XX年完成养老金制度并轨

XX年完成养老金制度并轨篇一：XX 国家公务员时政热点：养老金“并轨”还需公平“并行”XX 年 09月 21日 13:40:41 来源：宁夏中公教育 随着各地机关事业单位持续推进基本工资标准的调整，养老金“并轨”也正式进入实质性启动阶段。在养老金并轨方案公布后，部分地区开始陆续发布实施细则。从 XX年开始，机关事业单位人员免费养老的时代正逐步成为历史。(9月 19日每日经济新闻) 备受公众关注的养老金制度改革已进入全面实施阶段;实行养老金并轨，即机关事业单位工作人员参加养老保险，目前全国各地已开始启动。然而，养老金并轨，触及多方利益，若想顺利推进，还需公平并行。 首先，要“公平涨薪” 。养老金并轨，客观上促成机关事业单位工作人员普涨工资。然而，公职人员涨薪，应执行“比照追随机制” ，不能“风景这边独好” ，应放到整个收入分配关系调整的大盘子里面来统筹考虑。换言之，国家不会仅给公职人员群体涨薪。而且，按照有关规定，公职人员涨薪，是以企业相当人员薪酬水平及其变动作参考依据的。此外，公职人员涨薪，应与职务与职级并行，打破“职务高工资就高”的惯例;并注重向中西部倾斜，向基层和低职务人员倾斜，维持公职人员工资的相对公平。 同时，要“公平延退” 。延迟退休年龄，既是养老金改革重点，也是难点。可见，解决好了养老金并轨问题后，实施“延退”政策将箭在弦上。然而， “延退”政策，也应该实现身份平等、职业平等和 男女平等，即人人参与“延退” 。在此基础上，不搞一刀切，探索建立柔性退休制度。即设置一个弹性规定，劳动者可以根据自身的身心状态，在一定年限中选择退休时间;使“延退”制度有利于社会保障体系的可持续发展，更好地激励老有所为，让老年人在发挥余热、奉献社会的同时，生活得更充实、更有尊严。 特别是要“公平养老” 。具体来讲，就是保持不同职业、不同身份人群养老金替代率的相对公平。而现实情况却是，目前机关事业单位和企业职工的养老金替代率相差悬殊，即机关事业单位工作人员退休可拿到在职工资的 80%至 90%，而企业职工退休后只能领到在职工资的 40%至60%。因此，除了机关事业单位实行职业年金制度，保证养老金替代率即退休金不会降低外，企业应全面推行企业年金制度，城乡居民则应该实行财政补贴制度，逐渐缩小并消除不同人群之间养老金替代率的差距，真正实现公平养老。 免责声明本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在 30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。 篇二：【聚焦】XX 养老金改革：这四项进展与你我有关【聚焦】XX 养老金改革：这四项进展与你我有关 养老金改革，关乎数以亿计人群的切身利益，每一步的走向都能引发广泛关注。XX 年，养老金改革动作频频，养老保险“双轨制”实现并轨，养老基金确定进行市场化投资运营，商业养老保险有望获政策支持，延迟退休也有了落地时间表。 多地出台“并轨”实施办法 今年 1月 14日，国务院下发关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定(以下简称“决定”)，多年来备受诟病的养老保险“双轨制”成为历史。 实际上，这项改革已于去年 10月开始施行。据“新华视点”记者统计，截至今年 11月，一年多以来已有黑龙江、四川、山东、上海、江苏、福建、吉林、辽宁、山西等 19个省份陆续对外公布各地实施办法。 根据决定 ，改革后，基本养老保险费由单位和个人共同负担。单位缴纳基本养老保险费的比例为本单位工资总额的 20%，个人缴纳基本养老保险费的比例为本人缴费工资的 8%，由单位代扣。从各地情况看，均按照此规定执行。 决定还提出建立职业年金制度。机关事业单位在参加基本养老保险的基础上，应当为其工作人员建立职业年金。单位按本单位工资总额的 8%缴费，个人按本人缴费工资的 4%缴费。 4 月 6日，国务院办公厅印发机关事业单位职业年金办法 ，作为决定的配套举措，对于机关事业单位职业年金的发放、转移、领取等方面做出明确规定。 改革后，退休待遇是否会降低?这一问题最为机关事业单位人员所关心。近日，人民日报记者在江苏调研发现，“老人”的退休待遇没有降低， “新人”将来退休后的待遇水平能得到确保，政策对于“中人”的退休权益也有安排。事实上，从制度设计上看， 决定也明确提出“实现改革前与改革后待遇水平相衔接” 。中国社会保障学会会长郑功成此前对本网记者表示，就基本养老保险金而言，改革后的待遇水平必定要低于现有的退休金水平，但如果同步发展 职业年金，总体养老金水平应当不会下降。养老基金投资方案公布 今年 8月 23日，国务院正式印发基本养老保险基金投资管理办法(以下简称“管理办法”)。此前， 管理办法已于 6月底向社会公开征求意见。 由此，养老金的投资渠道大大拓宽，投资范围包括银行存款，中央银行票据，同业存单;国债，政策性、开发性银行债券，信用等级在投资级以上的金融债、上市流通的证券投资基金，股票，股权，股指期货，国债期货等等。 人社部有关负责人在政策释疑时指出，当前，我国经济发展进入新常态，人口老龄化挑战愈益严峻。在此背景下，加快完善养老基金投资政策，有利于增强制度的吸引力、增强养老基金支撑能力，也有利于应对经济下行压力。“控制风险始终是养老金投资中的核心问题。 ”中国社科院财经战略研究院助理研究员刘柏惠认为，除了投资股票市场，养老金还有近 20种投资渠道，遵循“风险低比例较高，风险高比例低”的原则配置资金。这种多元化的组合式投资方式会进一步化解投资风险。 对于养老金投资的安全性，人社部副部长游钧也在政策吹风会上表示，只要把风险资产的比重控制好，也就是按管理办法规定保证权益类资产比重不超过 30%，是能够有效分散风险、保持基金长期稳定收益的。 中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文进一步指出，我国养老基金进行市场化投资运营，必将对资本市场健康发展起到重要作用。养老基金投资将逐步成为资本市场的压舱石，带动优质资金进入资本市场，不断提高资本市场的质量。 将分布在各地的结余基金，特别是分布在市县的结余基金逐级归集到省一级，是开展养老保险基金投资运营的重要前提。而从现实情况看，目前绝大多数省份还没有做到完整意义上的省级统筹。 在 10月底召开的新闻发布会上，人社部新闻发言人李忠已做出回应：人社部将抓紧开展养老保险基金地方结余资金归集到中央的工作，按照 XX年启动实施的目标，尽快出台办法，确保地方委托投资资金及时到位。 商业养老保险有望获政策支持 今年的政府工作报告提出，推出个人税收递延型商业养老保险。1 月底召开的 XX年全国保险监管工作会议亦强调，要推进养老和健康险税优政策尽快落地实施。 发达国家的经验表明，要使退休后生活水平不明显下降，仅靠社会养老保障是不够的，必须以企业年金、个人商业养老保险等作为补充。兰州商学院副教授庞楷等学者认为，我国作为发展中国家，社会保障水平不可能太高，更需要发展企业年金和个人商业养老保险。 目前我国商业养老保险普及率偏低。今年初，由中国保险行业协会、中华全国总工会劳动关系研究中心和中国社科院世界社保联合中心联合发布的XX 中国企业员工福利保障指数大中城市报告显示，企业年金和商业补充养老保险在已提供商业补充保险的公司中的普及率仅为 4成左右。 所谓个人税收递延型商业养老保险，是指投保人购买个人养老保险时，保费在税前列支，在领取保险金时再缴纳个人所得税。 “减税养老” ，是目前国际上采 用较多的养老体系税收优惠模式，有利于更多人选择购买商业养老保险。此外， “以房养老”也在今年取得进展。 “以房养老” ，又称住房反向抵押养老保险，是对现有商业养老保险的业务模式创新，是构建新型商业养老保险产品框架的积极探索。XX 年 7月，中国保监会启动“以房养老”的试点工作。今年 4月，幸福人寿推出了国内首款“以房养老”产品来自北京、上海、武汉三地的 5户家庭、8 位老人正式签订了该公司的老年人住房反向抵押养老保险产品“幸福房来宝”保单。 延迟退休有了时间表 延迟退休，无疑是今年养老金制度改革的热点问题之一。 “出台渐进式延迟退休年龄政策”也被纳入 10月底获审议通过的十三五规划建议之中。 全国两会期间，人社部部长尹蔚民公开回应了延迟退休的时间表：XX 年制定方案，XX 年在报经中央同意以后向社会征求意见，并根据征求意见的情况修改完善，应该在XX年正式推出。 “总的考虑是，根据人口老龄化的趋势和劳动力状况，把握调整的节点和节奏，每年只会延长几个月的退休年龄，同时提前向社会预告，给公众以心理预期。 ”11月 20日，人社部新闻发言人李忠再度回应社会对于延迟退休方案的关切。 在今年，不同研究机构学者也对此发出声音。12 月初，人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告发布。这部由中国社科院人口所主导的报告建议延迟退休分“两步走”：XX 年完成养老金制度并轨，2018 年开始延迟退休年龄，至 2045年男性、女性退休年龄同步达到 65岁。 此外，中国人民大学课题组建议 2020年开始每年延长一定月数，女快男慢，2040 年男女统一为 65岁;浙江大学课题组建议 XX年全面实施，每 6年延长 1岁，2050 年男女统一为 65岁。 目前，赞成与反对延迟退休的声音兼而有之，质疑的声音主要集中在职工群体与干部群体的养老待遇差异上。国家行政学院教授汪玉凯等专家提醒，政策制定要考虑对不同人群的影响，根据社会不同行业设计弹性退休制度，解决好各群体间的政策公平。 “在所有社会分歧较大的政策调整面前，政府既不能当绕开社会矛盾的老好人 ，也不能当只做不说或先做后说的内向人 。 ”国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长贡森撰文指出，对于延迟退休，政府应积极推进社会理性对话，尽量减轻对社会的冲击。(记者 贾玥) 篇三：养老金并轨养老金并轨 对于改革的时间表，社科院的 报告建议，XX 至 XX年实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨，2018 年开始延迟退休年龄。按照其设计，未来我国退休年龄将有两类：一是职工养老保险的养老金领取年龄，二是居民养老保险的领取年龄。 12月 25日，社科院 XX年度创新工程重大科研成果系列发布会召开，社科院提交的一份报告称，要维持退休制度的持续性，就得实施延迟退休年龄的措施，这是社会发展的必然要求，渐进式延迟退休可于 2018年正式启动。 改革时间表：2018 年起延退 对于改革的时间表，社科院的报告建议，XX 至 XX年实现机关事业单位人员退休金制度和城镇职工基本养老保险制度的并轨，2018 年开始延迟退休年龄。 按照其设计，未来我国退休年龄将有两类：一是职工养老保险的养老金领取年龄，二是居民养老保险的领取年龄。对于职工养老保险的退休年龄改革方案，报告建议： 第一步，XX 年完成制度并轨时，取消女干部和女工人的身份区别，将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。为了减小对女性工人的影响，可以规定在一定的时期内，女性工人可保留选择按照旧制度退休的权利。 第二步，从 2018年开始，女性退休年龄每 3年延迟1岁，男性退休年龄每 6年延迟 1岁，直至 2045年同时达到 65岁。 而就居民养老保险的退休年龄改革方案。张车伟认为，这项制度建立时间不长，也需要保持一定的稳定性，以保证制度的严肃性和信誉度。因此，建议从 2033年开始每 3年延迟 1岁，直至 2045年完成。 醉翁之意不在延退，在于补养老金缺口为啥要延迟退休？初衷无非是为养老保险基金“卸包袱” 。有专家指出，到 2035年中国将面临两名纳税人供养一名养老金领取者。如果把退休年龄男性提高到 65岁，女性提到 60岁。则多收 5年养老保险，少发 5年养老金。有专家算过账，退休年龄每延迟一年，全国养老统筹金可增长 40亿元、减支 160亿元，减缓基金缺口约 200亿元。 养老并轨后，我国更面临万亿成本的缺口，延迟退休尤显得必要和紧迫。显然，推行延迟退休政策，主因在于缓解养老保险金的缺口。而这，其实与“70 岁身体还好”并无太多关系。 延迟退休之殇：新的“以贫养富” 目前，中国企业职工养老保险缴费占工资收入的28%，居全球最高水平之列，而机关和事业单位未纳入社保体系，不用个人交一分钱，退休时养老金却是前者的 3倍。这种不公平成为目前人们反对延迟退休的主要原因。而如果延长退休年龄，就意味着企业又要多缴五年费用，这样的负担实在太重。 反对者最普遍的理由是“在工作岗位撑不到 65岁” ；同时， “可能成为部分权力阶层继续保有权力的借口”也成为反对者的第二大隐忧。其次，给青年人就业带来压力、想尽早拿养老金享受生活都成为反对的主要因素。对普通劳动者而言，工作没有权力利益，辛辛苦苦熬了一辈子好不容易熬到了退休，却又赶上了延迟退休，自然心生不满。而官员和专家大多希望延迟退休，因为这对他们最有利。延迟的不仅是工作，更是权力利益。 计划赶不上变化 为什么养老会让我们不知所措？“冤有头，债有主” ，这一切都要从养老政策的变化说起。 对此，有网友这样描述这些年的变化：“30 年前宣传计划生育好，政府来养老 ；20 年前改为计划生育好，政府帮养老 ；10 年前彻底颠覆了过去的承诺，改成了养老不能靠政府 ；现在我们老了，又说适时推迟养老计划！我们怎么办？”推迟养老计划意味着，从 25岁开始工作到 65岁，要缴纳 40年的社保，而以 XX年中国人均预期寿命岁计算，却只能享受 8年养老社保。对此尴尬境况，有网友调侃，“我们要做孙悟空，活得长，才是硬道理！” 要活多久才能把养老金赚回来 假设小白领王三在北京工作且长期定居，月薪是一万元，连续交满了 30年养老金，那么他交的总额是： 1000028%3012=100 万，个人缴纳部分是 29万。等到他退休了，每个月可