测数据 的有效性，随时掌握市场动态，为政府提供及时有 效的调控依据。四是认真抓好区域性现代物流建设 规划和项目实施。XX 年 2 月底前，争取完成富宁 港物流中心规划评审，力争尽快推动规划的实施， 引导社会资金投入现代物流项目建设，努力在“十 二五”期末使我县现代物流基地初步形成。 3. 口岸建设。 一是调整和充实口岸工作协调领导小组，由分 管口岸工作的副县长任组长，相关单位为成员的工 作领导小组，加强对口岸建设工作的领导，做好口 岸建设和管理工作中的协调服务工作，监督各职能 单位做好口岸建设规划申报工作，确保各项建设有 序进行。 二是依据国家“十二五”口岸发展规划 、 田蓬口岸总体规划和中越两国政府关于中越 陆地边界管理制度协定 ，按照口岸监管和通关便 利化要求，扎实做好口岸基础设施建设的监督和管 理，确保口岸控制区各项通关设施建设项目的如期 完成。 三是认真落实国家“十一五”口岸发展规划， 优化整合现有资源，完善口岸功能，提高口岸通关 能力，发挥口岸政策优势，积极推进口岸物流中心、 边民互市点、边境贸易加工区以及口岸服务行业建 设项目的规划工作，扩大口岸对外开放力度。 五年来，在县委、县人民政府的正确领导下， 经济商务局认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、 四中全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕县 委、县人民政府整体工作思路，开拓进取，攻坚克 难，扎实工作，正确处理发展、改革、稳定的关系， 实现了全县工业经济和商务流通经济的持续、快速、 健康、协调协调健康发展。 一、 “十一五”期间工作目标完成情况 （一）工业经济 XX 年全县工业总产值预计达到亿元，年均增 长%，是“十五”期末亿元的倍。全县工业增加值 达 亿元， “十一五”期间年均增长%。全县工业上 缴税金总额亿元，年均增长%，占全县地方财政总 收入的%。其中规模以上工业增加值亿元，年均增 长 131%；实现销售收入亿元，年均增长%；实现利 税亿元，年均增长%。全县工业固定资产投资亿元， 比“十一五”末增长 2 倍，年均增长%；“十一五” 期间，全县工业累计完成固定资产投资亿元，比 “十五”期间增长 倍，工业投资占全县投资比重 达%。其中制造业投资占全县投资比重达到%，比 XX 年提高个百分点。特别是从 XX 年以来，全县抓 好对工业投资有较强带动作用的 10 个工业重点项 目建设，相继建成了一批重点工业项目，工业发展 后劲明显增强。 （二）商务流通 XX 年完成社会消费品零售总额 208649 万元， 比十五期末增长 189%。其中：批发零售贸易业完 成 131374 万元，比十五期末增长 124%；餐饮业完 成 30438 万元，比十五期末增长 94%。全县边境贸 易进出口总额预计完成 33000 万元，与 XX 年的 14714 万元相比，年均递增%。田蓬口岸出入境人 员达 103700 人/次，交通工具 3408 辆/次，货物进 出口总计为 60038 吨，进出口货值总计 6850 万美 元，比 “十五”期末（XX 年）的 6830 人/次、 210 辆/次、760 吨、1760 万美元分别增长：倍、 倍、78 倍、倍，年均递增分别为：%、%、%、%。 （三）口岸建设 XX 至 XX 年共投入口岸建设资金万元（其中： 地方配套万元）征地亩；完成场地平整约 5000 m2；联检业务用房（原联检楼办公大楼）已于 XX 年 2 月建成并通过工程验收，占地面积 852m2、建 筑面积 2484m2。 田蓬口岸经济区发展总体规划 XX 年底通过了省级评审。规划项目含：口岸联检 查验设施、口岸广场及客运站、通关贸易购物街、 口岸控制区道路、绿化建设及给水、供电、通信等 工程，规划总投资亿元。 二、取得的主要成绩和采取的主要措施 （一）工业经济 1. 工业经济总量快速增长。XX 年全县工业总 产值达到亿元，年均增长%，是“十五”期末亿元 的倍。 2. 工业经济效益快速提高。XX 年全县工业增 加值达到亿元， “十一五”期间年均增长%。全县工 业上缴税金总额亿元，年均增长 %，占全县地方财 政总收入亿元的%。其中规模以上工业增加值亿元， 年均增长 131%；实现销售收入亿元，年均增长 %；实现利税亿元，年均增长%。 3. 工业发展后劲明显增强。XX 年全县工业固 定资产投资亿元，比“十一五”末增长 2 倍，年均 增长%；“十一五”期间，全县工业累计完成固定 资产投资亿元，比“十五”期间增长倍。XX 年工 业投资占全县投资的比重达%，其中制造业投资占 全县投资比重达到 %，比 XX 年提高个百分点。特 别是从 XX 年以来，全县抓好对工业投资有较强带 动作用的 10 个工业重点项目建设，相继建成了一 批重点工业项目，工业发展后劲明显增强。 4. 工业结构进一步优化。围绕矿冶、电力、 生物资源三大行业和 12 家重点企业，整合资源， 开展了工业结构的战略性调整。 矿冶工业。普阳煤矿产量不断提高，四期技改 扩建竣工验收，五期技改扩建工程开工建设。花甲 锰粉厂、金源铁合金硅锰合金生产规模初步形成； 20 万吨还原铁、年处理 3000 吨金矿硫化矿项目建 设全面开展；5 万吨高钛渣项目建成投产。矿冶行 业实现工业产值亿元，利税亿元，分别比 XX 年增 长倍和 2 倍。 电力工业。谷拉、小寨、黄果树、百达等一批 电站建成投产，全县电站装机容量达万千瓦；XX 年全县发电量达 39000 万度，比 XX 年的 4233 万 度增加 34767 万度，增长 8 倍；实现销售收入亿元， 比 XX 年增长 2 倍。电力成为支撑工业的重要产业 之一。 生物资源行业。以金泰得三七产业、永鑫富民 糖业、富嘉林产、红森木业等企业为龙头，引资新 建日处理 6000 吨甘蔗糖厂、年产色拉级山茶油 XX0 吨。生物资源产业发展能力和质量有较大提高， XX 年销售收入超过亿元。 5. 非公经济和乡镇企业快速发展。XX 年全县 非公经济实现增加值亿元，比 XX 年增长%，年均递 增%；上交税金亿元，比 XX 年增长倍；乡镇企业实 现增加值亿元，比 XX 年增长%，年均递增%。 （二）商务流通 1. 家电下乡工作稳步推广。一是做好网点备 案，根据各销售网点的申请，对销售企业授权情况 和具备条件进行材料审核和实地考察，组织有关部 门进行评审，按时完成了备案工作和信息管理系统 培训工作；二是不断加强和广泛宣传，采取现场采 访、电视播出、悬挂宣传横幅、张贴标语、宣传招 牌和家电下乡产品录音播放等多项措施，加强家电 下乡宣传工作；三是做好销售及补贴工作，改变补 助手续繁杂，实现现场兑现，减少群众负担。 到 XX 年底，备案企业和网点有 74 个，其中： 新华 35 个、板仑 1 个、归朝 2 个、谷拉 2 个、洞 波 4 个、者桑 3 个、剥隘 1 个、那能 2 个、里达 4 个、木央 6 个、花甲 2 个、阿用 2 个、田蓬 10 个。截止 XX 年 11 月 16 日，全县共销售家电 21501 台，销售金额万元，其中：冰箱 7603 台， 金额万元；彩电 5548 台，金额万元；洗衣机 5072 台，金额 万元；手机 6 台，金额万元；计算机 112 台，金额万元；空调 387 台，金额万元；热水 器 1391 台，金额 万元；微波炉 175 台，金额万元； 电磁炉 1207 台，金额万元。全县兑现补贴家电 19140 台，补贴金额万元。 2. 规划编制工作顺利进行。第一，富宁 港省际物流规划。于 XX 年 7 月完成