全市地方税收工作要点

XX 年全市地方税收工作要点XX 年是全市地税的巩固提高年、改革创新年和纳税服务年。全市地税系统要全面贯彻落实全国税务工作会议、全省地方税务工作会议精神和市委、市政府工作部署，突出税费组织收入中心，加强税费管理和税费执法基础建设，加大干部队伍管理、执法风险防范、税费服务工作力度，以更高标准和更大力度抓好以下十项工作：一、狠抓组织收入，推动税费收入质量上新水平（一）加强税收收入分析预测。深入开展税源调查工作，加强税收收入分析和预测。密切跟踪经济发展走势，科学研断收入发展趋势。加强对重点地区、重点行业、大项目的税收监控分析，充分利用内外部涉税数据指标，对比分析各行业、税种的税收负担和弹性变化，及时发现和解决存在问题。实行税收预测准确率、收入重大情况通报制度，提高税收分析预测水平。（二）加强社保费收入分析预测。加强参保单位与纳税户数、个人所得税申报等指标进行分析对比，掌握参保单位实际用工和应参保人数。加强对企业缴费申报基数的分析，掌握实际工资水平，合理调整缴费基数。加强与劳保部门联系，及时了解政策性一次性社保费补缴情况。（三）加强主体税源监控管理。狠抓“五大”（大税源地区、大税源行业、大税种、大项目、大企业）的税源管理，加大房地产、建安、饮食、服务等重点行业征管力度，深化纳税评估，堵塞征管漏洞。加大营业税、企业所得税、个人所得税及土地增值税四个共享税种征管力度。加强房产税、土地使用税、城建税、资源税、车船税等地方固定税种的征管。（四）实行收入目标考核。坚持全市通盘考虑原则，科学编制收入计划和下达收入任务。坚持税费同管，狠抓社保费和其他规费征管，完成各项规费征缴任务。合理设置税费收入考核指标，逐步建立全方位、多层面的较为科学的组织收入考核体系。实行任务总量、奋斗目标与税种、险种单项指标相结合的考核办法。以提高税费收入质量为目标，更加注重税收级次、税种、行业增长和征管质量的考核，更加注重社保费征缴率、扩面质量、主要险种收入结构等方面的考核。（五）落实收入工作责任制。加强收入工作组织领导，落实领导分片抓收入、分类抓指导机制。健全考核奖惩制度，严格落实工作考核，将完成收入任务目标情况作为班子考核、干部选拔任用以及评先评优的重要依据。二、深化税收管理改革，推动税收管理精细化专业化上新水平（六）全面构建专业化税源管理新模式。总结推广试点工作经验，全面推行专业化税源管理新模式，依托重点税源管理监控平台，提高信息技术对新模式运作的支撑作用。继续完善基层分局功能组别设置工作，按照内分离模式，突出管、评分离，重组征管业务流程，科学设置专业化税源管理岗位和职责，完善税源分类管理机制。全面推广应用建安、房地产业税源控管系统，加强“两业”税收管理。（七）深化纳税评估。按照专人、专职、专门办公场所“三专”要求，搭建纳税评估工作平台，建设专业化纳税评估队伍，建立评估工作制度。深化行业和税种专项评估，加强对房地产、建安、制造、饮食、娱乐、交通运输等行业和营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税等税种的纳税评估。构建税种评估指标库、行业经营能力测算模型库、评估案例库三大评估分析方法库，为建立完善纳税评估体系奠定基础。（八）加强税收票证改革。巩固已上线行业在线开票工作，总结经验，继续在广告业、代理业等七个行业推广应用在线开票，不断提升“数据控税”和 “以票管税”水平。完善制度加强发票内控管理，做好发票换版的后续工作，全面清理缴销旧版发票，加强新版发票宣传，净化用票环境。在全市办税服务厅逐步推广应用税票自助开票系统，提高办税效率，方便纳税人。三、强化税收基础管理，推动税收控管能力上新水平（九）加强征管基础建设。应用地税工商信息共享系统，加强户源管理。依托信息技术，完善征管档案管理。加大征管资料数据在纳税评估、评税定税、税务稽查等工作应用的广度、深度。拓宽涉税数据来源，广泛采集各类宏观经济指标、基础数据、涉税信息。加强信息共享，深化数据分析应用，建立各类内外部数据比对、清查、反馈的工作机制。在规范基层分组设置基础上，按照专业化税源管理新模式各项要求，完善税收管理各岗位职责、工作流程和工作指引，发挥专业化税源分类管理、社保费专业管理的复式效应。（十）加强行业税收管理。继续贯彻“抓好大户、管好中户、管住小户”的思路，进一步加强重点行业税源管理。完善建安、房地产、饮食服务、娱乐业、交通运输等行业税收管理办法，尤其对服务、交通运输等长期低增长行业，加强纳税评估，有针对性地制定管理措施，切实堵塞征管漏洞，防止税源流失。（十一）加强税种征收管理。规范税种征收方式，重点加强企业所得税、土地增值税征收方式管理。进一步加强对建安、房地产、交通运输、服务等重点行业营业税管理。组织开展好 XX 年度企业所得税汇算清缴工作，加强企业所得税预缴管理，落实好企业所得税征管范围划分，防止新增户源流失。抓好年所得 12 万元以上自行申报和全员全额明细申报工作，加强对股权转让、房屋、土地等财产转让所得，股息、红利所得等的个人所得税征管。加强土地增值税预缴和核定管理，加大对达到清算条件的房地产项目清算力度。加强与国土、规划、房管等职能部门协作，抓好全市土地、房产税源数据库的补充和完善，做好土地使用税监控平台上线工作，落实土地使用税、房产税减免及备案管理制度。加强印花税核定征收工作，规范资源税管理办法，完善国地税城建税信息比对，加强部门配合继续抓好车船税管理。（十二）加强信息系统管理。全面梳理各个信息系统，优化整合各类信息资源。按照“业务需求、轻重缓急、流程统一、集中开发、分别应用”的原则，依托大集中系统开发辅助信息系统，提高信息系统本地化水平。加快社保中间库接口系统和社保费应征台账系统开发，推广社保辅助申报软件和“社保实缴数据”网上查询系统，完善重点税源辅助软件，升级完善网上报税系统和自助打票系统等。规范信息系统的运行和维护，拓宽网络带宽，做好信息系统资料备份升级、病毒防护和信息安全保密工作。四、完善社保费各项管理，推动全责征收工作上新水平（十三）完善全责征收各项管理。加快地税社保信息系统对接，全面梳理、优化全责征收各业务环节的管理流程，理顺全责征收新模式下各项社保业务。建立和完善社保费全责征收管理各项基础制度，重点抓好非正常户管理、催报催缴管理、社保费征管档案管理等制度建设，立足惠州社保费征收工作实际，研究建立一套比较完善、操作性强的社保费征收管理办法。（十四）加大扩面征缴力度。科学合理制订扩面工作计划，层层分解扩面工作任务，落实扩面工作责任，强化目标任务考核。着力抓好本地城镇就业人员的扩面，结合各地实际明确扩面工作的行业、对象、险种，扎实推进扩面工作。注重扩面工作与经济社会发展要求相结合，扩面工作与加强社保费费源管理相结合，扩面工作与个人所得税全员全额申报工作相结合，扩面工作与社保费欠费清理工作相结合。加强扩面后续管理工作，严格参保单位减员管理，继续抓好社保费欠费清理，巩固社保费费基。（十五）加强部门沟通协调。落实社保费部门联席会议制度，加强与信息、劳动保障、财政、银行等相关职能部门的沟通、协调和配合，加大社保费涉费问题处理力度，简化部门间办费业务流程，实现业务及信息资源共享、办费流程一体化。同时继续做好社保费历史数据清理比对，确保社保费历史数据全面、准确和安全。（十六）加快推进社保费全责征收改革。根据我市社保费工作实际，积极争取省局的支持，从有利于社保费征缴，优化流程，方便缴费人角度出发，在大集中系统框架内，开发社保费应征台账管理信息系统，进一步提高我市社保费管理水平。五、推进依法治税治费，推动税费执法工作上新水平（十七）落实税费政策。树立政策治税治费理念，掌握理解税收和社保费政策法规的基本内容和规定，建立健全督办跟踪制度，落实税费政策执行反馈机制。规范税种、险种相关政策的贯彻落实，注重在政策贯彻落实中分析收入问题和原因，从政策上积极找出收入增长的空间。不折不扣地将税费优惠政策落到实处，扶持企业发展，帮助特定群体改善民生，推动新兴产业发展和产业结构调整，有效发挥税收调节职能。（十八）规范税收执法。坚持组织收入原则，坚决杜绝有税不收、收过头税、转引税款、空转混库以及违规越权审批减免税费和缓缴税款。加强税收法制教育，进一步提高地税干部法制意识和执法风险意识。加强规范性文件审查把关，加强税务案件审理，加强税收执法检查，依法依规开展行政复议和行政诉讼工作，强化对税费执法行为事前事中事后全过程监督。加强税收执法责任制考核，加大税费执法监督力度，继续深入开展税收综合执法巡查，加强稽查案件复查工作，堵塞税务检查和税收征管上的漏洞，降低税收执法风险。（十九）加强税务稽查。落实税收专项整治工作，加大公安地税联合执法力度，打击涉税涉费违法行为。加大税收专项检查力度，突出抓好建筑安装、房地产、中介代理机构等行业及个人所得税、企业所得税、土地增值税、土地使用税、房产税等税种专项检查。继续加大稽查促收工作力度，发挥以查促收作用。坚持稽查联席会议制度，加强稽查征管信息交流反馈，发挥以查促管作用。优化稽查人力及办案资源，强化执法风险意识，提高稽查办案质量和效率。（二十）加强税费宣传。坚持税费同宣，进一步巩固新闻媒体和地税网站、12366 服务热线等宣传平台，不断拓展税收教育宣传基地、纳税服务志愿者、户外税宣广告等宣传载体。进一步完善税收舆情监控机制，探索建立税收博客，提高涉税涉费舆情应对能力。加强对网络问政工作领导，完善相关工作制度，及时处理“两箱一报”的群众咨询、建议和投诉，积极引导社会舆论，营造良好的税收舆论环境。六、提升纳税缴费服务，推动征纳和谐关系上新水平（二十一）提高办税办费效率。加大征管业务流程重组优化的力度，推进外出经营管理、纳税人税前纳税认定、发票验销、税务机关代开发票、社保费缴费登记、增减员等税费业务重组流程的落实。加快税费征管信息化应用步伐，实现网上申报基本覆盖和拓展网上办税业务范围，逐步推行办税服务厅自助服务，以信息化手段提升纳税服务水平。（二十二）强化纳税缴费辅导。继续加大门户网站、12366 服务热线和办税服务场所三大服务平台建设。落实纳税缴费服务辅导工作机制，按照分级、分类管理原则，以开培训班、讲座、宣讲会、座谈会等多种方式，积极开展分行业、分税种和社保费专题宣传辅导活动。继续组织开展税费法规政策进行业、进企业、进社区、进校园等活动。（二十三）全面推进办税服务厅建设。以“八个统一”为目标，按照“分期分类，试点先行，逐步推广”原则，采用试点先行，分步实施推进办法，统筹安排全市办税服务厅改造与建设，全面规范和推进基层办税服务厅体系建设。逐步在全市地税办税服务厅推行智能评价系统。七、加强队伍建设，推动队伍战斗力上新水平（二十四）加强班子建设。大力加强各级领导班子的思想、组织和作风建设。深入开展学习型班子建设，加强理论和业务学习，增强各级班子依法依规、科学民主决策能力。强化对班子尤其是对一把手的考核。优化各级领导班子结构，选好配强各级领导班子。落实干部交流轮岗制度，加大市局与县（区）局、机关与基层及机关内部三个层面的干部交流力度。（二十五）加强作风建设。深入开展作风教育，加大治散、治懒、治庸力度，加强对干部职工纪律作风的检查督导，大力整治各种不良习气，加强对机关、窗口部门和重点执法岗位人员进行检查，坚决纠正和解决办事拖拉、作风散漫、服务意识不强、组织观念淡薄、艰苦奋斗意识淡化等突出问题。（二十六）加强教育培训。强化税收政策和社保费业务知识以及各类专业岗位的知识和操作实务培训，提高税务人员岗位技能。加强干部更新知识培训，提升队伍综合素质。全面推行网络培训系统，把网络培训考试覆盖到全体干部。按照分级管理的培训原则，统筹安排市、县（区）两级培训。八、狠抓党风廉政建设，推动队伍拒腐防变能力上新水平（二十七）强化党廉责任制落实。坚持党廉工作责任分解、责任考核、责任追究和责任延伸“四个到位” ，落实全员廉政机制。加强对各级领导班子和领导干部的监督管理，落实重大事项报告制度和“四个一”活动，完善领导干部廉政电子档案。加强党廉责任考核，重视考核结果的运用，推动领导干部“一岗两责” 和廉洁自律各项规定的落实。（二十八）加强廉政教育。规划全年廉政教育培训工作，突出教育重点，坚持开展正反两方面教育，坚持开展纪律教育学习活动月、举办廉政知识专题讲座、观看廉政教育片、开展廉政建设成果展、廉政轻骑队巡演等廉政教育活动。拓宽廉政教育载体，建设和培植廉政文化，打造廉政教育和廉政文化新品牌，增强干部队伍风险防范意识。（二十九）强化廉政制度建设。按照构建惩防体系“六大机制”要求，结合实际，建立健全相关配套制度。加强廉政风险排查，通过在税费征管、执法、减免审批以及内部管理等各个税收工作环节的排查，查找“作为” 、 “不作为”及“乱作为”的风险点，进一步完善廉政预警机制建设。加强惩防体系信息系统考核和应用。（三十）强化“两权”监督。认真落实巡视督查、内部审计、执法监察等工作制度，重点加强对“两权”运行的重点部位和风险多发易发环节的监督。加强综合执法巡查，对基层税收执法、行政管理、党风廉政建设、领导干部任期经济责任审计等方面全面检查，化解基层“两权”运行风险。加强与纪检、监察、公安、检察等部门工作协调机制和税企联防制度，形成内外结合的反腐工作合力。九、巩固文明创建成果，推动基层建设和党建工作上新水平（三十一）积极推进基层建设。编制基层建设中长期规划，理清基层建设重点、步骤和要求。注重加强基层基础制度建设、干部队伍思想政治建设和基层文化建设，建立符合地税基层工作实际的制度体系，提高“两基”建设水平。建立健全领导下基层制度，完善机关基层联系机制，解决基层实际问题。（三十二）深入推进精神文明建设。开展各级“文明单位” 、 “文明窗口”创建活动，巩固和扩大文明创建成果。开展“讲学习、重品行、作表率”实践主题活动，加强队伍理想、道德、纪律教育。积极宣传系统内先进典型模范。举办系统第八届运动会，开展各类文体活动。落实“救急济难”互助制度，关心干部职工身心健康，加强干群的沟通和理解，构建和谐地税风气。（三十三）巩固党建工作。大力推进理论武装工程，加强学习型党组织建设。完善党建工作制度，理顺基层党组织隶属关系，加强对基层党建工作指导。落实组织生活制度，增强党员组织观念。抓好机关党建带团建和工青妇工作。切实做好“规划到户、责任到人”扶贫开发工作，完成对龙江镇六子园村、良塘村、广尾村脱贫任务。十、规范内部行政管理，推动机关行政管理上新水平（三十四）规范机关行政事务管理。重视完善制度，规范各项事务管理。对会议、检查、培训、外出等实行统筹管理，进一步归并各项检查，减轻基层负担，提高工作效率。深化政务公开，强化监督管理公开化。进一步精简各类会议，提高会议质量和效率。加强文秘管理，规范办文流程，提高办文效率。落实各项保密工作制度，加强保密管理。严格按省特级要求加强档案管理。完善后勤管理，推进后勤管理规范化。（三十五）规范财务经费管理。树立节约和成本意识，坚持勤俭办事。科学安排经费支出，重点保障税费征管、信息化建设、干部队伍教育培训、纳税辅导和宣传等方面的经费投入。严格执行财务各项制度和规定，严格预算执行管理，确保 XX 年度各项经费支出符合上级文件精神和规定。进一步规范固定资产购置及基建管理。XX 年是全市地税的巩固提高年、改革创新年和纳税服务年。全市地税系统要全面贯彻落实全国税务工作会议、全省地方税务工作会议精神和市委、市政府工作部署，突出税费组织收入中心，加强税费管理和税费执法基础建设，加大干部队伍管理、执法风险防范、税费服务工作力度，以更高标准和更大力度抓好以下十项工作：一、狠抓组织收入，推动税费收入质量上新水平（一）加强税收收入分析预测。深入开展税源调查工作，加强税收收入分析和预测。密切跟踪经济发展走势，科学研断收入发展趋势。加强对重点地区、重点行业、大项目的税收监控分析，充分利用内外部涉税数据指标，对比分析各行业、税种的税收负担和弹性变化，及时发现和解决存在问题。实行税收预测准确率、收入重大情况通报制度，提高税收分析预测水平。（二）加强社保费收入分析预测。加强参保单位与纳税户数、个人所得税申报等指标进行分析对比，掌握参保单位实际用工和应参保人数。加强对企业缴费申报基数的分析，掌握实际工资水平，合理调整缴费基数。加强与劳保部门联系，及时了解政策性一次性社保费补缴情况。（三）加强主体税源监控管理。狠抓“五大”（大税源地区、大税源行业、大税种、大项目、大企业）的税源管理，加大房地产、建安、饮食、服务等重点行业征管力度，深化纳税评估，堵塞征管漏洞。加大营业税、企业所得税、个人所得税及土地增值税四个共享税种征管力度。加强房产税、土地使用税、城建税、资源税、车船税等地方固定税种的征管。（四）实行收入目标考核。坚持全市通盘考虑原则，科学编制收入计划和下达收入任务。坚持税费同管，狠抓社保费和其他规费征管，完成各项规费征缴任务。合理设置税费收入考核指标，逐步建立全方位、多层面的较为科学的组织收入考核体系。实行任务总量、奋斗目标与税种、险种单项指标相结合的考核办法。以提高税费收入质量为目标，更加注重税收级次、税种、行业增长和征管质量的考核，更加注重社保费征缴率、扩面质量、主要险种收入结构等方面的考核。（五）落实收入工作责任制。加强收入工作组织领导，落实领导分片抓收入、分类抓指导机制。健全考核奖惩制度，严格落实工作考核，将完成收入任务目标情况作为班子考核、干部选拔任用以及评先评优的重要依据。二、深化税收管理改革，推动税收管理精细化专业化上新水平（六）全面构建专业化税源管理新模式。总结推广试点工作经验，全面推行专业化税源管理新模式，依托重点税源管理监控平台，提高信息技术对新模式运作的支撑作用。继续完善基层分局功能组别设置工作，按照内分离模式，突出管、评分离，重组征管业务流程，科学设置专业化税源管理岗位和职责，完善税源分类管理机制。全面推广应用建安、房地产业税源控管系统，加强“两业”税收管理。（七）深化纳税评估。按照专人、专职、专门办公场所“三专”要求，搭建纳税评估工作平台，建设专业化纳税评估队伍，建立评估工作制度。深化行业和税种专项评估，加强对房地产、建安、制造、饮食、娱乐、交通运输等行业和营业税、企业所得税、个人所得税、土地增值税等税种的纳税评估。构建税种评估指标库、行业经营能力测算模型库、评估案例库三大评估分析方法库，为建立完善纳税评估体系奠定基础。（八）加强税收票证改革。巩固已上线行业在线开票工作，总结经验，继续在广告业、代理业等七个行业推广应用在线开票，不断提升“数据控税”和 “以票管税”水平。完善制度加强发票内控管理，做好发票换版的后续工作，全面清理缴销旧版发票，加强新版发票宣传，净化用票环境。在全市办税服务厅逐步推广应用税票自助开票系统，提高办税效率，方便纳税人。三、强化税收基础管理，推动税收控管能力上新水平（九）加强征管基础建设。应用地税工商信息共享系统，加强户源管理。依托信息技术，完善征管档案管理。加大征管资料数据在纳税评估、评税定税、税务稽查等工作应用的广度、深度。拓宽涉税数据来源，广泛采集各类宏观经济指标、基础数据、涉税信息。加强信息共享，深化数据分析应用，建立各类内外部数据比对、清查、反馈的工作机制。在规范基层分组设置基础上，按照专业化税源管理新模式各项要求，完善税收管理各岗位职责、工作流程和工作指引，发挥专业化税源分类管理、社保费专业管理的复式效应。（十）加强行业税收管理。继续贯彻“抓好大户、管好中户、管住小户”的思路，进一步加强重点行业税源管理。完善建安、房地产、饮食服务、娱乐业、交通运输等行业税收管理办法，尤其对服务、交通运输等长期低增长行业，加强纳税评估，有针对性地制定管理措施，切实堵塞征管漏洞，防止税源流失。（十一）加强税种征收管理。规范税种征收方式，重点加强企业所得税、土地增值税征收方式管理。进一步加强对建安、房地产、交通运输、服务等重点行业营业税管理。组织开展好 XX 年度企业所得税汇算清缴工作，加强企业所得税预缴管理，落实好企业所得税征管范围划分，防止新增户源流失。抓好年所得 12 万元以上自行申报和全员全额明细申报工作，加强对股权转让、房屋、土地等财产转让所得，股息、红利所得等的个人所得税征管。加强土地增值税预缴和核定管理，加大对达到清算条件的房地产项目清算力度。加强与国土、规划、房管等职能部门协作，抓好全市土地、房产税源数据库的补充和完善，做好土地使用税监控平台上线工作，落实土地使用税、房产税减免及备案管理制度。加强印花税核定征收工作，规范资源税管理办法，完善国地税城建税信息比对，加强部门配合继续抓好车船税管理。（十二）加强信息系统管理。全面梳理各个信息系统，优化整合各类信息资源。按照“业务需求、轻重缓急、流程统一、集中开发、分别应用”的原则，依托大集中系统开发辅助信息系统，提高信息系统本地化水平。加快社保中间库接口系统和社保费应征台账系统开发，推广社保辅助申报软件和“社保实缴数据”网上查询系统，完善重点税源辅助软件，升级完善网上报税系统和自助打票系统等。规范信息系统的运行和维护，拓宽网络带宽，做好信息系统资料备份升级、病毒防护和信息安全保密工作。四、完善社保费各项管理，推动全责征收工作上新水平（十三）完善全责征收各项管理。加快地税社保信息系统对接，全面梳理、优化全责征收各业务环节的管理流程，理顺全责征收新模式下各项社保业务。建立和完善社保费全责征收管理各项基础制度，重点抓好非正常户管理、催报催缴管理、社保费征管档案管理等制度建设，立足惠州社保费征收工作实际，研究建立一套比较完善、操作性强的社保费征收管理办法。（十四）加大扩面征缴力度。科学合理制订扩面工作计划，层层分解扩面工作任务，落实扩面工作责任，强化目标任务考核。着力抓好本地城镇就业人员的扩面，结合各地实际明确扩面工作的行业、对象、险种，扎实推进扩面工作。注重扩面工作与经济社会发展要求相结合，扩面工作与加强社保费费源管理相结合，扩面工作与个人所得税全员全额申报工作相结合，扩面工作与社保费欠费清理工作相结合。加强扩面后续管理工作，严格参保单位减员管理，继续抓好社保费欠费清理，巩固社保费费基。（十五）加强部门沟通协调。落实社保费部门联席会议制度，加强与信息、劳动保障、财政、银行等相关职能部门的沟通、协调和配合，加大社保费涉费问题处理力度，简化部门间办费业务流程，实现业务及信息资源共享、办费流程一体化。同时继续做好社保费历史数据清理比对，确保社保费历史数据全面、准确和安全。（十六）加快推进社保费全责征收改革。根据我市社保费工作实际，积极争取省局的支持，从有利于社保费征缴，优化流程，方便缴费人角度出发，在大集中系统框架内，开发社保费应征台账管理信息系统，进一步提高我市社保费管理水平。五、推进依法治税治费，推动税费执法工作上新水平（十七）落实税费政策。树立政策治税治费理念，掌握理解税收和社保费政策法规的基本内容和规定，建立健全督办跟踪制度，落实税费政策执行反馈机制。规范税种、险种相关政策的贯彻落实，注重在政策贯彻落实中分析收入问题和原因，从政策上积极找出收入增长的空间。不折不扣地将税费优惠政策落到实处，扶持企业发展，帮助特定群体改善民生，推动新兴产业发展和产业结构调整，有效发挥税收调节职能。（十八）规范税收执法。坚持组织收入原则，坚决杜绝有税不收、收过头税、转引税款、空转混库以及违规越权审批减免税费和缓缴税款。加强税收法制教育，进一步提高地税干部法制意识和执法风险意识。加强规范性文件审查把关，加强税务案件审理，加强税收执法检查，依法依规开展行政复议和行政诉讼工作，强化对税费执法行为事前事中事后全过程监督。加强税收执法责任制考核，加大税费执法监督力度，继续深入开展税收综合执法巡查，加强稽查案件复查工作，堵塞税务检查和税收征管上的漏洞，降低税收执法风险。（十九）加强税务稽查。落实税收专项整治工作，加大公安地税联合执法力度，打击涉税涉费违法行为。加大税收专项检查力度，突出抓好建筑安装、房地产、中介代理机构等行业及个人所得税、企业所得税、土地增值税、土地使用税、房产税等税种专项检查。继续加大稽查促收工作力度，发挥以查促收作用。坚持稽查联席会议制度，加强稽查征管信息交流反馈，发挥以查促管作用。优化稽查人力及办案资源，强化执法风险意识，提高稽查办案质量和效率。（二十）加强税费宣传。坚持税费同宣，进一步巩固新闻媒体和地税网站、12366 服务热线等宣传平台，不断拓展税收教育宣传基地、纳税服务志愿者、户外税宣广告等宣传载体。进一步完善税收舆情监控机制，探索建立税收博客，提高涉税涉费舆情应对能力。加强对网络问政工作领导，完善相关工作制度，及时处理“两箱一报”的群众咨询、建议和投诉，积极引导社会舆论，营造良好的税收舆论环境。六、提升纳税缴费服务，推动征纳和谐关系上新水平（二十一）提高办税办费效率。加大征管业务流程重组优化的力度，推进外出经营管理、纳税人税前纳税认定、发票验销、税务机关代开发票、社保费缴费登记、增减员等税费业务重组流程的落实。加快税费征管信息化应用步伐，实现网上申报基本覆盖和拓展网上办税业务范围，逐步推行办税服务厅自助服务，以信息化手段提升纳税服务水平。（二十二）强化纳税缴费辅导。继续加大门户网站、12366 服务热线和办税服务场所三大服务平台建设。落实纳税缴费服务辅导工作机制，按照分级、分类管理原则，以开培训班、讲座、宣讲会、座谈会等多种方式，积极开展分行业、分税种和社保费专题宣传辅导活动。继续组织开展税费法规政策进行业、进企业、进社区、进校园等活动。（二十三）全面推进办税服务厅建设。以“八个统一”为目标，按照“分期分类，试点先行，逐步推广”原则，采用试点先行，分步实施推进办法，统筹安排全市办税服务厅改造与建设，全面规范和推进基层办税服务厅体系建设。逐步在全市地税办税服务厅推行智能评价系统。七、加强队伍建设，推动队伍战斗力上新水平（二十四）加强班子建设。大力加强各级领导班子的思想、组织和作风建设。深入开展学习型班子建设，加强理论和业务学习，增强各级班子依法依规、科学民主决策能力。强化对班子尤其是对一把手的考核。优化各级领导班子结构，选好配强各级领导班子。落实干部交流轮岗制度，加大市局与县（区）局、机关与基层及机关内部三个层面的干部交流力度。（二十五）加强作风建设。深入开展作风教育，加大治散、治懒、治庸力度，加强对干部职工纪律作风的检查督导，大力整治各种不良习气，加强对机关、窗口部门和重点执法岗位人员进行检查，坚决纠正和解决办事拖拉、作风散漫、服务意识不强、组织观念淡薄、艰苦奋斗意识淡化等突出问题。（二十六）加强教育培训。强化税收政策和社保费业务知识以及各类专业岗位的知识和操作实务培训，提高税务人员岗位技能。加强干部更新知识培训，提升队伍综合素质。全面推行网络培训系统，把网络培训考试覆盖到全体干部。按照分级管理的培训原则，统筹安排市、县（区）两级培训。八、狠抓党风廉政建设，推动队伍拒腐防变能力上新水平（二十七）强化党廉责任制落实。坚持党廉工作责任分解、责任考核、责任追究和责任延伸“四个到位” ，落实全员廉政机制。加强对各级领导班子和领导干部的监督管理，落实重大事项报告制度和“四个一”活动，完善领导干部廉政电子档案。加强党廉责任考核，重视考核结果的运用，推动领导干部“一岗两责” 和廉洁自律各项规定的落实。（二十八）加强廉政教育。规划全年廉政教育培训工作，突出教育重点，坚持开展正反两方面教育，坚持开展纪律教育学习活动月、举办廉政知识专题讲座、观看廉政教育片、开展廉政建设成果展、廉政轻骑队巡演等廉政教育活动。拓宽廉政教育载体，建设和培植廉政文化，打造廉政教育和廉政文化新品牌，增强干部队伍风险防范意识。（二十九）强化廉政制度建设。按照构建惩防体系“六大机制”要求，结合实际，建立健全相关配套制度。加强廉政风险排查，通过在税费征管、执法、减免审批以及内部管理等各个税收工作环节的排查，查找“作为” 、 “不作为”及“乱作为”的风险点，进一步完善廉政预警机制建设。加强惩防体系信息系统考核和应用。（三十）强化“两权”监督。认真落实巡视督查、内部审计、执法监察等工作制度，重点加强对“两权”运行的重点部位和风险多发易发环节的监督。加强综合执法巡查，对基层税收执法、行政管理、党风廉政建设、领导干部任期经济责任审计等方面全面检查，化解基层“两权”运行风险。加强与纪检、监察、公安、检察等部门工作协调机制和税企联防制度，形成内外结