钢铁行业生产经营规范条件

钢铁行业生产经营规范条件篇一：钢铁行业生产经营规范条件XX中华人民共和国工业和信息化部公告 工原XX第 105 号 为进一步加强钢铁行业管理，规范现有钢铁企业生产经营秩序，根据国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见 （国办发XX34号）和相关法律法规及政策的规定，工业和信息化部会同有关部门制定了钢铁行业生产经营规范条件 ，现予以公告。 附件：钢铁行业生产经营规范条件 钢铁行业生产经营规范申请报告 二一年六月二十一日 附件 钢铁行业生产经营规范条件 一、总则 钢铁行业快速发展对保障我国国民经济又好又快发展做出了重要贡献，但仍存在产能增长过快、产业集中度低、布局不合理、淘汰落后进展缓慢、铁矿石经营秩序不规范等突出问题。 为进一步加强钢铁行业管理，规范现有钢铁企业生产经营秩序，根据国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见 （国办发XX34号）及相关法律法规，特制定钢铁行业生产经营规范条件 ，对钢铁行业现有企业生产经营实行规范管理，作为有关部门核准或备案项目、配置资源、核发建筑钢材生产许可证、规范铁矿石经营秩序及推进淘汰落后钢铁产能等事项的依据。钢铁行业生产经营规范要与兼并重组、淘汰落后等工作相结合，逐步减少钢铁企业数量，降低落后产能比例，改进和完善行业管理。 本规范条件是现有钢铁行业生产经营的一个基本条件，是适应我国钢铁工业目前发展水平的过渡性标准，随着我国钢铁工业总体水平的提升将不断提高。对于钢铁行业建设及改造项目要达到更高的准入标准，需按照钢铁产业发展政策的有关要求执行。二、钢铁行业生产经营规范条件 （一）产品质量 1.钢铁企业须具备完备的质量管理体系，产品质量须达到国家和行业标准要求，两年内未发生重大产品质量事故。 2.钢铁企业生产属于国家生产许可制度管理的产品，须依法取得工业产品生产许可证。 （二）环境保护 1.钢铁企业吨钢污水排放量不超过立方米，吨钢烟粉尘排放量不超过千克，吨钢二氧化硫排放量不超过千克。 2.钢铁企业须依法执行环评审批和“三同时”制度，建设项目未经环评审批的，须补办环评审批手续。企业须具备健全的环境保护管理体系，配套完备的污染物排放监测和治理设施，安装自动监控系统并与当地环保部门联网。3.钢铁企业应持证排污、达标排放，两年内未发生重大环境污染事故；水和大气污染物排放符合国家和地方污染物排放标准的相关规定，固体废物污染控制应符合国家固体废物污染控制标准的相关规定，危险废物依法处置；企业污染物排放总量须符合环保部门核定的总量控制指标。企业有主要污染物减排任务的，应落实主要污染物总量减排措施，并满足总量减排指标要求。 4.其它法律法规规定必须满足的环保要求。 （三）能源消耗和资源综合利用 1.钢铁企业须具备健全的能源管理体系，配备必要的能源计量器具。有条件的企业要建立能源管理中心。 2.钢铁企业主要生产工序能源消耗指标须符合粗钢生产主要工序单位产品能源消耗限额 （GB21256）和焦炭单位产品能源消耗限额 （GB21342）的规定，其中焦化工序能耗155 千克标煤/吨、烧结工序能耗56 千克标煤/吨、高炉工序能耗446 千克标煤/吨、转炉 工序能耗0 千克标煤/吨、普钢电炉工序能耗92 千克标煤/吨、特钢电炉工序能耗171 千克标煤/吨。吨钢新水消耗不超过 5 吨。高炉渣综合利用率不低于 97%，转炉渣不低于 60%，电炉渣不低于 50%。（四）工艺与装备 1.高炉有效容积 400 立方米以上，转炉公称容量 30吨以上，电炉公称容量 30 吨以上，烧结机使用面积 90 平方米以上，焦炉炭化室高度米以上，及不属产业结构调整指导目录规定淘汰类工艺装备；XX 年 7 月钢铁产业发展政策颁布实施后建设改造的装备须满足钢铁产业发展政策规定的装备准入要求且不属于产业结构调整指导目录（XX 年本） 规定的限制类工艺装备，即烧结机使用面积 180 平方米及以上，焦炉炭化室高度 6 米及以上，高炉有效容积 1000 立方米及以上，转炉公称容量 120 吨及以上，电炉公称容量 70 吨及以上。高炉须配套煤粉喷吹和余压发电装置，焦炉、高炉、转炉须配套煤气回收装置。有条件的企业焦炉须采用煤调湿并配套干熄焦装置，烧结机须配套烟气余热回收及脱硫装置，轧钢采用蓄热式加热炉。 2.钢铁企业须按照钢铁产业发展政策 、 钢铁产业调整和振兴规划 、国家适时修订的产业结构调整指导目录以及其它法律法规的要求，在规定的时限内淘汰落后的生产装备。 （五）生产规模 XX 年普钢企业粗钢产量 100 万吨及以上，特钢企业30 万吨及以上，且合金钢比大于 60%（不含合金钢比 100%的高速钢、工模具钢等专业化企业） 。 （六）安全、卫生和社会责任 1.钢铁企业须符合安全生产法 、 冶金企业安全生产监督管理规定 、 工业企业设计卫生标准等一系列有关安全卫生的法律法规，具备安全生产和职业卫生责任制、防治条件和管理体系，两年内未发生重大安全事故。 2.钢铁企业不得拖欠国家税收和职工工资，须按国家有关规定交纳各项社会保险费。 三、钢铁行业生产经营规范管理办法 （一）工业和信息化部负责钢铁行业生产经营的规范管理，商相关部门后以公告形式公布符合规范条件的企业名单，实行社会监督、动态管理。 （二）现有钢铁企业生产经营规范申请、审核及公告程序： 1.现有钢铁企业均需纳入规范管理，申请规范的钢铁企业须编制钢铁行业生产经营规范申请报告并附相关证明文件（格式要求见附件） 。地方企业通过本地区工业主管部门向工业和信息化部申请，中央企业直接向工业和信息化部申请。 2.各省、自治区、直辖市、计划单列市工业主管部门负责受理本地区钢铁企业的规范申请和初审，中央企业自审。初审或自审需按规范条件要求对企业的相关情况进行核实，提出初审或自审意见，附企业申请材料及有关土地、项目核准或备案等审批文件、证明文件报送工业和信息化部。 3.环境保护部负责现有钢铁企业环保要求符合情况的审查工作，未通过审查的，工业和信息化部不予进行规范公告。具体审查办法环境保护部另行制定。 4.工业和信息化部收到申请后，对申请材料组织审查并提出审查意见，对符合规范条件的企业进行公示，无异议后予以公告。 （三）地方各级工业主管部门每年要对本地区企业执行规范条件的情况进行监督检查，中央企业要自检，工业和信息化部组织有关部门对公告企业进行抽查。 （四）中国钢铁工业协会协助政府有关部门做好规范条件实施工作。中国钢铁工业协会、五矿进出口商会组织企业做好行业自律、加强协调，使铁矿石资源流向符合规范条件的企业。 （五）公告企业有下列情况，将撤销其公告资格： 1.填报相关资料有弄虚作假行为； 2.拒绝接受监督检查； 3.不能保持规范条件； 4.发生重大安全和污染责任事故； 5.违反法律、法规和国家产业政策规定。 （六）不具备规范条件的企业需按照规范条件要求进行整改，整改后仍达不到要求的企业应逐步退出钢铁生产。（七）对不符合规范条件的企业，有关部门不予核准或备案新的项目、不予配置新的矿山资源和土地、不予新发放产品生产许可证、不予提供信贷支持。 四、附则 （一）本规范条件适用于中华人民共和国境内（港澳台地区除外）的现有钢铁联合、冶炼企业。 （二）本规范条件所涉及的政策、法规和标准若进行修订，则按修订后内容执行。 （三）本规范条件自发布之日起实施，由工业和信息化部负责解释，并根据行业发展情况和宏观调控要求适时进行修订。 篇二：钢铁行业规范条件(XX 年修订)附件 1： 钢铁行业规范条件 （XX 年修订） 一、总则 （一）为进一步加强钢铁行业管理，建立统一开放、竞争有序的市场体系，强化环保节能，优化产业结构，促进钢铁产业转型升级，根据国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见 （国办发?XX?34 号）和国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见 （国发?XX?41 号） 、相关法律法规及标准，对钢铁行业规范条件（XX 年修订） 进行修订，制定本规范条件。（二）本规范条件适用于中华人民共和国境内（港澳台地区除外）的钢铁联合、冶炼企业（以下简称“钢铁企业” ） ，包括国发?XX?41 号发布之后建设、改造完成的冶炼产能或主体工艺装备发生较大变化的钢铁联合、冶炼企业（以下简称“新建、改造钢铁企业” ） 。 （三）本规范条件强化了环保节能约束，对新建、改造钢铁企业提出了要求，强化了对钢铁企业的事中事后监管，是钢铁企业的基本条件。 （四）符合本规范条件的企业，作为相关政策支持的基 础性依据，不符合规范条件的企业应按照规范条件要求进行整改。经整改仍不能达到规范条件要求的企业，各地要综合运用法律法规、经济和市场手段，推动其退出或转型发展。二、规范条件 （一）产品质量 1.钢铁企业须建立完备的产品生产全过程质量保证制度和质量控制指标体系，具有产品质量保障机构和检化验设施，保持良好的产品质量信用记录，近两年内未发生重大产品质量问题。 2.钢铁企业产品须符合国家、行业、地方标准。严禁生产级以下螺纹钢筋（直径 14 毫米及以下的级螺纹钢除外） 、热轧硅钢片等部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（XX 年本） （工产业?XX?第 122 号）中需淘汰的钢材产品。 3.严禁伪造他人厂名、厂址和商标，以次充好以及伪造、不开发票销售钢材等扰乱市场秩序的行为。 （二）工艺与装备 1.严格控制新增钢铁生产能力。新建、改造钢铁企业须按照国发?XX?41 号和工业和信息化部关于印发部分产能严重过剩行业产能置换实施办法的通知 （工信部产业?XX?127 号）要求，制定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施 减量置换。停产 1 年以上或已进入破产程序的钢铁企业不纳入规范管理或取消其资格。2.新建、改造钢铁企业应按照全流程及经济规模设计和生产，实现生产流程各工序间的合理衔接和匹配。不得新建独立炼铁、炼钢、热轧企业；现有钢铁企业不得装备属于产业结构调整指导目录（XX 年本） （修正） （国家发展改革委令第 21 号） 、 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（XX 年本） （工产业?XX?第 122 号）中需淘汰的落后工艺装备。主体装备具体要求如下： 3.钢铁企业各工序须全面配备节能减排设施。各工序原辅材料及产品的生产、转运、筛分、破碎等产尘点须配备有效的除尘装置。焦炉须配套干熄焦、脱硫、煤气回收利用装置以及焦化酚氰废水生化处理和煤气脱硫废物处理装置，烧结须配套烟气脱硫（含脱硫产物回收或合理处置）及余热回收利用装置，球团须配套脱硫（含脱硫产物回收或合理处置）装置，高炉须配套煤粉喷吹、煤气净化回收利用和余压发电装置，转炉须配套煤气净化回收利用装置，轧钢须配套废水（含酸碱废液及乳化液）处理、轧制固废回收等装置。鼓励企业配套烧结脱硝、脱二噁英、脱氟化物，转炉、电炉、轧钢加热炉烟气余热回收利用，以及铁渣、钢渣、除尘灰、氧化铁皮等固废的处理装置和循环利用措施。4.钢铁企业须配备基础自动化级(L1 级)和过程控制级 (L2 级)自动化系统，有条件的企业应配备生产控制级(L3级)和企业管理级(L4 级)自动化系统。鼓励企业集成现代通信与信息技术、计算机网络技术、行业技术和智能控制技术等两化融合技术，提高企业智能化水平。 5.钢铁企业须按照产业结构调整指导目录（XX 年本）（修正） （国家发展改革委令第 21 号） 、 部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（XX 年本） （工产业?XX?第 122 号）以及其他法律法规的要求，在规定的时限内淘汰落后的工艺装备。有淘汰落后产能任务的企业，须完成淘汰落后产能目标任务。鼓励现有企业采用先进工艺技术，改造提升和优化升级。 （三）环境保护 1.钢铁企业须具备健全的环境保护管理制度，配套建设污染物治理设施，烧结机头、球团焙烧、焦炉、自备电站排气筒须安装颗粒物、二氧化硫、氮氧化物在线自动监控系统，全厂废水总排口须安装在线自动监控系统，并与地方环保部门联网。新建、改造钢铁企业还须取得环境影响评价审批手 续，配套建设的环境保护设施须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，完成环境保护竣工验收手续。近两年内未发生重大环境污染事故或重大生态破坏事件。2.钢铁企业须做到达标排放。 大气污染物排放须符合钢铁烧结、球团工业大气污染物排放标准 （GB28662） 、 炼铁工业大气污染物排放标准 （GB28663） 、 炼钢工业大气污染物排放标准（GB28664） 、 轧钢工业大气污染物排放标准 （GB28665）和炼焦化学工业污染物排放标准 （GB16171）的规定。其中烧结、球团工序颗粒物浓度50 毫克/立方米，二氧化硫浓度200 毫克/立方米，氮氧化物浓度300 毫克/立方米；高炉工序（原料系统、煤粉系统、高炉出铁场）颗粒物浓度25 毫克/立方米；炼钢工序转炉（一次烟气）颗粒物浓度50 毫克/立方米，电炉颗粒物浓度20 毫克/立方米。 大气污染防治行动计划 （国发?XX?37 号）规定的京津冀、长三角、珠三角等区域内的钢铁企业须执行大气污染物特别排放限值。 水污染物排放须符合钢铁工业水污染物排放标准（GB13456）的规定。其中钢铁联合企业（废水直接排放的）化学需氧量（COD）浓度50 毫克/升（特别排放限值30毫克/升） ，氨氮浓度5 毫克/升。 固体废物污染控制须符合一般工业固体废物贮存、处 篇三：钢铁行业生产经营规范条件解读钢铁行业生产经营规范条件解读 一、制定并颁布规范条件有何重要意义？ 钢铁行业快速发展对保障我国国民经济又好又快发展做出了重要贡献，但发展过程中出现钢铁产能增长过快、产业集中度低、布局不合理、淘汰落后进展缓慢、铁矿石经营秩序不规范等突出问题，并且长期得不到有效解决，影响了行业的整体健康发展。 为深入贯彻科学发展观，从根本上解决以上问题，加大节能减排力度，加快钢铁工业结构调整步伐，促进钢铁工业持续健康发展，XX 年 6 月 4 日国务院办公厅出台了国务院办公厅关于进一步加大节能减排力度加快钢铁工业结构调整的若干意见 （国办发XX34 号） ，提出了十六项具体意见，其中第四条明确要求工业和信息化部牵头制定钢铁行业生产经营规范条件 ，为有关部门和金融机构做好促进钢铁企业兼并重组、淘汰落后产能和扶持优势企业发展等工作提供重要依据。 规范条件是国办发XX34 号文的具体落实，是对现有钢铁企业全部存量产能开展行业管理的新举措，是一种求真务实的大胆尝试，对改变目前我国钢铁工业发展模式，引导产业健康发展，节能降耗、治污减排，促进淘汰落后、推动兼并重组具有重要的现实意义，对推动结构调整,转变经济发展方式，促进社会和谐发展也具有积极的意义。 二、 规范条件的作用有哪些？ 不同于以往新建项目的核准、审批或行政许可， 规范条件关注产品质量、能源消耗、环境保护、资源综合利用、工艺与装备、生产规模、安全卫生社会责任等企业生产经营的基本方面，是对现有钢铁工业实施全口径的行业管理、引导国内现有钢铁产业健康发展的新思路、新办法。现有企业（包括所有已建成产能）只要符合这些基本条件，就能自动纳入国家的规范管理，因此规范条件将有助于对现有钢铁工业实施全口径的行业管理。 通过规范条件的实施，对现有钢铁企业生产经营进行规范审核，公布符合条件的企业名单，将使各管理部门有据可查，对规范现有钢铁企业生产经营秩序、引导铁矿石流向、发放建筑钢材生产许可证、引导信贷、促进淘汰落后、推动兼并重组等发挥积极作用。 三、规范条件准备利用多长时间形成对钢铁行业的规范审核？ 对钢铁行业进行规范管理受到社会普遍关注，许多部门也希望我们尽快公布规范企业名单。我们认为规范管理是一项长期的工作，要远近结合，初期主要对那些条件好、生产经营规范的大型钢铁企业进行集中审核，在满足各项条件，特别是环保条件后，尽快予以公告。对于不满足规范条件的钢铁企业，各企业要按照条件进行整改，以达到规范条件的要求，然后提出申请，工业和信息化部将会同有关部门，根据各地的申请分批予以公告，真正将规范过程作为钢铁企业提高质量、节能减排、提高装备水平、淘汰落后、安全生产的参照标准和最基本的达标方向，通过几年 的努力，使我国钢铁行业整体水平上一个新台阶。四、如何理解规范条件与钢铁产业发展政策中有关装备水平准入条件的区别？ 规范条件的政策目标是在当前形势下对现有钢铁行业生产经营秩序的规范，对象是现有全部钢铁企业，只要是不属于淘汰的落后装备都允许存在。但这只是一个最低要求，随着行业水平和环保要求的整体提高，将不断提高；而钢铁产业发展政策有关装备水平准入的条件是企业通过建设及改造来实现产业升级时必须满足的最低装备水平及技术经济指标，是一个更高的标准，是现有企业今后的改造方向。二者是有区别的。 五、 规范条件制定的原则有哪些？ 规范条件制定的原则包括： （1）符合国家现行法律法规、产业政策和规划； （2）符合钢铁行业相关技术标准和规定； （3）充分考虑我国钢铁工业目前发展水平，以现有钢铁企业生产经营必须具备的基本条件为基础，与兼并重组、淘汰落后等工作相结合； （4）注重实用性和可操作性，选择钢铁行业常用指标； （5）指标尽可能与产业政策、规划和相关标准的规定保持一致，对于实际生产中已发生较大变化、原有规定已不适应新情况的指标，参考典型企业数据和行业平均水平测算； （6）对难以量化的指标，给出明确的限定或说明。 六、 规范条件6 个方面内容的选择是如何考虑的？ 产品质量、环境保护、能源消耗和资源综合利用、工艺与装 备、安全卫生和社会责任等 6 个方面与现有钢铁企业的生产经营息息相关，也与我国人民生活和社会发展紧密联系，既是影响我国钢铁行业结构调整、综合实力提升的主要因素，也是影响社会协调发展的关键环节。因此从以上环节设置门槛有利于企业与社会的和谐发展，是非常必要的。另外，在以上 6 个方面国家和行业目前都有相应较成熟规范的法律法规、技术标准和管理办法体系，从以上环节入手法律依据充分，也便于实际操作。七、产品质量条件的确定是如何考虑的？ 具备完备的质量管理体系是企业保证产品质量的必要条件。产品质量符合国家和行业标准也是对企业的基本要求。产品质量事关国计民生，因此规定