市地税局上半年税务的工作总结

市地税局上半年税务工作总结XX 年上半年，在省局和市委、市政府的坚强领导下,全市地税系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实全省地方税务工作会议及市委三届九次全会精神，围绕服务科学发展，共建和谐税收，坚持落实税收优惠、优化纳税服务、依法强化征管“三项并举”工作思路，以组织税收收入为中心，严格坚持依法治税，着力实施信息管税，深入推进专业化管理，大力加强队伍建设和党风廉政建设，圆满完成了上半年各项工作任务，顺利实现了时间过半、任务超过半目标，为全省圆满实现上半年地税收入目标和团结奋起三次创业，促进地方经济超常规跨越发展做出了积极的贡献。现将有关情况报告如下：一、大力组织税收收入，半年收入目标圆满实现上半年，受经济持续稳定增长的有利影响，通过全系统干部职工的共同努力，全市累计组织地税收入 85820 万元，为年计划的%，同比增长%，增收21911 万元。其中税收收入完成 81833 万元，为年计划的%，同比增长%，增收 20950 万元；其他收入完成 3987 万元，为年计划的%，同比增长%。省级税收完成 18566 万元，为年计划的%，同比增长%；市本级一般预算收入完成 14469 万元，为市府计划目标的%、工作目标的%，同比增长%，增收 3096 万元。（一）组织收入原则全面落实。继续坚持了“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，既注重收入规模，又重视收入质量，各级次收入平衡发展，收入质量进一步提高。全面杜绝了寅吃卯粮收过头税、转引税款等行为。大力清缴陈欠，严格控制新欠，坚决防止和制止以各种名义拖欠国家税款，确保了全市地税收入稳定增长。（二）税收目标管理不断加强。全面调查现有税源，针对征管业户变化、收入结构、主要增减收因素等情况进行全面分析，结合 XX 年经济发展规划对地税收入的影响做出客观预测，按月计划分配收入指标，定期召开收入形势分析会，落实好收入责任制。密切关注并及时解决税收管理中的新情况、新问题，认真做好税收收入完成进度情况的考核检查，增强了税收入库的科学性、均衡性，顺利实现了一季度“开门红”和二季度“双过半” ，为全年收入目标任务的圆满完成打下了坚实基础。（三）经济税收分析继续深化。加强对经济形势和税收形势变化的分析，科学判断税收增长趋势，认真分析和评估房地产新政策等重大税收政策调整对地方税收的影响，按月解析地税收入情况，指导各征收单位调整征管措施，提高了税收预测的能力和针对性。加强税收微观分析，及时掌握影响税收收入的主要经济参数和企业财务指标变化情况，牢牢把握组织收入的主动权。做好宏观分析，对广安地税收入与经济发展的关联度进行调查分析，调研报告广安地税收入与经济发展关联分析被市委政策研究室调查与研究刊用。（四）重点税源监控全部到位。继续加强对重大项目、重点税源的监控管理，将全市总投资额在4000 万元（含）以上的 165 户重大建设项目、104户重点税源纳入市级挂牌监控（其中 11 户重大建设项目、46 户重点税源纳入省级监控管理） ，各区市县局和市局直属一、二分局将总投资额在 500 万元（含）以上的建设项目纳入重点监控目录，建立分户台账，进行重点管理，促进重点税源企业入库地方税收 28189 元，同比增长%，增收 5774 万元。加强项目工程责任管理，结合工程进度和施工情况，适时、动态地进行综合分析，有针对性地深入企业进行典型调查，提升了税源监控效果。二、严格坚持依法治税，税法遵从度全面提高（一）税收法制建设进一步加强。按照总局税收规范性文件制定管理办法要求，严格执行规范性文件的制定、审核、发布、备案和清理制度，上半年各单位没有制定出台不规范性文件。继续完善了行政复议应诉制度，实行复议办公室挂牌办公，探索行政复议工作信息化建设。全面推进税收行政执法责任制，积极开展了行政执法责任制示范活动，市局与各区市县局、机关各科室以及科室与科室人员都签订了税务行政执法责任书 ，将执法责任全部落实到执法机构和执法岗位，对税收执法行为进行全程监控、规范与考核，严格责任追究。认真开展重大税务处罚案件备案、执法案卷评查和税收执法检查等工作，确定了市局一分局、XX 县局、XX 市局为重点执法检查单位，正在实施税收执法检查。完善重大案件集体审理办法，加强稽查案件复查，有效强化执法监督。进一步加强行政大调解工作，成立了组织机构，落实了工作人员和工作制度。积极开展税务行政审批改革工作专项检查，完善了审批流程，全面提升了行政审批项目管理水平。认真贯彻落实新的税务稽查工作规程 ，补充完善了选案、检查、审理、执行等四个环节相应的法定程序和手续，确保了规范执法，阳光执法。（二）税收秩序进一步规范。创新稽查工作理念，着手推进分级分类稽查办法。深入开展税收专项检查和区域税收专项整治，加大对大型连锁超市、建筑安装业、金融保险业、电力等行业的税收专项检查，严厉打击涉税违法。上半年全市共检查 68户，组织入库 4247 万元，入库率 100%，处罚率%。从严查处协查举报案件，严厉打击税收违法案件和发票违法犯罪活动。上半年共接受协查发票 229份；接受举报案件 2 件，正在查办；查处制假、售假、贩假、非法取得、非法出售、非法代开和虚开发票等涉案发票份数 159 份，涉案发票金额 111万元，课处税务行政罚款万元。抓好重点税源企业的税务检查和纳税人自查工作，共组织企业自查37 户，自查补税 3862 万元。加大税警协同检查力度，上半年共协同执行税款、罚款及滞纳金入库4247 万元。（三）税收宣传教育进一步深化。一是认真做好全面推进依法行政实施纲要 “二五规划”开局工作，制定了 XX 年依法行政工作计划，以完善执法责任制为重点，进一步规范了依法行政工作机制。二是深入开展“五五”普法工作，制定了税收法制宣传教育新的五年规划，顺利通过了“五五”普法检查验收，被 XX 市委、市政府命名为 XX 年度XX 市普法依法治理模范单位、XX 年度落实行政执法责任制全面推进依法行政工作先进集体，同时荣获全省地税系统 XX 年度税收法制工作一等奖。三是加强税收法制业务培训，不定期开展税收法制业务培训 6 期。四是紧紧围绕第 19 个税收宣传月活动主题，在全市主要街区、邓小平纪念馆等地段悬挂张贴税收宣传横幅标语和税收宣传画，重点策划开展了“税收宣传启动日暨诚信纳税人表彰授牌大会” 、 “建立税收专管员 qq 群” 、 “第三届职工运动会传税法” 、 “ 百户千家送税法”等活动，对全市20 户纳税信誉等级 a 级纳税人和 30 户纳税大户进行了表彰授牌，建立税收专管员 qq 群 15 个，近200 名纳税人加入了 qq 群与税收管理员互动学习探讨税收法规。同时充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体以及墙报、图片、税务公开栏等宣传阵地，大力宣传与群众生活密切相关的法规政策，全民法制意识进一步增强。税收宣传月期间，全市各级地税机关在广安日报、西部经济周刊、新华网等新闻媒体刊播新闻稿件 70 余篇；省局采用反映我局税收宣传活动的信息 19 条；市局编发宣传月活动信息专辑 3 期。三、认真落实税收优惠，税收调控职能充分发挥（一）全面落实税收优惠政策及税收新政策。一是牢固树立“不落实税收优惠政策也是收过头税”的理念，按照中省要求落实好结构性减税政策，执行好促进下岗再就业、西部大开发、小型微利企业、残疾人就业、复转军人等税收优惠政策，建立税收优惠政策减免受理审批绿色通道，充分发挥税收优惠的调控导向作用，切实保障纳税人的合法权益。上半年，共为 60 户企业审批减免 XX 年度企业所得税 3711 万元，为特殊困难群体减免地方各税 421万元，免收地方税务登记证工本费 5640 元。二是认真贯彻落实新的营业税暂行条例及实施细则。通过深入宣传、加强培训、狠抓落实，确保营业税新旧税制平稳过渡。三是认真贯彻基金新政策。对重大水利工程建设基金政策基本规定，执行重点、难点及征免界限进行宣传和培训，确保了重大水利工程建设基金今年内在我市全面开征。（二）加强房地产税收政策管理。认真落实好国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知精神以及 4 月 17 日国务院下发的房地产“新政”和财政部、国家税务总局出台的一系列房地产税收政策,充分发挥税收政策对住房消费和房地产收益的调节作用，同时结合营业税新旧税制的变化，对合伙建房、 “二手房”转让、建筑承包、个人建房销售、农贸市场房屋出租等税收政策执行及征管难点进行调研，进一步明确了销售不动产营业税有关销售折扣的计算及计税依据的确认，无偿赠与不动产的税收征免，个人建房销售税收，建筑总包分包税收管理，电力安装工程设备扣除， “二手房”转让税收政策等问题，促进了建安房地产税收平稳较快增长。上半年，全市共实现建安房地产业税收收入 39314 万元，同比增长%，增收 15753万元，成为支撑地税收入的主力军。（三）积极加强税收政策调研。加强对征管一线的调研，对政策实施中的难点、盲点，力求通过典型范例的有效解决，带动税政管理水平的不断提高。对新的营业税暂行条例执行情况进行调研，对存在的货运总包分包业务发票开具问题、殡葬服务是否征收营业税问题、个人自建自用住房征收营业税问题、营业税按差额征税问题等进行了讨论明确，确保了政策落到实处。结合省市重大战略部署，围绕经济发展中的热点、难点深入开展调查分析，积极为上级领导科学决策提供参考，调研报告“房产一体化”功能及运用现状分析 、 广安重点税源监控管理现状及对策被市政府确定为全市重点调研课题。四、全面优化纳税服务，税收综合环境更加和谐（一）纳税服务体系不断健全。一是积极推进纳税服务体制、机制和制度创新，建立健全了纳税服务考核评价、定期回访制度、局所长接待日制度、行政大调解制度以及首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，强化服务质量考核评价，提高了社会满意度。二是针对 XX 年省局纳税服务专项检查中反映出的问题，制定了整改措施，切实进行了整改，提高了服务水平。三是以减轻纳税人办税负担、提高纳税人满意度和税法遵从度为目标，大力推进纳税服务全局性、系统性和基础性建设，按照市政府政务中心标准化建设要求，在市政务中心建立了地税纳税服务区，设置了办税服务区、纳税咨询区、取表填单区、资料取阅区、等候区，增设了取号机、意见箱、资料架、宣传栏、公告栏、饮水机等服务设施，统一办税服务厅的业务流程和办公标识，实现了“一窗多能”和“一站式办结”功能。四是加强了 12366 纳税服务热线和广安地税网站等宣传服务平台体系建设。完善了 12366 纳税咨询服务热线税收政策咨询、发票管理咨询、税务行政执法咨询、投诉举报等服务功能，已受理并及时处理回复纳税咨询问题 658 件，回复率 100%，群众满意率达 98%。启动了广安地税网站二期优化建设项目，对市局内部网站和外部网站重新改版，修改完善了网站栏目，丰富了栏目内容，建立了税收管理员 qq 群，基本上满足了纳税人的涉税咨询服务需求。（二）纳税服务程序不断简化。完善一窗式服务平台，以办税服务厅为依托，推行办税服务标准化作业，梳理简并办税流程。按照“两集中、两到位”要求，将个体工商户纳税人及房屋交易契税受理审批出件等业务全部移入政务中心集中办结，做到“统一服务窗口、统一服务指南、统一服务职能、统一服务标准” ，切实解决了纳税人多头跑、重复找的问题。按照全省扩权强县试点工作电视电话会议要求，进一步加大放权力度，进一步清理涉税管理权限，对需市局省批和管理的，原则上交由试点县地税局自行审批和管理。认真落实“两个减负” ，优化行政审批流程，精简并统一纳税人的报表资料，切实减轻纳税人办税负担。（三）纳税服务内容不断创新。始终坚持以人为本、公正执法的服务理念，做到依法、公正、文明服务。严格执行省地税局办税服务厅服务规范手册 ，继续推行涉税事项“一站式”服务、全程服务、自助服务、预约服务、提醒服务、限时服务的基础上，变被动服务为主动服务，变单一服务为全方位、全过程服务，不断提高服务水平。积极推行多种申报和缴款方式，在办税服务厅安装 pos 机银联系统，推行“刷卡缴税” ，进一步方便了纳税人。深入企业走访了解生产经营情况，和企业一起分析当前和今后一段时期的经济运行状况，帮助企业制定发展措施，解决实际困难和问题，受到了广大纳税人和社会各界的一致好评。五、着力实施信息管税，税收征管方式稳步推进一是加强信息采集和信息共享。严把数据采集关，主动加强与国税等部门和相关社会组织信息共享，保证各项数据及时、完整、准确。二是加强信息综合分析利用。进一步拓展信息集中的范围，健全税收风险预警等指标体系，加强信息比对，查找和堵塞征管漏洞。强化信息系统支撑，提高税源管理实效。注重征管系统的深度运用，每季度发布一期全市征管数据分析报告，为基层开展税收管理提供了信息服务。三是积极做好税库银横向联网工作。按照省局要求，详细制定系统切换计划，做好测试数据采集。按期完成税务人员定岗、纳税人基础信息采集与审核、税种核定、银行国库信息维护、设备升级、人员培训等升级前的准备工作。积极做好税库银横向联网测试，保证了新税库银横向联网系统正式运行。认真收集、解决税库银横向联网系统运行过程中出现的问题，并对各类问题及解决方法梳理、汇总、上报，为税库银横向联网系统的优化完善提供参考。四是进一步完善房地产税收一体化征管软件的上线运行。建立以省级征管数据大集中为平台、建卡管理为中心、契税征收为把手、发票比对为手段的房地产税收“一体化”管理模型的管理软件，初步形成一个“集中管理、相互依托、数据规范、信息共享”的综合信息库，使房地产税收一体化从形式到内容真正实现全面统一，为精细化、科学化、规范化管理提供了有力的保证。六、深入推进专业化管理，税收征管质效有效提升（一）建立税源专业化管理新模式。一是合理调整征管机构职责，科学确定税源管理岗位，细化职责分工，提高税源综合管理能力。二是建立健全税收管理员制度，加强税收管理员的监督考核，逐步形成纵向联动、横向互动的专业化管理运行机制。三是加强重点税源管理。在煤炭、房地产等行业探索建立了专业化管理模式。（二）加强大企业管理。按照总局和省局的工作安排，对总局定点联系企业开展了税务风险评估和税收自查督导。与国税部门联合成立了督导工作小组，统一实施企业自查督导工作。深入调查掌握了大企业的组织结构、生产经营情况、履行纳税义务真实性以及财务核算状况，为管理对象提供专业化、科学化的纳税服务打下了良好的基础。同时按照总局制定的整改问题，对总局定点联系企业在本地的成员单位进行跟踪管理，了解企业整改工作进展，监督相关涉税问题全面整改落实，并将企业整改落实情况及时上报了省局，进一步做好大企业税务风险管理工作，巩固工作成果。（三）推进各税种管理。一是加强货物运输税收管理。加强货运发票管理，严格执行“票表比对”制度。对各单位货运自开和代开票纳税人票据使用和缴销情况进行检查，认真开展货物运输业营业税统计分析工作，促进了货运税收稳定增长。二是加强所得税管理。强化企业所得税分类管理，抓好建筑安装、房地产开发、煤炭采掘、水泥生产等企业所得税重点税源管理。抓好企业所得税汇算清缴工作，对 581 户企业进行了汇算清缴，纳税调整增加额 14074 万元，查补企业所得税 5403 万元，促进企业所得税入库 18779 万元，同比增长%。认真落实“四一三”工作思路，做好年所得 12 万元以上纳税人个人所得税申报和完税证明开具寄送工作。上半年入库个人所得税 7990 万元，同比增长%。三是切实做好耕地占用税征管和契税管理。加强与国土、房管等部门协作，强化耕地占用税清理检查。建立了二手房最低计税指导价格制度，稳步推进以契税“先税后证”为把手的房地产税收一体化管理，积极做好土地出让环节契税征收工作，促进耕地占用税入库 3111 万元；契税同比增长%，增收 4630万元。四是加强城镇土地使用税管理。在 XX 县地税局和 XX 市地税局开展了 gps 卫星定位系统核查应税土地面积工作试点。强化对房地产开发企业土地使用税的专项检查。共组织城镇土地使用税2129 万元。五是稳步推进土地增值税清算管理。积极落实土地增值税清算检查工作，进一步规范了“二手房”土地增值税税收征管，促进土地增值税入库 3274 万元，同比增长%。六是进一步加强车船税征管。完善了车船税税源数据库。加大了日常工作检查。对委托交通船舶管理部门代征船舶车船税进行了积极探索。上半年车船税共入库 693 万元。七是加强基金清欠管理和工会经费代征工作，确保基金及时足额征缴入库。上半年共征收基金附加收入 3987 万元，同比增长%。（四）强化税收征管基础。一是加强个体工商户管理。按照业户自报、典型调查、定额核定、民主评议、张榜公示、上报审批、下达执行的程序，在全市推行个体工商户电脑定税，进一步提高了税源监控水平。二是落实新修订的纳税评估管理办法，对部分重点行业和企业开展了纳税评估，通过纳税约谈补缴税款 500 余万元。三是加强发票管理。进一步建立和完善发票管理员制度、领购制度、填开制度、保管制度、缴销制度等制度，加强发票的日常管理、检查和监督。按照总局全国普通发票简并票种统一式样工作实施方案要求，科学设置票种，合理设计式样，做好普通发票简并票种统一式样准备工作，全面提升普通发票规范化和信息化管理水平。加大发票检查力度，定期开展了发票打假活动。七、大力加强队伍建设，干部队伍素质全面提高（一）加强领导班子建设。按照“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”和“政治信念强、创新能力强、实干精神强、民主观念强、廉洁意识强”的要求，继续深入开展了“四好?五强”县级领导班子创建活动，班子凝聚力、战斗力不断增强。进一步完善各级中心组理论学习制度，组织学习了四项监督制度 。加大了对县（市、区）局领导班子的监督考核力度。（二）加大干部管理力度。一是加强干部学习教育。认真组织学习培训，不断增强干部队伍综合素质。上半年，全局有 6 人参加省局法制调训，11名干部参加电子科技大学政务信息专业硕士研究生学习。各级地税机关组织内部培训 15 期。二是进一步加大领导干部任职交流力度。认真贯彻执行XX 省地税系统领导干部交流工作暂行办法 ，对2 名县局局长、3 名直属单位局长进行了交流任职。对 3 名副科级领导干部和 8 名基层所所长进行了交流任职。三是严格按照权限和程序进行人事任免。协助省局选拔任命市局纪检组长、党组成员 1 名。考察任命了 2 名正科级领导干部,改选了市局工会主席 1 名、团委书记 1 名；选拔任命了 6 名副科级领导干部，免去 1 名副科级领导干部职务；考察任命了 1 名主任科员和 2 名副主任科员；考察任命了2 名基层所所长和 1 名人教股长。四是完成 XX 年年度考核工作。从“德、能、勤、绩、廉”五个方面进行了公务员考核，表彰了 27 名优秀干部职工，对全系统 39 名公务员记三等功一次，67 名优秀公务员记嘉奖一次。五是认真做好接收安置稽征人员工作，共接收安置稽征人员 15 名。（三）加强精神文明建设。一是深入开展创建活动。制定了创建规划，落实了创建措施，积极深入开展了创建全国文明城市和 “领导挂点、部门包村、干部帮户”扶贫帮困活动，全体党员干部主动捐款万元，用于我局定点联系扶贫村 XX 区恒升镇果子村贫困户；为我局定点帮扶的 XX 县鼓匠乡大田湾村贫困户送去复合化肥 吨、农用科技书籍100 册，筹集万元用于 XX 县鼓匠乡大田湾村基础设施建设；5000 元资助贫困大学生；为玉树地震灾区捐款万元。上半年，我局继续保持省级文明单位称号，先后获得了市级最佳卫生单位、XX 年综治工作先进单位等 19 项殊荣。二是认真落实了离退休干部的政治、生活待遇，充分发挥老干部的积极作用。三是结合工青妇工作积极开展日常文体活动，大规模、高规格办好了第三届职工运动会，丰富了职工业余文化生活，形成了生机蓬勃的广安地税文化，增强了队伍的凝聚力。（四）加强机关党的建设。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照中央统一部署，在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，在全市地税系统广泛开展以“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”和“推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强”为主要内容的“五好四强”基层党组织创建活动，着力推动基层党组织建设与经济社会发展，实现思路对接、目标同向、布局相融、工作互动、成效统筹，努力构建与科学发展观相符合的基层党建运行发展新格局，促进了全市地税系统基层党建工作再上新台阶。加强思想政治工作和教育培训，全面提升党员政治理论素养。认真贯彻落实党建工作责任制，完善相关办法，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。市局机关党委在七一前夕被市直机关工委评为“XX 年度先进基层党组织” 。（五）大力规范内部管理。继续深入开展了机关行政效能建设，加大行政效能监察力度，建立了效能建设“三级联罚”制度，切实加大政务服务工作问责力度，提高了地税系统执行力。认真落实省市绩效管理办法，根据省局及市委市政府绩效管理办法，及时调整并出台了全系统绩效目标管理办法。全面加强财务管理，强化现金及银行账户、车辆购置、交通燃修费用的监管。规范政务接待工作和政府采购行为。继续抓好了节能减排、平安综治、督查督办、应急管理、维稳、信访、保密、防邪、计生、卫生、园林等工作，确保了各项工作正常有序开展。八、加强党风廉政建设，地税良好形象不断巩固（一）大力推进惩防体系建设。一是全面落实党风廉政建设责任制。继续完善党风廉政建设领导体制和工作机制，形成了“一把手”负总责，分管领导具体负责，部门齐抓共管的格局。二是继续健全和完善廉政责任分解机制和责任追究机制，明确了“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，将党风廉政建设与税收工作同研究、同布置、同检查、同考核，明确党组成员和牵头部门及配合部门的具体责任，不断延伸和深化党风廉政建设责任制，充分发挥各个责任主体在反腐倡廉建设中的作用。三是认真落实一岗双责。将党风廉政责任全面细化分解，确定落实部门和主要责任人，形成“一岗双责”的工作机制；明确了谁主管、谁负责，谁承担责任的党风廉政建设责任机制，对 8个基层单位分别确立了各自要抓的特色工作。四是深入推进制度建设，强化对领导班子和领导干部科学决策、税务稽查执法权、税收征管行为和税收管理员的监督管理。结合当前基层地税机构党风廉政建设工作的具体实际，在全市地税系统全面推行了基层纪检监察员分片派驻制度，从体制机制上构建起符合地税实际的大预防工作格局。（二）加强对领导班子和领导干部的教育与监督。一是以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。把中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则作为党组中心组学习、领导班子民主生活会及各类教育培训的重要内容，采取上廉政党课、举办专题讲座、开展专题讨论等多种形式，让党员领导干部全面系统掌握廉政准则的基本精神，熟知廉洁从政行为规范的主要内容。坚持把廉政教育作为干部教育培训的重要内容，大力开展反腐倡廉宣教活动，制定了XX 年反腐倡廉教育学习安排的意见，以“十七届四中全会精神、中纪委十七届五次全会精神及中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则为学习重点，采取上廉政党课、领学、自学、交流体会等多种形式加强了对党风廉政建设方面的规章制度的学习教育。积极开展了向纪检监察英模和身边优秀干部学习活动，组织收看了远山的红叶 ，切实增强了教育的感染力和影响力。二是继续推进廉政文化建设，培育地税文化理念，突出广安地税特色，着力打造“广安地税”特色的廉政文化品牌。坚持以廉政文化建设示范单位创建为重点，广泛开展了廉政文化阵地建设、廉政知识测试、读书思廉、廉政歌曲传唱、廉政警句及文艺作品创作、廉政文艺演出等活动，为机关办公电脑安装了廉政屏幕保护程序，评选表彰了 XX 区局、XX 县局、XX 县局、XX县合流地税所等 4 个廉政文化建设示范单位。三是以规范权力、依法行政、廉洁自律为重点，强化监督制约，确保权力正确行使。按照省局关于加强对厉行节约要求落实情况、津补贴制度规定落实情况、政府采购等监督要求，对贯彻压缩“公用经费开支比例”规定情况、经费收支、政府采购及其他重大决策事项的合法性、合规性以及是否符合决策科学化、民主化要求，是否存在重大损失和奢侈浪费问题进行了内部审计和重点检查，加强了“小金库”治理后续监督检查。上半年全市地税系统共开展内部审计项目 3 项，提出整改建议 5 条。加大监督检查力度。重点加强了行政管理权、税收执法权和税收管理权以及税票、发票管理的监督检查。对税收执法过错人员进行了相应的责任追究，有力地促进了依法行政。（三）深入推进政风行风建设。一是深入开展了以“创先争优谋发展、促进地税新跨越”为主题的加强干部作风建设深入开展创先争优活动。制定了加强作风建设深入开展创先争优活动实施方案，在基层党支部和党员中广泛开展了亮牌示范、服务群众、组织创新、党性教育等活动，努力做到了推动三次创业有新进展、促进地税收入有新突破、纳税服务有新成效、基层组织建设有新加强、党员作风建设有新转变，受到了各级领导和广大群众的一致好评。二是继续狠刹乱检查、乱罚款、乱收费和“吃拿卡要报”等不正之风，严肃查处地税机关和地税人员参与税务代理中介业务、向纳税人强行推广纳税申报方式、强制税务代理、强行指定税收鉴证、乱摊派、乱收费、报销有关费用等不正之风。三是充分发挥外部监督作用。通过设立举报投诉信箱，公布举报电话，完善 12366 纳税服务咨询热线功能，发放问卷调查表，召开特邀监察员座谈会等多种形式畅通监督渠道，广辟监督途径，充分发挥其在政风行风建设中的参谋咨询、桥梁纽带和监督检查作用。上半年，我局虽然取得了一定成绩，圆满地完成了各项工作任务，但在收入任务、实际税源、税收管理以及队伍建设等方面都还存在一定困难和问题。下半年，全市地税系统将继续以科学发展观为统领，认真贯彻“三项并举”工作思路，再鼓干劲、奋发进取，为全省地税收入圆满实现千亿目标和我市奋起三次创业，促进地方经济超常规跨越发展做出积极的努力。XX 年上半年，在省局和市委、市政府的坚强领导下,全市地税系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实全省地方税务工作会议及市委三届九次全会精神，围绕服务科学发展，共建和谐税收，坚持落实税收优惠、优化纳税服务、依法强化征管“三项并举”工作思路，以组织税收收入为中心，严格坚持依法治税，着力实施信息管税，深入推进专业化管理，大力加强队伍建设和党风廉政建设，圆满完成了上半年各项工作任务，顺利实现了时间过半、任务超过半目标，为全省圆满实现上半年地税收入目标和团结奋起三次创业，促进地方经济超常规跨越发展做出了积极的贡献。现将有关情况报告如下：一、大力组织税收收入，半年收入目标圆满实现上半年，受经济持续稳定增长的有利影响，通过全系统干部职工的共同努力，全市累计组织地税收入 85820 万元，为年计划的%，同比增长%，增收21911 万元。其中税收收入完成 81833 万元，为年计划的%，同比增长%，增收 20950 万元；其他收入完成 3987 万元，为年计划的%，同比增长%。省级税收完成 18566 万元，为年计划的%，同比增长%；市本级一般预算收入完成 14469 万元，为市府计划目标的%、工作目标的%，同比增长%，增收 3096 万元。（一）组织收入原则全面落实。继续坚持了“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，既注重收入规模，又重视收入质量，各级次收入平衡发展，收入质量进一步提高。全面杜绝了寅吃卯粮收过头税、转引税款等行为。大力清缴陈欠，严格控制新欠，坚决防止和制止以各种名义拖欠国家税款，确保了全市地税收入稳定增长。（二）税收目标管理不断加强。全面调查现有税源，针对征管业户变化、收入结构、主要增减收因素等情况进行全面分析，结合 XX 年经济发展规划对地税收入的影响做出客观预测，按月计划分配收入指标，定期召开收入形势分析会，落实好收入责任制。密切关注并及时解决税收管理中的新情况、新问题，认真做好税收收入完成进度情况的考核检查，增强了税收入库的科学性、均衡性，顺利实现了一季度“开门红”和二季度“双过半” ，为全年收入目标任务的圆满完成打下了坚实基础。（三）经济税收分析继续深化。加强对经济形势和税收形势变化的分析，科学判断税收增长趋势，认真分析和评估房地产新政策等重大税收政策调整对地方税收的影响，按月解析地税收入情况，指导各征收单位调整征管措施，提高了税收预测的能力和针对性。加强税收微观分析，及时掌握影响税收收入的主要经济参数和企业财务指标变化情况，牢牢把握组织收入的主动权。做好宏观分析，对广安地税收入与经济发展的关联度进行调查分析，调研报告广安地税收入与经济发展关联分析被市委政策研究室调查与研究刊用。（四）重点税源监控全部到位。继续加强对重大项目、重点税源的监控管理，将全市总投资额在4000 万元（含）以上的 165 户重大建设项目、104户重点税源纳入市级挂牌监控（其中 11 户重大建设项目、46 户重点税源纳入省级监控管理） ，各区市县局和市局直属一、二分局将总投资额在 500 万元（含）以上的建设项目纳入重点监控目录，建立分户台账，进行重点管理，促进重点税源企业入库地方税收 28189 元，同比增长%，增收 5774 万元。加强项目工程责任管理，结合工程进度和施工情况，适时、动态地进行综合分析，有针对性地深入企业进行典型调查，提升了税源监控效果。二、严格坚持依法治税，税法遵从度全面提高（一）税收法制建设进一步加强。按照总局税收规范性文件制定管理办法要求，严格执行规范性文件的制定、审核、发布、备案和清理制度，上半年各单位没有制定出台不规范性文件。继续完善了行政复议应诉制度，实行复议办公室挂牌办公，探索行政复议工作信息化建设。全面推进税收行政执法责任制，积极开展了行政执法责任制示范活动，市局与各区市县局、机关各科室以及科室与科室人员都签订了税务行政执法责任书 ，将执法责任全部落实到执法机构和执法岗位，对税收执法行为进行全程监控、规范与考核，严格责任追究。认真开展重大税务处罚案件备案、执法案卷评查和税收执法检查等工作，确定了市局一分局、XX 县局、XX 市局为重点执法检查单位，正在实施税收执法检查。完善重大案件集体审理办法，加强稽查案件复查，有效强化执法监督。进一步加强行政大调解工作，成立了组织机构，落实了工作人员和工作制度。积极开展税务行政审批改革工作专项检查，完善了审批流程，全面提升了行政审批项目管理水平。认真贯彻落实新的税务稽查工作规程 ，补充完善了选案、检查、审理、执行等四个环节相应的法定程序和手续，确保了规范执法，阳光执法。（二）税收秩序进一步规范。创新稽查工作理念，着手推进分级分类稽