关于文化体育市场管理工作的情况报告

关于文化体育市场管理工作的情况报告为了深入学习实践科学发展观，充分履行旗政协的民主监督职能，XX 年 5 月 20 日，由旗政协副主席黎明带领旗政协教科文卫体和文史学习委员会、部分教科界、文化卫生界委员，对我旗文化体育市场的管理工作进行了视察。实地察看了我旗部分网吧和游戏厅，听取了文化主管部门关于市场管理的情况汇报，并进行了认真的座谈讨论，委员们积极建言献策，提出了许多中肯的意见和建议。一、基本情况近年来，旗委、旗政府牢牢把握先进文化的前进方向，认真贯彻执行文化市场管理的政策法规。按照“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，加强文化市场的管理，以规范求繁荣、以创新求发展，努力健全文化市场体系，积极完善文化市场管理体制，严厉查处违法违规行为，促进了我旗文化市场健康有序的发展。1、我旗文体市场基本情况。我旗文体市场管理所暨文化体育市场稽查大队成立于 1990 年，办公场所租借旗图书馆 3 间办公室。全所有专职执法工作人员 8 名，均持有文化部颁发的中华人民共和国文化市场稽查证和自治区人民政府颁发的行政执法证 。到目前为止，我旗文化市场经过培育和发展，基本形成以演出、娱乐、音像、书刊、工艺美术、网吧、印刷业、体育市场在内的八大门类的综合性市场体系。全旗各类文体经营单位 204 家，其中：民族服饰表演团队 4 个；歌舞厅 23 家；电子游戏厅 17 家；音像制品零售、出租店 22 家；电影放映 1 个；艺术品 3 家；摄影 11 家；网吧 34 家；印刷企业 3 家；电脑打字复印店30 家；书报刊零售出租点 17 家；台球、乒乓球等体育场所38 家；游泳馆 1 家。据不完全统计，目前我旗文体市场直接从业人员 450 余人，年产值上千万元，有力地促进了我旗经济的发展和社会的进步。2、加强领导、规范管理、严格执法。近年来，由于旗委、旗政府对文化市场的高度重视。成立了由旗领导担任组长的“扫黄、打非”工作领导小组，主管部门成立了由文体局局长担任组长的文体市场管理领导小组，负责对全旗文体市场的管理，实行了建档管理、定期审验，全面掌握经营户的实际情况。建立了文化娱乐场所开业审批、安全审查、登记发证、定期检查等管理制度。为了加强队伍建设，不断提高执法人员业务素质，文体市场管理所采取了各项措施。一是建立了每周学习制度，即周一学习传达上级有关文件，周五以提高行政执法能力、规范执法程序、健全行政执法文书、促进行政处罚案卷完整和处罚结果符合规定为目的，对已处理或正在处理的疑难案例进行学习讨论，并进行模拟分析，由执法人员担当经营者，互相指正执法行为、执法程序、执法案卷等一系列活动，进一步调动每个执法人员的工作积极性，更好地完成案卷归档工作。二是将责任层层分解到每个执法队员身上，将全旗文化市场的布局共分为 3 个管区，由所内的领导班子成员负责管理。3、标本兼治，理顺了市场管理秩序。按照国务院关于文化市场要“严格规范，依法整治”的原则，旗文体市场管理所加大整治工作力度，每年对文化市场进行拉网式的清理整顿。对于网吧重点打击以接纳未成年人、超时经营、不实名上网，执行严管重罚；对于音像和印刷业，重点打击非法音像制品和盗版制品，几年来，依法查处盗版、传播凶杀暴力、色情淫秽的光盘和出版物，没收销毁此类图书报刊 1000 余册、光盘 5000 余张，从而净化了出版物市场；对于娱乐场所，重点是规范噪音扰民；对于学校每年都开展校园及周边整治、暑期集中整治活动。通过以上管理，较好地理顺了我旗文化市场的经营秩序。4、多管齐下，健全了文化市场的监管体系。旗领导非常重视文化市场的管理工作。旗文体市场管理所不断完善文化市场社会监管机制，要求在经营门店前悬挂未成年人禁入标牌、监督举报牌，公布举报电话。营造全社会关心、支持文化事业发展的浓厚氛围。初步形成了文化局主管、相关职能部门配合的齐抓共管局面。5、打扶并举，促进了文化市场繁荣发展。坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，把市场繁荣和市场管理更好的结合起来，不断完善文化市场管理机制，努力保证文化市场健康有序。到目前，我旗健康向上的群众文化活动日益丰富，初步形成了包括娱乐市场、演出市场、电影市场、图书市场、音像市场、文化旅游市场、互联网上网服务市场等多成份、多元化的文化市场体系。我旗还着重从加强社会主义精神文明建设入手，通过文企联姻，送文化下乡等方式积极引导群众参加健康文明的文化娱乐活动，每年举办春节晚会、广场晚会、党风廉政、和谐家园重大演出。各种专题晚会以及中老年演出等一些群众自发组织的文化活动，为广大市民提供了健康的精神食粮，丰富了群众的文化生活，为我旗文化事业和文化产业的发展奠定了良好的基础。二、存在的问题1、违法违规现象时有发生。由于源头不清，一些非法盗版音像制品、图书货源渠道不明，销售利益可观，加之消费者认识不到位、消费水平低，贪图低廉价格，无形中给非法音像制品和盗版图书的销售提供了市场空间，直接冲击正版图书和音像制品销售市场，严重干扰了正常的文化经营秩序。另外，在个别互联网经营场所仍存在未成年人出入网吧的现