项目建设制度

项目建设制度篇一：建设项目管理制度驻马店市城乡规划局建设项目管理制度 为了进一步加强审批、管理与竣工验收工作的有机结合，切实抓好建设项目规划管理工作，完善建设项目管理制度。特制定本制度。 第一章 审批与交接 1、为了加强建设项目预先管理，局审批科对各类建设用地规划审批完毕后，随同建设用地规划许可证向建设单位先期发放建设项目规划管理责任明白卡 ，告知建设单位在项目建设过程中的注意事项。 建设项目规划管理责任明白卡内容包括：告知建设单位必须取得建设工程规划许可证后经我局相关人员到场验线后方可动工建设，否则将按照法律予以严肃处理；工程开工前后必须悬挂批前、批后公示牌；其它必须说明的问题等。 建设项目规划管理责任明白卡一式三份，由建设单位负责人签字并加盖公章，一份建设单位保留，一份存入审批档案，一份交支队执法管理人员留存。 2、局审批科对各类建设项目规划审批完毕后，随同建设工程规划许可证向建设单位发放建设单位规划管理责任告知书 ，向建设单位进一步明确项目建设过程中责任。同时发放建设项目批后跟踪管理双向评议表 ，用于执法管理过程的双向监督和管理。 建设单位规划管理责任告知书内容包括：告知建设单位的验线、公示、违规处理和其它必须说明的问题等。建设单位规划管理责任告知书一式三份，由建设单位负责人签字并加盖公章，一份建设单位保留，一份存入审批档案，一份交支队执法管理人员留存。建设项目批后跟踪管理双向评议表一式二份，由建设单位负责人签字并加盖公章后，一份建设单位保留，一份交支队执法管理人员留存。 3、局审批科完成对建设项目的审批后，于审批后 5日内将审批手续复印件向监察支队移交；包括修规图（电子版）和其它附件。移交时，审批人员、支队人员当场签署交接清单。自交接之日起支队履行跟踪监察责任。 4、支队定期（每半月）向局审批科报送一份无证违法建设查处（督查）情况汇总表，局审批科对支队报送的无证违法建设项目，在违法建设问题处理完毕前不予办理建设工程规划许可证 。 5、审批科应掌握该建设项目审批建设情况，在向建设单位发放建设工程规划许可证之前开工建设的建设项目，审批科不予发放建设工程规划许可证 ，违规建设问题处理完毕后再予发放建设工程规划许可证 。 第二章 验线、验正负零管理 1、建设项目开工时我局审批、测量、执法和法制科人员 到场验线，经验线合格的当场出具验线报告单，未发放验线报告单的建设工地一律采取停工措施。2、工程建设至正负零阶段，必须再次经我局审批、测量、执法和法制科人员到场验正负零，经验正负零合格的当场出具验正负零报告单，不合格的由执法人员当场下达责令停止违法行为通知书 ，待违规问题处理完毕后经我局审批、测量、执法和法制科人员再次到场验正负零，合格后允许继续建设。 第三章 跟踪监察管理 1、支队接到审批科转来的批后项目，立即填写跟踪监察责任书 ，按照支队长、主管副支队长、大队长、监督人员的顺序逐级签订责任书。 跟踪监察责任书明确管理责任，发现建设工程违规建设及时采取有效措施进行制止，同时以书面形式逐级签署意见，按照意见处理违法建设项目。 跟踪监察责任书一式六份，签署意见人员每人一份，督查室存档一份。 2、每处建设工程必须有两名执法人员进行跟踪监察，对建设工程的跟踪监察负全部责任。执法人员应对建设项目情况充分了解，并进行不间断的全面巡查。对建设工程必须严格进行各种规划指标的测量，比照规划平面图进行核实，确保建设工程按照规划审批内容进行。 3、执法人员应对建设单位或个人及施工单位的建设工 程规划许可证及批准的施工图进行检查。 （根据驻马店市城乡规划管理办法第五十九条：建设工程施工图未经城乡规划行政主管部门依法核准的，其他各施工图审查部门不予审查，施工许可证颁发机关不予办理施工许可证） 。4、执法人员应当依法对城乡规划的实施进行监督检查。监督检查时，应当出示行政执法证件，并有责任为被检查的单位或个人保守技术秘密。对不出示行政执法证件的，被检查的单位或个人有权拒绝。 5、执法人员应对每次检查情况予以记录，确保各项检查数据的真实，便于汇报及管理。 6、每处建设工程必须建立跟踪监察档案，档案内存放与该处建设工程相关的所有材料，其中将跟踪监察双向测评表的填写作为工作重点，必须详实、准确、及时。跟踪监察双向测评表一式两份，一份由建设单位留存，一份存入跟踪监察档案。每次检查情况由建设单位和执法人员分别进行填写并签名，按照表格顺序逐步填写。 7、执法人员不得利用职务之便对建设单位进行吃、拿、卡、要，不得无理拒绝建设单位对建设工程进行跟踪监察双向测评表正常填写的要求。如有上述行为的发生将予严肃处理。 8、执法人员要将临街建设项目的效果图及建设情况进行重点监督管理。 9、执法检查时对经核查确有违法建设行为的，应立即下达责令停止违法行为通知书 ，并对现场情况认真记录，制作现场勘验笔录。及时向上级领导汇报，不得隐瞒、拖延不报，否则出现问题由监督员负完全管理责任。10、执法人员将工作情况向上级采取书面报告，特殊情况可采取口头、电话汇报方式（事后进行书面报告） ，报告的内容应包括：违法建设单位、地点、项目名称、规模、违规情况、查处情况等。采取定期汇报形式，各执法人员向大队长进行汇报，大队长向主管副支队长、支队长汇报，支队长向局汇报，采取书面签署意见形式，按照领导签署意见办理。 违法建设查处后汇报时限及要求：执法人员查处违法建设项目后 1 日内向大队长汇报，大队长提出处理建议 1日内向主管副支队长汇报，主管副支队长提出处理意见后1 日内向支队长汇报，支队长每周将查处汇总报局，局领导应在一周内进行批示。 第四章 信访接待与处理 1、我局建设项目信访工作由局办公室负责，支队负责信访登记和传达工作。 2、信访工作采取责任追究制，按照谁办理就由谁答复的原则办理，如出现虚报、瞒报、处理存在问题，由经办人承担相应责任。 篇二：建设项目管理制度建设项目管理制度 目录 第一章 总 则 目 的依 据适用范围 第二章 职责与权限 工程总监 工程中心 项目经理 项目副经理(分公司工程项目负责人) 土建工程师水、电工程师 项目档案员 第三章监理单位的管理制度 与监理单位的关系 监理人员要求 施工阶段管理 监理例会、月报要求 监理奖、惩措施 第四章施工现场质量管理制度 工作关系 质量管理 材料质量管理 分部、分项单位工程质量管理 成品保护 质量事故处理 第五章进度计划管理制度 工程进度计划组成编制 工程进度的落实、检查、实施 赶工措施 工期延长的审批 第六章安全、文明施工管理制度 安全管理原则及规定 管理措施及要求 重点检查的事项 第七章现场签证及零星工程管理制度 现场签证原则 现场签证管理 可签证原则 不可签证的内容 签证时效性 零星工程管理目的 零星工程要求原则、实施程序 第八章奖惩制度 公司部门及人员处罚 监理单位处罚施工单位处罚 奖励第九章 附 则 第 一章 总 则 目 的 为规范房产公司所属项目的建设管理，明确在工程管理过程中有关职能部门的职责和工作流程，全面提高集团公司建设工程项目施工现场的管理水平，进一步建立建全质量、进度、安全、效益保证体系，实行建设工程项目标准化管理，确保建设进度和企业的综合效益达成一致，为此；特制定本制度 。 依据 1、依据公司20 个运营管理模块规定等相关管理制度编制； 2、公司与承包单位签订的各类工程承包合同； 3、公司与监理单位签订的建设监理合同； 4、现行建筑工程施工验收规范及相关的技术规程和质量检验评定标准； 5、国家现行的有关法律、法规和当地政府有关的政策和规定； 适用范围 1. 本制度适用于房产公司总部及所属公司建设项目的工程管理业务。 2.本制度与房产公司其他方面的管理制度、合同范本、操作指引等配套使用。 3.公司在建项目在执行本制度的过程中，可结合项目的实际情况，制订相应的实施细则，完善工程施工管理工作。 4.本制度的条款如与国家的规范、标准或地方法规有矛盾之处，应以国家规范、标准或地方规定为准。 第 二 章职责与权限 工程总监： ? 建立和完善以项目为基点的适应市场经济的责任管理机制，利用经济手段、法制手段对建筑项目出台规范化、科学化的成本控制管理制度。 ? 负责检查监督项目的建设进度、质量、成本、安全、文明施工情况。 ? 负责落实、完善政府对项目建设的各项批准手续，确保项目的建设符合政府相应的管理规定。 ? 负责审批下属上报的有关工程管理方面的报告及上报政府管理部门的重要文件。 ? 代表公司履行总包合同及各分包合同的责任，负责处理工程建设过程中重大的合同纠纷。 ? 公司重大事项的参与评定，项目技术问题的处理及重大施工计划、组织方案的审核。 ? 房产公司所承建项目款项的监督、审核、审批及下属职员的人事考核建议权。 工程管理中心 ? 对公司确定的项目开发计划、质量目标以及成本目标的实施、监控及完成情况负责任，制定并出台相应的项目管理措施。 ? 负责审核分公司季、月生产计划，协助主管领导结合实际下达生产计划指标并监督其实施情况。 ? 负责每月定期向工程总监申报，内容要求：全面、客观、准确反映工程施工的质量、进度、安全等现场实际情况。 ? 配合研发、行政、营销等部门进行项目前期的运作，提出合理化建议。? 参加项目监理例会，并对在建项目进行综合分析与评价。 ? 参与在建项目零星工程量及现场签证工程量的核实及合同签署过程的洽商谈判。 ? 审定重要的施工方案，参与总包、分包、材料采购的招标工作。 ? 负责政府部门、总包单位、分包单位、监理公司及公司各部门的综合协调工作。 ? 主持项目内部会议，审定或签发对内对外的重要文件。 ? 按照监理合同及相关监理条例对监理公司的工作进行全面督促检查，落实有关责任制。 ? 负责审定工程款项的支付。 项目部经理 ? 代表企业实施建设工程项目管理，在管理中贯彻执行国家和工程所在地政府的在关法律、法规和政策，执行企业的各项规章制度，维护企业整体利益和经济权益。 ? 负责落实集团公司年度责任目标及项目部全面管理工作。 ? 负责各方单位综合协调，督促项目生产落实方案，确保工程按合同签署条款履约完成。 ? 全面负责施工现场的技术管理工程，严格执行各项技术标准、验收规范和质量标准。 ? 负责监理单位的监督管理及处理工程建设过程中重大的合同纠纷。 ? 负责组织施工图纸会审，配合设计部门完善施工图设计。 ? 负责组织项目的专项验收及总体竣工验收工作，并签批有关验收文件。 ? 负责建设项目零星工程及现场签证工程的合同谈判及合同签署。 ? 负责项目款项的监督、审核、审批及重大事项的参与评定。? 负责贯彻各级技术责任制，明确本部门员工的职责分配与考核。 ? 负责违规单位及监理单位的处罚权限。 项目部副经理 (分公司工程项目负责人) ? 协助部门经理开展各项管理工作。 ? 负责每月 25 日前向工程管理中心申报，内容要求：全面、客观、准确反映工程施工的质量、进度、安全等现场实际情况，并指出工程施工中存在、潜在的主要问题，提出解决方案。 ? 负责组织编制施工组织设计和施工方案、工程进度计划，制定保证工程质量和安全的技术措施，处理施工质量和施工技术问题。 ? 负责各阶段验收工作：组织内部验收工作；组织设计、监理、施工、政府质量监督部门等相关单位进行工程的阶段验收、隐蔽工程验收、专项工程验收项目竣工备案验收事项等。 ? 负责组织工程部及监理单位每月进行文明施工、安全生产大检查，对蔑视安全、违规操作的施工单位进行严厉处罚。 ? 负责总包单位、独立分包单位以及材料设备供货厂商的协调管理工作。 ? 负责监理单位的监督管理；配合集团公司完成各项部门的综合业务工作。 ? 负责分解部门的工作计划，保证工作流程顺畅。 ? 负责违规单位的监督处罚。 土建工程师 ? 熟悉建设项目的实施程序，完成上级布置的工作任务，严格掌握各项施工工艺、质量标准，执行相关行业的法律、法规，杜绝安 篇三：工程项目建设管理制度工程项目建设管理制度 第一章 总 则 第一条 为加强基建工程项目施工管理，确保施工过程责任明确、有章可循，提高工程进度，降低工程投资，实现最佳效益，制订本制度。 第二章 工程会议管理 第二条 会议形式 工程调度例会、现场专题会。 第三条 会议内容 （一）工程调度例会 从工程开工起，每周五下午 1：30 召开，参加人员主要有指挥部成员、各参建单位负责人。会议内容主要是总结本周的工程进展情况、解决施工中存在的问题，安排下周施工计划。 调度例会内容整理、提报：凡参加会议的单位和部门，必须将本单位、部门在本次调度会上所提出的问题和涉及到本单位、本部门的问题，以及会议对其问题做出的决定，以书面形式正式报工程指挥部。内容要完整、准确，由指挥部形成会议纪要，上报上级主管部门，同时下发各有关部门和参建单位，按纪要中规定的工作内容和时间准时完成。 （二）现场专题会 在项目实施过程中，针对出现的各种问题，不定期召开现场专题会，参加人员指挥部有关人员和涉及到的施工单位负责人。研究制定切实可行的办法，及时协调解决施工中出现的问题，确保项目施工顺利进行。工程施工关键时期每天下午 4 点由指挥部负责召开现场专题会，处理好当天施工中出现的问题，为第二天施工做好准备。 第四条 会议要求 （一）工程调度例会由项目办公室通知，若通知不及时或通知遗漏，一次罚当事人 50 元。 （二）在接到通知后，参会人员要准时到场，迟到者罚款 50 元/人，超过半 小时以上或无故不参加罚款 100 元/人。（三）指挥部各部门和各施工单位要认真准备好汇报内容、严格落实会议要求。 （四）项目办公室要及时起草、下发会议纪要。 第三章 经济签证管理 第五条 经济签证是指因施工单位在施工设计图和施工合同之外发生的工程量需办理的签证。土建、安装工程必须按照施工图设计施工，按照施工合同规定结算。凡是在施工图设计和施工合同规定范围内的项目，一律不得再另行办理经济签证。 第六条 经济签证是施工单位进行施工的依据，也是指挥部各管理部门进行工程监理、工程验收、工程结算的凭证。施工过程中，凡是有需要办理经济签证的项目，各有关管理部门及施工单位必须按本规定办理签证手续，不办理签证手续一律不能纳入工程结算。 第七条 经济签证手续必须在该项工程施工之前或施工同时办理，不得在工程完成之后补办。 第八条 指挥部各管理部门，各项目负责人，对经济签证必须严格认真，不得玩忽职守、弄虚作假。如果出现问题，将追究项目负责人及其领导部门责任。 第九条 经济签证条件 （一）在施工图设计范围外或设计变更增加的工程量或材料用量。 （二）在施工合同规定以外发生的工程量或材料用量。（三）由于甲方原因而造成返工或重复施工发生的工程量或材料用量。 （四）由于设备加工、制造方面出现设备本体缺陷，造成土建、安装需要修理、返工、改造等发生的工程量或材料用量。 （五）为满足生产需要，甲方在施工图和合同之外增加的项目而发生的工程量或材料用量。 第十条 经济签证手续 （一）办理经济签证的项目，首先由主管部门填写经济签证单，由施工单位提报工程预（估）算，经有关部门会签，报指挥部领导批准后施工。施工完成后，由工程监理或项目负责人进行验收，经主管部门领导审定签字后交财务、 预算组结算。（二）凡属设计原因发生经济签证，由各专业组填写经济签证单。由设计院出设计变更或设计联系单，要写清变更原因、内容以及必要的图样。 （三）凡属甲方原因造成返工、重复施工或新增工程量，由甲方有关主管部门负责填写经济签证单。要写清原因、内容、责任单位或责任人以及必要的图样。 （四）凡属设备本身缺陷发生的经济签证，由设备组负责填写经济签证单。要写清楚设备缺陷的部位，形成的原因，修补或改造的内容及工程量，并经设备制造厂家驻厂代表签字，没有驻厂代表的，要附有设备组与制造厂方联系的电传和电话记录。 （五）由于施工单位之间的原因产生的经济签证，由各专业组负责填写经济签证单。要写清楚发生的原因、责任方、工作内容及工作量，并经双方认定签字。 （六）由于生产需要产生的经济签证，由各专业组负责填写经济签证单。要写清楚理由、内容、工程量并附有设计