关于民办非企业单位制度质疑

关于民办非企业单位制度质疑篇一：民办非企业单位内部管理制度宿迁施美医院董事会工作制度 为了更好地贯彻、执行本单位宗旨，根(转 载 于: 小 龙文 档 网:关于民办非企业单位制度质疑)据单位章程的有关规定，制定董事会工作制度如下： 一、认真学习党的方针政策和法律法规，以“三个代表“思想为指导，做好董事会工作。 二、董事会由金冉、鲍诗美、金士文同志组成。 三、董事长由金冉同志担任。 四、董事会负责监督本单位及领导成员依照国家有关法律、法规、本单位章程及内部管理制度开展各项活动。 五、董事会负责对本单位重大决定的贯彻执行和财务状况进行监督。 六、董事会负责对本单位成员违反本协会纪律、损害本单位声誉的行为进行监督和处理。 七、董事会负责对本单位的违法违纪行为提出处理意见，提交理事会并监督其执行；必要时可直接向上级主管部门报告况。 八、定期召开董事会会议，研究和总结单位工作。 宿迁施美医院财务管理制度 根据单位章程的有关规定，为规范和加强本单位财务管理工作，制定财务管理制度如下： 一、严格贯彻执行国家相关法律、法规和财务规章制度，自觉接受财政部门的监督（资产来源属于国家资助或者社会捐赠、资助的，还要接受审计机关的监督，确保捐赠、资助的资金完全按照规定或约定的用途使用，不被侵占、私分和挪用） 。 二、本单位资产为共有财产，只能用以促进有利于单位宗旨和章程所规定的各项业务，任何单位和个人不得以任何形式和方法侵占、私分和挪用。 三、建立健全财会制度，会计和出纳工作制度，设专业会计管理本单位财务。 四、如实反映财务状况，努力做到收支平衡，如实登记财务帐目，按时核对，做到帐款相符。 五、定期向校委会（最高权力机构）报告财务收支情况，接受单位成员及校长办公会（最高权力机构的执行机构）有关部门的监督和审计。 六、财务人员要保管好财务工作中的各种票据、印章，按时进行年检、年审工作。 宿迁施美医院安全责任制度 一、法定代表人金冉是宿迁施美医院安全工作的第一负责人，对所承担的安全管理职责负全责。 二、宿迁施美医院的办公室负责办公场所的日常安全保卫工作。 要定期开展以防火、防盗为主要内容的安全检查，及时发现和堵塞漏洞。 三、应保证做到无重大刑事案件、无严重违法犯罪人员，无火灾、无重大交通事故等重大治安灾害事故。 四、开展大型活动或举办大型会议应及时提前上报并严格做好安全防范工作。 五、对宿迁施美医院工作人员应进行经常性的法制和安全教育，学好、用好法律法规和内部规章制度，增强工作人员的遵纪守法观念和安全防范意识。 宿迁施美医院重大事项报告制度 为了更好地贯彻、执行本单位宗旨，根据单位章程的有关规定，制定重大事项报告制度如下： 一、本单位下列事项应向上级主管单位和登记管理机关报告： 1、有关本单位发展的重大改革方案； 2、有关本单位年度计划外的重大建设项目； 3、有关本单位各项内部建设的规划和部署； 4、有关本单位的突发事件； 5、关本单位其他重大问题； 6、接受国外组织和个人的捐赠。 二、本单位的年度预算和决算上报董事会审批。 三、制定和修改单位章程、决定重大变更和终止事项由董事会大会通过。 宿迁施美医院民主决策制度 为了更好地贯彻、执行本单位宗旨，根据单位章程的有关规定，制定民主决策制度如下： 一、坚持民主集中制原则，按照核准登记的章程，走民主自律、自我发展的道路，进一步健全集体议事和决策制度。 二、每年召开一次全体员工大会讨论全年工作总结和工作计划，讨论决策本单位重大事项。 三、每半年召开一次常务理事会议，学习国家政策精神，检查执行本单位规章制度和工作计划执行情况，并制定改进措施。 四、每月召开办公会，研究讨论单位发展情况，提出解决方法。 篇二：民办非企业财务制度民办非企业财务制度 附件二:民办非企业单位年检报告 XX 年度 单位名称 盖章 登记证号 报告日期 年 月 日 河北省民政厅制 2 填 表 说 明 一、本报告书务必填写真实情况。可打印或用钢笔、签字笔填写。使用 5 号字打印填写不下可适当缩小字体。 二、表中选择项请在“” 中打“”或涂黑“” 。三、表中的数据、时间、电话号码一律用阿拉伯数字填写。四、本报告书填写不下的内容可以另附 A4 纸填写。 五、本报告书要求签名之处应当由本人用钢笔或签字笔签署代签或复印无效。 六、本报告书一式 3 份。本报告书必须经法定代表人单位负责人本人签字同时加盖本单位印章方为有效。 3 一、基本情况 单位名称 登记日期 住所地址 邮政编码 住所来源 自有 个人或组织无偿提供 租赁租赁到期日 年 月 联系电话 传 真 电子信箱 单位网址 网站名称 法定代表人 单位负责人 从业人员数 专职 人 执业许 可证号 兼职 人 单位性质 法人 合伙 个体 单位代码 开办资金 万元人民币 开户银行 开户账号 业务主管单位 电 话 内设机构名称 二、本年度变更登记事项 变更事项 变更前情况 变更后情况 批准时间 单位名称 年 月 日 住所 年 月 日 法定代表人单位负责人 年 月 日 开办资金 年 月 日 业务主管单位 年 月 日 宗旨和业务范围 年 月 日 本年度章程是否修改 是 否 修改后是否核准 是 否 核准时间 年 月 日 4 三、本年度内设机构增减情况 机 构 名 称 负 责 人 备案时间 增加 减少 年 月 日 增加 减少 年 月 日 增加 减少 年 月 日 增加 减少 年 月 日 增加 减少 年 月 日 四、本年度开展公益活动情况 活 动 名 称 参加人次 时 间 社 会 效 益 5 五、XX 年简要工作总结与 XX 年简要工作计划 请填写本年度遵守法律法规和国家政策情况、履行登记手续情况、人员和机构变动情况、财务管理情况、按照章程开展活动情况等。简要说明新年度工作安排。 本页写不完可复制 6六、法定代表人单位负责人声明 谨此确认本报告书所填内容真实有效。 法定代表人单位负责人签字 年 月 日 七、年检审查意见 业务主管单位初审意见 登 记 管 理 机 关 审 核 意 见 审 查 审 定 印 鉴 年 月 日 承办人 负责人 年 月 日 印 鉴 年 月 日 备 注 送 达 记 录 呈报人 联系电话 收件人 签收日期 7 资 产 负 债 表 民非 01 表 编制单位 年 月 日 单位元 资 产 行次 年初数 期末数 负债和净资产 行次 年初数 期末数 流动资产 流动负债 货币资金 1 短期借款 61 短期投资 2 应付款项 62 应收款项 3 应付工资 63 预付账款 4 应交税金 65 存 货 8 预收账款 66 待摊费用 9 预提费用 71 一年内到期的长期债权投资 15 预计负债 72 其他流动资产 18 一年内到期的长期负债 74 流动资产合计 20 其他流动负债 78 流动负债合计 80 长期投资 长期股权投资 21 长期负债 长期债权投资 24 长期借款 81 长期投资合计 30 长期应付款 84 其他长期负债 88 固定资产 长期负债合计 90 固定资产原价 31 减累计折旧 32 受托代理负债 固定资产净值 33 受托代理负债 91 在建工程 34 文物文化资产 35 负债合计 100 固定资产清理 38 固定资产合计 40 无形资产 无形资产 41 净资产 非限定性净资产 101 受托代理资产 限定性净资产 105 受托代理资产 51 净资产合计 110 资产总计 60 负债和净资产总计 120 8 业 务 活 动 表 民非 02 表 编制单位 年度 单位元 项 目 行次 本月数 本年累计数 非限定性 限定性 合计 非限定性 限定性 合计 一、收 入 其中捐赠收入 1 会费收入 2 提供服务收入 3 商品销售收入 4 政府补助收入 5 投资收益 6 其他收入 9 收入合计 11 二、费 用 一业务活动成本 12 其中 13 14 15 16 二管理费用 21 三筹资费用 24 四其他费用 28 费用合计 35 三、限定性净资产转为非限定性净资产 40 四、净资产变动额若为净资产减少额以“-”号填列 45 9 现 金 流 量 表 民非 03 表 项 目 行次 金 额 一、业务活动产生的现金流量 接受捐赠收到的现金 1 收取会费收到的现金 2 提供服务收到的现金 3 销售商品收到的现金 4 政府补助收到的现金 5 收到的其他与业务活动有关的现金 8 现金流入小计 13 提供捐赠或者资助支付的现金 14 支付给员工以及为员工支付的现金 15 购买商品、接受服务支付的现金 16 支付的其他与业务活动有关的现金 19 现金流出小计 23 业务活动产生的现金流量净额 24 二、投资活动产生的现金流量 收回投资所收到的现金 25 取得投资收益所收到的现金 26 处置固定资产和无形资产所收回的现金 27 收到的其他与投资活动有关的现金 30 现金流入小计 34 购建固定资产和无形资产所支付的现金 35 对外投资所支付的现金 36 支付的其他与投资活动有关的现金 39 现金流出小计 43 投资活动产生的现金流量净额 44 三、筹资活动产生的现金流量 借款所收到的现金 45 收到的其他与筹资活动有关的现金 48 现金流入小计 50 偿还借款所支付的现金 51 偿付利息所支付的现金 52 支付的其他与筹资活动有关的现金 55 现金流出小计 58 筹资活动产生的现金流量净额 59 四、汇率变动对现金的影响额 60 五、现金及现金等价物净增加额 61 编制单位 年度 单位元篇三：民办非企业财务管理制度民办非企业单位管理制度 为了把本单位办成一个管理规范、制度健全、决策民主、事业兴旺的民办非企业单位，更好地为我单位工作服务，特制定以下七项制度。 一、民主决策制度 （一）根据本单位章程第三章规定，本单位的最高权利机构是理事会。本单位的重大事项须经理事会决定。 （二）本单位人事任免：校长由理事会任命，副校长、财务负责人的聘任或解聘由校长提名理事会通过，其他工作人员的聘任或解聘由校长负责。 （三）外出考察或参加会议：工作人员因公外出考察，凡费用由单位支付的，须经集体研究确定，报理事会同意，考察后必须写出考察情况向理事会报告。 专职工作人员外出参加与本单位工作相关的会议与考察，须报理事长同意，考察后必须写出考察情况向理事会报告。 （四）课题研究或事业发展项目：为了发展本单位的事业，开立课题研究或开办事业实体项目，事先必须有可行性论证调查报告和费用预算。 投资在 2 万元以上的项目，须经理事会讨论确定后方能进行。 （五）修改章程：本单位章程是开展工作的依据。修改章程时，由本单位办公室写出报告，报请业务主管部门、社会组织登记机关批准，并将章程修改草案交理事会表决通过后，方能生效。 （六）修改本单位七项制度：本单位七项制度是确保本单位工作正常、有序、持续、健康发展的保障。因形势发展和实际工作需要应当修改时，由本单位有关部门写出草案，交理事会讨论批准后，方能生效。 （七）活动组织：本校组织评选等活动，要认真组成工作班子，重大的竞争性评选活动，还需聘请公证人员公证。 二、重大事项报告制度（一）凡修改章程、变更等重大事项，必须提前十天写出报告，报社会组织登记管理机关、业务主管单位同意后方可进行，并邀请上级领导和有关部门领导现场指导。 （二）创办事业、实体，事先写出报告，经上级管理机关批准，办齐有关证照，方可开业。 （三）本单位的职能部门应当及时向理事会进行年度工作总结和财务报告，提出下一年度的工作计划，经审议通过后，报告业务主管部门和社会组织登记管理机关。 三、接受捐赠公示制度 （一）本单位经费来源之一，是鼓励会员单位、企业界合作单位和其他单位进行赞助。本单位获得赞助经费的情况，须向理事会报告，并向赞助单位致谢。 （二）本单位组织开展专项活动，经费不足时，鼓励社会各界赞助。凡赞助的专项经费必须用于专项活动，并邀请赞助单位及相关部门对经费开支进行监督。对赞助较多的单位，可以约定赞助单位参加的某某活动，事后将活动情况向业务主管单位和社会组织登记管理机关汇报，同时在理事会上报告情况，并向赞助单位致谢。 （三）本单位工作人员代表本单位参加其他社会组织及国外科技组织的有关活动，接受捐赠属本单位所有，必须交回本单位。赠给个人的财物，价值在 500 元以上的，应报告本单位领导研究，视情况处理。 四、考核奖惩制度 （一）工作人员必须严格遵守本单位章程和七项制度，履行好权利和义务，积极参与本单位活动，支持配合本单位工作。对热爱本单位、支持本单位工作成绩突出和贡献卓著的，本单位应予表彰奖励。 （二）本单位设立“先进个人”奖，每年评选一次，对获奖的个人给予证书和一定数额的奖金。 （三）对不关心本单位的发展，工作不积极主动的员工，应给予批评和教育；屡教不改的，撤换或解聘其在本单位的职务或工作。对玩忽职守，给本单位工作造成不良社会影响或带来重大经济损失的，应视情节情节轻重给予处分，赔偿损失或撤换、罢免，直至追究相关责任。 五、财务管理制度 （一）本单位财务工作必须严格遵守民间非营利组织会计制度 ，自觉接受业务主管单位和社会组织登记管理机关监督管理，坚持开支合理、勤俭节约的原则，切实做好、管好、用好各项经费。 （二）做好收取费用的工作。学费按物价部门的核定标准执行。 （三）本单位经费使用范围： 1、办公费及差旅费； 2、召开会议或者举行活动的经费； 3、友好往来活动经费； 4、举办刊物、编印书籍所需的稿费、编辑费、印刷费等； 5、工作人员工资及福利开支； 6、设备添臵费； 7、开展其他活动必要的经费。 （四）本单位坚持民主理财。日常财务管理由校长（所长、主任）负责，聘请具有专业资格的会计人员，建立财务收支帐目，会计、出纳必须分设。经费收支情况，每年向理事会通报，并以书面形式向理事会报告。 5 万元以上的重大开支项目，须经理事会批准方可实行。 （五）本单位财务，按规定接受审计。 六、诚信自律建设制度 （一） 、拥护党的路线、方针、政策，维护国家利益，积极参加社会各项公益性活动。 （二） 、牢固树立“以人为本”的理念，强化“诚实守信、回报 社会”的意识。（三） 、坚持“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的理念，大力弘扬中华民族优秀文化传统和社会主义精神文明建设的道德准则，自觉遵守职业道德规范，注重信誉，维护社会组织的良好形象。 （四） 、模范遵守国家的各项法律法规，积极维护市场经济秩序，坚持合作、互助和互律，反对和抵制采取不正当手段进行行业内部竞争。 （五） 、制定完善本行业和本单位内的诚信自律建设制度或自律公约，认真执行和落实各项规章制度，不违反人事、劳动等法律、法规，自觉维护和保障社会组织从业人员的合法权益。 （六） 、加强社会组织规范化建设，制定完善以章程为核心的各项制度，严格按章程规定的宗旨、程序和业务范围依法开展各项活动。 （七） 、按要求及时进行税务登记，按时准确申报各项收入，依法纳税，及时足额缴纳应缴税款，不偷漏国家税费。 （八） 、执行民间非营利组织会计制度 ，按规定建立严格的财务管理制度，配备专业会计人员，财务报告及时全面准确，资金使用合理，自觉接受财政、审计等有关部门的监督审计。 （九） 、根据有关规定使用票据，不违法、违规使用票据，要依法建帐，确保会计资料真实完整，不得账外设账；不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项，禁止一切弄虚