文化共享工程自查报告

文广发2012号华亭文体广电局关于文化信息资源共享工程基层服务站点自查情况的报告市文化出版局：按照省文化厅、市文化出版局下发的关于开展文化信息资源共享工程基层服务站点督查工作的通知要求，我们精心组织，周密安排，抽组检查小组下乡围绕共享工程设备到位、设备安装、人员培训、管理及活动开展等情况对县级支中心、各乡镇综合文化站和村级服务站点进行了全面检查和蹲点整改，现就此次自查检查情况做一简要汇报。一、基本情况文化信息资源共享工程建设工作在我县 2009 年启动，2010 年- 2 -6 月全部实施到位，已建成文化共享工程灵台支中心 1 个，乡镇综合文化站 13 个，村级服务点 184 个。支中心和基层服务站点设备全部配发到位，部分通过安装调试投入运转，运行状况良好。1.县级支中心情况华亭支中心 2009 年经省文化厅批准立项建设， 2010 年 6 月建成，设电子阅览室 1 处 60、编辑制作室 1 处 20、多功能教室 1 处 60和主控机房 1 处 20，配备了台式电脑 35 台、笔记本电脑 2 台、服务终端 1 套、编辑制作机 1 台、扫描仪 1 台、多功能打印机 1 台、投影仪 1 套，接入了 10 兆光纤，制订了华亭电子阅览室入室须知等 6 项制度，抽调 4 名业务骨干参与文化共享工程支中心日常工作，其中 3 人参加省级分中心组织的培训 4 次。同年 7月完成调试，正式免费对外开放，可供 30 人同时开展电子阅览和40 人接受培训讲座。电子阅览室周开放 56 小时，年阅览 3.17 万人次；多功能室开展培训、讲座活动年 10 余次，服务 480 余人次。至目前设备完好，运行状况良好，资源接收传送正常。 2.乡镇综合文化站情况乡镇综合文化站 13 个，每站配备电脑 3 至 8 台，卫星接收器、投影幕布、投影播放机、激光打印机、中央控制器、音箱、电视机各一台（件），均已配发到位，管理员由各乡镇文化专干兼任，业务工作较熟练。部分乡镇综合文化站设备已安装，通过调试正常运行，目前设备完好，运行状况良好，活动开展较经常。3.基层服务点情况- 3 -行政村基层服务点共 184 个，分二批次两种模式进行建设。2010 年 3 月至 7 月建成文化共享工程投影播放基层服务点 153 个，配备了投影幕布、投影仪、音箱各 1 台（件）。与党员远程教育联建的卫星接收播放模式站点 31 个。基层服务点设备配发、安装到位，已通过调试投入运行，目前设备完好，运行状况良好，活动开展经常。每个服务点都形成了文化信息资源共享工程华亭基层服务站点节目收看利用制度等三项管理制度，确定了兼职管理人员，管理人员都经过了县级支中心的业务培训，业务工作比较熟练。服务点每月开展农业科技培训、影视播放等活动 1 至 2 次，年活动 15次以上，接受服务 850 余人次。二、存在的问题1.工作经费落实不到位。文化共享工程完全属于公益性，不能经营，不能向服务群体收取任何费用，其日常运行、管理和维护需要一定的经费支撑。尽管国家、省市文化主管部门下发了有关经费保障的文件，乡镇综合文化站也由国家财政拨付开放经费，但县级及以下财政对经费的拨付、列入财政的经费预算大打折扣，尤其是基层服务站点没有任何经费保障，致使运行开放举步维艰。2、基层思想认识较欠缺。从这次检查情况来看，各乡镇、行政村对共享工程认识不够到位，思想重视程度不高，导致对共享工程的支持、配合比较欠缺，安排部署比较少，具体工作开展少，部分乡镇设备闲置，站点作用发挥不充分，基层群众也就没有深切感受到共享工程给他们带来的好处和实惠，对共享工程知之甚少，了解甚- 4 -微。3.站点功能发挥不充分。乡镇综合文化站和基层服务点管理人员均为乡镇干部和村委班子成员兼任，由于工作重心原因和思想认识不足等因素，对共享工程支持、配合力度有所欠缺，加之也没有多余的时间和精力专职从事站点服务工作，且专业素质、操作能力、服务水平较低，导致基层站点服务开放时间随意性大，开展活动不经常，档案资料不完善，甚至个别站点常年不开放，设施设备长期闲置，制约了文化共享工程功能的充分发挥。4.管理指导职责不明确。文化共享工程县级支中心、乡镇综合文化站和行政村基层服务站点在前期的设备招标采购、配送和后期的管理指导中，涉及多个工作单位，县级支中心由图书馆具体实施，乡镇综合文化站由县文化馆具体实施，投影仪播放模式基层服务点由县文广局具体实施，卫星接收播放模式的党员远程教育服务点由县委组织部具体实施，各个单位对对方实施的站点设备配发情况、建设进展情况、技术标准、人员培训等不清楚、不熟悉，导致后期管理指导职责不明确，技术标准不统一，管理指导不到位，站点发展不平衡，职责交叉模糊不清。5.设备挤占挪用较突出。乡镇站点设备配发都以乡镇为单位进行统一配发，各乡镇领取设备后，有 20%的乡镇将乡镇综合文化站设备，如电脑、投影设备等充实到乡镇干部、办公室和会议室用于办公，10% 的基层服务点投影设备截留、挪用到乡政府或内设机构使用，导致部分乡镇综合文化站和基层服务点名存实亡，没有设备，- 5 -也就无法开展服务活动。三、主要做法1.高度重视，专题安排。接到省市关于开展文化信息资源共享工程基层服务站点督查工作的通知后，我们立即着手，召开了有局领导班子、图书馆主要领导参加的专题安排部署会议，确定了由局分管领导主抓，图书馆主要领导具体抓，图书馆工作人员落实业务的工作机制，先后制订下发了关于开展文化信息资源共享工程基层服务站点督查工作实施方案的通知、 关于开展文化信息资源共享工程基层服务站点督查工作的紧急通知等文件，对自查检查工作进行了专题安排部署，统一了思想认识，明确了目标任务，靠实了工作责任，细化了落实措施，确保了自查检查和整改落实工作的顺利开展。2.精心组织，认真检查。我们抽调业务骨干组成两个检查小组，由文广局分管领导和县图书馆主要领导带队，对照共享工程设备到位情况、设备安装情况、人员培训情况、管理情况、活动开展情况和站点自查报表内容逐项逐条对 1 个县级支中心、13 个乡镇综合文化站、184 个基层服务站点进行了全面检查和重点核查，彻底了解掌握了县级支中心、乡镇站点的设施设备、管理运行等情况，尤其是部分站点的工作特色和个别站点存在的突出问题，为我们下一步的工作开展奠定了基础。3.完善制度，健全机构。为了进一步加强站点的管理，提高站点的服务能力和管理水平，我们从制度完善入手，结合本次检查情- 6 -况和站点实际运行情况对现有的华亭信息资源共享工程基层服务站点管理办法（暂行）、 文化信息资源共享工程华亭基层服务站点节目收看利用制度等四项管理办法和管理制度进行了修订完善，并以正式文件下发各乡镇，统一制作成制度牌悬挂上墙。同时，健全了各站点的工作机构，每个站点确定了以乡镇分管领导或村主任为组长的工作领导小组，并配备了一名管理人员，形成了站点有牌子、有制度、有记录，有人管事、有人做事的长效工作机制。4.蹲点督促，狠抓整改。经过全面检查和重点核查，我们向县级支中心和各乡镇发文通报了检查情况，对设施设备闲置、管理运行不规范的乡镇综合文化站和基层服务点下发了整改通知书，并进行蹲点督促整改。每个检查小组分别下乡蹲点包抓待整改的乡镇综合文化站和基层服务点，和乡镇分管领导、文化专干、村委班子及管理员商讨制订了整改方案，明确整改目标、整改任务、整改措施、整改时限、整改效果和具体责任人，狠抓整改落实和推进，使整改工作达到了预期效果和目的。5.加大培训，提高技能。针对各站点管理人员素质层次不齐，操作水平低，服务能力差，尤其是与党员远程教育联建站点不会操作电脑、不会进行资源接收的瓶颈问题，我们将在今年前半年开展1 次集中培训的基础上，把乡镇文化专干、大学生村官、包村干部纳入基层站点管理队伍，采用县级支中心集中培训和乡镇综合文化站分散培训的方式加大教育培训力度， 以县级支中心带动乡镇综合文化站，乡镇文化站带动村级服务点的形式开展集中培训 2 期， - 7 -分散培训 1 期，培训人员将达 480 余人次。培训内容涉及电脑操作、文化共享工程设备使用与维护等方面，力求培训后使每位参训人员都能达到“打开设备 会操作、站上讲台会辅导，一般故障会排除” 的目标，不断提高骨干人员的政治素质、业务能力和服务水平。6.整合信息，加强传送。按照群众易接受、看得懂、用得上、见效快的原则，利用共享工程县级支中心网络资源内容新颖、实用性强、信息量大、数据传输快捷方便的优势，认真搜集、下载适用于当前群众生产生活的文化体育、农业科技等方面的优秀共享工程信息资源，特别是农村实用技术信息资源，刻录制作成 DVD 光盘或印制成宣传资料传送给乡镇综合文化站和村级服务点。在今年前半年刻录传送春耕生产小麦田间管理及病虫害防治、大型秦腔历史剧皇甫谧 2 次 394 盘 DVD 光盘的基础上，后半年积极争取财政经费支持，加大信息传送力度，力争再传送优秀实用信息资源 4 次 788 盘DVD 光盘，印制发放宣传资料 1000 份。7.强化宣传，扩大影响。为了使各级领导和基层群众充分认识到共享工程的重要性、现实性以及文化信息资源的可用性、实用性，扩大共享工程在基层中的影响，我们将加大宣传力度，利用县电视台、村村通村村响广播，举办优秀影视展播、科技培训讲座和文化下乡等平台和方式，广泛宣传共享工程的作用