农业产业扶贫园区建设实施方案.doc

农业产业扶贫园区建设实施方案某某镇某某农业产业扶贫园区建设实施方案根据中共*省委 *省人民政府关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见（藏党发201527 号）和*省扶贫开发办公室关于印发创新产业化扶贫利益联结机制的指导意见的通知（藏扶通201415 号）精神。某某镇为了贯彻落实大扶贫战略行动和坚决打赢扶贫攻坚战，结合我镇实际，特制定本实施方案：一、指导思想以党的十八届四中、五中全会精神为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕镇党委、政府“一线融入、二线提升、五业并举、推动转型”的总体思路。通过建立园区扶贫龙头企业 、农民专业合作社、和互助资金组织，带动和帮助贫困农户发展生产。以扶持生产和就业推进精准扶贫。二、建设目标结合某某标准农田整治项目 ，巩固和提升标准化规模化蔬菜基地 350 亩。通过完善道路、机耕道、防洪堤、排灌沟渠及供水管网等基础设施，建成标准化生产农田。同时把某某中心区建成设施农业（钢管大棚、连栋温室、微滴灌等），提升生产档次，生产优质、高效、安全的无公害蔬菜，丰富市场供应，增加菜农收入。三 、实施地点与面积以某某原蔬菜基地为中心区 350 亩辐射整个某某 3265亩。四、实施内容一是基础设施建设，配合施工方组织设施好某某省级高标准基本农田建设项目，主要开展土地平整工程建设，将田块合并、田面降坡整平，土坎破碎支出修补，最终达到平整后田块规整、田面平顺，达到水平梯田标准，满足机械耕作及观光农业的景观要求。主要实施灌溉与排水工程、田间道路建设工程、农田防护与生态环境保护建设工程。土地平整 350 亩，沿田间道路建 7 条边沟，总长2458.92 米，新修涵管 9 座 ，新建田间道路（机耕道 ）1701.67米，改建田间道路（机耕道）1546.86 米，增设错车道 1 座，回车道 4 座，建生产路（生产便道）20 条 8146.83 米。建水源绿化保护工程，建 10 口井，每口井种树 2 株。二是调整产业结构，优化种植品种，由原来常规蔬菜种植调整为经济作物。即将某某农业示范园划分为 3 个区域，即菌类种植区、种藕养鱼、蔬菜种植区。力争种植菌类 100 亩，搭建大棚 160 个。种藕养鱼 150 亩，种植蔬菜 700 亩。养殖水晶蛇 2000 条。五 、资金筹措总投资 505.93 万元，以土地整治项目资金 377.93 万元为主，申报财政扶贫资金 128 万元（新增大棚1608000.00）设施农业建设。六 、实施主体某某镇人民政府七、实施进度安排1、2 月 15 前，拟定方案，完成规划，呈报市委市政府审批。2、3 月 20 日至 3 月底，全面进行宣传发动，把任务落实到村组，落实到责任人；4 月 15 日前完成土地流转，4月底开工建设。3、5 月至 9 月，项目建设阶段。4、10 月份，组织进行自查验收。5、11 月上旬-11 月底，开展考核验收工作 。八、保障措施（一）成立工作领导小组为切实抓好项目的落实，确保项目按期保质保量顺利实施，达到农业增效、农民增收、示范带动的效果，成立某某镇某某扶贫农业园区项目实施领导小组，其组成人员如下：组 长：*常务副组长：*副组长：*成 员：*领导小组具体负责项目的全面部署实施 、组织发动、部门协调、资金调配与监管、检查落实等工作。领导小组下设办公室，办公室设在镇农服中心，母先涛同志兼办公室主任，焦永飞、孙丽媛同志兼任办公室副主任 ，主要负责项目的实施、监督、监测评价，保证此项工作顺利开展。（二） 生产技术服务保障#以镇农业技术骨干为组长，成立项目实施单位技术领导小组 ，小组成员包括经作、农推、土肥、植保、农产品质量安全等方面具有中级职称以上的技术人员。实施单位技术领导小组在专家顾问组的指导下，负责项目具体实施中的技术指导和操作。（三）强化宣传发动召开群众动员大会和各种形式的座谈会，对产业示范带建设工作的目的、意义、项目建设内容与规模、投资情况、目标任务、管理方式、政策、制度等进行广泛宣传，调动群众积极参与项目实施和管理，充分发挥农民的主体作用。（四）健全工作机制建立市项目协调会议制度，项目实施单位及相关部门定期召开协调工作会，确保项目顺利实施 ，同时建立部门责任承诺制，目标考核责任与激励机制、对项目实施单位进行目标考核，与政府签订目标考核责任状，实行奖惩制度，市扶贫办建立项目追踪督促和检查监督机制、农民利益与龙头企业的利益连接机制。（五）加强项目管理按照国家和省财政扶贫资金项目管理暂行办法 的要求，在项目建设实施过程中，严格项目逐级申报审批程序，建立大宗物资实行招投标制和政府采购制、项目公示、公告制、合作社社员积极参与实施、决策、管理、监督制、部门目标管理制、市跟踪检查制、档案资料专人保管制、同级财政、纪检、监察机关项目审批后的备案制、责任追究制、实行中期评估与检查验收 、绩效考评等制度管理情况，绩效考评要严格执行国务院扶贫办关于试点项目绩效考评办法。确保财政扶贫资金管理的安全性和使用的有效性。项目竣工后，项目实施领导小组要组织相关部门按照项目和资金管理规定逐项进行自查，针对存在的问题加以整改，自查合格后，向州扶贫办提交“项目资金使用审计报告”和“申请项目验收报告”，做好迎接项目验收的各项准备工作。九、效益分析（一）生态效益 1、项目的实施，形成蔬菜种植示范区 ，有力的调整了农村产业结构，促进了我镇农业的可持续发展。2、项目大力推广农家肥，科学运用化肥的无害化施用技术，既改善土壤结构 ，又将提高土壤的保肥、保水能力。3、实现土地资源的合理配套 ，加快农业生态环境向良性化方向发展，为实现农业可持续发展奠定良好基础。（二）社会效益项目建成后，解决项目村经济结构单一化的现状，进一步调整种植业结构，改善项目区群众的生活条件，稳定社会治安，促进人们安居乐业。同时，有效地解决蔬菜市场需求量大的问题，进一步促进社会进步和谐发展 。（三）扶贫效益项目实施覆盖我镇的阿拉村，通过项