金沙新区农机停放场工程项目可行性研究报告

1 金沙新区农机停放场工程 第一章 概 述 目名称及承办单位 项目名称： 金沙新区农机停放场工程 项目建设单位： 项目性质：新建 行性研究报告编制单位及法定代表人 可行性研究报告编制单位： 工程咨询资格等级： 工程咨询资格发证机关：国家发展和改革委员会 工程咨询资格证书编号： 上级主管单位： 电 话： 2 设地点 位于金沙新区冰雪免烧砖厂东侧，金沙新居西北侧。 设规模与内容 本工程主要拟对金沙新区农机停放场工程进行建设。停放场占地面积36260 平方米，建筑面积 13608 平方 米，建设大型农机具车库 70 间，中型农机具车库 142间，小型农机具车库 400 间。 资估算与资金筹措 项目总投资为 999万元（不含征地动迁费用），其中：工程费用 902万元，其他费用（含基本预备费） 97万元。 资金来源为政府自筹资金。 行性研究报告编制依据 1 七台河市 国民经济和社会发展 第 十 二个 五 年 计划 2 七台河市城市 总体规划 （修 2010 3. 七台河市金沙新区路网平面及竖向规划 4、城市道路设计规范（ 5、民用建筑设计通则（ 0352 3 6、混凝土结构设计规范（ 0010 7、建筑地基基础设计规范（ 0007 8、城市道路和建筑物无障碍设计规范（ 9 七台河市气象局、地震局提供的近年的有关基础资料 10 七台河市环保局针对环保的法规及规定 11 七台河市 地形图 及工程地质资料 制原则 1、 认真贯彻执行国家和地方有关部门制定的现行有关标准、规范和规定； 2、 在七台河市城市总体规划的指导下，近远期相结合，合理确定工程的规模，对工程进行合理布局。 3、 在材料的选择上，要 结合实际，因地制宜，力求取得最好的经济效益和社会效益。 告研究内容 本项目可行性研究工作范围是根据国家有关政策、法律法规、技术规范、标准额定以及建设单位对本项目的设想，着重对项目的背景及必要性进行分析；建设场址及建设条件的考察；项目建设规模及建设方案进行论证；项目周围环境及周围环境对项目的影响分析；项目实施方案计划及进 4 度进行安排；投资估算、资金来源及社会效益等方面进行综合论证。 5 第二章 建设条件与项目选址 目区自然与社会环境 位概况 七台河市位于黑龙江省东部，佳木斯南部 ，倭肯河中上游。位于东经130 131 44，北纬 45 16 46 37之间，东与密山、宝清县接壤，西与依兰县相连，南与林口县、鸡东县交界，北与桦南县为邻 。 行政区划面积 6221 平方公里（含农垦森工系统）。七台河市是一座新兴的以煤炭产业为主导的综合性工业城市。是黑龙江省东部地区的政治、经济、科技、文化教育、商贸中心和重要的交通枢纽，全市辖三个区、一个县。 然概况 七台河市东西直径 130 公里，南北直径 84公里。从东部起到南、西三面环山，中部丘陵，西北部平原。境内有二十七座高的山岭，均属完达山系余脉，最高山峰勃利县通天二林场李牧营沟的界山，海拔 1008米，平原和丘陵地区平均高度都在海拔 235 米左右。 土壤主要有暗棕壤、白浆土、黑土、草甸土、沼泽土、泥炭土、水稻土等 7 个土类、 16个亚类、 30个土种。以暗棕壤、黑土为主 。 境内有倭肯河、挠力河两大水系，大小河流 24 条，水资源总量 内共有大中小型水库 19座，其中桃山、吉兴河、互助 3 座 6 水库是省重点水库 。 七台河属于“长白山植物亚区”，植物种类近千种 。 全市林地面积 林覆盖率达 主要生长着天然次生林和人工林，有 柞、桦、椴、松、杨等 20 多个树种。 煤炭资源富集，煤种齐全，有主焦煤、气煤等 10多个品种，炼焦煤占总储量的 82%。煤质优良，具有特低硫、低磷、高发热量、高灰熔点、高硅含量等特点，素有“工业精粉”之美誉，是国家保护性开采的三个稀有煤田之一。石墨、大理石、黄金、膨润土等 30余种矿产资源探明储量可观，品位较高，开采开发潜力巨大。 七台河市地处中纬地带，气候属于寒温带，大陆性季风气候。具有寒暑明显，雨量充沛，光照充足，无霜期短，四季分明的气候特点。 春季干旱少雨：一般 3 月末至 4 月初开始解冻，气温稳定通过 0。（表土 化冻 3 厘米）降水少，而蒸发量大，历年平均降水量为 32 毫米，占全年降水总量的 而蒸发量为 424 毫米，占全年蒸发量的 4%，加之春风大，构成了“十春九旱”的气候特点，常有“春雨贵如油”之说，如不抢栽早播，易造成炕种、芽干，达不到一次播种保全苗的目的。终霜日一般在 5 月 4日至 23日。 夏季高温多雨：气温稳定通过 10，约在 5 月 9 日为夏季开始。其间平均气温 其中 7月为最热的月份，平均气温 21 23，极端最高气温 降水频繁，一般降水量 319 327全年降水 7 量的 60%。洪涝灾害多出现在 7内。夏季高温多雨对粮菜生产极为有利。 秋季秋高气爽：在 10终日后一天为秋季，始日在 9 月 26日。此时暖空气逐渐减弱，受冷空气影响，气温下降，常常是“一场秋雨一场凉、三场白露一场霜”。 9量少，空气干燥，碧空无云，秋高气爽，降水量一般为 115全年降水量的21%个别年份冷空气活动频繁，造成秋雨连绵，出现“埋汰秋”。初霜日一般在 9 月 18日至 26 日。往往是秋涝伴随早霜而导致粮食贪青晚熟减产。 冬季寒冷少雪：由于受西伯利亚强冷高 压控制，一般降水 16均气温 一月为最冷月，平均气温 历年极端最低气温 历年平均最大冻层深度 170 气温：气温随海拔高度增高而降低，依地形、地貌不同而有差异。七台河地区年平均气温 东部低山区比西部丘陵漫岗气温低。年 10的活动积温平均 东部地区 10 降水：因受季风和地形的影响，季节降水很不平衡。从地理分布上看，东部低山区比西部丘陵漫岗区偏多。年降水量 525水集中在 7水量为全年降水量的 50% 日照：历年平均日照时 2467时，西部偏高，东西日照差为 101 8 小时，作物生育期日照时数 1717 小时，占全年日照总数的 全年太阳总辐射量 120千卡 /平方厘米以上，每亩 8 亿千卡，作物生育期每亩 全年辐射量的 67%。 风向与风速：春、夏、秋、冬，季风交替，春夏西南风向，秋冬西北风向。春季大风加速了土壤蒸发，导致十春九旱。四月份为风速最大月，平均风速 s，四月份大风次数平均 ，夏季大风次数不 多，但往往伴同大雨，导致麦麻和部分大田倒伏，影响产量，秋季大风常伴有寒潮发生，造成作物低温冷害。 会经济 近年来，七台河市以“发展循环经济，建设龙江强市”为目标，以“调整经济结构、转变发展方式、推进城市转型”为主线，以建设“东北焦化之都、民营经济富市、农业特产之乡、国家速滑基地、山水园林城市”为发展定位，扎实推进国家循环经济、国家资源枯竭城市经济转型、全国公立医院改革、全省低碳经济和城乡一体化“五个试点市”建设，经济发展步入了总量扩张、结构优化、质量效益同步提升的发展阶段，城乡面貌和基础设施不 断完善，人民生活水平明显提高，各项社会事业协调发展，经济社会驶上了又好又快发展的快车道。 2010年，全市生产总值实现 305 亿元，增长 规模以上工业增加值 170亿元，增长 39%，增速全省第一。全社会固定资产投资 194 亿元，增长 全口径财政收入 元，增长 财政一般预算收入 9 长 39%。外贸进出口总额实现 6100 万美元，增长 城镇人均可支配收入、农民人均纯收入分别实现 15000元、 6955 元， 25%。 沙新区概况 金沙新区隶 属于黑龙江省七台河市，系国有大中型农牧场，位于小兴安岭完达山余脉西南麓，东经 130 53，北纬 45 53 01，东与北兴农场隔大金沙河相望，南以倭肯河为界与中心区相连，西同长兴乡接壤，北与桦南森工局毗邻，属第三积温带上限。地势属低山丘陵地带，平均坡度 10度，境内森林茂密，森林覆盖率达 62%。场区面积 487平方公里，耕地 亩，森林面积 43 万亩，其中草原 亩，人工林 面 新区成立于 1953 年，组建之初直接隶属于国家农业部，以繁育前苏联进口的苏重挽马 为主业，故名种马场。后隶属于黑龙江省农牧渔业厅、黑龙江省畜牧局， 1980 年下马上牛，繁育北美大荷兰种奶牛，更名为种畜场。 2007 年 1 月划归黑龙江省农垦总局牡丹江分局， 2007 年 12 月 17日归属七台河市政府。 2011 年为了加快七台河发展，进一步挖掘发展潜力，加快建设步伐，将这块土地打造成我市又一个发展新区，更名为金沙新区。 新区共设有 9 个农业管理区、 3 个区直企业单位和 4 个区直事业单位。金沙新区土地规模经营程度高，全区拥有 1200 个家庭农场。金沙新区农业机械化程度较高，集团作业能力强，主产大豆、玉米、水稻，年产 粮豆 10 63000 吨，水稻 5000 吨、玉米 46000 吨、大豆 12700 吨。森林面积 43万亩，总蓄积量 250万立方米，过熟林蓄积 亩，中壮林蓄积 林蓄积 均木材产量 6000 立方米。 金沙新区水资源丰富，有水库 2座，汪清河水库是七台河市第二饮用水源地，位于金沙新区北部，自然环境优美。金沙新区有着 50 多年的畜牧养殖经验，大型奶牛养殖小区，实行标准化科学养殖，现有奶牛 2200头，奶牛单产 奶年产量 4530 吨，单产位居全省首位。全年生猪出栏 9600头，猪肉产量 1000吨，家禽出 栏 26 万羽，鸡蛋年产量 6000吨。 根据金沙新区概念规划，新区形象定位是“山水宜居区，田园风情镇”，地缘定位是七台河市卫星城。规划远期建设用地 含工业用地 方公里），建筑面积 859万平方米，其中住宅建筑面积 482万平方米，容积率为 户数 40886 户，人口规模为 12万人。金沙新区环境优美，生态良好，功能定位是以服务开发区和广大市民为主的科研、教育、商贸、生活基地。规划五个功能组团，南部两组团为综合型城市组团，北部三个组团为休闲度假组团。 目建设的有利条件 位优势 金沙新区位优势明显，地处交通要道，自然环境优美，具有较强的集 11 聚和辐射能力。 济优势 金沙新区畜牧业地位突出，农业机械化程度较高，具有明显的区域经济特色和较强的发展潜力 。 金优势 金沙新区经济发展相对较快，具备经济综合开发的基础，我市财政有项目资金配套能力。 部协作条件 根据七台河市城市总体规划， 2030 年金沙新区将建设成为七台河市的集居住、商业、工业于一体的新型开发区。国民经济的飞速发展，随之而来的用水量的巨大增加，国家将进一步加强基础设施建设，提高 居民的生活水平，并在政策和资金方面给予大力支持，有利于该工程的尽早实施。七台河市城市总体规划为本工程设计实施提供了科学依据和可靠保证。 目选址 项目选址在金沙新区冰雪免烧砖厂东侧，金沙新居西北侧。 项目用地属于净地，无需拆迁，土地平整、规则，施工条件良好，工程区域周边无工矿企业，环境卫生条件良好，周边交通便利，运输方便，与新区公共设施联系方便并互不干扰，是项目建设的最佳位置。 综合考虑到经济发展依托、成本费用、运输便捷等因素，最终确定此 12 项目地址，对其进行建设。 13 第三章 项目建设的必要性 目建设的必要性 金沙新区现有车库使用数量严重不足。 随着人口的增长，生活水平的提高，农用机械的增加，导致现有车库数量已经远远不能满足车辆的需要。按照七台河市城市建设“十二五”规划和金沙新区建设总体规划快速发展的要求，建设专门用于农用机械停放的车库场地十分必要。 论 本工程以科学发展观为指导，以改善民生，推进城市化进程建设，促进经济社会协调发展为目的，坚持以人为本，着力解决市区基础设施建设工程，提高居民生活条件，提高城区整体环境质量，全面加快城市建设步伐，是一项真正的民生工程，德政工程 。 14 第四章 工程方案设计 制依据 1、七台河市城市总体规划 2、城市道路设计规范（ 3、民用建筑设计通则（ 0352 4、混凝土结构设计规范（ 0010 5、建筑地基基础设计规范（ 0007 6、城市道路和建筑物无障碍设计规范（ 7、国家各部委局的其它相关标准、规范、政策、法规、规定等。 设规模 占地面积： 36260 平方米，建筑面积 13608 平方米。 1、大型农机具车库： 70间，尺寸 ： 6m*10m*。 2、中型农机具车库： 142 间，尺寸： 4m*6m*。 3、小型农机具车库： 400 间，尺寸： 3m*5m* 。 15 程设计 面设计 车库，建筑面积 13608 平方米，外墙为 490 砖墙。 面设计 本工程根据公共建筑使用功能的要求确定层高，既满足了空间的使用要求，又不浪费空间，降低工程造价。 地硬化结构设计 水泥混凝土路面面层和整体性材料基层的容许弯拉应力进行验算，根据路基填土高度以及土质情况参照城镇道路路面设计规范（ 69算，土基回弹模量取 0计算确定路面结构组合如下： 面 层 : 20泥混凝土 上基层： 18%水泥稳定碎石 底基层： 18%水泥稳定碎石 垫 层： 30火煤矸石 水排水 本项目不设雨水排水管网系统，雨水利用地面坡度排至小区道路，而后排向城市道路，由城市道路雨水收集系统汇入城市雨水管网。 16 工程量 本工程主要拟对金沙新区农机停放场工程进行建设。停放场占地面积36260 平方米，建筑面积 13608 平方米，建设大型农机具车库 70 间 ，中型农机具车库 142间，小型农机具车库 400 间。 17 第五章 环境保护 设地区的环境现状 目的地址位置 七台河市位于黑龙江省东部，佳木斯南部，倭肯河中上游。位于东经130 131 44，北纬 45 16 46 37之间，东与密山、宝清县接壤，西与依兰县相连，南与林口县、鸡东县交界，北与桦南县为邻 。 距哈尔滨市 460丹江市 232木斯市 172 七台河市区域位置图如下： 18 形地貌、水文气象 1、 地形地貌 七台河市区属于低山丘陵区。地势东南高，西北低，形 成东南向西北逐渐倾斜的狭长地形。东西直径 130 公里，南北直径 84 公里，总面积 6212 平方公里，其中市区面积 1767 平方公里。全市东南西三面环山，中部丘陵，西北部平原，境内有较高的山二十七座，均属完达山系余脉，最高山峰通天二林场李牧营沟的界山，海拔 1008米，平原和丘陵地区平均高度都在海拔 235米左右，市区属丘陵山区。按地形变化及土壤类型市区地貌可划分为低山丘陵地、丘陵漫岗地、河滩地、山间谷地四种类型。 2、气候条件 七台河市地处中纬度，属寒温带大陆性季风气候。具有寒暑悬殊、雨量充沛、光照充足、无霜期短，四季 分明的气候特点。年平均气温 历年极端最高气温 极端最低气温 历年平均最大冻层深度 。全年主导风向为西南风，一般为 2季以西北风为主。年降雨量 400米，大部分集中在 8份，无霜期 173 天。 然资源 七台河地处完达山麓的丘陵起伏的半山区，山多林密，河流纵横，雨量充沛，气候适宜，矿藏十分丰富。具有得天独厚的资源优势、地域优势，为改革开放、经济发展、社会进步、生活富裕提供了十分有利的条件。 矿产资源：已探明的矿产资源有煤炭、黄金、石 墨、大理石、石灰石、 19 沸石等十余种。尤以煤炭为主的矿产资源的开采，使七台河由过去所辖的一个农区变为煤炭城市。煤炭资源是七台河市的一大优势。煤田分布东西长 180 公里，南北宽 45公里。 森林资源：森林资源属真阔交林区，森林资源比较丰富。森林总面积为 3310占市总面积的 全市共有 25 个林场， 10个林业站。全市森林分布均匀、树种单一，材质较差，地多林少，生产率低。更新造林多，保存少。 生物资源：柞木、黑利华、落叶松等 20 多种。山产品比较丰富，蕨菜年收购量 200吨左右。药用植物有党参、桔梗、龙草、白芍 、百合等 300多种，食用菌类有木耳、猴头、元蘑、榛蘑等 10余种，其中木耳年采量可达 5 万公斤。野生动物主要有鹿、熊、野猪、狍子、狐狸等。 程地质条件 市区范围内的地下水属第四纪冲击层潜水和内化裂隙水，主要来源于大气降水，含水层薄、渗透系数小，出水量少、补给条件差，而且受矿井开采疏干影响，地下水位逐步下降。市区工程地质条件较好、表土较浅，一般为 1下为风化砂岩，地耐力一般都在 资源状况 七台河市区境内由倭肯河及挠力河两大水系组成。倭肯河水系主流为倭 肯河，支流有七台河、挖金别河、万宝河、茄子河、中心河、龙湖河等；挠力河水系主流为挠力河，支流有大泥鳅河、小泥鳅河、岚峰河等。 20 倭肯河：发源于七台河东部山区冷寒宫，由很多山涧小溪和泉眼汇流成河。干流自东北向西南方向流动，倭肯河东邻挠力河、东南界穆棱河、西和西南为牡丹江、北滨松花江。流经七台河市和勃利、桦南、依兰，于依兰县依兰镇东侧流入松花江，是松花江的一级支流。 根据黑龙江省地面水环境质量功能区划分和水环境质量补充标准（ 85的有关规定，在倭肯河流域内，桃山水库大坝以上为类水体， 桃山水库大坝以下为类水体。倭肯河水系支流茄子河、万宝河均为类水体。 挠力河：是乌苏里江的支流，发源于七台河东部老爷岭东山。在七台河市内河流长度 76公里。 七台河：七台河是流经七台河市新兴区内的一条河流。河流长度 22公里，流域面积 200 平方公里。 全市共有大中小型水库 19 座，其中桃山、吉兴河、互助 3 座水库是省重点水库。桃山水库位于市中心区，库容量为 立方米，是市中心区饮用水和工业生产用水主要来源。由于城市发展的需要，桃山水库二期工程正在实施。二期工程采用“主体工程一次建成、淹没补偿分期实施”的建设 方案，水库总库容 2010 年总库容 库常水位为 ，枯水位 ，百年一遇洪水位为 核洪水位为 。新建构筑物控制标高为 ，动迁范围 。桃山水库大坝坝顶高程（包括付坝）为 。 21 通条件 七台河地处佳木斯、牡丹江、鸡西、双鸭山等黑龙江东部城市群中心位置，高等级公路四通八达，距省会哈尔滨 380 公里，距俄罗斯最近的边贸口岸密山仅 80 公里，牡佳铁路、勃七铁路贯穿全境，交通运输便捷，辐射半径大 。 会经济活动污染资料 七台河市主要污染为大气污染和固体废弃物污染。 七台河市年工业废气总量 558 亿 m标 ，二氧化硫排放量 吨，氮氧化物排放量 尘排放量 吨。 固体废弃物主要为煤矸石和粉煤灰。每年煤炭工业产生煤矸石 200 多万吨，相关行业产生粉煤灰 60多万吨，目前有超过 50万立方米的大型矸石山 13 座，其它中小型矸石山 1000 多座，不仅污染了环境，而且占用耕地。 目主要环境影响分析 环境影响分析 噪声污染是对城市道路沿线人群影响最直接的环境污染之 一。道路经过学校、医院等噪声敏感区域，建设期和营运期的噪声会对这些敏感点产生影响。 （ 1） 施工期间，作业机械品种多，这些机械运行时在距声源 15 米的 22 噪声值在 75A）之间，在距打桩机 15 米处声级范围为 95A），这些突发性非稳态噪声源将对周围环境产生严重影响，但施工期噪声影响随着施工结束而消失，因此其影响是暂时的。 （ 2） 在道路上行驶的机动车辆噪声源，为非稳态源。道路营运后，车辆的发动机、冷却系统、传动系统等部件均会产生噪声，另外，行驶中引起的气流湍动、排气系统、轮胎与路面的摩擦等也会产生噪声。由 于道路路面平整度等原因而使高速行驶的汽车产生整车噪声。营运期交通噪声的影响是长久的，且随着营运时间的推进，营运车辆也将逐步增长，从而其噪声影响也将越来越大，当车流量达到 5000 辆 /日（折合成标准小客车）以上时，其影响范围较大。 （ 3） 对于不同等级的道路而言，由于路况不同，车速不同，因此在相同车流量时，其影响范围也有所不同。 境空气质量影响分析 建设中环境空气质量的影响主要为粉尘污染，道路营运期对环境空气的影响主要为氮氧化合物、碳氢化合物。 （ 1） 基础施工中渣土的装卸、运输、拌合过程中有大量粉尘飘散到周围大 气中；物料堆放期间由于风吹等也引起扬尘污染。尤其是在风速较大或装卸、汽车行驶速度较快的情况下，粉尘的污染更为严重。 （ 2） 运送施工材料、设备的车辆，内燃机、打桩机等施工机械的运行都会造成相当的大气污染，但影响范围和程度较小。 23 环境影响分析 建设产生的水污染主要在施工阶段比较集中。 （ 1） 施工期可能使原表层及地中层的地下水和排水系统遭到破坏，从而影响局部地表或地下径流，甚至改变局部地区土壤的特性。 （ 2） 施工中堆场占地，或因工程需要使一些水利渠道填埋或改线，影响原有排水方式。 （ 3） 施工营地的建设垃圾往往就地堆放，有可 能污染周围环境，需要配置相应污染处理设施，生活垃圾也应集中堆放和及时清运。 体废物环境影响分析 施工期使用大量建筑材料，物料运输中抛洒、使用后剩余堆积的石块、土方，以及挖方路段的弃土等。 染治理方案 声防治 1、 施工路段距住宅区距离小于 150m 时，为保证居民夜间休息，在规定时间内禁止施工。 2、 主动与施工路段附近的学校和单位协商，对施工时间进行调整或采取其他措施，尽量减小施工噪声对教学和工作的干扰。 3、 注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高噪声 的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发 24 放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。 气污染防护 1、 道路施工堆料场、拌和站设在空旷地区，相距 200m 范围内不应有集中的居民区、学校等。 2、 施工便道定时洒水降尘，运输粉状材料要加以遮盖。 污染防治 施工驻地的生活排水、生活垃圾、粪便等集中处理，不直接排入水体。 在风险防治 在洪涝季节，要加强与气象水利部门联系，确保洪水期行车安全。 25 第六章 节能节水 能 则与要求 1、 坚持节约与开发并举，把节约放在首位的方 针，提高能源利用率，减轻环境污染，走可持续发展道路。 2、 认真贯彻国家产业政策和行业节能设计规范，严格执行节能技术规定，努力做到合理使用能源和节约能源，最大限度地进行综合利用。 3、 积极采用先进的节能新材料、新工艺、新技术，严禁采用国家或行业主管部门已公布的淘汰落后工艺。 要措施 依据国家对节能的方针要求，结合本项目的规模与特性，在本项目节能方案设计时所采取的主要节能措施有： 1、 在满足建设标准、保证工程质量的前提下，选用节能效率高的设备，采用新工艺、新技术，达到节约目的。 2、 加强控制措施，减少因施工操作不 当带来的材料及能源损失。 3、 设置专门的能源及材料管理机构，检测施工单位能耗及节能情况，并制定奖惩制度。 26 4、 在工程建设施工工艺布置时，合理安排施工设备设施的布局，确保工程物流通畅，运输路线便捷，避免往返运输。 5、 科学设计，加强管理，抓好施工设备设施的节电节能。 水 则与要求 全面节水是缓解水资源短缺的重要途径，是关系到我国实现资源永续利用、经济和社会可持续发展的一项战略任务。 1988 年颁布的中华人民共和国水法中规定“国家实行计划用水、厉行节约用水”。 2002 年国家计委和水利部颁布建设项 目水资源论证管理办法，实行更加严格的水资源政策，强化节水基础工作，对建设项目的节水工作提出了更加具体的要求。 要措施 依据国家对于节水的方针要求，本项目在工程建设中所采取的主要节水措施有： 1、 采用高效节水型新工艺、新技术、新设备、新材料，降低水的耗用量。强制淘汰落后的卫生器具、设备和管道材料。 2、 合理利用水资源，绿化灌溉用水鼓励使用再生水。 27 第七章 劳动保护与安全卫生 制依据 1、 中华人民共和国劳动法 （ 1994 年 7 月 5 日第 8 届全国人民代表大会常务委员会第 8 次会议通过）； 2、 中华人民 共和国防震减灾法（全国人民代表大会常务委员会1997年 12 月 29日）； 3、 建设项目（工程）劳动安全卫生监察规定（原劳动部令第 3 号，1996年 10 月）； 4、 中华人民共和国职业病防治法 （ 2001 年 10月 27日第 9 届全国人民代表大会常务会员会第 24 次会议）； 5、 女职工保护条例（国务院第 10 号令）； 6、 地震安全性评价管理条例 （国务院令第 323 号 2001年 11月15日）。 要安全防范措施 1、 健全各级安全生产管理机构，全面落实安全生产责任制。各施工单位要认真完善安全生产的各项规章制度，使安全生产管 理制度化、规范化、标准化。 28 2、 选择施工技术方案时，应尽可能选用安全生产和无危害的施工工艺和设备。 3、 对危险部位和危险作业提出安全防护措施方案。对危险场所，按劳动安全规范，提出合理的施工方案和设置安全间距。重点施工位置加设盖板和围栏，施工机械装置加防护设施。 4、 对易产生职业病的场所，应提出防护和卫生保健措施方案。如定期对相关人员进行健康体检和疗养等。 5、 在施工过程中设置紧急事故处理等安全措施。 6、 对高温、噪声、振动等工作环境，采用保护性防护措施。注意机械保养，使机械保持最低声级水平；安排工人轮流进行机械操作，减少接触高 噪声的时间；对在声源附近工作时间较长的工人，发放防声耳塞、头盔等，对工人进行自身保护。 7、 对可能产生危害的施工过程，尽量采用自动化作业，减少体力劳动，保护职工健康。 8、 加强施工机械的维修保养，更新老化设备，提高设备在紧急情况下的应变能力和工作效率，消除事故隐患，对发现的安全事故隐患和薄弱环节要及时整改。施工设备、电器的安装、维修均严格按照有关规定的程序进行，设置触电保护装置。 9、 加强施工人员的个人防护。施工人员按规定穿戴工鞋、安全帽、 29 手套等，方可进入施工工位操作。 10、 加强安全教育，对有关施工操作人员进行技术培训和考 核，提高技术操作能力和安全防护能力。 11、 狠抓安全检查，对容易引发高处坠落、坍塌、触电、爆炸等伤害的关键工序要进行重点安全检查，及时发现施工生产和交通安全中的隐患和薄弱环节，堵塞安全管理漏洞，控制和预防事故的发生。 30 第八章 项目实施进度与招投标 目管理方案 目实施管理机构 项目成立项目建设工程指挥部，可由金沙新区管委会成员兼任。负责协调项目建设所需土地、招标等工作，督促项目法人按项目要求组织实施，各部门齐心协力，对项目建设进行认真考察、论证，合理规划和选址，项目建设实行监理制，把好项目 建设前期工程质量关、资金管理关、竣工验收关。 织与分工 为保证改造工程顺利实施，根据国家要求实行项目法人制，法人下设五个职能部门 。 （ 1） 办公室：负责日常行政工作，以及项目履行单位的接待联络等工作。 （ 2） 计划财务：负责项目的财务计划和实施计划安排与项目履行单位办理合同协议等手续，以及资金的使用收支手续。 （ 3） 施工管理：负责项目的土建与安装工程的施工，指挥施工进度与计划安排，同时负责工程质量和施工安全的监督检查以及工程验收工作。 31 （ 4） 设备材料管理：负责项目设备材料的订货、采购、保管、检验等工作。 （ 5） 技术管理：负责项 目技术文件、技术档案的管理，主持设计图纸会审，处理有关具体技术问题。 行管理 项目实行招投标制、建设单位行政领导责任制和项目法人责任制，参见单位工程质量领导责任制和工程质量终身负责制；市政府及项目建设协调领导小组对项目实行全过程跟踪监理，严把质量关。 严格资金管理，项目建设资金专款专用，专户存储，严格财务制度，认真做好工程经费预算，按工程建设进度，采用分期拨付办法支付经费。工程资金使用情况自觉接受上级有关部门的检查、监督、审计，充分发挥专项补助资金的作用，为振兴七台河市经济作出贡献。严格按照要 求落实配套资金，积极探索多元化的资金筹措机制。 目实施进度安排 项目各项工程建设进度安排为： 今年 8 月底前完成可行性研究报告的编制和审批； 今年 9 月底前做好建设项目的设计和施工的招标、投标工作及各项准备工作， 分片、分阶段场地平整， 完善工程 施工 配套设施 ，为全面展开施工创造良好的施工环境 ； 32 今年 10 月 月完成农机停放场工程； 次年 7 月底前 进行技术资料整理、绘制竣工图、编制竣工决算，组织有关单位参加配套工程验收工作 。 投标方案 投标依据 1、中华人民共和国招投标法 2、 工程建设项目施工招投标办法 3、 七台河 市建设工程招投标管理规定 标范围 1、设计 ； 2、工程监理； 3、施工； 4、设备的采购。 标方式 采取面向社会公开招标的方式，由招标投标项目办委托具有相应资质的招标代理机构进行招标工作。 标程序 在招标过程中，按照设计、监理、施工、设备的顺序进行招标。由招标代理公司对投标单位进行资格预审，