人口计生委年度的工作要点

人口计生委年度工作要点XX 年，全市人口和计划生育工作要全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，坚持计划生育基本国策不动摇，稳定适度低生育水平，推进“单独两孩”政策稳妥扎实有序实施，加强基层基础工作，强化依法行政和优质服务，提高出生人口素质，增强计生家庭发展和保障能力，促进人口长期均衡发展。全市人口出生率控制在以内，自然增长率控制在 6以内，出生人口政策符合率达到 90%以上。一、坚持综合治理，稳定适度低生育水平1.始终坚持计划生育党政一把手负总责、一班人齐抓共管、一票否决的“三个一”领导机制，继续实行并完善计划生育目标责任党政、计生、部门“三条线”考核机制。2.积极争取各级财政加大投入，贯彻落实预算法，强化预算执行，提高资金使用效益，实施项目绩效考评。3.评估“十二五”人口计生事业发展规划实施情况，制定我市“十三五”人口发展规划。编制下发 XX 年度人口计划和 XX 年度框架计划。4.稳妥扎实有序实施“单独两孩”政策。继续做好“单独两孩”审批工作，加强主动宣传引导和优生指导工作。5.切实做好干部选拔任用、评先评优、社会公众人物推荐的计划生育审核工作。从严控制农村独男户、流动人口、名人富人、再婚家庭等重点人群的违法生育，严肃查处党员干部违法生育。6.组织开展人口计生实用性调查研究。做好市人口学会的日常服务管理工作，加强与社团管理部门联系协调，及时通报人口学会工作情况。二、加强信息工作，建立出生人口监测预警制度7.加强统计报表会审分析。发布 XX 年度 XX 市出生人口动态监测和预警报告。适时开展 XX 年度XX 市出生人口动态监测和预警研究课题。8.坚持全员人口信息质量监测通报制度。加强区划代码管理。强化业务培训和人口信息库统一维护服务工作。进一步做好全员人口信息应用示范点工作。9.稳步推进婚姻登记、出生医学证明、出生实名登记、户籍管理信息共享、比对和分析工作。开发应用婚育信息比对分析软件。提升人口统计信息的质量，统计误差率控制在 3%以内。继续推进“一证通”系统应用。三、改革考评工作,完善目标责任考核体系10.稳步实施人口计生工作考核办法，完善目标管理责任制。将解决重点问题作为党政线考核主要依据。11.改进考核方式，减少考核次数。印发人口目标管理责任制评分细则，增强考核的针对性和真实性。按省卫生计生委统一部署完善考核工作。12.改进人口抽样调查工作，加强抽查成果的分析和应用。强化人口信息化手段运用和相关部门数据验证。四、强化工作机制，促使出生人口性别比趋于正常13.强化完善综合治理工作机制，坚持定期考核，加强日常督导，落实人口计生综合治理部门职责。14.加强对医疗机构的监督管理。坚持部门定期联合开展打击“两非”工作，形成对违法分子的有力震慑。全面完成省上下达的打击“两非”工作指标任务。15.加强出生实名登记信息系统应用管理工作，提高统计数据质量，辖区内出生对象系统录入率不低于 98。加强一胎出生性别比分析调研。深化二胎全程优质服务，杜绝选择性别生育的现象发生。16.深入开展关爱女孩行动，继续做好计生家庭女学生中考降分投档、教育资助和危房改造优先补助等工作，促进社会性别平等。五、深入推进“两项工程” ，不断强化技术服务17.认真贯彻市委、市政府“十件惠民实事”要求，深入开展优生促进工程，实现“免费孕前优生项目”常态化服务、精细化管理、高危人群随访监测全覆盖，全面推进出生缺陷综合防治工作，检查率达 85%以上。积极探索开展特殊困难家庭的再生育意愿、高危高龄人群生育意愿的调研和关爱扶助工作。18.继续开展第四轮“母亲健康工程” ，确保第四轮母亲健康工程检查率达 85%以上。19.积极探索计生卫生资源共享服务模式。进一步加强各级计生服务机构规范化管理，完善质量控制体系建设，优化检查项目。大力开展健康教育和宣传普及工作。20.继续深化全国优质服务先进县创建活动。积极开展全国优质服务示范单位创建活动。21.充分发挥市计划生育服务中心、市计划生育药具管理站职能作用。规范避孕药具服务管理，做好扩大药具自助服务发放机覆盖范围试点工作。认真做好病残儿鉴定审批工作。六、加强流动人口服务管理，大力提升基本公共服务均等化水平22.认真落实中央“五部委” 关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见精神，探索建立“政策统筹、保障有力、信息共享、科学评估”的运行机制，提升流动人口卫生计生基本公共服务均等化水平。每区（县）打造 1 个标准化示范社区。23.积极开展提高流动人口家庭发展能力促进流动人口社会融合示范试点工作，打造 10 个示范试点社区，形成 1-2 个品牌项目。24.加强流动人口计划生育“一盘棋”工作机制建设。加强流动人口信息平台建设，区（县）及乡镇（街道）应用率、网络化协作信息接收率达100%，重点对象协查信息反馈率、及时率达 98%。25.贯彻落实陕西省流动人口计划生育管理办法 ，积极推进XX 市流动人口计划生育条例立法调研工作。26.建立健全流动人口计生协会组织网络、工作网络，加强流动人口聚集地计生协会组织建设。七、落实计生奖励优惠和扶助政策，增强计划生育家庭保障和发展能力27.全面落实中省市各项计生奖励优惠和扶助政策，不断完善计生利益导向政策体系。对政策执行情况进行专项督查，保证各项计生奖励优惠和扶助政策的有效落实。28.积极开展“幸福家庭”试点市创建活动。围绕“个个文明、人人健康、家家幸福”的目标，组织协调相关部门，建立和完善提高计生家庭发展能力的政策体系。着力抓好两个项目区试点工作。29.认真落实XX 市计划生育家庭创业工程专项资金管理办法 。市级投入 300 万元重点帮扶1000 户计生家庭创业。各区（县）要建立健全计生家庭创业工程专项资金，认真落实自主帮扶任务。30.办好计生家庭综合保险。做好 XX 年计生家庭综合保险招投标、保险数据分析上报、协助理赔等工作。XX 年计生家庭综合保险实现符合条件家庭全覆盖。31.抓好市、区（县） 、乡镇（街道） 、村（社区）四级心理健康职业化教育培训提升工作，加强心理健康四级平台阵地建设，加强青春健康项目拓展工作。32.认真落实计生特殊困难家庭扶助关爱政策。积极承接计生特殊困难家庭帮扶模式探索项目，做好计生特殊困难家庭生活、生理、心理关爱扶助工作。在全市各区（县）级服务站积极开展计生特殊困难家庭免费健康体检建档工作，免费健康体检率达到 80%以上。八、强化依法行政，提升工作法制化水平33.以学习贯彻中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定为统领，深入推进“六五”普法工作，强化法治意识，提高政策普及率和知晓率。34.认真贯彻落实新修订的陕西省人口与计划生育条例 ，制定出台配套措施。抓好宣传学习和培训，年内将乡镇以上的计生干部普遍轮训一次。强化依法行政，落实好社会抚养费征收管理，严格收支两条线。35.改革生育服务证制度，继续规范简化办证工作流程。落实好陕西省再生育审批管理办法，启用全省统一的再生育证。加强定期督查和暗访，不断强化方便群众办证各项工作。36.不断规范、完善县乡便民服务大厅人口计生窗口建设，建好用好 12356 阳光计生服务热线，落实行风监督员制度和舆论监督制度，全面推进诚信计生工作和阳光计生行动，切实做好信访维稳工作。九、创新宣传模式，加强舆论正面引导力度37.以坚持计划生育基本国策，调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展为重点，紧贴中心工作和重点任务，加大新闻舆论正面引导力度。抓好重大节日、纪念日的宣传推广活动。38.着力加强负面舆情的处置能力，积极面对舆情突发事件，不断增强传播力，公信力，影响力。39.坚持传统媒体与新兴媒体优势互补、一体发展。强化网络平台运用，大力推介影视、出版、演艺、动漫等各领域创新模式与成果，充分展示计生事业发展变化。加强人口文化阵地建设。40.加强教育培训，进一步引导干部队伍正确认识机构改革的重要意义，加大对干部队伍政策法规、公共卫生、职业道德等方面的业务培训，切实增强干部队伍的综合能力。41.加快对早教项目的理论研究和探索，摸清全市早教项目底数。研究探索符合早教项目可持续发展的工作模式和运行机制，加快推动项目的实际进展。十、进一步强化队伍建设，着力加强基层基础。42.做好机构改革期间相关工作衔接，保证各级机构、队伍稳定并得到优化发展，缩短过渡期，保持人员思想稳定和工作可持续。43.创新基层服务管理模式，促进转型发展，积极探索计划生育转型发展示 XX 县、精细化管理乡镇（街道） 、网格化管理社区试点工作。44.提升人口计生队伍职业化水平。分期分批培训公务员、管理人员和专业技术人员，支持参加学历教育、继续教育和各类培训。做好基层技术服务人员职称评审工作。45.稳定村（社区）计生专干和协管员队伍，完善计生专干用人机制，开展优秀村（社区）计生专干评选活动。适当提高村（社区）计生专干和中心户长的待遇报酬。积极推动解决村级老计生专干的养老问题。46.继续完善市、区（县）计生协会组织建设，落实市、区（县）计生协“参公” 、 “三定” 、独立核算工作。抓好乡镇（街道） 、村（社区）计生协会组织建设。从乡镇（街道）计生服务站中优选1-2 名热爱协会工作，具备开展心理健康工作资质的专职工作人员，补充乡镇（街道）协会力量。扎实推进计划生育基层群众自治示范村（居）创建工作。十一、抓好作风建设，全面塑造部门形象47.加强对贯彻中央“八项规定” 、省市实施细则的监督检查，牢固树立群众观念，巩固党的群众路线教育实践活动整改落实工作成果，建立纠治“四风”长效机制。48.以“五个好” 、 “五带头”为准则，进一步加强党的组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强精神文明建设，提高党建工作科学化、规范化水平。49.严格落实党风廉政建设责任制和“两个责任” ，贯彻落实廉政准则和中央颁布的各项纪律，加强党性党风党纪教育，认真落实廉政风险防控管理工作，深入推进惩防体系建设。50.加强对重点工作、专项资金使用、重大项目、工作效能的监督检查，治理“慵懒散奢浮” ，坚决纠正和处理行政不作为、推诿扯皮等现象，确保政令畅通。XX 年，全市人口和计划生育工作要全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，坚持计划生育基本国策不动摇，稳定适度低生育水平，推进“单独两孩”政策稳妥扎实有序实施，加强基层基础工作，强化依法行政和优质服务，提高出生人口素质，增强计生家庭发展和保障能力，促进人口长期均衡发展。全市人口出生率控制在以内，自然增长率控制在 6以内，出生人口政策符合率达到 90%以上。一、坚持综合治理，稳定适度低生育水平1.始终坚持计划生育党政一把手负总责、一班人齐抓共管、一票否决的“三个一”领导机制，继续实行并完善计划生育目标责任党政、计生、部门“三条线”考核机制。2.积极争取各级财政加大投入，贯彻落实预算法，强化预算执行，提高资金使用效益，实施项目绩效考评。3.评估“十二五”人口计生事业发展规划实施情况，制定我市“十三五”人口发展规划。编制下发 XX 年度人口计划和 XX 年度框架计划。4.稳妥扎实有序实施“单独两孩”政策。继续做好“单独两孩”审批工作，加强主动宣传引导和优生指导工作。5.切实做好干部选拔任用、评先评优、社会公众人物推荐的计划生育审核工作。从严控制农村独男户、流动人口、名人富人、再婚家庭等重点人群的违法生育，严肃查处党员干部违法生育。6.组织开展人口计生实用性调查研究。做好市人口学会的日常服务管理工作，加强与社团管理部门联系协调，及时通报人口学会工作情况。二、加强信息工作，建立出生人口监测预警制度7.加强统计报表会审分析。发布 XX 年度 XX 市出生人口动态监测和预警报告。适时开展 XX 年度XX 市出生人口动态监测和预警研究课题。8.坚持全员人口信息质量监测通报制度。加强区划代码管理。强化业务培训和人口信息库统一维护服务工作。进一步做好全员人口信息应用示范点工作。9.稳步推进婚姻登记、出生医学证明、出生实名登记、户籍管理信息共享、比对和分析工作。开发应用婚育信息比对分析软件。提升人口统计信息的质量，统计误差率控制在 3%以内。继续推进“一证通”系统应用。三、改革考评工作,完善目标责任考核体系10.稳步实施人口计生工作考核办法，完善目标管理责任制。将解决重点问题作为党政线考核主要依据。11.改进考核方式，减少考核次数。印发人口目标管理责任制评分细则，增强考核的针对性和真实性。按省卫生计生委统一部署完善考核工作。12.改进人口抽样调查工作，加强抽查成果的分析和应用。强化人口信息化手段运用和相关部门数据验证。四、强化工作机制，促使出生人口性别比趋于正常13.强化完善综合治理工作机制，坚持定期考核，加强日常督导，落实人口计生综合治理部门职责。14.加强对医疗机构的监督管理。坚持部门定期联合开展打击“两非”工作，形成对违法分子的有力震慑。全面完成省上下达的打击“两非”工作指标任务。15.加强出生实名登记信息系统应用管理工作，提高统计数据质量，辖区内出生对象系统录入率不低于 98。加强一胎出生性别比分析调研。深化二胎全程优质服务，杜绝选择性别生育的现象发生。16.深入开展关爱女孩行动，继续做好计生家庭女学生中考降分投档、教育资助和危房改造优先补助等工作，促进社会性别平等。五、深入推进“两项工程” ，不断强化技术服务17.认真贯彻市委、市政府“十件惠民实事”要求，深入开展优生促进工程，实现“免费孕前优生项目”常态化服务、精细化管理、高危人群随访监测全覆盖，全面推进出生缺陷综合防治工作，检查率达 85%以上。积极探索开展特殊困难家庭的再生育意愿、高危高龄人群生育意愿的调研和关爱扶助工作。18.继续开展第四轮“母亲健康工程” ，确保第四轮母亲健康工程检查率达 85%以上。19.积极探索计生卫生资源共享服务模式。进一步加强各级计生服务机构规范化管理，完善质量控制体系建设，优化检查项目。大力开展健康教育和宣传普及工作。20.继续深化全国优质服务先进县创建活动。积极开展全国优质服务示范单位创建活动。21.充分发挥市计划生育服务中心、市计划生育药具管理站职能作用。规范避孕药具服务管理，做好扩大药具自助服务发放机覆盖范围试点工作。认真做好病残儿鉴定审批工作。六、加强流动人口服务管理，大力提升基本公共服务均等化水平22.认真落实中央“五部委” 关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见精神，探索建立“政策统筹、保障有力、信息共享、科学评估”的运行机制，提升流动人口卫生计生基本公共服务均等化水平。每区（县）打造 1 个标准化示范社区。23.积极开展提高流动人口家庭发展能力促进流动人口社会融合示范试点工作，打造 10 个示范试点社区，形成 1-2 个品牌项目。24.加强流动人口计划生育“一盘棋”工作机制建设。加强流动人口信息平台建设，区（县）及乡镇（街道）应用率、网络化协作信息接收率达100%，重点对象协查信息反馈率、及时率达 98%。25.贯彻落实陕西省流动人口计划生育管理办法 ，积极推进XX 市流动人口计划生育条例立法调研工作。26.建立健全流动人口计生协会组织网络、工作网络，加强流动人口聚集地计生协会组织建设。七、落实计生奖励优惠和扶助政策，增强计划生育家庭保障和发展能力27.全面落实中省市各项计生奖励优惠和扶助政策，不断完善计生利益导向政策体系。对政策执行情况进行专项督查，保证各项计生奖励优惠和扶助政策的有效落实。28.积极开展“幸福家庭”试点市创建活动。围绕“个个文明、人人健康、家家幸福”的目标，组织协调相关部门，建立和完善提高计生家庭发展能力的政策体系。着力抓好两个项目区试点工作。29.认真落实XX 市计划生育家庭创业工程专项资金管理办法 。市级投入 300 万元重点帮扶1000 户计生家庭创业。各区（县）要建立健全计生家庭创业工程专项资金，认真落实自主帮扶任务。30.办好计生家庭综合保险。做好 XX 年计生家庭综合保险招投标、保险数据分析上报、协助理赔等工作。XX 年计生家庭综合保险实现符合条件家庭全覆盖。31.抓好市、区（县） 、乡镇（街道） 、村（社区）四级心理健康职业化教育培训提升工作，加强心理健康四级平台阵地建设，加强青春健康项目拓展工作。32.认真落实计生特殊困难家庭扶助关爱政策。积极承接计生特殊困难家庭帮扶模式探索项目，做好计生特殊困难家庭生活、生理、心理关爱扶助工作。在全市各区（县）级服务站积极开展计生特殊困难家庭免费健康体检建档工作，免费健康体检率达到 80%以上。八、强化依法行政，提升工作法制化水平33.以学习贯彻中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定为统领，深入推进“六五”普法工作，强化法治意识，提高政策普及率和知晓率。34.认真贯彻落实新修订的陕西省人口与计划生育条例 ，制定出台配套措施。抓好宣传学习和培训，年内将乡镇以上的计生干部普遍轮训一次。强化依法行政，落实好社会抚养费征收管理，严格收支两条线。35.改革生育服务证制度，继续规范简化办证工作流程。落实好陕西省再生育审批管理办法，启用全省统一的再生育证。加强定期督查和暗访，不断强化方便群众办证各项工作。36.不断规范、完善县乡便民服务大厅人口计生窗口建设，建好用好 12356 阳光计生服务热线，落实行风监督员制度和舆论监督制度，全面推进诚信计生工作和阳光计生行动，切实做好信访维稳工作。九、创新宣传模式，加强舆论正面引导力度37.以坚持计划生育基本国策，调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展为重点，紧贴中心工作和重点任务，加大新闻舆论正面引导力度。抓好重大节日、纪念日的宣传推广活动。38.着力加强负面舆情的处置能力，积极面对舆情突发事件，不断增强传播力，公信力，影响力。39.坚持传统媒体与新兴媒体优势互补、一体发展。强化网络平台运用，大力推介影视、出版、演艺、动漫等各领域创新模式与成果，充分展示计生事业发展变化。加强人口文化阵地建设。40.加强教育培训，进一步引导干部队伍正确认识机构改革的重要意义，加大对干部队伍政策法规、公共卫生、职业道德等方面的业务培训，切实增强干部队伍的综合能力。41.加快对早教项目的理论研究和探索，摸清全市早教项目底数。研究探索符合早教项目可持续发展的工作模式和运行机制，加快推动项目的实际进展。十、进一步强化队伍建设，着力加强基层基础。42.做好机构改革期间相关工作衔接，保证各级机构、队伍稳定并得到优化发展，缩短过渡期，保持人员思想稳定和工作可持续。43.创新基层服务管理模式，促进转型发展，积极探索计划生育转型发展示 XX 县、精细化管理乡镇（街道） 、网格化管理社区试点工作。44.提升人口计生队伍职业化水平。分期分批培训公务员、管理人员和专业技术人员，支持参加学历教育、继续教育和各类培训。做好基层技术服务人员职称评审工作。45.稳定村（社区）计生专干和协管员队伍，完善计生专干用人机制，开展优秀村（社区）计生专干评选活动。适当提高村（社区）计生专干和中心户长的待遇报酬。积极推动解决村级老计生专干的养老问题。46.继续完善市、区（县）计生协会组织建设，落实市、区（县）计生协“参公” 、 “三定” 、独立核算工作。抓好乡镇（街道） 、村（社区）计生协会组织建设。从乡镇（街道）计生服务站中优选1-2 名热爱协会工作，具备开展心理健康工作资质的专职工作人员，补充乡镇（街道）协会力量。扎实推进计划生育基层群众自治示范村（居）创建工作。十一、抓好作风建设，全面塑造部门形象47.加强对贯彻中央“八项规定” 、省市实施细则的监督检查，牢固树立群众观念，巩固党的群众路线教育实践活动整改落实工作成果，建立纠治“四风”长效机制。48.以“五个好” 、 “五带头”为准则，进一步加强党的组织、作风、制度和反腐倡廉建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，加强精神文明建设，提高党建工作科学化、规范化水平。49.严格落实党风廉政建设责任制和“两个责任” ，贯彻落实廉政准则和中央颁布的各项纪律，加强党性党风党纪教育，认真落实廉政风险防控管理工作，深入推进惩防体系建设。50.加强对重点工作、专项资金使用、重大项目、工作效能的监督检查，治理“慵懒散奢浮” ，坚决纠正和处理行政不作为、推诿扯皮等现象，确保政令畅通。XX 年，全市人口和计划生育工作要全面学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，坚持计划生育基本国策不动摇，稳定适度低生育水平，推进“单独两孩”政策稳妥扎实有序实施，加强基层基础工作，强化依法行政和优质服务，提高出生人口素质，增强计生家庭发展和保障能力，促进人口长期均衡发展。全市人口出生率控制在以内，自然增长率控制在 6以内，出生人口政策符合率达到 90%以上。一、坚持综合治理，稳定适度低生育水平1.始终坚持计划生育党政一把手负总责、一班人齐抓共管、一票否决的“三个一”领导机制，继续实行并完善计划生育目标责任党政、计生、部门“三条线”考核机制。2.积极争取各级财政加大投入，贯彻落实预算法，强化预算执行，提高资金使用效益，实施项目绩效考评。3.评估“十二五”人口计生事业发展规划实施情况，制定我市“十三五”人口发展规划。编制下发 XX 年度人口计划和 XX 年度框架计划。4.稳妥扎实有序实施“单独两孩”政策。继续做好“单独两孩”审批工作，加强主动宣传引导和优生指导工作。5.切实做好干部选拔任用、评先评优、社会公众人物推荐的计划生育审核工作。从严控制农村独男户、流动人口、名人富人、再婚家庭等重点人群的违法生育，严肃查处党员干部违法生育。6.组织开展人口计生实用性调查研究。做好市人口学会的日常服务管理工作，加强与社团管理部门联系协调，及时通报人口学会工作情况。二、加强信息工作，建立出生人口监测预警制度7.加强统计报表会审分析。发布 XX 年度 XX 市出生人口动态监测和预警报告。适时开展 XX 年度XX 市出生人口动态监测和预警研究课题。8.坚持全员人口信息质量监测通报制度。加强区划代码管理。强化业务培训和人口信息库统一维护服务工作。进一步做好全员人口信息应用示范点工作。9.稳步推进婚姻登记、出生医学证明、出生实名登记、户籍管理信息共享、比对和分析工作。开发应用婚育信息比对分析软件。提升人口统计信息的质量，统计误差率控制在 3%以内。继续推进“一证通”系统应用。三、改革考评工作,完善目标责任考核体系10.稳步实施人口计生工作考核办法，完善目标管理责任制。将解决重点问题作为党政线考核主要依据。11.改进考核方式，减少考核次数。印发人口目标管理责任制评分细则，增强考核的针对性和真实性。按省卫生计生委统一部署完善考核工作。12.改进人口抽样调查工作，加强抽查成果的分析和应用。强化人口信息化手段运用和相关部门数据验证。四、强化工作机制，促使出生人口性别比趋于正常13.强化完善综合治理工作机制，坚持定期考核，加强日常督导，落实人口计生综合治理部门职责。14.加强对医疗机构的监督管理。坚持部门定期联合开展打击“两非”工作，形成对违法分子的有力震慑。全面完成省上下达的打击“两非”工作指标任务。15.加强出生实名登记信息系统应用管理工作，提高统计数据质量，辖区内出生对象系统录入率不低于 98。加强一胎出生性别比分析调研。深化二胎全程优质服务，杜绝选择性别生育的现象发生。16.深入开展关爱女孩行动，继续做好计生家庭女学生中考降分投档、教育资助和危房改造优先补助等工作，促进社会性别平等。五、深入推进“两项工程” ，不断强化技术服务17.认真贯彻市委、市政府“十件惠民实事”要求，深入开展优生促进工程，实现“免费孕前优生项目”常态化服务、精细化管理、高危人群随访监测全覆盖，全面推进出生缺陷综合防治工作，检查率达 85%以上。积极探索开展特殊困难家庭的再生育意愿、高危高龄人群生育意愿的调研和关爱扶助工作。18.继续开展第四轮“母亲健康工程” ，确保第四轮母亲健康工程检查率达 85%以上。19.积极探索计生卫生资源共享服务模式。进一步加强各级计生服务机构规范化管理，完善质量控制体系建设，优化检查项目。大力开展健康教育和宣传普及工作。20.继续深化全国优质服务先进县创建活动。积极开展全国优质服务示范单位创建活动。21.充分发挥市计划生育服务中心、市计划生育药具管理站职能作用。规范避孕药具服务管理，做好扩大药具自助服务发放机覆盖范围试点工作。认真做好病残儿鉴定审批工作。六、加强流动人口服务管理，大力提升基本公共服务均等化水平22.认真落实中央“五部委” 关于做好流动人口基本公共卫生计生服务的指导意见精神，探索建立“政策统筹、保障有力、信息共享、科学评估”的运行机制，提升流动人口卫生计生基本公共服务均等化水平。每区（县）打造 1 个标准化示范社区。23.积极开展提高流动人口家庭发展能力促进流动人口社会融合示范试点工作，打造 10 个示范试点社区，形成 1-2 个品牌项目。24.加强流动人口计划生育“一盘棋”工作机制建设。加强流动人口信息平台建设，区（县）及乡镇（街道）应用率、网络化协作信息接收率达100%，重点对象协查信息反馈率、及时率达 98%。25.贯彻落实陕西省流动人口计划生育管理办法 ，积极推进XX 市流动人口计划生育条例立法调研工作。26.建立健全流动人口计生协会组织网络、工作网络，加强流动人口聚集地计生协会组织建设。七、落实计生奖励优惠和扶助政策，增强计划生育家庭保障和发展能力27.全面落实中省市各项计生奖励优惠和扶助政策，不断完善计生利益导向政策体系。对政策执行情况进行专项督查，保证各项计生奖励优惠和扶助政策的有效落实。28.积极开展“幸福家庭”试点市创建活动。围绕“个个文明、人人健康、家家幸福”的目标，组织协调相关部门，建立和完善提高计生家庭发展能力的政策体系。着力抓好两个项目区试点工作。29.认真落实XX 市计划生育家庭创业工程专项资金管理办法 。市级投入 300 万元重点帮扶1000 户计生家庭创业。各区（县）要建立健全计生家庭创业工程专项资金，认真落实自主帮扶任务。30.办好计生家庭综合保险。做好 XX 年计生家庭综合保险招投标、保险数据分析上报、协助理赔等工作。XX 年计生家庭综合保险实现符合条件家庭全覆盖。31.抓好市、区（县） 、乡镇（街道） 、村（社区）四级心理健康职