市地方税务局工作总结_22

市地方税务局工作总结过去一年，在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，全省地税部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以深入开展 “建设和谐诚信地税，共创富民兴赣大业”主题教育活动为载体，以深化征管改革为主线，以规范化管理为重点，突出抓好“四项建设”(信息化建设、基层建设、纳税服务体系建设、队伍建设)，不断提升“三个服务”水平，有力推进了全省地税事业的全面发展。地税收入持续快速增长。全省地税部门克服国家宏观调控等政策性减收因素的影响，创新举措强征管，开源堵漏促增收，在上年 31%的高增长基础上，继续保持了地税收入快速增长的良好态势，全年累计组织入库地税收入亿元，比上年增收亿元，增长 20%，完成收入计划的%，剔除政策性、一次性减收 6 亿元的因素，实际增长了 25%，各项收入指标再创历史新高。征管改革取得实质进展。经过近两年的艰辛工作，全省地税部门于今年 8 月顺利实现了征管业务软件的全面上线，征管信息数据在省局的集中处理，完成了“江西地税管理信息系统”的主体工程，管理信息化水平跻身于全国地税系统先进行列。征管信息化的实现，带动了征管机制的完善，促进了征管效率与质量的飞跃。地税政务环境明显优化。据省社情民意调查中心调查结果显示，纳税人对地税部门总体满意率高达%。省局再次以评议总分列省直执法职能部门第一名的成绩，荣获“XX 年省直单位政务环境评议评价工作先进单位”称号，实现了 XX 年 XX年“双评”工作的“三连冠” ，打造了江西地税的“金字招牌” 。文明创建实现重大突破。全省地税系统被省委、省政府授予全省 “第二届文明行业”称号，省局机关被中央文明委评为“全国文明单位” ，6个单位荣获“全国精神文明创建工作先进单位”称号，3 个单位被评为“全国税务系统先进集体” ，6个基层单位被评为“全国巾帼文明岗” ，精神文明建设实现了自江西地税组建以来的重大突破。服务全民创业取得新成效。全省地税部门积极响应省委、省政府的号召，及时出台了“支持全民创业 100 条措施” ，再次将个体营业税起征点提高到法定上限，4 个月免征营业税 3 千多万元，惠及全省万户个体纳税人；依法减免地方税收亿元，支持企业技术改造和下岗人员再就业。全系统凝聚力显著增强。全系统的凝聚力、向心力、执行力进一步增强，省局的重大决策、工作部署、工作要求在各级地税部门得到了较好地落实，干部职工“地税兴，我荣；地税衰，我耻”的大局意识和团队精神明显增强，一心一意谋发展，聚精会神干事业的工作氛围日益浓厚，全系统上下呈现“心齐、风正、气顺、劲足”的新气象。一年来，我们主要抓了以下几项工作：（一）抓组织收入，充分发挥地税职能全省各级地税部门牢固树立税收经济观，始终坚持发展为大、发展为重、发展为先，以组织收入为中心，不断提高服务地方经济社会发展的能力。1、大力强化增收举措。面对宏观调控、政策调整等减收因素对地税收入的负面影响，全省地税部门立足征管，强化措施，挖潜增收，在提高收入质量的前提下，实现了地税收入持续快速增长。一是加强分类管理，在调查分析的基础上，我们制定下发了广告业税收征管办法 土地税收管理办法 房地产开发企业所得税征管办法等 10 多个管理办法，进一步完善了行业税收与单项税种的分类管理，收到明显成效，仅建安、房地产开发企业所得税一项就比上年增收亿元，同比增长%；二是创新征管经验，我们及时发现各地有效的管理作法，在总结提高的基础上，召开了所得税、土地增值税等多个管理经验现场会，交流推广管理经验，以点带面，促进了全省地税部门征管水平的提高；三是狠抓零散税种征管，我们在抓好主体税种的同时，加大了对地方零散税种管理力度，制定下发了个人房屋出租业征收管理办法 进一步加强车船使用税征收管理工作的通知等管理办法与通知，规范和加强了电业供销合同印花税，商品专业市场、加油站房产税，房地产开发企业土地使用税的征管，使地方“六小税”收入大幅度增长，成为全省地税收入增长的“亮点” 。2、大力规范税收秩序。我们着眼于地方经济社会长远发展，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权税”的组织收入原则，顶住各种压力，严禁各地搞“水分” ，引税、买税、卖税，寅吃卯粮收过头税，规范了组织收入秩序，确保了地税收入扎扎实实的增长；我们制定下发了全省税政管理工作规则 ，理清了各级地税部门税政工作职责，明确了减免税管理的权限、程序和责任，规范了税政管理秩序；各级地税部门以整顿和规范税收秩序为主线，开展了对水泥生产企业、房地产业、货物运输业、广告业和电力、烟草、银行、证券、保险业的专项税收检查，查补税款、滞纳金近 3 个亿，有力打击了涉税违法行为，为营造公平、公正、公开的地方税收环境发挥了重要作用。3、大力支持全民创业。我们积极响应省委、省政府提出的“推动全民创业，加快富民兴赣”的号召，在遵循国家税法的前提下，迅速出台了“支持全民创业 100 条措施” ，为 11 类创业主体提供了60 条地方税收优惠政策，制定了创优服务和保护创业者合法权益的 40 条措施，并在省内主要媒体刊登，引起社会强烈反响。各级地税部门认真兑现各项优惠政策，积极支持全民创业。我们将个体营业税起征点再次调高到法定上限，从 9 月份开始实施，为全省 万户个体纳税人免征营业税 3 千多万元，促进了“百姓创家业” ；依法减(抵)免地方税收亿元，支持企业技术改造、加快发展；为全省万人（次）再就业人员减免地方税收近 2 亿元，支持了再就业人员自主创业。同时，我们畅通法律救济渠道，受理行政复议 2 起，依法对原具体行政行为作出了变更，切实维护了创业者的合法权益。（二）抓信息化建设，全力推进征管改革按照省局的统一部署，全省地税干部职工众志成城、只争朝夕，健全了征管措施，全面实现了征管业务软件的上线运行、征管数据的省级集中处理，成为江西地税发展史的重要里程碑。1、加快信息系统建设步伐。一是全面实现了征管业务软件的上线运行。我们在总结鹰潭、XX市局试点经验的基础上，集中技术力量，边推广边完善，分三批进行扩大试点，于 8 月 10 日，在全省地税系统全面实现征管业务软件上线运行，成为全国第一个实现征管信息数据在省局集中处理的省级地税部门。二是逐步完善了软件的功能。在去年开发征管业务软件六大模块的基础上, 新开发了日常检查、管户巡查、催报催缴等近 60 个新的功能模块；完成了批量扣税软件接口的调研、需求编写和开发工作；完成了个人所得税代扣代缴和开具完税证明软件的优化工作，成功为南昌、赣州两地的25 万户纳税人开具了完税证明；初步完成了稽查、法制模块主体部分的开发和内部测试工作；对信息系统数据库做了重大调优，完成了查询系统、生产系统分离，并启动数据仓库一期建设项目。三是做好了网络的运行管理和升级改造工作。按照总局的工作部署，顺利完成了总局税务骨干网升级改造以及与省国税局的联网工作，使我局到总局网络的传输速度和可靠性大大提高；建立健全了各项管理制度，加强了线路连通性的监测；加强信息安全体系建设，建立了异地数据灾备中心，确保了网络稳定、安全地运行。在 XX 年江西省信息技术项目评选当中，我局的广域网络建设项目荣获“江西省信息技术应用优秀成果”一等奖，获得了社会各界的充分肯定。四是加强了信息系统的增值运用。依托管理信息平台，在省局机关安装、使用了“政务通”软件，初步实现了计划、公文、考勤、会务的计算机管理；改版升级了“地税网站” ，丰富了功能、充实了内容、美化了界面，点击率和访问量得到了显著的提高；建立了省、市、县三级视频会议系统，降低了会议、培训成本，并借助视频会议系统，实现了省局对全省所有办税服务厅的远程监控。2、切实推进征管机制建设。为适应信息化的需要，我们按照科学化、规范化、精细化的要求，大力推进征管机制建设，制订了多项配套措施、制度和办法，确保了征管业务软件更高效、更有序地运作。一是建立和完善了税源管理制度。建立并推行了税收管理员制度，进一步细化了税收管理员的工作内容，明确了税收管理员税源管理的职责；依托征管业务软件，实现了资料档案的电子化管理，强化了对税源的实时监控；二是创新了定税模式。在全面推广民主评议税负的基础上，积极推行了参数、系数定税法，按照不同行业合理设定参数和系数，严格按照税负核定程序进行税负评定，开发了定税软件，进行了“电脑定税” 的尝试，提高了民主评税的透明度和准确率。三是认真开展了纳税评估工作。建立了科学实用的纳税评估模型，改进了评估办法，提高了纳税评估水平；四是全面推行欠税公告制度。及时跟进征管业务软件上线后对欠税情况监控更清晰的新变化，加强了欠税管理，利用电视、电台、报纸、电子显示屏等形式，公告纳税人欠税情况，在社会上引起了强烈反响，有效地压缩了旧欠、堵塞了新欠。五是健全了协税护税网络。建立了地税部门与银行、工商、国税、发改委、建设局、土管局、房产局等多个部门之间的信息资料交换制度，构建了以地税部门管理为主，部门配合、整体联动、综合治理的税源管理体系。3、不断优化纳税服务体系。围绕把办税服务厅建设成为“地税的形象、服务的窗口、业务的标兵”的要求，各级地税部门强化了“为纳税人服务”的观念，不断加强了纳税服务体系建设。一是全面推进了办税服务厅的规范化建设。省局出台了办税服务厅工作规则 办税服务厅规范化建设考核检查方案 ，各地按照省局“六个统一”的要求，高起点高标准地开展了办税服务厅规范化建设，实现了全省地税办税服务厅的服务标识、窗口设置、机构名称、区域划分、服务设施、公告内容的统一。二是改进了服务方式。举办了“绝对英雄诚信纳税人电视特别节目” 、 “税法宣传短信竞赛” 、 “和谐聚财、创业富民江西地税论坛” 、 “地方税收法规咨询”等宣传活动，创新税法宣传的形式，努力实现征纳双方的信息对称；依托信息化手段，扩大了邮寄申报、划卡申报、数据电文申报等多元化申报缴款方式的范围，基本实现了城区的 “一窗式”办税、农村的“一站式”服务；简并表、证、单、书等文书资料，依法简并征期，合理简化办税环节，严格按照时限承诺办理涉税审批事项，提高了办税服务效率；推行了“税务超市” 、 “办税预约服务” 、“申报提醒服务”等人性化个性化服务措施，受到广大纳税人的好评。三是建立了服务规范和服务质量考核评价体系。制定下发了江西地税系统“三个服务”违诺责任追究办法（试行） ，加强对地税人员兑现“六公开、六不准”和“三个服务”100条措施社会承诺情况的检查与追究；建立了涵盖首问责任制、限时办结制、延时服务制以及文明礼仪准则在内的服务规范和服务质量考核评价体系；积极开展了“星级办税服务厅”和 “办税服务明星”的评比活动，为纳税人营造了良好的办税环境。（三）抓体系构建，探索规范化建设新路在加快信息化建设的同时，我们开始了地税部门自身的另一场“革命” ，启动了规范化建设工程，通过引入先进的现代企业管理理念来打破传统的管理方式，建立以人为本、信息化为依托的行政管理体系。1、构建了规范化管理的基本框架。我们在广泛考察先进省、市税务部门和优秀企业规范化管理经验的基础上，进行了充分论证，制定了规范化建设工作方案，成立了规范化建设领导小组，设立了办公室，从全系统抽调了 30 多名地税骨干集中开展规范化管理建设。引入 iso 国际质量管理体系的先进理念，按照省、市、县局（分局）三层架构，分别对现有的岗责体系、工作职责、征管流程、执法行为等方面的内容进行规范和统一，将主要工作分成 9 个系列若干项工作，整合岗位职责和工作流程，逐一进行优化。完成了管理手册 法规制度 表证单书汇编等文件，编制程序文件21 个， 职位说明书199 份， 作业指导书198 个，构建了规范化管理的基本框架。2、开展了规范化建设试点工作。为积累经验，确保规范化建设的顺利实施，我们选择了 XX 市地税局作为规范化建设试点单位，从 8 月份起开展了试点工作。在试点工作中，我们通过召开视频会议、邀请专家讲课、召开座谈会、开展专题调研、组织全员测试等形式，加深干部对规范化管理的理论知识、文本体系、实践操作的理解；组织审核人员查找体系文本运行中存在的问题和缺陷，形成了详细的内审记录和内审报告；定期召开情况通报会、工作协调会、研讨会，对各类规范化管理文本逐条逐项进行了修改；通过试点，丰富和完善了全省地税系统规范化管理文本体系，为 XX 年的扩大试点和推广实施奠定了坚实的基础。3、开发运行了规范化管理文本软件。我们委托专业软件公司，共同攻关，成功开发了与全省地税系统管理信息系统融合的“江西省地税系统规范化管理文本软件” ，并在 XX 市局试运行，获得成功，初步实现了规范化管理体系文本的电子化。（四）抓文明创建，提升行业文明程度我们坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，广泛、深入地开展精神文明创建活动，取得了丰硕的成果，省局机关被评为“全国文明单位” ，全系统被评为“全省文明行业” ，全面实现了省局 XX 年确立的文明创建目标，为地税事业发展注入了强大的精神动力。1、以建设文明“细胞”为基础，营造争先创优的文明氛围。为夯实文明创建的群众基础，我们采取条块结合、点面结合，上下联动、大力开展多层次多形式的争先创优活动。在省局机关，开展了争创“流动红旗”评比活动；在青年团员中，开展了争创“青年文明号”活动；在妇女干部中，开展了争创“巾帼文明示范岗”活动，坚持在全系统开展评选“先进工作者”和 “先进单位”的争先创优活动。今年，我们通过全系统干部职工的捐款，建立了济贫救困基金，帮助系统内的困难干部职工；坚持开展了捐资助学、文明帮建、包乡扶村等活动，形成了全员参与创建、共同创造文明的生动局面。2、以开展健康文体活动为载体，创建富有特色的文化环境。我们围绕创建内容，针对地税的行业特点，广泛开展了健康向上、喜闻乐见的文化体育活动。今年，我们开展了机关运动会，全系统的乒乓球、篮球等专项比赛，丰富了业余文化生活，陶冶了思想情操。同时，我们在群众性文体活动的基础上不断拓展和延伸，在理论与实践两个层面，积极探索地税文化建设的有效途径，确立了“和谐聚力，诚信服务，争做第一”的地税文化核心理念，从物态文化、行为文化、制度文化、精神文化四个层次入手，草拟了江西地税文化建设实施纲要 ，搭建地税文化建设的体系框架。3、以培育地税先进典型为导向，弘扬见贤思齐的文明风气。我们把培养、宣传、学习先进典型作为创建活动的重要内容，注重在创建活动中发现典型、树立典型，以先进典型推动创建活动的深入开展。我们举办了地税先进人物事迹巡回宣讲活动，利用网站、简报、宣传栏，宣传系统内的先进典型，用身边的事教育身边的人，大力颂扬爱岗敬业、无私奉献的精神，在系统内掀起崇尚先进、学习先进、争当先进的热潮。（五）抓“双评”工作，创优地税政务环境今年是省政府开展省直单位政务环境评议评价工作的最后一年。通过全系统干部职工的艰辛努力，我们连续第三年以评议成绩列执法单位的第一名的成绩被省政府评为“双评”先进单位。1、凝聚全系统创优政务环境的合力。我们以开展“建设和谐诚信地税，共创富民兴赣大业”主题教育活动，拉开了今年“双评”工作的序幕。各级地税部门把“依法治税、诚信友爱、充满活力、管理有序”作为建设和谐诚信地税的主要内容，成立机构、制定方案、编印读本 、举办讲座、集中学习、撰写心得、组织考试，以 “和谐”整合要素、凝聚人心；以“诚信”树立品牌、提升形象，以“争做第一”确立目标、创造业绩，把广大干部职工的智慧引导到为营造一流的投资创业环境建功立业上来。主题教育活动的深入开展，对引导全系统干部职工树立与时俱进的工作理念发挥了重要作用，凝聚了全系统在政务环境评议评价工作中“争做第一”的工作合力。2、广开渠道查找政务环境中的问题。我们在全系统广泛开展了“纳税人评地税”活动，由省局领导分片负责，派出 11 个工作组，上门走访各级党政领导 463 人次；发放征求意见函 XX0 份；召开民营企业、行业协会、特邀监察员、新闻媒体记者等各类座谈会 248 场次，参加人数 4953 人；在商业街、集贸市场、办税服务厅发放评议现场测评表6934 份；邀请了省政协领导与全国委员视察地税，开辟了政风行风热线，从多个渠道了解行风状况，倾听社会各界的意见与建议。我们还委托省统计局社情民意调查中心独立开展了“纳税人满意度调查” ，通过其先进的计算机辅助电话访问系统，随机抽样访问 12486 名纳税人，对六大项地税工作18 个指标进行测评，结果显示，纳税人对全省地税工作的总体满意度为%，比 XX 年上涨了近 10 个百分点。3、以实实在在的整改成效取信于民。我们坚持把整改贯穿于评议评价工作的全过程，把自己查、群众提、行风办反馈的问题，全部列为整改内容，按问题的来源、内容，落实整改责任单位，制作整改问题对照表 ，下发整改通知书 。本着“问题不解决不放过，纳税人不满意不通过”的原则，各级地税部门采取领导包片负责，整改任务到人、责任到人、考核到人的做法，对能够马上整改的问题，立即整改；对一时难以解决的问题，作出整改计划，限时整改到位，不仅抓好一事一改，而且从深层次分析问题产生的原因，举一反三，从加强教育、健全制度、强化监督上建立健全长效机制。通过自查自纠收集和省行风办反馈的近 7000 条意见和建议，绝大部分都得到了有效整改，基本上做到件件有着落，事事有反馈，获得了社会各界和广大纳税人的认同。（六）抓基层建设，夯实地税发展根基我们把基层建设作为战略性、基础性、先导性工程来抓，围绕全省地税系统基层建设纲要 ，对照基层建设“六好”标准，加强基层的“七项”建设，全省地税基层面貌明显改观，凝聚力明显增强。1、强化基层的管理基础。各基层部门认真兑现省局的“六公开、六不准”承诺，强化税收宣传，大力推进政务、税务公开。普遍建立了包括目标管理、制度建设、督查督办、考核奖惩“四位一体” ，涵盖思想教育、行政管理、征收管理、廉政建设等内容的制度体系，形成了制度化管理的新格局。坚持把“有效执行”作为行政管理核心，强化意识、完善机制、改进方式、提升能力，基层部门执行力有了明显提升，省、市局决策部署在基层得到了较好的落实。前移税源管理关口，由重收入征收向重税源管理转变，以管理手段科学化、管理内容规范化、管理对象精细化为目标，普遍建立了税源管理、税收管理员制度，落实税源管理责任。分行业、分税种，形成了从营业税、所得税等主体税种向车船使用税、房产税、土地使用税等零散税种延伸的多税种管理制度；推行户籍巡查、纳税评估、民主评税、约请谈话等新办法，创新管理方式，构建了科学的税源控管机制。2、强化基层基础设施建设。各级机关坚持面向基层，人、财、物向基层倾斜，着力改善基层部门的办公生活条件，省、市局两级机关先后投入专项建设资金亿元，切实加大基层的基础设施建设。新建、改建县（市、区）局办公用房 17 个，基层分局办公用房 144 个，完成了办公用房建筑面积万平方米，所有新建、改建的办公用房基本做到了有职工食堂、有阅览室、有健身场所。部分基层分局已经建设成为“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的花园式分局。目前，全省地税部门的 115 个县（区、市）局，有 109 个解决了办公用房；625 个基层分局，有 568 个有了自己的办公场所，办公用房拥有率上升到%和%。在办公用房逐步得以解决的同时，基层部门的办公设施、交通、通讯条件也明显改善，办公自动化、交通机械化、通讯电子化水平不断提高，计算机拥有量每百人已达 80 台。通过改善基层的工作、学习、生活条件，促进了基层干部职工安居乐业、建功立业、创新创业。3、强化基层“六好”创建工作。进一步细化了对基层“六好” （组织收入好、执法形象好、征管质量好、管理效能好、队伍素质好、基础设施好）达标考核内容，制定了基层建设“六好”达标考核办法 。今年 11 月，我们在赣州召开了全省基层建设现场会，交流了各地的创建经验，明确了今后两年的创建目标。各级地税机关围绕考核内容，深入基层、指导基层、服务基层，进一步密切了与基层的联系。省局机关各处室根据自己的工作职责，分别对基层作出了 10 条服务承诺；各设区市局机关普遍建立了与基层挂钩联系制度，帮助基层解决创建工作的实际问题；各基层部门通过开展形式多样的创建活动，切实加强了基层制度化、标准化建设，管理水平、执法形象、精神面貌进一步改观。当前，我们正在进行严格的考核验收，预计今年基层的“六好”达标率将达到 70 %。（七）抓教育培训，加强干部队伍建设全省各级税部门牢固树立“人才是第一资源”的理念，坚持以人为本，稳步推进“人才兴税”战略，促进了全省地税干部职工政治业务素质的全面提高。1、以能力建设为核心，开展了大规模的教育培训工作。我们把教育培训工作的重点，由单纯追求提高全员的学历层次向提升全员的岗位技能转变，开展了大规模的分类培训。一是加强了对领导干部更新知识的轮训。利用高校教育资源，省局今年开设领导干部培训班 3 期，对 170 多名正科以上领导干部进行了为期两个月的脱产培训，取得了良好的成效。二是加强了专业知识与岗位技能培训。按照分级培训的原则，全系统举办了以税收法律知识、税政业务、计算机与征管软件操作技能、规范化管理知识、文秘写作为重点内容的各类培训班 629 期，培训干部 23612 人次。三是加强了高层次人才的培养。委托省内著名高校开办了两个 mpa 班，培养高层次复合型地税人才；启动了“七个一百“工程（培养税政、征管、法律、稽查、会统、外语、信息化人才各 100 名） ，制定了全省地税系统“七个一百”人才库建设实施方案，组织了会统、信息化两个专业人才库选拔的考试。此外，加强了科（调）研工作，组织了省局重点课题的调研与优秀论文评比，提高干部职工分析问题与解决问题的能力。通过开展大规模的教育培训，使干部职工的学历结构进一步改善，业务技能进一步提高。截止 XX 年 12月，全省地税干部中取得国民教育大专以上学历的达到 8115 人，约占干部总人数 79%；取得全国计算机等级考试证书的达到 7974 人，约占干部总人数 78%。2、以先进性教育为契机，提升干部职工的思想境界。我们针对共产党员占全系统干部总人数近60%这一情况，抓住开展“保持党员先进性教育活动”这一契机，精心组织，不走过场，扎扎实实开展了先进性教育活动。组织党员集中学习；邀请专家教授和省局领导上党课，进行专题辅导；开展了“新时期共产党员保持先进性基本要求”讨论，组织了先进性教育知识考试。采取领导干部到联系点、工作组到基层，以及设置意见箱、召开重点企业及纳税人座谈会等方式，充分征求各方面的意见，多形式、多渠道、多层次地开展谈心活动；精心组织专题组织生活会和民主生活会，深入开展批评与自我批评，作出实事求是的剖析与评议结论。狠抓了对党员个人和党组存在问题的整改，认真梳理意见和建议，制订了整改措施，接受群众评议。通过先进性教育活动的深入开展，群众对提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作四个方面满意率 98%以上，使广大党员干部接受了一次深刻的思想教育和心灵洗礼。3、以深化人事制度改革为动力，激发干部职工创业干事活力。一是认真做好干部选拔工作。按照组织任命与竞争上岗“两条腿走路”的办法，我们本着公开、公平、公正、择优的原则，选拔了14 名处级领导干部和 11 名处级非领导职务干部；采取竞争上岗的形式，在全省地税部门公开选拔了2 位副处级领导干部。据统计，全系统有 309 名干部通过竞争上岗走上副科级以上领导岗位。二是加快了机关与基层的双向交流。我们制定了省局机关及直属单位借用人员管理办法 省局机关及直属单位选调干部实施办法 ，对借用、选调到省局机关干部的程序和人事档案管理进行了规范；推荐了 5 名省局机关干部到设区市局担任区局领导职务。三是面向社会招录人才。为强化地税部门法制化工作，提高地税部门的执法水平，我们面向社会，公开录用 12 名法律专业人员，优化了人才结构。四是较好地解决年龄大任职时间长干部待遇问题。参照各设区市有关机构改革人员分流方案，通过与有关部门协商，解决了系统内 171 名任职时间长、工作表现好的同志的政治待遇问题。通过深化人事制度改革，进一步拓宽选人用人渠道，促进了地税优秀人才脱颖，形成了“有为才有位”的竞争激励机制，激发了干部职工创业干事的活力。4、以落实惩防机制为基础，推进党风廉政建设。紧紧围绕建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系的要求，全面推进了地税系统党风廉政建设。一是强化了党风廉政教育。我们始终把强化廉政教育、筑牢拒腐防变思想道德防线作为反腐倡廉工作的基础性工作来抓，大力开展了廉政警示教育。结合全系统的违纪违法事例，编写了警示录 ，组织干部开展了系统内违法违纪案件的专题讨论，深入剖析原因，教育干部从中吸取教训，始终做到自重、自省、自警、自律；通过组织干部职工观看职务犯罪警示教育专题片，邀请检察官给讲授法律知识，听取服刑犯人现身说法等形式，继续做好了预防职务犯罪的防范教育工作。二是开展了执法监察和效能监察。以税负核定、征收、管理工作情况为重点，开展了执法监察，核查民主评税纳税户 10515 万户，查补入库税款万元。通过执法监察工作的深入开展，对从源头上治理和预防腐败起到了积极作用。三是开展了巡视工作。制订了中共江西省地方税务局党组建立巡视制度的实施意见，成立了省局党组第一巡视组，对两个设区市局及其所属的县（市、区）局领导班子开展了巡视。通过对下级地税部门执行党的路线方针政策、执行民主集中制和落实党风廉政建设责任制情况以及班子建设、领导干部勤政廉政等情况的巡视检查，加强了班子建设、队伍建设和党风廉政建设。四是开展了财务收支审计和制度检查工作。对交流的设区市局局长进行了离任审计，对 2 个设区市局、41 个县(市、区)局进行了经费收支审计，全面取消了基层分局、机关内设机构设置的账户，一律实行报帐制。省局机关坚持每季度开展一次对各处（室）及直属各单位的制度执行情况检查，对制度规定中不符合实际的内容及时进行了修订，对发现的问题，责令整改，确保了省局政令畅通，促进了机关干部勤政廉政建设。在总结工作成绩的同时，我们也清醒地认识到了工作中的问题与困难，突出体现在以下几个方面：一是税源结构不合理。基础建设与房地产税收过大，而工业税收过小，地税收入增长缺乏后劲。二是依法治税环境有待进一步优化。一些地方政府干预地税部门执法行为，收过头税的现象依然存在。三是征管基础有待进一步强化。资料规范化、税源精细化、管理专业化、治税社会化、稽查多样化水平不高，未能及时跟进信息化发展的步伐。四是干部的政治业务素质有待于进一步提高。部分干部的敬业精神与业务技能还不能适应工作需要，工作难以保质保量完成。五是各设区市局的发展不平衡。各地在学习力、执行力、创新力上存在较大差异，工作成效、事业发展的差距正在拉大。对于这些困难与问题，我们将在 XX 年的工作中采取有效措施，积极应对，切实加以克服与解决。过去一年，在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，全省地税部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以深入开展 “建设和谐诚信地税，共创富民兴赣大业”主题教育活动为载体，以深化征管改革为主线，以规范化管理为重点，突出抓好“四项建设”(信息化建设、基层建设、纳税服务体系建设、队伍建设)，不断提升“三个服务”水平，有力推进了全省地税事业的全面发展。地税收入持续快速增长。全省地税部门克服国家宏观调控等政策性减收因素的影响，创新举措强征管，开源堵漏促增收，在上年 31%的高增长基础上，继续保持了地税收入快速增长的良好态势，全年累计组织入库地税收入亿元，比上年增收亿元，增长 20%，完成收入计划的%，剔除政策性、一次性减收 6 亿元的因素，实际增长了 25%，各项收入指标再创历史新高。征管改革取得实质进展。经过近两年的艰辛工作，全省地税部门于今年 8 月顺利实现了征管业务软件的全面上线，征管信息数据在省局的集中处理，完成了“江西地税管理信息系统”的主体工程，管理信息化水平跻身于全国地税系统先进行列。征管信息化的实现，带动了征管机制的完善，促进了征管效率与质量的飞跃。地税政务环境明显优化。据省社情民意调查中心调查结果显示，纳税人对地税部门总体满意率高达%。省局再次以评议总分列省直执法职能部门第一名的成绩，荣获“XX 年省直单位政务环境评议评价工作先进单位”称号，实现了 XX 年 XX年“双评”工作的“三连冠” ，打造了江西地税的“金字招牌” 。文明创建实现重大突破。全省地税系统被省委、省政府授予全省 “第二届文明行业”称号，省局机关被中央文明委评为“全国文明单位” ，6个单位荣获“全国精神文明创建工作先进单位”称号，3 个单位被评为“全国税务系统先进集体” ，6个基层单位被评为“全国巾帼文明岗” ，精神文明建设实现了自江西地税组建以来的重大突破。服务全民创业取得新成效。全省地税部门积极响应省委、省政府的号召，及时出台了“支持全民创业 100 条措施” ，再次将个体营业税起征点提高到法定上限，4 个月免征营业税 3 千多万元，惠及全省万户个体纳税人；依法减免地方税收亿元，支持企业技术改造和下岗人员再就业。全系统凝聚力显著增强。全系统的凝聚力、向心力、执行力进一步增强，省局的重大决策、工作部署、工作要求在各级地税部门得到了较好地落实，干部职工“地税兴，我荣；地税衰，我耻”的大局意识和团队精神明显增强，一心一意谋发展，聚精会神干事业的工作氛围日益浓厚，全系统上下呈现“心齐、风正、气顺、劲足”的新气象。一年来，我们主要抓了以下几项工作：（一）抓组织收入，充分发挥地税职能全省各级地税部门牢固树立税收经济观，始终坚持发展为大、发展为重、发展为先，以组织收入为中心，不断提高服务地方经济社会发展的能力。1、大力强化增收举措。面对宏观调控、政策调整等减收因素对地税收入的负面影响，全省地税部门立足征管，强化措施，挖潜增收，在提高收入质量的前提下，实现了地税收入持续快速增长。一是加强分类管理，在调查分析的基础上，我们制定下发了广告业税收征管办法 土地税收管理办法 房地产开发企业所得税征管办法等 10 多个管理办法，进一步完善了行业税收与单项税种的分类管理，收到明显成效，仅建安、房地产开发企业所得税一项就比上年增收亿元，同比增长%；二是创新征管经验，我们及时发现各地有效的管理作法，在总结提高的基础上，召开了所得税、土地增值税等多个管理经验现场会，交流推广管理经验，以点带面，促进了全省地税部门征管水平的提高；三是狠抓零散税种征管，我们在抓好主体税种的同时，加大了对地方零散税种管理力度，制定下发了个人房屋出租业征收管理办法 进一步加强车船使用税征收管理工作的通知等管理办法与通知，规范和加强了电业供销合同印花税，商品专业市场、加油站房产税，房地产开发企业土地使用税的征管，使地方“六小税