关于深入开展创先争优、强堡垒做先锋活动的实施意见

关于深入开展创先争优、强堡垒做先锋活动的实施意见按照中央和省、市、县委统一部署,在全镇党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动,是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措,是加强党的基层组织建设一项经常性工作。经镇党委研究,在全镇深入开展创先争优、强堡垒做先锋活动,现提出如下实施意见。一、明确总体要求深入开展创先争优、强堡垒做先锋活动,要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以“科学发展、富民强镇”为主线,紧紧围绕镇党委、政府中心工作,从本单位实际出发,改革创新,务求实效,统筹推进党的建设其他经常性工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。推动科学发展。认真贯彻落实中央、省、市、县委关于科学发展的一系列重大决策部署,紧紧围绕镇党委、政府的工作思路,自觉转方式、调结构,制定本单位具体的落实措施,认真解决影响和制约科学发展的突出问题,抢抓机遇、主动作为,推动全镇经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展。促进社会和谐。大力开展以和谐班子、和谐队伍、和谐党群关系为主要内容的“和谐基层党组织”创建活动,促进社会和谐稳定。发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用,主动排查矛盾纠纷,认真做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用,经常走访联系群众,及时了解群众思想动态,做好引导说服工作,理顺情绪。积极开展和谐村庄、和谐社区、和谐企业、和谐家庭、和谐机关、和谐单位、和谐学校“八大创建”活动,进一步弘扬和谐精神,倡导和谐理念,营造和谐氛围,提升社会和谐稳定水平。服务人民群众。认真践行全心全意为人民服务的根本宗旨,认真倾听群众呼声,及时了解群众的所思、所盼、所需,切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,全力落实好各项惠民工程;大力推进公开承诺、首问负责、按时办结、上门服务等制度,优化工作流程、提高工作效率,方便群众办事;积极开展党员志愿服务、党员联系户等活动,帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题,多为群众办实事办好事,切实做到为民、便民、富民、安民。加强基层组织。创新基层组织设置方式、丰富活动内容,切实抓好新社会经济组织党建工作,扩大组织覆盖,增强工作实效;大力实施能人治村战略,配优配强村党组织书记,落实好各项待遇报酬,抓好农村干部队伍建设;积极推进学习型党组织建设,认真落实“党员集中学习日”制度,利用“临朐 e 支部”平台开展党员在线学习教育,通过收看远程教育节目、外出参观学习等形式提高教育培训实效,增强党组织和党员队伍的生机活力;坚持党建带工建、团建、妇建,全面提升基层组织建设整体水平。二、把握主要内容活动以创建先进基层党组织、把党的基层组织建设成为推动科学发展的坚强堡垒,争做优秀共产党员、把党员队伍建设成为推动科学发展的先锋模范为主要内容。先进基层党组织的基本要求是,出色完成党章规定的基本任务,充分发挥战斗堡垒作用,努力做到“五个好”:一是领导班子好。领导班子深入学习实践科学发展观,认真贯彻中央和省、市县委的各项决策部署,团结协作,求真务实,勤政廉洁,有较强的创造力、凝聚力和战斗力,重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明,与上级党组织保持高度一致。二是党员队伍好。党员素质优良,党员意识强,积极肯干,乐于奉献,先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。规章制度健全完善,管理措施有效到位,工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。围绕中心、服务大局,改革创新、争创一流,各项工作成绩突出,走在全镇、全县、全市乃至全国前列,在推动科学发展、推进富民强镇中当标兵、作表率。五是群众反映好。工作思路符合群众意愿,推进措施行之有效,工作作风和工作实绩群众满意,党组织得到群众拥护,党员在群众中有良好形象。优秀共产党员基本要求是,认真履行党章规定义务,充分发挥先锋模范作用,努力做到“五带头”:一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观,自觉做到真学、真懂、真信、真用;认真学习本职业务和新理论、新知识、新科技,不断提高素质能力。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,爱岗敬业、埋头实干,开拓进取、无私奉献,在本职岗位上做出显着成绩。三是带头服务群众。具有强烈的服务意识,积极帮助群众解决实际困难,做群众的知心人、服务员。四是带头遵纪守法。严格遵守党纪国法,坚决执行党组织的各项决议,自觉遵守本单位的规章制度。五是带头弘扬正气。认真践行社会主义荣辱观,发扬社会主义新风尚、遵守社会公德、职业道德和家庭美德,敢于同不良作风、违纪违法行为作斗争。三、注重分类指导全镇所有基层党组织和党员都要积极投身活动,实现组织和党员全覆盖。各党组织要本着有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则,区别不同领域和行业基层党组织的职责任务,区分不同群体党员的岗位特点,明确活动的目的任务,精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体,找准开展活动的着力点。在农村,要以加快强村富民为主题,争做“致富带富先锋” 。注重将争先创优、强堡垒先锋活动与深化农村“三级联创”活动有机结合,大力加强党组织书记队伍建设,切实履行好党建工作直接责任人的责任,把“书记抓、抓书记”要求落到实处,创新创优基层党建工作;大力加强农村社区党建、村级党组织联建,多渠道选好配强村党支部书记,认真落实“一定三有”政策,打造“双高双强”型村级领导班子;积极推行农村干部“一化五制”管理,加强对村干部管理、约束、监督,促进农村干部干事创业;大力推广“四议两公开” 、 “民主议政日” 、 “一会四制”和“五事”等工作法,提高村级工作规范化水平,深入开展“五个好”党员创评、党员公开承诺、 “当好十大员、发展做贡献”等体现特色、吸引党员、富有成效的活动,有效发挥党员作用,大力推进社会主义新农村建设。在机关,要以提升服务效能为主题,争做“为民服务先锋” 。把开展争先创优、强堡垒做先锋活动与“讲党性、重品行、作表率”活动、与“学准则、强素质、作表率”活动、与“三比三看”活动和构建党员干部作风建设长效机制有机结合起来,深入开展党员示范岗、文明服务窗口、公开承诺、行风评议等活动。切实转变作风、提高效率、服务基层、服务群众,建设为民、务实、清廉机关。在非法公有制经济组织和社会组织,要以合力促进发展为主题,争做“兴业奉献先锋” 。围绕发挥党组织和党员作用,促进生产经营和各项业务工作确定主题,扩大党的组织和工作面,建立建全党建工作制度,引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规,在党员中广泛开展“党员十带头” 、 “亮身份、比贡献、树形象” 、 “为企业发展建言献策”等活动,凝聚职工群众,促进健康发展。在各类事业单位,要以立足本职奉献为主题,争做“爱岗敬业先锋” 。医院、中小学校等事业单位党组织,要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展、通过创建课题攻关党员先锋团队、开展争当人民满意艺术家、白衣天使、师德标兵、教学名师等活动,提升服务本领,争创一流业绩。在流动党员中,要以服务家乡发展为主题,争做“回报家乡先锋” 。围绕发挥在外务工流动党员的信息资源、技术资源、人力资源和资金资源等优势,引导流动党员主动支持服务家乡发展,在流动党员中开展“离乡不离党、发展不忘乡” 、 “在外争先锋、回家做贡献”等活动,积极为家乡发展引进技术、资金、信息;广辟渠道,带动农村富余劳动力的有序转移;回乡发展工副业项目,带领群众发家致富。在离退休干部中,要以自觉发挥余热为主题,争做“老有所为先锋“。深入开展“设岗定位” 、 “退休不退志、为党旗添彩” 、 “夕阳红”志愿服务、关心下一代活动,激发离退休干部党员的责任感和参与活动的积极性,为经济建设和社会发展贡献力量。四、主要方法步骤这次创先争优、强堡垒做先锋活动分两个阶段进行。第一阶段,从今年 4 月开始,着重围绕迎接建党 90 周年开展活动,掀起创先争优活动高潮。第二阶段,从 XX 年 7 月开始,着重围绕迎接党的十八大开展,引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌,更加出色的工作业绩,向党献礼。(一)动员部署。各基层党组织要召开动员会,对创先争优活动进行动员部署,统一广大党员的思想,提高参与活动的积极性和主动性,确保争创活动有计划、有节奏地深入开展。(二)公开承诺。各基层党组织要结合实际制定具体实施方案,党员要提出参加活动的具体打算,并采取适当方式向群众公布,作出承诺、接受监督。党组织和党员公开承诺,要与抓好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作相衔接,增强整改实效。(三)领导点评。上级党组织负责人适时对基层党组织和党员开展创先争优、强堡垒做先锋活动情况进行点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存在的问题和努力方向,加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动。(四)群众评议。对基层党组织和党员创先争优情况,将组织党员、群众进行民主评议,评议结果进行公开公示,并作为各基层党组织、党员评先树优、表彰奖励的重要依据。(五)评选表彰。镇党委将对各单位开展创先争优、强堡垒做先锋活动情况进行严格考核。在此基础上,评选表彰活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。XX 年“七一”前,镇党委将结合基层组织建设“三级联创”活动表彰,对创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织、优秀共产党员进行表彰。五、强化组织领导各党组织要把开展创先争优、强堡垒做先锋活动摆在重要议事日程,高度重视,周密谋划,精心组织,确保活动有序开展、扎实推进、取得实效。(一)落实领导责任。这次活动由镇党委统一组织领导,各基层党组织负责本单位的创先争优活动。各党组织书记要认真履行“直接负责人”职责,亲自抓、亲自管,带头参与、带头落实。党员领导干部要充分发挥带头作用,结合各自分工建立联系点。镇党委成立创先争优、强堡垒做先锋活动领导小组,领导小组下设办公室。各单位也要成立相应的领导机构和工作机构,落实领导和指导责任。镇党委委具体负责活动的组织实施,抓好工作落实,注重发挥党建工作指导员和大学生“村官”在创优争先活动中的作用。活动开展情况,纳入基层党组织书记述职考核;创先争优的成果,将作为干部提拔重要的重要条件。(二)加强监督检查。镇党委创先争优活动领导小组办公室要深入基层调研,采取召开座谈会、现场会、经常性督查、随机抽查等方式,了解活动进展,通报工作情况,总结交流经验,研究解决问题,确保活动开展得扎扎实实、富有成效。对创先争优活动思想不重视、工作不得力的,镇党委要及时提出批评,要求限期整改。(三)加大舆论宣传。各单位要继续