市城市建设的工作总结

市城市建设工作总结一年来，我们按照市委、市政府和省住房城乡建设厅工作的总体部署，紧紧围绕“打基础、利长远、惠民生”和“大排查大接访大化解”的总体要求，结合城乡建设工作实际，严格遵循“建好新城、管好旧城、巩固成果、提升形象”十六字方针，进一步完善城乡规划，统筹城乡发展，切实加快城镇化建设步伐，认认真真抓落实、扎扎实实促发展，较好地完成了省、市各项目标任务，住房城乡建设工作稳步推进。现就全年主要工作完成情况总结如下：一、XX 年各项重点工作完成情况（一）以城乡规划为龙头，重点推进吕梁新城建设。积极融入太原都市圈，编制完成了XX 市城市总体规划和离柳中城镇组群规划初稿，同时重点开展新城规划编制工作。先后邀请了中国城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、北京清华城市规划设计研究院、上海中建建筑设计院有限公司、华南理工大学建筑设计研究院、上海千年城市规划工程设计股份有限公司 6 家知名顶级规划院参与新城规划。8 月 7 日，组织召开了吕梁新城概念规划及核心区城市设计方案评选会。经聘请的 12 位专家对各设计单位提交的设计方案进行现场提问、打分、评选，综合专家和市领导的意见，通过多家比选和实地考察，最终选定由同济大学城市规划设计研究院负责深化完善新城规划。目前，新城规划已完成并在吕梁电视台、世纪广场和市区电子屏上进行了公示，广泛征求了社会各界及广大市民意见并进行了修改。10 月 17 日，举行了新城奠基仪式。成立了新城建设总指挥部及 12 个重点项目分指挥部，抽调了工作人员，选定了办公场所，刻制了公章，各项目部正在开展可研、立项、环评、土地批复、设计等前期工作。行政中心、体育中心、会议中心、吕梁大医院的建筑设计方案已基本完成，道路桥梁、污水处理和垃圾处理等市政基础设施的设计正在进行中，道路骨架图和路网竖向图已完成，正在进行施工图设计。（二）以保障性住房为重点，切实做好民生工程建设。为推动保障性住房建设，召开了保障性住房建设动员会，签订了责任状，落实了责任。同时，采取强有力措施，限时办理相关手续，倒排工期，确保保障性住房建设顺利推进。全市新建项目已开工19879 套，占省下达目标任务的 161%。全市新建、续建已完成投资万元，占省下达年度计划投资的166%。含续建项目在内的保障性安居和棚户区改造住房竣工 8941 套（垦区 58 套） ，占省下达目标任务的 768%。农村危房改造竣工 7951 户，竣工率达100%。（三）以城市扩容提质为抓手，逐步推动城镇化进程。为全面完成省政府考核工作任务，我们给各县市下达了任务分解通知，召开了动员大会，签订了责任状，派人进行多长专门督查，同时在住建系统内部进行通报，推动扩容提质各项任务的进展速度。目前，规划转型工程、旧区提质工程、新区示范工程、宜居城市创建工程、城乡清洁工程、 “四名”保护工程、数字化城管建设工程、城镇“六水”联动工程、 “四改四变”工程、 “大县城”战略和百镇建设工程等“十大工程” ，已基本完成省下达年度目标任务。预计 XX 年底我市城镇化率增幅将超过%。规划转型工程，完成了 XX 市年度实施计划、XX 市总体规划、重点镇总体规划修编、近期建设规划、详细规划和小城镇总体规划编制 12 项；城乡清洁工程，创建了 1 个城乡清洁工程示 XX 县（XX 市） ，12 个城乡清洁示范镇，17 个城乡清洁示范村庄，3 条保洁示范街道，2 条容貌示范街道，5 座四星级公厕；宜居城市创建工程，全市（含县城）完成市政公用设施固定资产投资亿元，超过目标任务亿元。建设镇绿化覆盖率达%。创建 5 个星级公园、2 个游园、5 条省级园林道路、8 个省级园林单位、5 个省级园林小区；数字化城管建设工程，XX 市区已完成可研编制，并通过省厅评审。制定了实施方案，出台了监督考核管理办法，建起了 XX 市区地下管线综合管理系统。各县（市）正在进行调查摸底中，全市建设工程档案归档率达 100%；城镇“六水”联动工程，全市污水处理率达 56%，再生水利用率达 16%；“大县城”战略和百镇建设工程，百镇建设完成投资亿元，大大超额完成省下达目标任务。（四）以规范建筑市场为抓手，深化工程质量安全监管。继续紧扣工程招投标、质量、安全等重要环节，进一步强化监管，切实推进建筑市场秩序根本好转。截止 12 月 20 日，全市招标发包 273 项，已报建项目的招标率和招标项目的合同备案率均达 100%；全市受监工程 152 项，监督覆盖率和竣工验收合格率均达 100%。同时，继续扎实开展“安全生产年”活动，制定我市建筑施工领域活动方案。先后多次组织进行了质量、安全大检查，对全市的 283 项建筑项目进行了全面督查，共发现各类安全隐患 939项，已整改 844 项，下达停工通知书 51 份，下达行政处罚决定书 17 份，并对全市 101 户建筑业企业进行了动态考核。通过日常巡查、专项检查、工作督查相结合的方式，及时消除了一大批事故隐患，确保了全市建筑市场安全生产形势稳定。（五）以民生工程建设为核心，推动公用事业有序发展。紧紧围绕广大市民关注的热点、难点问题，重点加大了与老百姓衣食住行密切相关的事关民生的供热、供气、供水及防洪减灾等的建设治理力度，大力实施民心工程，城市的功能和品位得到进一步提升。供热方面：市区纳入集中供热面积达到1000 万平方米，集中供热普及率达到%。供气方面：全面铺开了天然气置换工作。XX 县、XX 县已实现通气，汾阳、孝义、文水已完成天然气置换，交口、石楼、XX 县、交城等县利用过境天然气管线实现气化的工程已开始实施，XX 县利用当地富足的焦炉煤气、矿井瓦斯气已实现部分气化，中阳、方山等县正在积极筹备利用过境天然气管线实现气化。XX 市区范围内，交通路、滨河南路沿线已完成首批 500 多户用户天然气置换，其余地段天然气置换工作正在进行中。与此同时，召开了全市燃气安全隐患专项整治动员会，下发了实施方案，正组织专项整治工作。供水方面：全力开展新城自来水厂的立项、选址等工作。同时，积极推进水质检验工作，供水普及率达%，水质合格率达 100%。（六）以巩固成果为重点，加快园林城市创建。1、加强市区绿化、公园整治。对市区范围内的绿化带全部进行补植补栽，对局部地段的绿化及公园、广场进行提升改造，极大地提升了城市形象。共铺设草坪万平米，地栽鲜花万平米，花箱栽植花卉 3777，布置立体花架 16 个，大型花坛 9 个，立体花柱 45 个，美化 3 座大桥。市区公园、广场的供水管道维护 2180 米，更换电缆线 2200 米，修复凉亭 6 个，市民广场摆放鲜花 9 万盆。特别是针对原来北川河公园、生态公园破烂不堪、监管不到位的情况，6 月份以来，我局加强了管理，修复了北川河园灯、园路、凉亭、喷泉、浮雕墙等，完善了警示标志，增设了监控，对园内植物进行了补植补种，栽植了鲜花，并 24 小时派人巡查；清理生态公园围墙周边的 25 家临时洗车摊点，清倒沙土垃圾 4000 立方，修复墙外人行道 1450 平米，园内道路、小广场和篮球场硬化面积达 5700 平米，解决了园内排水问题，对园中小湖进行了防漏处理，同时修筑北侧园门围墙并安装栏杆；安装莲花池公园湖周围栏杆约 1320 米。通过整治，为广大市民营造了一个良好的休闲娱乐环境。与此同时，以市政府名义下发通告，严厉打击破坏公共设施的行为，尤其是破坏道路、绿篱、树木、景观和重要公共设施的行为。2、加快市政基础设施的建设。完成了南北次干道 19 条道路建设、市区东过境路道路排水改造工程、市区东过境路隧道顶部道路硬化山体削坡及绿化工程，实施了新华街北延工程、城区零星铺油、新华街人行道改造工程、城区人行道修复工程、井盖安装及提升检查井维修维护工程等 10 项维护工程。共修补人行道 4012、修补沥青路面 3508；新增及改造人行道面积 4832、新增沥青路面2680；路面塌陷修复 2686；新增排水管1017m、疏通排水管道 12232m、汛期前对 5990 座市政排水井座集中清淤；提升改造排水检查井 580座、雨水收集井 511 座；维修汉白玉栏杆 193m、新增隔离栏 335m、桥梁警告标志牌 22 套。3、加大污水垃圾工程建设力度。全市城镇生活垃圾无害化处理场建成并投入运行 2 座（市区、孝义） ，投入试运行 2 座（文水、柳林） ，建成未运行的垃圾处理场 1 座（XX 县） ，已开工正在建设的3 座（XX 县、XX 市、XX 县） ；前期工作基本完成，计划开工建设 1 座（XX 县） ；正在办理相关前期手续的垃圾处理场 4 座（XX 县、XX 县、XX 县、XX 县）。全市垃圾无害化处理率达%。全市污水处理厂共建成 13 座，总处理规模达万吨/日，全市污水处理率达 56%。4、加大节能改造力度。严格执行了建设工程节能设计审查、施工监管和验收备案三项制度。新开工民用建筑工程全部执行 65%节能标准。设计认证率和施工执行率都达到了 100%。全市既有建筑改造开工面积 37 万平方米，开工率占目标任务的123%。（七）以提高办事效率为准则，全力推进机关效能建设。从制度建设着手，加强作风纪律整顿，强化人员管理。先后研究制定出台了住建局机关办公制度 、 请销假制度 、 会议纪律 、 工作规则 、财务管理制度五项制度。局机关人员上班实行了指纹签到制。从提升对外形象入手，公开办事程序，简化办事手续，公开办理时限，提高行政效能，打造阳光政务。从市民最关注的城建“一书三证”办理着手，对住建局涉及的规划、建管、质监、安全等 18 个相关职能科室的 13 类 68 项行政许可事项，本着“精简、统一、效能”的原则，重新进行梳理汇总，对 36 项行政许可审批项目合并、精简、压缩后，将 13 项合并为 5 项，将 14 项列入服务类，新增 1 项，取消 1 项，最后确定了 14 项行政许可审批项目，精简压缩占原 36 项的 39%。所有行政审批项目统一办理，一次性告知，限时办结，对无正当理由拒办、不办、拖延和刁难行为，一经发现严肃查处。政府大厅住建局窗口全年共接件 248 件（转办件 159 项，直办件 89 项） ，已办结 246 件，正在办理 2 件。做到了应进窗口审批项目进驻率达100%；窗口工作人员到岗到位率达 98%以上；应进窗口收费的项目进驻政务大厅和窗口办结率达 100%，服务对象因窗口服务不到位上访的案件为零。（八）以维护规划土地市场秩序为中心，加大违章建筑整治力度。印发了关于严厉打击违法建设行为的紧急通告 ，先后多次组织大规模在建项目摸底排查行动，共排查项目 71 个，对不符合规划的、手续不完善的项目全部停工，共组织 4 次停工行动。对严重影响城乡规划的违法建筑进行拆除，共拆除违法建筑平方米，并对 30 个项目实施行政处罚，共罚款万元。对不听劝阻，强行开工的，由执法支队和城建警察支队联合执法，依法采取行政处罚、治安处罚和刑事拘留。对施工企业不按规划审批要求建设、擅自改变容积率等行为，从严查处，对违规企业采取停水、停电、停暖、停气、停止验收等措施，坚决杜绝违规建设在市区蔓延。（九）以信访维稳为重点，促进住建工作稳步推进。加大了信访案件排查、接访、化解力度，确保了信访稳定。全年共接待群众走访 124 批次，1262人次，截至目前国家信访局、省信访局、市三大办交办和转办的案件已全部结案，息诉罢访，到市上访和到本单位上访的问题绝大部分已经化解，剩余3 个遗留问题正在处理当中。12319 城建热线共受理群众咨询、投诉、举报电话 4532 余人次，办结4169 件，办结率为 92%，回复率为 100%；受理市委书记市长热线电话 635 件，目前办理 630 件，办结率为 99%。做到了信访案件事事有落实，件件有回音。（十）以反腐倡廉工作为旗帜，进一步加大党风廉政和精神文明建设。1、加强廉政教育，筑牢思想防线。组织党员学习胡锦涛总书记、贺国强书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话、省委袁纯清书记、市委高卫东书记在全省、全市党风廉政建设干部大会上的讲话精神及十八大精神，对全局执法人员进行了行政强制执行程序 、 建设工程项目执法监察报告书等业务知识的主题培训。组织集体观看了错误的人生教育片，使大家接受了一次形象、生动、直观、深刻的廉政教育。2、引深教育活动，提高自身修养。为进一步引深保持党的纯洁性学习教育活动，邀请市委党校副校长白营科同志为全体党员干部作了关于保持党的纯洁性专题讲座。全体党员干部完成了“三个一”要求,即: 每人一本不少于一万字的学习笔记，三篇学习体会，参加一次测试。3、开展红色教育，营造良好氛围。为大力弘扬吕梁精神，组织党员干部赴红色教育基地XX县“刘胡兰纪念馆” 、XX 县蔡家崖晋绥边区革命纪念馆、长治武乡八路军太行纪念馆等接受革命传统教育。为营造浓厚的宣传舆论氛围，悬挂宣传横幅标语 10 余条、张贴宣传画 XX 余份、开辟学习专栏13 期、编发专题简报 39 期，办公楼的电子显示屏也每日滚动播出纯洁性教育宣传口号 15 条，通过有效的广泛宣传，营造了良好的活动氛围，形成了“人人皆知、人人参与”的良好局面。通过召开座谈会、谈心活动、征求意见等活动情况，收集意见建议 300 余份，在广泛收集意见的基础上单位领导班子召开了“六查六看”民主生活会，取得了不错的效果。4、深化专项治理工作，规范建筑市场秩序。继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作，着力解决城乡规划管理、工程招投标活动、工程建设实施和质量安全方面存在的突出问题，进一步规范建筑市场、房地产市场秩序。从 7 月 23 日起至 8月 8 日我局分两组对全市 13 个县（市、区）的建筑市场执法工作进行了督查，共抽查了 XX 年以来政府投资 200 万元以上的房屋建筑和市政公用工程项目 31 项，通过督查，有效遏制了房屋建筑和市政公用工程项目建设中挂靠借用资质、投标违规、出借资质等问题的发生。5、举办多种文娱活动，丰富职工业余生活。5 月 3 日，来自市局机关各部门、各单位的 22 支代表队共 550 余人参加了我市住建系统“强身健体、弘扬正气”五一运动会，极大地调动了广大干部职工参与体育健身的主动性、积极性，增进了干部职工间的友谊，增强了住建系统的凝聚力和向心力。七月，组织举行了保持党的纯洁性演讲比赛。7 月1 日全系统表彰 5 个先进党支部，15 名优秀党务工作者，17 名优秀党员， “七一”慰问老党员、困难党员 38 名。一年来，我们按照市委、市政府和省住房城乡建设厅工作的总体部署，紧紧围绕“打基础、利长远、惠民生”和“大排查大接访大化解”的总体要求，结合城乡建设工作实际，严格遵循“建好新城、管好旧城、巩固成果、提升形象”十六字方针，进一步完善城乡规划，统筹城乡发展，切实加快城镇化建设步伐，认认真真抓落实、扎扎实实促发展，较好地完成了省、市各项目标任务，住房城乡建设工作稳步推进。现就全年主要工作完成情况总结如下：一、XX 年各项重点工作完成情况（一）以城乡规划为龙头，重点推进吕梁新城建设。积极融入太原都市圈，编制完成了XX 市城市总体规划和离柳中城镇组群规划初稿，同时重点开展新城规划编制工作。先后邀请了中国城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、北京清华城市规划设计研究院、上海中建建筑设计院有限公司、华南理工大学建筑设计研究院、上海千年城市规划工程设计股份有限公司 6 家知名顶级规划院参与新城规划。8 月 7 日，组织召开了吕梁新城概念规划及核心区城市设计方案评选会。经聘请的 12 位专家对各设计单位提交的设计方案进行现场提问、打分、评选，综合专家和市领导的意见，通过多家比选和实地考察，最终选定由同济大学城市规划设计研究院负责深化完善新城规划。目前，新城规划已完成并在吕梁电视台、世纪广场和市区电子屏上进行了公示，广泛征求了社会各界及广大市民意见并进行了修改。10 月 17 日，举行了新城奠基仪式。成立了新城建设总指挥部及 12 个重点项目分指挥部，抽调了工作人员，选定了办公场所，刻制了公章，各项目部正在开展可研、立项、环评、土地批复、设计等前期工作。行政中心、体育中心、会议中心、吕梁大医院的建筑设计方案已基本完成，道路桥梁、污水处理和垃圾处理等市政基础设施的设计正在进行中，道路骨架图和路网竖向图已完成，正在进行施工图设计。（二）以保障性住房为重点，切实做好民生工程建设。为推动保障性住房建设，召开了保障性住房建设动员会，签订了责任状，落实了责任。同时，采取强有力措施，限时办理相关手续，倒排工期，确保保障性住房建设顺利推进。全市新建项目已开工19879 套，占省下达目标任务的 161%。全市新建、续建已完成投资万元，占省下达年度计划投资的166%。含续建项目在内的保障性安居和棚户区改造住房竣工 8941 套（垦区 58 套） ，占省下达目标任务的 768%。农村危房改造竣工 7951 户，竣工率达100%。（三）以城市扩容提质为抓手，逐步推动城镇化进程。为全面完成省政府考核工作任务，我们给各县市下达了任务分解通知，召开了动员大会，签订了责任状，派人进行多长专门督查，同时在住建系统内部进行通报，推动扩容提质各项任务的进展速度。目前，规划转型工程、旧区提质工程、新区示范工程、宜居城市创建工程、城乡清洁工程、 “四名”保护工程、数字化城管建设工程、城镇“六水”联动工程、 “四改四变”工程、 “大县城”战略和百镇建设工程等“十大工程” ，已基本完成省下达年度目标任务。预计 XX 年底我市城镇化率增幅将超过%。规划转型工程，完成了 XX 市年度实施计划、XX 市总体规划、重点镇总体规划修编、近期建设规划、详细规划和小城镇总体规划编制 12 项；城乡清洁工程，创建了 1 个城乡清洁工程示 XX 县（XX 市） ，12 个城乡清洁示范镇，17 个城乡清洁示范村庄，3 条保洁示范街道，2 条容貌示范街道，5 座四星级公厕；宜居城市创建工程，全市（含县城）完成市政公用设施固定资产投资亿元，超过目标任务亿元。建设镇绿化覆盖率达%。创建 5 个星级公园、2 个游园、5 条省级园林道路、8 个省级园林单位、5 个省级园林小区；数字化城管建设工程，XX 市区已完成可研编制，并通过省厅评审。制定了实施方案，出台了监督考核管理办法，建起了 XX 市区地下管线综合管理系统。各县（市）正在进行调查摸底中，全市建设工程档案归档率达 100%；城镇“六水”联动工程，全市污水处理率达 56%，再生水利用率达 16%；“大县城”战略和百镇建设工程，百镇建设完成投资亿元，大大超额完成省下达目标任务。（四）以规范建筑市场为抓手，深化工程质量安全监管。继续紧扣工程招投标、质量、安全等重要环节，进一步强化监管，切实推进建筑市场秩序根本好转。截止 12 月 20 日，全市招标发包 273 项，已报建项目的招标率和招标项目的合同备案率均达 100%；全市受监工程 152 项，监督覆盖率和竣工验收合格率均达 100%。同时，继续扎实开展“安全生产年”活动，制定我市建筑施工领域活动方案。先后多次组织进行了质量、安全大检查，对全市的 283 项建筑项目进行了全面督查，共发现各类安全隐患 939项，已整改 844 项，下达停工通知书 51 份，下达行政处罚决定书 17 份，并对全市 101 户建筑业企业进行了动态考核。通过日常巡查、专项检查、工作督查相结合的方式，及时消除了一大批事故隐患，确保了全市建筑市场安全生产形势稳定。（五）以民生工程建设为核心，推动公用事业有序发展。紧紧围绕广大市民关注的热点、难点问题，重点加大了与老百姓衣食住行密切相关的事关民生的供热、供气、供水及防洪减灾等的建设治理力度，大力实施民心工程，城市的功能和品位得到进一步提升。供热方面：市区纳入集中供热面积达到1000 万平方米，集中供热普及率达到%。供气方面：全面铺开了天然气置换工作。XX 县、XX 县已实现通气，汾阳、孝义、文水已完成天然气置换，交口、石楼、XX 县、交城等县利用过境天然气管线实现气化的工程已开始实施，XX 县利用当地富足的焦炉煤气、矿井瓦斯气已实现部分气化，中阳、方山等县正在积极筹备利用过境天然气管线实现气化。XX 市区范围内，交通路、滨河南路沿线已完成首批 500 多户用户天然气置换，其余地段天然气置换工作正在进行中。与此同时，召开了全市燃气安全隐患专项整治动员会，下发了实施方案，正组织专项整治工作。供水方面：全力开展新城自来水厂的立项、选址等工作。同时，积极推进水质检验工作，供水普及率达%，水质合格率达 100%。（六）以巩固成果为重点，加快园林城市创建。1、加强市区绿化、公园整治。对市区范围内的绿化带全部进行补植补栽，对局部地段的绿化及公园、广场进行提升改造，极大地提升了城市形象。共铺设草坪万平米，地栽鲜花万平米，花箱栽植花卉 3777，布置立体花架 16 个，大型花坛 9 个，立体花柱 45 个，美化 3 座大桥。市区公园、广场的供水管道维护 2180 米，更换电缆线 2200 米，修复凉亭 6 个，市民广场摆放鲜花 9 万盆。特别是针对原来北川河公园、生态公园破烂不堪、监管不到位的情况，6 月份以来，我局加强了管理，修复了北川河园灯、园路、凉亭、喷泉、浮雕墙等，完善了警示标志，增设了监控，对园内植物进行了补植补种，栽植了鲜花，并 24 小时派人巡查；清理生态公园围墙周边的 25 家临时洗车摊点，清倒沙土垃圾 4000 立方，修复墙外人行道 1450 平米，园内道路、小广场和篮球场硬化面积达 5700 平米，解决了园内排水问题，对园中小湖进行了防漏处理，同时修筑北侧园门围墙并安装栏杆；安装莲花池公园湖周围栏杆约 1320 米。通过整治，为广大市民营造了一个良好的休闲娱乐环境。与此同时，以市政府名义下发通告，严厉打击破坏公共设施的行为，尤其是破坏道路、绿篱、树木、景观和重要公共设施的行为。2、加快市政基础设施的建设。完成了南北次干道 19 条道路建设、市区东过境路道路排水改造工程、市区东过境路隧道顶部道路硬化山体削坡及绿化工程，实施了新华街北延工程、城区零星铺油、新华街人行道改造工程、城区人行道修复工程、井盖安装及提升检查井维修维护工程等 10 项维护工程。共修补人行道 4012、修补沥青路面 3508；新增及改造人行道面积 4832、新增沥青路面2680；路面塌陷修复 2686；新增排水管1017m、疏通排水管道 12232m、汛期前对 5990 座市政排水井座集中清淤；提升改造排水检查井 580座、雨水收集井 511 座；维修汉白玉栏杆 193m、新增隔离栏 335m、桥梁警告标志牌 22 套。3、加大污水垃圾工程建设力度。全市城镇生活垃圾无害化处理场建成并投入运行 2 座（市区、孝义） ，投入试运行 2 座（文水、柳林） ，建成未运行的垃圾处理场 1 座（XX 县） ，已开工正在建设的3 座（XX 县、XX 市、XX 县） ；前期工作基本完成，计划开工建设 1 座（XX 县） ；正在办理相关前期手续的垃圾处理场 4 座（XX 县、XX 县、XX 县、XX 县）。全市垃圾无害化处理率达%。全市污水处理厂共建成 13 座，总处理规模达万吨/日，全市污水处理率达 56%。4、加大节能改造力度。严格执行了建设工程节能设计审查、施工监管和验收备案三项制度。新开工民用建筑工程全部执行 65%节能标准。设计认证率和施工执行率都达到了 100%。全市既有建筑改造开工面积 37 万平方米，开工率占目标任务的123%。（七）以提高办事效率为准则，全力推进机关效能建设。从制度建设着手，加强作风纪律整顿，强化人员管理。先后研究制定出台了住建局机关办公制度 、 请销假制度 、 会议纪律 、 工作规则 、财务管理制度五项制度。局机关人员上班实行了指纹签到制。从提升对外形象入手，公开办事程序，简化办事手续，公开办理时限，提高行政效能，打造阳光政务。从市民最关注的城建“一书三证”办理着手，对住建局涉及的规划、建管、质监、安全等 18 个相关职能科室的 13 类 68 项行政许可事项，本着“精简、统一、效能”的原则，重新进行梳理汇总，对 36 项行政许可审批项目合并、精简、压缩后，将 13 项合并为 5 项，将 14 项列入服务类，新增 1 项，取消 1 项，最后确定了 14 项行政许可审批项目，精简压缩占原 36 项的 39%。所有行政审批项目统一办理，一次性告知，限时办结，对无正当理由拒办、不办、拖延和刁难行为，一经发现严肃查处。政府大厅住建局窗口全年共接件 248 件（转办件 159 项，直办件 89 项） ，已办结 246 件，正在办理 2 件。做到了应进窗口审批项目进驻率达100%；窗口工作人员到岗到位率达 98%以上；应进窗口收费的项目进驻政务大厅和窗口办结率达 100%，服务对象因窗口服务不到位上访的案件为零。（八）以维护规划土地市场秩序为中心，加大违章建筑整治力度。印发了关于严厉打击违法建设行为的紧急通告 ，先后多次组织大规模在建项目摸底排查行动，共排查项目 71 个，对不符合规划的、手续不完善的项目全部停工，共组织 4 次停工行动。对严重影响城乡规划的违法建筑进行拆除，共拆除违法建筑平方米，并对 30 个项目实施行政处罚，共罚款万元。对不听劝阻，强行开工的，由执法支队和城建警察支队联合执法，依法采取行政处罚、治安处罚和刑事拘留。对施工企业不按规划审批要求建设、擅自改变容积率等行为，从严查处，对违规企业采取停水、停电、停暖、停气、停止验收等措施，坚决杜绝违规建设在市区蔓延。（九）以信访维稳为重点，促进住建工作稳步推进。加大了信访案件排查、接访、化解力度，确保了信访稳定。全年共接待群众走访 124 批次，1262人次，截至目前国家信访局、省信访局、市三大办交办和转办的案件已全部结案，息诉罢访，到市上访和到本单位上访的问题绝大部分已经化解，剩余3 个遗留问题正在处理当中。12319 城建热线共受理群众咨询、投诉、举报电话 4532 余人次，办结4169 件，办结率为 92%，回复率为 100%；受理市委书记市长热线电话 635 件，目前办理 630 件，办结率为 99%。做到了信访案件事事有落实，件件有回音。（十）以反腐倡廉工作为旗帜，进一步加大党风廉政和精神文明建设。1、加强廉政教育，筑牢思想防线。组织党员学习胡锦涛总书记、贺国强书记在十七届中央纪委七次全会上的重要讲话、省委袁纯清书记、市委高卫东书记在全省、全市党风廉政建设干部大会上的讲话精神及十八大精神，对全局执法人员进行了行政强制执行程序 、 建设工程项目执法监察报告书等业务知识的主题培训。组织集体观看了错误的人生教育片，使大家接受了一次形象、生动、直观、深刻的廉政教育。2、引深教育活动，提高自身修养。为进一步引深保持党的纯洁性学习教育活动，邀请市委党校副校长白营科同志为全体党员干部作了关于保持党的纯洁性专题讲座。全体党员干部完成了“三个一”要求,即: 每人一本不少于一万字的学习笔记，三篇学习体会，参加一次测试。3、开展红色教育，营造良好氛围。为大力弘扬吕梁精神，组织党员干部赴红色教育基地XX县“刘胡兰纪念馆” 、XX 县蔡家崖晋绥边区革命纪念馆、长治武乡八路军太行纪念馆等接受革命传统教育。为营造浓厚的宣传舆论氛围，悬挂宣传横幅标语 10 余条、张贴宣传画 XX 余份、开辟学习专栏13 期、编发专题简报 39 期，办公楼的电子显示屏也每日滚动播出纯洁性教育宣传口号 15 条，通过有效的广泛宣传，营造了良好的活动氛围，形成了“人人皆知、人人参与”的良好局面。通过召开座谈会、谈心活动、征求意见等活动情况，收集意见建议 300 余份，在广泛收集意见的基础上单位领导班子召开了“六查六看”民主生活会，取得了不错的效果。4、深化专项治理工作，规范建筑市场秩序。继续开展工程建设领域突出问题专项治理工作，着力解决城乡规划管理、工程招投标活动、工程建设实施和质量安全方面存在的突出问题，进一步规范建筑市场、房地产市场秩序。从 7 月 23 日起至 8月 8 日我局分两组对全市 13 个县（市、区）的建筑市场执法工作进行了督查，共抽查了 XX 年以来政府投资 200 万元以上的房屋建筑和市政公用工程项目 31 项，通过督查，有效遏制了房屋建筑和市政公用工程项目建设中挂靠借用资质、投标违规、出借资质等问题的发生。5、举办多种文娱活动，丰富职工业余生活。5 月 3 日，来自市局机关各部门、各单位的 22 支代表队共 550 余人参加了我市住建系统“强身健体、弘扬正气”五一运动会，极大地调动了广大干部职工参与体育健身的主动性、积极性，增进了干部职工间的友谊，增强了住建系统的凝聚力和向心力。七月，组织举行了保持党的纯洁性演讲比赛。7 月1 日全系统表彰 5 个先进党支部，15 名优秀党务工作者，17 名优秀党员， “七一”慰问老党员、困难党员 38 名。一年来，我们按照市委、市政府和省住房城乡建设厅工作的总体部署，紧紧围绕“打基础、利长远、惠民生”和“大排查大接访大化解”的总体要求，结合城乡建设工作实际，严格遵循“建好新城、管好旧城、巩固成果、提升形象”十六字方针，进一步完善城乡规划，统筹城乡发展，切实加快城镇化建设步伐，认认真真抓落实、扎扎实实促发展，较好地完成了省、市各项目标任务，住房城乡建设工作稳步推进。现就全年主要工作完成情况总结如下：一、XX 年各项重点工作完成情况（一）以城乡规划为龙头，重点推进吕梁新城建设。积极融入太原都市圈，编制完成了XX 市城市总体规划和离柳中城镇组群规划初稿，同时重点开展新城规划编制工作。先后邀请了中国城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院、北京清华城市规划设计研究院、上海中建建筑设计院有限公司、华南理工大学建筑设计研究院、上海千年城市规划工程设计股份有限公司 6 家知名顶级规划院参与新城规划。8 月 7 日，组织召开了吕梁新城概念规划及核心区城市设计方案评选会。经聘请的 12 位专家对各设计单位提交的设计方案进行现场提问、打分、评选，综合专家和市领导的意见，通过多家比选和实地考察，最终选定由同济大学城市规划设计研究院负责深化完善新城规划。目前，新城规划已完成并在吕梁电视台、世纪广场和市区电子屏上进行了公示，广泛征求了社会各界及广大市民意见并进行了修改。10 月 17 日，举行了新城奠基仪式。成立了新城建设总指挥部及 12 个重点项目分指挥部，抽调了工作人员，选定了办公场所，刻制了公章，各项目部正在开展可研、立项、环评、土地批复、设计等前期工作。行