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文档简介

工商局半年工作总结今年以来,市工商局在市委、市政府正确领导下,坚持以全面深化改革为统领,以强化市场监管基本职责为重心,着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境,各项工作取得了新的进展。一、改革工商登记制度,全力释放改革红利、激发市场活力全面实施工商登记制度改革,注册资本由实缴制改为认缴制,并取消验资报告和企业年检、个体户验照;代市政府草拟了推进工商注册制度便利化的通知和企业住所(经营场所)登记管理办法,并以市政府名义召开全市推进工商登记制度改革工作会议,形成了工商登记制度改革合力。会同相关部门积极清理工商登记前置审批项目,并初步完成前置许可目录编纂,为推行“先照后证”奠定了基础。以工商登记制度改革为契机,进一步加大市场主体发展力度,推动市场主体数量和增长率纳入市政府对各区(市)考核,在部分区(市)试点试行“局所一体化登记” 、 “多证联办、一口受理” 、“容缺受理” 、 “大项目导办”等工作模式,进一步优化了市场主体发展环境。上半年,全市新登记市场主体万户,新增注册资本亿元,同比分别增长%、%。二、深化商标广告战略,全力强化创新驱动、助推转型发展坚持“增量”与“提质”并举,深入推进商标战略实施。积极宣传新商标法 ,组织全市相关企业 2500 余人次开展专题培训,着力营造培育商标、保护商标的深厚氛围;大力开展“一所多标、一企一标、一镇一品” 、 “让商标走进百姓生活”等活动,并推动商标申请注册量首次纳入全市考核,努力扩大商标总量,夯实驰著名商标培育基础。一季度全市商标申请量 4848 件,注册量 2504 件,总量达到万件,比去年同期增长%。召开全市推进商标战略实施工作座谈会,引导企业积极争创驰著名商标和马德里商标。支持和帮助我市企业加强商标维权, “中奥”商标在商标争议案件中获国家工商总局驰名商标认定,全市驰名商标总量达 82 件;新注册马德里商标 26 件,总量达到 307 件。上半年世界知识产权组织王彬颖副总干事到我市考察商标国际注册等工作,与海尔、澳柯玛等 8 家企业进行了商标品牌走出去方面座谈。积极推进广告产业发展,引导广告企业参与“讲文明树新风”公益广告宣传,发动优秀广告企业申报证明商标;协助举办第七届 21 世纪广告(青岛)峰会,积极推介我市优秀广告企业,并吸引海内外知名广告企业进驻;继续抓好青岛国家广告产业园区建设,上半年,园区开工建设主体工程万平方米,累计已开工面积16 万平方米,竣工面积万平方米;投资 5000 万元兴建了园区公共服务中心,为入驻企业提供一站式服务,已招商入驻广告企业 68 家,我市顺利通过了国家广告产业园区评审组的评审。全力配合做好广告法修订调研工作,我市广告工作得到全国人大财经委领导肯定。三、强化监管履职能力,全力整顿市场环境、促进公平竞争积极建立统一的市场监管执法体系,着力打破竞争壁垒,重点治理垄断性、公用性企业限制竞争行为,依法查处了公用收费中心滥收费用、殡葬服务企业墓位销售搭售墓碑、有线电视企业擅自提高收费标准等方面违法行为。重点对银行业、电信业开展合同格式条款专项整治,立案查处银行 3 家、电信企业 9 家,纠正“霸王条款”27 条。深化诚信机制在市场监管中的建立和应用,结合改革工商登记制度,初步建立了 XX 市企业信用信息公示平台,逐步归集全市市场主体登记、备案、监管及企业年报,公示异常名录等信息,3 月 1 日上线以来,社会公众已通过公示平台查询企业信息 821 余万次,为形成“一处违法、处处受限”的监管新格局奠定了基础;将媒体广告发布、 “守合同重信用”企业评荐、中介机构诚信经营、网络交易市场规范、拍卖市场监管、商标和企业注册代理组织治理等工作纳入信用监管范畴,通过建立完善制度和平台、拓宽对外公示渠道、归集公示各类监管信息等,促进相关行业规范、守法、诚信经营。分阶段、分类别开展媒体虚假违法广告集中执法,监测重点类别广告13 万条次,责令停发 55 种重点类别广告,查处广告违法案件 24 件。大力开展世园会标志专项整治行动,被评为全市重大活动组织保障工作先进单位。四、创新消费维权举措,全力保障消费权益、净化消费环境加大新消法宣传普及力度,组建宣讲团在全市开展巡回宣讲,强化经营主体自律意识和消费群体维权意识。定期分析商品质量监测、消费投诉举报情况,完成装饰材料、家电、通讯器材、汽车配件等热点商品抽检 483 批次,对 45 批次不合格商品进行了媒体曝光,并全部立案查处。开展婴幼儿服装、纸尿裤质量比较试验活动,将结果面向全国进行了公开发布,并督促问题产品下架处理,全国消协组织商品比较试验培训会议在我市召开,推介了我局经验。进一步推进 12315 平台建设,实行“朝九晚九”人工值守和全日制运行模式,并引入受理质量测评系统,电话一次接通率保持 95%以上。拓展受理渠道,充分运用短信、录音留言、互联网和政务微博、微信公众账号五大平台,投诉举报受理效能全面提升。强化 12315 指挥中枢作用,加大“诉转案”查办力度,对存在违法行为的消费纠纷坚持做到“先立案后调解” ,上半年办理“诉转案”案件 154 起,有效实现了行政调解与行政处罚的衔接。今年以来,共受理消费者咨询投诉举报万件,为消费者挽回经济损失 1185 余万元。五、推进管理体制改革,着力提升干部素质、激发队伍活力继续深化党的群众路线教育实践活动,全力抓好“四风”问题整改落实,对领导班子 48 项重点整改事项等任务进行跟踪督查,清理和废止规章制度 166 项,重点修订完善与群众利益密切相关制度16 项;指导垂直管理的分局深入开展第二批教育实践活动。坚决贯彻市委市政府有关改革部署,顺利完成 11 个工商(分)市局的管理体制调整以及流通环节食品安全监管职能和部分人员向各级食药部门划转工作,并且做到了思想不乱、队伍不散、工作不断;以落实市政府批准的市局“三定规定”为契机,积极做好优化人员配备工作,进一步激发了队伍活力。切实加强学习型工商建设,举办各类讲座、座谈、研讨等 100 余场次,参训人员 8600 余人次;组织开展“局长学法日”和司法考试培训班,培养和发掘业务骨干,促进全员素质提高。利用“社会开放日”有利时机,邀请市民参观,面对面听取意见建议,并积极抓好问题整改落实,密切了群众联系。严格落实上级廉洁从政、改进工作作风、密切联系群众、厉行节约反对浪费有关规定和要求,持之以恒抓党风廉政、行风政风建设,严控公务经费和财政支出,深入开展 “庸懒散慢拖瞒” 治理工作,进一步转变了机关作风,提升了队伍形象。我们也清醒地认识到,工作中还存在着一些差距和不足,主要是:一是工商登记制度改革需继续深化,实行“先照后证”和清理前置审批事项等改革内容需进一步加大推进力度。二是扰乱市场经济、侵害消费者权益违法行为依然存在,执法监管仍需加强,企业信用监管等有效监管模式需要深入探索和推进。三是工商体制调整带来的队伍波动对工作仍有影响,新体制磨合需要加快完成,队伍管理需要继续加大力度。下一步,我们将把这些问题做为重点,认真研究和解决。同时,按照市委、市政府和国家工商局、省工商局工作部署,切实履行工商职能,发挥工商作用,积极推进工商登记制度改革,努力将市场准入门槛降到最低,切实激发市场主体创业创新活力。按照“宽进严管”的要求,进一步改革完善执法监管模式,加强市场监管,切实维护市场秩序和消费者权益。适应工商体制改革后的变化,尽快理顺体制机制,加强人员培训和管理,努力提高队伍综合素质和履职能力。今年以来,市工商局在市委、市政府正确领导下,坚持以全面深化改革为统领,以强化市场监管基本职责为重心,着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境,各项工作取得了新的进展。一、改革工商登记制度,全力释放改革红利、激发市场活力全面实施工商登记制度改革,注册资本由实缴制改为认缴制,并取消验资报告和企业年检、个体户验照;代市政府草拟了推进工商注册制度便利化的通知和企业住所(经营场所)登记管理办法,并以市政府名义召开全市推进工商登记制度改革工作会议,形成了工商登记制度改革合力。会同相关部门积极清理工商登记前置审批项目,并初步完成前置许可目录编纂,为推行“先照后证”奠定了基础。以工商登记制度改革为契机,进一步加大市场主体发展力度,推动市场主体数量和增长率纳入市政府对各区(市)考核,在部分区(市)试点试行“局所一体化登记” 、 “多证联办、一口受理” 、“容缺受理” 、 “大项目导办”等工作模式,进一步优化了市场主体发展环境。上半年,全市新登记市场主体万户,新增注册资本亿元,同比分别增长%、%。二、深化商标广告战略,全力强化创新驱动、助推转型发展坚持“增量”与“提质”并举,深入推进商标战略实施。积极宣传新商标法 ,组织全市相关企业 2500 余人次开展专题培训,着力营造培育商标、保护商标的深厚氛围;大力开展“一所多标、一企一标、一镇一品” 、 “让商标走进百姓生活”等活动,并推动商标申请注册量首次纳入全市考核,努力扩大商标总量,夯实驰著名商标培育基础。一季度全市商标申请量 4848 件,注册量 2504 件,总量达到万件,比去年同期增长%。召开全市推进商标战略实施工作座谈会,引导企业积极争创驰著名商标和马德里商标。支持和帮助我市企业加强商标维权, “中奥”商标在商标争议案件中获国家工商总局驰名商标认定,全市驰名商标总量达 82 件;新注册马德里商标 26 件,总量达到 307 件。上半年世界知识产权组织王彬颖副总干事到我市考察商标国际注册等工作,与海尔、澳柯玛等 8 家企业进行了商标品牌走出去方面座谈。积极推进广告产业发展,引导广告企业参与“讲文明树新风”公益广告宣传,发动优秀广告企业申报证明商标;协助举办第七届 21 世纪广告(青岛)峰会,积极推介我市优秀广告企业,并吸引海内外知名广告企业进驻;继续抓好青岛国家广告产业园区建设,上半年,园区开工建设主体工程万平方米,累计已开工面积16 万平方米,竣工面积万平方米;投资 5000 万元兴建了园区公共服务中心,为入驻企业提供一站式服务,已招商入驻广告企业 68 家,我市顺利通过了国家广告产业园区评审组的评审。全力配合做好广告法修订调研工作,我市广告工作得到全国人大财经委领导肯定。三、强化监管履职能力,全力整顿市场环境、促进公平竞争积极建立统一的市场监管执法体系,着力打破竞争壁垒,重点治理垄断性、公用性企业限制竞争行为,依法查处了公用收费中心滥收费用、殡葬服务企业墓位销售搭售墓碑、有线电视企业擅自提高收费标准等方面违法行为。重点对银行业、电信业开展合同格式条款专项整治,立案查处银行 3 家、电信企业 9 家,纠正“霸王条款”27 条。深化诚信机制在市场监管中的建立和应用,结合改革工商登记制度,初步建立了 XX 市企业信用信息公示平台,逐步归集全市市场主体登记、备案、监管及企业年报,公示异常名录等信息,3 月 1 日上线以来,社会公众已通过公示平台查询企业信息 821 余万次,为形成“一处违法、处处受限”的监管新格局奠定了基础;将媒体广告发布、 “守合同重信用”企业评荐、中介机构诚信经营、网络交易市场规范、拍卖市场监管、商标和企业注册代理组织治理等工作纳入信用监管范畴,通过建立完善制度和平台、拓宽对外公示渠道、归集公示各类监管信息等,促进相关行业规范、守法、诚信经营。分阶段、分类别开展媒体虚假违法广告集中执法,监测重点类别广告13 万条次,责令停发 55 种重点类别广告,查处广告违法案件 24 件。大力开展世园会标志专项整治行动,被评为全市重大活动组织保障工作先进单位。四、创新消费维权举措,全力保障消费权益、净化消费环境加大新消法宣传普及力度,组建宣讲团在全市开展巡回宣讲,强化经营主体自律意识和消费群体维权意识。定期分析商品质量监测、消费投诉举报情况,完成装饰材料、家电、通讯器材、汽车配件等热点商品抽检 483 批次,对 45 批次不合格商品进行了媒体曝光,并全部立案查处。开展婴幼儿服装、纸尿裤质量比较试验活动,将结果面向全国进行了公开发布,并督促问题产品下架处理,全国消协组织商品比较试验培训会议在我市召开,推介了我局经验。进一步推进 12315 平台建设,实行“朝九晚九”人工值守和全日制运行模式,并引入受理质量测评系统,电话一次接通率保持 95%以上。拓展受理渠道,充分运用短信、录音留言、互联网和政务微博、微信公众账号五大平台,投诉举报受理效能全面提升。强化 12315 指挥中枢作用,加大“诉转案”查办力度,对存在违法行为的消费纠纷坚持做到“先立案后调解” ,上半年办理“诉转案”案件 154 起,有效实现了行政调解与行政处罚的衔接。今年以来,共受理消费者咨询投诉举报万件,为消费者挽回经济损失 1185 余万元。五、推进管理体制改革,着力提升干部素质、激发队伍活力继续深化党的群众路线教育实践活动,全力抓好“四风”问题整改落实,对领导班子 48 项重点整改事项等任务进行跟踪督查,清理和废止规章制度 166 项,重点修订完善与群众利益密切相关制度16 项;指导垂直管理的分局深入开展第二批教育实践活动。坚决贯彻市委市政府有关改革部署,顺利完成 11 个工商(分)市局的管理体制调整以及流通环节食品安全监管职能和部分人员向各级食药部门划转工作,并且做到了思想不乱、队伍不散、工作不断;以落实市政府批准的市局“三定规定”为契机,积极做好优化人员配备工作,进一步激发了队伍活力。切实加强学习型工商建设,举办各类讲座、座谈、研讨等 100 余场次,参训人员 8600 余人次;组织开展“局长学法日”和司法考试培训班,培养和发掘业务骨干,促进全员素质提高。利用“社会开放日”有利时机,邀请市民参观,面对面听取意见建议,并积极抓好问题整改落实,密切了群众联系。严格落实上级廉洁从政、改进工作作风、密切联系群众、厉行节约反对浪费有关规定和要求,持之以恒抓党风廉政、行风政风建设,严控公务经费和财政支出,深入开展 “庸懒散慢拖瞒” 治理工作,进一步转变了机关作风,提升了队伍形象。我们也清醒地认识到,工作中还存在着一些差距和不足,主要是:一是工商登记制度改革需继续深化,实行“先照后证”和清理前置审批事项等改革内容需进一步加大推进力度。二是扰乱市场经济、侵害消费者权益违法行为依然存在,执法监管仍需加强,企业信用监管等有效监管模式需要深入探索和推进。三是工商体制调整带来的队伍波动对工作仍有影响,新体制磨合需要加快完成,队伍管理需要继续加大力度。下一步,我们将把这些问题做为重点,认真研究和解决。同时,按照市委、市政府和国家工商局、省工商局工作部署,切实履行工商职能,发挥工商作用,积极推进工商登记制度改革,努力将市场准入门槛降到最低,切实激发市场主体创业创新活力。按照“宽进严管”的要求,进一步改革完善执法监管模式,加强市场监管,切实维护市场秩序和消费者权益。适应工商体制改革后的变化,尽快理顺体制机制,加强人员培训和管理,努力提高队伍综合素质和履职能力。今年以来,市工商局在市委、市政府正确领导下,坚持以全面深化改革为统领,以强化市场监管基本职责为重心,着力营造宽松平等的准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心的消费环境,各项工作取得了新的进展。一、改革工商登记制度,全力释放改革红利、激发市场活力全面实施工商登记制度改革,注册资本由实缴制改为认缴制,并取消验资报告和企业年检、个体户验照;代市政府草拟了推进工商注册制度便利化的通知和企业住所(经营场所)登记管理办法,并以市政府名义召开全市推进工商登记制度改革工作会议,形成了工商登记制度改革合力。会同相关部门积极清理工商登记前置审批项目,并初步完成前置许可目录编纂,为推行“先照后证”奠定了基础。以工商登记制度改革为契机,进一步加大市场主体发展力度,推动市场主体数量和增长率纳入市政府对各区(市)考核,在部分区(市)试点试行“局所一体化登记” 、 “多证联办、一口受理” 、“容缺受理” 、 “大项目导办”等工作模式,进一步优化了市场主体发展环境。上半年,全市新登记市场主体万户,新增注册资本亿元,同比分别增长%、%。二、深化商标广告战略,全力强化创新驱动、助推转型发展坚持“增量”与“提质”并举,深入推进商标战略实施。积极宣传新商标法 ,组织全市相关企业 2500 余人次开展专题培训,着力营造培育商标、保护商标的深厚氛围;大力开展“一所多标、一企一标、一镇一品” 、 “让商标走进百姓生活”等活动,并推动商标申请注册量首次纳入全市考核,努力扩大商标总量,夯实驰著名商标培育基础。一季度全市商标申请量 4848 件,注册量 2504 件,总量达到万件,比去年同期增长%。召开全市推进商标战略实施工作座谈会,引导企业积极争创驰著名商标和马德里商标。支持和帮助我市企业加强商标维权, “中奥”商标在商标争议案件中获国家工商总局驰名商标认定,全市驰名商标总量达 82 件;新注册马德里商标 26 件,总量达到 307 件。上半年世界知识产权组织王彬颖副总干事到我市考察商标国际注册等工作,与海尔、澳柯玛等 8 家企业进行了商标品牌走出去方面座谈。积极推进广告产业发展,引导广告企业参与“讲文明树新风”公益广告宣传,发动优秀广告企业申报证明商标;协助举办第七届 21 世纪广告(青岛)峰会,积极推介我市优秀广告企业,并吸引海内外知名广告企业进驻;继续抓好青岛国家广告产业园区建设,上半年,园区开工建设主体工程万平方米,累计已开工面积16 万平方米,竣工面积万平方米;投资 5000 万元兴建了园区公共服务中心,为入驻企业提供一站式服务,已招商入驻广告企业 68 家,我市顺利通过了国家广告产业园区评审组的评审。全力配合做好广告法修订调研工作,我市广告工作得到全国人大财经委领导肯定。三、强化监管履职能力,全力整顿市场环境、促进公平竞争积极建立统一的市场监管执法体系,着力打破竞争壁垒,重点治理垄断性、公用性企业限制竞争行为,依法查处了公用收费中心滥收费用、殡葬服务企业墓位销售搭售墓碑、有线电视企业擅自提高收费标准等方面违法行为。重点对银行业、电信业开展合同格式条款专项整治,立案查处银行 3 家、电信企业 9 家,纠正“霸王条款”27 条。深化诚信机制在市场监管中的建立和应用,结合改革工商登记制度,初步建立了 XX 市企业信用信息公示平台,逐步归集全市市场主体登记、备案、监管及企业年报,公示异常名录等信息,3 月 1 日上线以来,社会公众已通过公示平台查询企业信息 821 余万次,为形成“一处违法、处处受限”的监管新格局奠定了基础;将媒体广告发布、 “守合同重信用”企业评荐、中介机构诚信经营、网络交易市场规范、拍卖市场监管、商标和企业注册代理组织治理等工作纳入信用监管范畴,通过建立完善制度和平台、拓宽对外公示渠道、归集公示各类监管信息等,促进相关行业规范、守法、诚信经营。分阶段、分类别开展媒体虚假违法广告集中执法,监测重点类别广告13 万条次,责令停发 55 种重点类别广告,查处广告违法案件 24 件。大力开展世园会标志专项整治行动,被评为全市重大活动组织保障工作先进单位。四、创新消费维权举措,全力保障消费权益、净化消费环境加大新消法宣传普及力度,组建宣讲团在全市开展巡回宣讲,强化经营主体自律意识和消费群体维权意识。定期分析商品质量监测、消费投诉举报情况,完成装饰材料、家电、通讯器材、汽车配件等热点商品抽检 483 批次,对 45 批次不合格商品进行了媒体曝光,并全部立案查处。开展婴幼儿服装、纸尿裤质量比较试验活动,将结果面向全国进行了公开发布,并督促问题产品下架处理,全国消协组织商品比较试验培训会议在我市召开,推介了我局经验。进一步推进 12315 平台建设,实行“朝九晚九”人工值守和全日制运行模式,并引入受理质量测评系统,电话一次接通率保持 95%以上。拓展受理渠道,充分运用短信、录音留言、互联网和政务微博、微信公众账号五大平台,投诉举报受理效能全面提升。强化 12315 指挥中枢作用,加大“诉转案”查办力度,对存在违法行为的消费纠纷坚持做到“先立案后调解” ,上半年办理“诉转案”案件 154 起,有效实现了行政调解与行政处罚的衔接。今年以来,共受理消费者咨询投诉举报万件,为消费者挽回经济

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