【52】关于深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作

区西大街党发200952 号中共凉州区西大街街道工作委员会关 于 深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作实 施 方 案靶场社区党总支、机关党支部：分析检查阶段在整个学习实践活动中承前启后,既是对学习调研阶段工作效果的检验，又是做好整改落实阶段工作的基础。这一阶段的主要任务是找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，对于确保学习实践活动取得实效至关重要。按照街道关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案的总体要求，学习实践活动于 5 月初转入分析检查阶段。为了扎实推进我街学习实践活动分析检查阶段各项工作，结合我街工作实际，制定本实施方案。一、目标要求分析检查阶段是搞好学习实践科学 发展观活动的重要环节，2是打牢解决问题工作的基础，是确保活动取得实效的关键。因此，街道机关和靶场社区党总支要正确掌握政策，切实加强领导，采取有力措施，广泛征求意见，认真查摆问题，深刻剖析根源，明确努力方向，让人民群众满意，为整改落实阶段奠定基础。二、继续深化学习调研靶场社区党总支，街道机关要把学习调研作为深化认识、做好各个阶段工作的重要内容，始终贯穿学习实践活动的全过程。在前一阶段学习调研的基础上，进一步深入研读“两本书” ，学习党的十七大报告、十七届三中全会和全国“两会” 精神，学习市委二届五次和区委二届三次全委扩大会议，学习中央和省、市、区委领导有关讲话精神，引导广大党员、干部把思想统一到中央和省、市、区委的安排部署上来。进一步加强对科学发展观的理解和实践思考，创新发展理念，明确发展思路，转变发展方式，探索完善发展体制机制，提高发展质量，把学习调研成果转化为现实生产力，奋力开创科学发展的新局面。三、召开专题民主生活会和组织生活会（一）认真做好会前准备1、继续广泛征求意见。要在学习调研阶段征求意见的基础上，继续广泛深入地征求基层和广大群众的意见。要通过“群众提、互相找、自己查、上级点”等途径，重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在3的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要对征求到的意见建议进行认真汇总、梳理，分别整理出领导班子和班子成员的意见。对领导班子和班子主要负责同志的意见，由指导检查组组长与区委学习实践活动领导小组办公室沟通后分别反馈；对领导班子其他成员的意见，由党组织主要负责同志征求指导检查组组长意见后反馈给本人。2、深入开展谈心活动。班子成员之间要互相谈心，党员领导干部要多与普通党员、干部谈心，普通党员之间也要进行相互谈心，交流学习心得，畅谈科学发展思路、谈心交心，谈心活动要积极主动，讲求实效，要认真开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，通过谈心找准问题，共同进步，增进团结，形成共识。3、认真撰写发言材料。领导班子成员要在征求意见和开展谈心活动的基础上，亲自撰写民主生活会发言材料。发言材料要围绕思想解放、发展思路、科学决策、工作落实等方面的情况，紧密联系思想实际，从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，提出切实可行的整改措施。民主生活会前，党组织主要负责同志要审阅班子其他成员的发言材料。（二）召开专题会议街道党工委、机关党支部、靶场社区党总支要在认真研究、充分讨论的基础上，精心组织，4召开专题民主生活会和专题组织生活会。要突出“学习实践科学发展观”这个主题 。1、召开专题民主生活会。专题民主生活会与 2009 年度领导班子民主生活会合并召开。民主生活会上，领导班子成员要按照科学发展观的要求，结合工作分工，积极分析问题、查找原因、提出建议。班子成员之间开展批评要真正触及痛处，不能含糊其词，避实就虚；要勇于把自己摆进去，深刻解剖自己，不能避重就轻。要坚持正面教育为主，按照“三重两不” 的要求（即重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向；不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任），认真开展批评与自我批评，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。2、召开专题组织生活会。靶场社区，机关党支部要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。党员领导干部要以“ 双重 ”身份，分 别参加专题组织生活会和民主生活会。要紧密联系工作实际，充分运用学习调研、开展大讨论，认真查摆存在的不适应、不符合科学发展要求的观念、做法和体制机制，深刻分析形成问题的原因特别是主观原因，提出贯彻落实科学发展观、加快提高工作水平的主要思路、具体措施；党员要结合科学发展观学习、调研，谈思想，讲体会，提思路，开展批评与自我批评。各党支部需将联系工作实际查摆的问题，提出的主要思路、具体措施以及专5题组织生活会情况形成书面汇报材料，及时上报街道学习实践活动领导小组办公室。民主生活会在 5 月底前召开，会议召开前 10 天，向区委学习实践活动领导小组办公室和区纪委、组织部报告。专题民主生活会后，要将领导班子成员个人发言材料及专题民主生活会原始记录复印件报区委学习实践活动领导小组办公室备案。四、形成领导班子分析检查报告撰写领导班子分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节和学习调研成果的集中体现，也是整改落实阶段工作的主要依据。要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会取得的成果，形成高质量的分析检查报告。（一）撰写分析检查报告。党组织主要负责同志要亲自主持分析检查报告的撰写。领导班子分析检查报告的主要内容包括：一要紧密联系实际，进一步明确贯彻落实科学发展观对本单位提出了哪些要求，学习调研形成了哪些共识。二要全面回顾党的十六大以来本单位贯彻落实科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，深入分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因。三要明确街道社区科学发展的总体思路、目标原则、重点任务和保障措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题，经过努力在一段时间内要解决的突出问题，提出解决问题的新举措。四要提出按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。 分析检查报告要突出检查和分6析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。（二）充分吸收各方意见。起草分析检查报告时要系统全面地梳理辖区单位和工作、服务对象提出的问题和建议，尤其是要原原本本汇总基层和群众对领导班子及其成员提出的批评意见，提交领导班子和领导成员讨论分析，使班子的分析报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子和广大党员干部、群众对科学发展观的共识。街道党工委于 6 月 10 日前形成分析检查报告初稿。（三）召开会议讨论。街道党工委、靶场社区党总支，机关党支部要在 6 月 15 日前召开党工委（总支、支部）扩大会议，讨论修改分析检查报告。讨论会议由党组织主要负责人主持，党组织成员参加，其他参会人员范围可根据实际需要确定。会议召开前，要将分析检查报告印送参会人员，确保参会人员能够充分发表意见。会议结束后，要对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，将意见和建议充分体现到分析检查报告中。要于 6 月 20 日前形成分析检查报告群众评议稿。五、组织群众评议领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。（一）组织开展评议。要采取召开座谈会、评议大会和书面评议等形式，组织党员干部和 群众代表，党代表、人大代表、7政协委员、基层单位和服务对象代表，对分析检查报告进行评议。要积极营造有利于党员干部及群众代表讲真话、讲实话的良好氛围，要注意听取群众对领导班子在践行科学发展观方面的意见和建议，力求做到征求意见的范围更广一些，内容更实一些，形式更多一些，问题找得更准一些。于 6 月 30 日前要完成群众评议工作。参加评议的人员范围要同学习实践活动基本结束时进行的满意度测评人员范围通盘考虑，确保具有代表性、层次性和广泛性。参评人员要比较熟悉情况、具有较强的参政议政能力，以保证评议质量。要采取灵活多样的评议方式，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得共识的过程。评议内容要同分析检查报告的主要内容统一起来，与学习实践活动基本结束时进行的满意度测评内容通盘考虑，着重引导参评人员评议领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、制定的工作措施行不行以及按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。（二）公布分析检查报告。在根据评议情况对分析报告充分修改完善的基础上，要将分析检查报告的内容街道社区公开，接受党员干部群众的进一步评议。（三）修改完善分析检查报告。对群众评议中提出的意见，要认真研究，充分吸收，体现 到分析检查报告中。评议后的8最终分析检查报告和评议结果一式五份，报区委学习实践活动领导小组办公室备案。六、具体要求（一）要加强组织领导。分析检查是巩固和扩大学习调研成果，夯实解决问题、完善制度工作基础的关键环节。主要负责同志要亲自抓，充分发挥表率作用，带头联系思想和工作实际，分析检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题；带头听取群众意见建议，接受群众评议。（二）要坚持边议边改。要切实抓好“察民情、解民忧、集民智、帮民富、促发展” 主题实践活动，把解决突出问题摆上重要位置。对于查找出来的突出问题，具备整改条件的要立说立行，抓紧整改；由于条件限制，不能马上整改的，要负责任的向群众说明，制定整改时间表，努力创造条件加以整改；尤其是那些涉及群众切身利益的民生问题，更不能回避。要从最突出、最紧迫而又有条件解决的问题改起，从群众最关心最希望的事情做起，千方百计、尽心竭力地为群众解难事、办实事，让群众看到实效、得到实惠。要抓紧抓好创新体制机制工作，在深入调研的基础上，按照科学发展观的要求，对现有的政策、制度、办法进行认真清理，做好废、改、立工作，进一步完善推动科学发展的思路和举措。（三）要加强舆论宣传。要加强正面引导，坚持典型引路。要充分运用报刊、广播、电视 等新闻媒体，大力宣传开展学9习实践活动对于应对当前经济形势、保持经济平稳较快发展的重要意义。要及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动的成效，为学习实践活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。（四）要做到统筹兼顾。要坚持统筹兼顾，协调推进学习实践活动，使活动的各个阶段、各个环节有机衔接、前后呼应，确保学习实践活动的质量和成效。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。分析检查阶段结束后，要及时总结经验和成果，并形成书面报告及时报送街道学习实践活动