县土地利用工作报告-

县土地利用工作报告一、年末各地类规模和本年度各地类变化情况1、农用地：农用地年初面积 1874738.3 亩，年内减少 2112.2 亩，年内增加 777.0 亩，年末面积 1873403.1 亩。其中耕地年初面积 395641.0 亩，年内减少 3733.2 亩，年内增加 1887.7 亩，年末面积 393795.5 亩；园地年初面积 94841.6 亩，年内减少 1409.4 亩，年内增加 2106.5 亩，年末面积95538.7 亩；林地年初面积 1302876.6 亩，年内减少 91.7 亩，年末面积 1302784.9 亩；牧草地年初面积 74.4 亩，年末面积为 74.4；其它农用地年初面积 81304.7 亩，年内减少 107.7 亩，年内增加12.6 亩，年末面积 81209.6 亩。2、建设用地：建设用地年初面积 135172.6 亩，年内减少 206.2 亩，年内增加 2243.6 亩，年末面积 137210.0 亩。其中居民点及工矿用地年初面积102569.3 亩，年内减少 190.8 亩，年内增加2233.3 亩，年末面积 104611.8 亩；交通用地年初面积为 9547.8 亩,年内减少 0.8 亩，年内增加11.7 亩，年末面积为 9558.7 亩；水利设施用地年初面积为 23055.5 亩，年内减少 16.0 亩，年末面积为 23039.5 亩。3、未利用地：未利用地年初面积 130682.0 亩，年内减少 702 亩，年末面积 129979.8 亩，其中未利用土地年初面积 91926.6 亩，年内减少 535.6 亩，年末面积 91391.0 亩；其它土地年初面积 38755.4亩，年内减少 166.6 亩，年末面积 38588.8 亩。二、耕地变化情况及分析（一）耕地减少去向分析1、建设占用耕地情况本变更调查年度建设合计占用耕地 1630.5 亩。其中本年度以前批准本年建设实际占用耕地 366.8亩,其中建制镇占用耕地 263.7 亩，农村居民点占用耕地 75.7 亩，独立工矿用地占用耕地 27.4 亩；本年度批准本年建设占用耕地 198.5 亩，其中建制镇占用耕地 189.6 亩，独立工矿占用耕地 8.9 亩；本年度批准本年未建设占用耕地 1007.9 亩，其中建制镇占用耕地 389.0 亩，农村居民点占用耕地46.0 亩，独立工矿占用耕地 572.9 亩，公路用地占用耕地 10.5 亩；本年度未批先建占用耕地面积为 57.3 亩，其中建制镇占用耕地 6.8 亩，农村居民点占用耕地 39.6 亩，独立工矿用地占用耕地 10.9亩。建设占用耕地主要是随着我县城市化、工业化进程的加快以及交通、能源、水利等基础设施的需要，不可避免的占用。2、农业结构调整占用耕地情况*年度我县农业结构调整占用耕地 2086.8 亩，分布在我县始*，调整为果园。发展效益农业，实现农业增效、农民增收。3、其它减少*年度我县其它减少耕地 5.4 亩。（二）耕地增加情况分析1、土地开发、土地整理及土地复垦是我县*年度耕地增加的重要，*年我县土地开发增加耕地546.4 亩，土地整理增加耕地 1060.2 亩，土地复垦增加耕地 247.4 亩。土地开发、土地整理及土地复垦对应项目和增加耕地见附表 1。2、农业结构调整增加耕地情况。*年度我县农业结构调整增加耕地 33.7 亩，分布在我县街头镇。三、建设用地变化情况分析（一）建设用地占用农用地、未利用地情况1、本变更调查年度建设用地年内增加 2243.6亩，其中占用农用地和未利用地分别为 2100.5 亩和 131.4 亩，在农用地中，建设占用耕地 1630.5亩，园地 313.0 亩，林地 73.3 亩，其它农用地 83.7亩；在未利用地中，建设占用未利用土地 93.3 亩，其它土地 38.1 亩。2、*年省厅下达我县新增建设用地计划为：新增建设用地 1060 亩，其中农用地 799 亩，耕地566 亩。本年度批准本年建设新增建设用地 262.4亩，其中耕地 198.5 亩，全部在 XX 年 11 月 1 日至XX 年 12 月 31 日这段时间内批准，其中使用 XX 年计划指标报批 46.9 亩，其中耕地 45.9 亩，使用XX 年土地整理折抵指标报批 215.5 亩，其中耕地152.6 亩；本年度批准本年未建设新增建设用地1210.6 亩，其中耕地 1007.9 亩，其中使用 XX 年土地整理折抵指标报批 154.5 亩，其中耕地 137.0亩，使用*年计划指标报批 357.6 亩，其中耕地260.8 亩，使用*年土地整理折抵指标报批 300.8亩，其中耕地 270.4 亩，使用*年建设用地复垦指标报批 397.7 亩，其中耕地 339.7 亩，使用今年省厅下达我县新增建设用地计划指标报批（包括*年计划指标和*年土地整理折抵指标报批）的新增建设用地为 658.4 亩，其中耕地 531.2 亩，与下达的新增建设用地 1060 亩，其中耕地 566 亩计划相比，本变更调查年度新增建设用地远小于下达计划数，其中的耕地略小于计划数，年度农转用计划执行较好。8pt“（二）新增建设用地按土地分类（试行） 细化调查的二、三级土地分类分析1、*年度新增建设用地 2231.9 亩，其中商业服务业用地 48.5 亩，工矿仓储用地 1779.6 亩，公共建筑用地 37.9 亩，住宅用地 365.9 亩。在本年度新增建设用地中，其中建制镇、农村居民点和独立工矿用地分别是 1363.7 亩、181.4 亩和 686.8亩，在建制镇用地中的商业服务业用地 42.9 亩，工矿仓储用地 972.7 亩，公共建筑用地 32.8 亩，住宅用地 315.3 亩。在农村居民点中的工矿仓储用地 125.7 亩，公共建筑用地 5.1 亩，住宅用地50.6 亩。在独立工矿中为商业服务业用地 5.6 亩，工矿仓储用地 681.2 亩。2、*年度新增建设用地 2231.9 亩，同期我县GDP 由 71.5 亿元增至 83.0 亿元，固定资产投资 20亿元，新增建设用地带动经济发展明显，工业用地投资强度有所加强，土地产出有较大提高。四、耕地总量平衡、占补平衡及年度用地计划执行情况分析（一）耕地总量平衡情况随着土管法的实施，耕地总量平衡、占补平衡作为对各级政府以及国土资源管理部门的高度重视，我县根据土地利用总体规划和年度土地利用计划，落实年度土地开发整理任务，在工作中加大了土地开发、土地整理力度，并在资金和政策上予以扶持，充分发挥涉及土地开发整理的乡镇和村的积极性。台州市国土资源局确定到*年末我县耕地保有量为39.74 万亩，根据本年度土地变更调查，我县*年末耕地面积 393795.5 亩，加上可调整地类 3627.2亩，二者相加 397422.7 亩，略高于上级确定的耕地保有量。（二）占补平衡情况根据年度土地变更调查，我县*年建设占用耕地 1630.5 亩，*年土地开发增加耕地 546.4 亩，土地整理增加耕地 1060.2 亩，土地复垦增加耕地247.4 亩。合计补充耕地 1854.0 亩，扣除调剂给路桥区土地整理折抵指标 200 亩外，大于建设占用耕地量为 23.5 亩，确保了全县的耕地占补平衡。我县耕地占补平衡的主要做法是利用计划指标报批建设用地的根据土管法确定的“占一补一”原则，通过落实土地开发项目来完成，使用*县土地整理折抵指标、土地复垦指标的在土地整理、土地复垦项目完成后，做到先补后占。五、未利用地改变为耕地情况分析未利用地改变为耕地面积 569.7 亩，其中改变为灌溉水田 124.5 亩，旱地 445.2 亩。六、其它说明*县土*年全县总面积做到分乡镇处理，XX 年变更调查与更新调查差别的 7384.2 亩有林地在分乡镇时统一在平桥镇中扣除。七、有关政策、措施和建议1、要将土地变更调查工作变突击性的工作为经常性的日常地籍管理，10 月底进行校核、汇总、统计。2、充分利用现有的计算机信息技术进行土地利用数据库的建库、变更工作，并在经费上予以保证。3、建立土地利用现状变更调查台帐制度，并落实专人管理，保证变更调查工作的连续性。4、建议上级业务主管部门加强业务指导。一、年末各地类规模和本年度各地类变化情况1、农用地：农用地年初面积 1874738.3 亩，年内减少 2112.2 亩，年内增加 777.0 亩，年末面积 1873403.1 亩。其中耕地年初面积 395641.0 亩，年内减少 3733.2 亩，年内增加 1887.7 亩，年末面积 393795.5 亩；园地年初面积 94841.6 亩，年内减少 1409.4 亩，年内增加 2106.5 亩，年末面积95538.7 亩；林地年初面积 1302876.6 亩，年内减少 91.7 亩，年末面积 1302784.9 亩；牧草地年初面积 74.4 亩，年末面积为 74.4；其它农用地年初面积 81304.7 亩，年内减少 107.7 亩，年内增加12.6 亩，年末面积 81209.6 亩。2、建设用地：建设用地年初面积 135172.6 亩，年内减少 206.2 亩，年内增加 2243.6 亩，年末面积 137210.0 亩。其中居民点及工矿用地年初面积102569.3 亩，年内减少 190.8 亩，年内增加2233.3 亩，年末面积 104611.8 亩；交通用地年初面积为 9547.8 亩,年内减少 0.8 亩，年内增加11.7 亩，年末面积为 9558.7 亩；水利设施用地年初面积为 23055.5 亩，年内减少 16.0 亩，年末面积为 23039.5 亩。3、未利用地：未利用地年初面积 130682.0 亩，年内减少 702 亩，年末面积 129979.8 亩，其中未利用土地年初面积 91926.6 亩，年内减少 535.6 亩，年末面积 91391.0 亩；其它土地年初面积 38755.4亩，年内减少 166.6 亩，年末面积 38588.8 亩。二、耕地变化情况及分析（一）耕地减少去向分析1、建设占用耕地情况本变更调查年度建设合计占用耕地 1630.5 亩。其中本年度以前批准本年建设实际占用耕地 366.8亩,其中建制镇占用耕地 263.7 亩，农村居民点占用耕地 75.7 亩，独立工矿用地占用耕地 27.4 亩；本年度批准本年建设占用耕地 198.5 亩，其中建制镇占用耕地 189.6 亩，独立工矿占用耕地 8.9 亩；本年度批准本年未建设占用耕地 1007.9 亩，其中建制镇占用耕地 389.0 亩，农村居民点占用耕地46.0 亩，独立工矿占用耕地 572.9 亩，公路用地占用耕地 10.5 亩；本年度未批先建占用耕地面积为 57.3 亩，其中建制镇占用耕地 6.8 亩，农村居民点占用耕地 39.6 亩，独立工矿用地占用耕地 10.9亩。建设占用耕地主要是随着我县城市化、工业化进程的加快以及交通、能源、水利等基础设施的需要，不可避免的占用。2、农业结构调整占用耕地情况*年度我县农业结构调整占用耕地 2086.8 亩，分布在我县始*，调整为果园。发展效益农业，实现农业增效、农民增收。3、其它减少*年度我县其它减少耕地 5.4 亩。（二）耕地增加情况分析1、土地开发、土地整理及土地复垦是我县*年度耕地增加的重要，*年我县土地开发增加耕地546.4 亩，土地整理增加耕地 1060.2 亩，土地复垦增加耕地 247.4 亩。土地开发、土地整理及土地复垦对应项目和增加耕地见附表 1。2、农业结构调整增加耕地情况。*年度我县农业结构调整增加耕地 33.7 亩，分布在我县街头镇。三、建设用地变化情况分析（一）建设用地占用农用地、未利用地情况1、本变更调查年度建设用地年内增加 2243.6亩，其中占用农用地和未利用地分别为 2100.5 亩和 131.4 亩，在农用地中，建设占用耕地 1630.5亩，园地 313.0 亩，林地 73.3 亩，其它农用地 83.7亩；在未利用地中，建设占用未利用土地 93.3 亩，其它土地 38.1 亩。2、*年省厅下达我县新增建设用地计划为：新增建设用地 1060 亩，其中农用地 799 亩，耕地566 亩。本年度批准本年建设新增建设用地 262.4亩，其中耕地 198.5 亩，全部在 XX 年 11 月 1 日至XX 年 12 月 31 日这段时间内批准，其中使用 XX 年计划指标报批 46.9 亩，其中耕地 45.9 亩，使用XX 年土地整理折抵指标报批 215.5 亩，其中耕地152.6 亩；本年度批准本年未建设新增建设用地1210.6 亩，其中耕地 1007.9 亩，其中使用 XX 年土地整理折抵指标报批 154.5 亩，其中耕地 137.0亩，使用*年计划指标报批 357.6 亩，其中耕地260.8 亩，使用*年土地整理折抵指标报批 300.8亩，其中耕地 270.4 亩，使用*年建设用地复垦指标报批 397.7 亩，其中耕地 339.7 亩，使用今年省厅下达我县新增建设用地计划指标报批（包括*年计划指标和*年土地整理折抵指标报批）的新增建设用地为 658.4 亩，其中耕地 531.2 亩，与下达的新增建设用地 1060 亩，其中耕地 566 亩计划相比，本变更调查年度新增建设用地远小于下达计划数，其中的耕地略小于计划数，年度农转用计划执行较好。8pt“（二）新增建设用地按土地分类（试行） 细化调查的二、三级土地分类分析1、*年度新增建设用地 2231.9 亩，其中商业服务业用地 48.5 亩，工矿仓储用地 1779.6 亩，公共建筑用地 37.9 亩，住宅用地 365.9 亩。在本年度新增建设用地中，其中建制镇、农村居民点和独立工矿用地分别是 1363.7 亩、181.4 亩和 686.8亩，在建制镇用地中的商业服务业用地 42.9 亩，工矿仓储用地 972.7 亩，公共建筑用地 32.8 亩，住宅用地 315.3 亩。在农村居民点中的工矿仓储用地 125.7 亩，公共建筑用地 5.1 亩，住宅用地50.6 亩。在独立工矿中为商业服务业用地 5.6 亩，工矿仓储用地 681.2 亩。2、*年度新增建设用地 2231.9 亩，同期我县GDP 由 71.5 亿元增至 83.0 亿元，固定资产投资 20亿元，新增建设用地带动经济发展明显，工业用地投资强度有所加强，土地产出有较大提高。四、耕地总量平衡、占补平衡及年度用地计划执行情况分析（一）耕地总量平衡情况随着土管法的实施，耕地总量平衡、占补平衡作为对各级政府以及国土资源管理部门的高度重视，我县根据土地利用总体规划和年度土地利用计划，落实年度土地开发整理任务，在工作中加大了土地开发、土地整理力度，并在资金和政策上予以扶持，充分发挥涉及土地开发整理的乡镇和村的积极性。台州市国土资源局确定到*年末我县耕地保有量为39.74 万亩，根据本年度土地变更调查，我县*年末耕地面积 393795.5 亩，加上可调整地类 3627.2亩，二者相加 397422.7 亩，略高于上级确定的耕地保有量。（二）占补平衡情况根据年度土地变更调查，我县*年建设占用耕地 1630.5 亩，*年土地开发增加耕地 546.4 亩，土地整理增加耕地 1060.2 亩，土地复垦增加耕地247.4 亩。合计补充耕地 1854.0 亩，扣除调剂给路桥区土地整理折抵指标 200 亩外，大于建设占用耕地量为 23.5 亩，确保了全县的耕地占补平衡。我县耕地占补平衡的主要做法是利用计划指标报批建设用地的根据土管法确定的“占一补一”原则，通过落实土地开发项目来完成，使用*县土地整理折抵指标、土地复垦指标的在土地整理、土地复垦项目完成后，做到先补后占。五、未利用地改变为耕地情况分析未利用地改变为耕地面积 569.7 亩，其中改变为灌溉水田 124.5 亩，旱地 445.2 亩。六、其它说明*县土*年全县总面积做到分乡镇处理，XX 年变更调查与更新调查差别的 7384.2 亩有林地在分乡镇时统一在平桥镇中扣除。七、有关政策、措施和建议1、要将土地变更调查工作变突击性的工作为经常性的日常地籍管理，10 月底进行校核、汇总、统计。2、充分利用现有的计算机信息技术进行土地利用数据库的建库、变更工作，并在经费上予以保证。3、建立土地利用现状变更调查台帐制度，并落实专人管理，保证变更调查工作的连续性。4、建议上级业务主管部门加强业务指导。一、年末各地类规模和本年度各地类变化情况1、农用地：农用地年初面积 1874738.3 亩，年内减少 2112.2 亩，年内增加 777.0 亩，年末面积 1873403.1 亩。其中耕地年初面积 395641.0 亩，年内减少 3733.2 亩，年内增加 1887.7 亩，年末面积 393795.5 亩；园地年初面积 94841.6 亩，年内减少 1409.4 亩，年内增加 2106.5 亩，年末面积95538.7 亩；林地年初面积 1302876.6 亩，年内减少 91.7 亩，年末面积 1302784.9 亩；牧草地年初面积 74.4 亩，年末面积为 74.4；其它农用地年初面积 81304.7 亩，年内减少 107.7 亩，年内增加12.6 亩，年末面积 81209.6 亩。2、建设用地：建设用地年初面积 135172.6 亩，年内减少 206.2 亩，年内增加 2243.6 亩，年末面积 137210.0 亩。其中居民点及工矿用地年初面积102569.3 亩，年内减少 190.8 亩，年内增加2233.3 亩，年末面积 104611.8 亩；交通用地年初面积为 9547.8 亩,年内减少 0.8 亩，年内增加11.7 亩，年末面积为 9558.7 亩；水利设施用地年初面积为 23055.5 亩，年内减少 16.0 亩，年末面积为 23039.5 亩。3、未利用地：未利用地年初面积 130682.0 亩，年内减少 702 亩，年末面积 129979.8 亩，其中未利用土地年初面积 91926.6 亩，年内减少 535.6 亩，年末面积 91391.0 亩；其它土地年初面积 38755.4亩，年内减少 166.6 亩，年末面积 38588.8 亩。二、耕地变化情况及分析（一）耕地减少去向分析1、建设占用耕地情况本变更调查年度建设合计占用耕地 1630.5 亩。其中本年度以前批准本年建设实际占用耕地 366.8亩,其中建制镇占用耕地 263.7 亩，农村居民点占用耕地 75.7 亩，独立工矿用地占用耕地 27.4 亩；本年度批准本年建设占用耕地 198.5 亩，其中建制镇占用耕地 189.6 亩，独立工矿占用耕地 8.9 亩；本年度批准本年未建设占用耕地 1007.9 亩，其中建制镇占用耕地 389.0 亩，农村居民点占用耕地46.0 亩，独立工矿占用耕地 572.9 亩，公路用地占用耕地 10.5 亩；本年度未批先建占用耕地面积为 57.3 亩，其中建制镇占用耕地 6.8 亩，农村居民点占用耕地 39.6 亩，独立工矿用地占用耕地 10.9亩。建设占用耕地主要是随着我县城市化、工业化进程的加快以及交通、能源、水利等基础设施的需要，不可避免的占用。2、农业结构调整占用耕地情况*年度我县农业结构调整占用耕地 2086.8 亩，分布在我县始*，调整为果园。发展效益农业，实现农业增效、农民增收。3、其它减少*年度我县其它减少耕地 5.4 亩。（二）耕地增加情况分析1、土地开发、土地整理及土地复垦是我县*年度耕地增加的重要，*年我县土地开发增加耕地546.4 亩，土地整理增加耕地 1060.2 亩，土地复垦增加耕地 247.4 亩。土地开发、土地整理及土地复垦对应项目和增加耕地见附表 1。2、农业结构调整增加耕地情况。*年度我县农业结构调整增加耕地 33.7 亩，分布在我县街头镇。三、建设用地变化情况分析（一）建设用地占用农用地、未利用地情况1、本变更调查年度建设用地年内增加 2243.6亩，其中占用农用地和未利用地分别为 2100.5 亩和 131.4 亩，在农用地中，建设占用耕地 1630.5亩，园地 313.0 亩，林地 73.3 亩，其它农用地 83.7亩；在未利用地中，建设占用未利用土地 93.3 亩，其它土地 38.1 亩。2、*年省厅下达我县新增建设用地计划为：新增建设用地 1060 亩，其中农用地 799 亩，耕地566 亩。本年度批准本年建设新增建设用地 262.4亩，其中耕地 198.5 亩，全部在 XX 年 11 月 1 日至XX 年 12 月 31 日这段时间内批准，其中使用 XX 年计划指标报批 46.9 亩，其中耕地 45.9 亩，使用XX 年土地整理折抵指标报批 215.5 亩，其中耕地152.6 亩；本年度批准本年未建设新增建设用地1210.6 亩，其中耕地 1007.9 亩，其中使用 XX 年土地整理折抵指标报批 154.5 亩，其中耕地 137.0亩，使用*年计划指标报批 357.6 亩，其中耕地260.8 亩，使用*年土地整理折抵指标报批 300.8亩，其中耕地 270.4 亩，使用*年建设用地复垦指标报批 397.7 亩，其中耕地 339.7 亩，使用今年省厅下达我县新增建设用地计划指标报批（包括*年计划指标和*年土地整理折抵指标报批）的新增建设用地为 658.4 亩，其中耕地 531.2 亩，与下达的新增建设用地 1060 亩，其中耕地 566 亩计划相比，本变更调查年度新增建设用地远小于下达计划数，其中的耕地略小于计划数，年度农转用计划执行较好。8pt“（二）新增建设用地按土地分类（试行） 细化调查的二、三级土地分类分析1、*年度新增建设用地 2231.9 亩，其中商业服务业用地 48.5 亩，工矿仓储用地 1779.6 亩，公共建筑用地 37.9 亩，住宅用地 365.9 亩。在本年度新增建设用地中，其中建制镇、农村居民点和独立工矿用地分别是 1363.7 亩、181.4 亩和 686.8亩，在建制镇用地中的商业服务业用地 42.9 亩，工矿仓储用地 972.7 亩，公共建筑用地 32.8 亩，住宅用地 315.3 亩。