打造国际物流港建千亿产业城工作方案

打造国际物流港建千亿产业城工作方案为深入实施“七大提升行动”，加快中国西部现代物流港（以下简称“物流港”）开发建设进程，在“十三五”时期实现“国际物流港、千亿产业城”发展目标，特制定本方案。一、总体思路围绕市委“七大提升行动”部署，以“国际物流港、千亿产业城”为发展目标，以拓园、活园、强园为发展主线，以“物流+”为重要抓手，以商贸物流、新材料、机械与装备制造、绿色食品加工等为主导产业，推动物流业与关联产业融合发展，把物流港建成我市发展以物流业为特色的现代服务业战略高地，培育和打造高新技术产业的重要载体。二、主要目标通过 5 年努力，我市物流业现代化程度显著提升，产业结构更加优化，物流港成功申创省级高新技术园区、国家应急产业示范基地。到 2020 年，物流业营业收入不低于 160 亿元，商贸服务业营业收入不低于 740 亿元，工业产值不低于 100 亿元，园区实现“两个达到、一个突破”，即：城市人口达到 10 万人，建成区面积达到 30 平方公里，营业收入突破 1000 亿元。三、重点任务（一）强化产业支撑1加强招商引资。围绕物流港主导产业和新区建设进程，发挥船山区主体作用，成立专门机构，科学招商。统筹全市资源，加大对船山区及物流港招商引资工作的支持和指导力度。力争 2018 年前引进落地知名商贸物流及高新制造企业 6 家以上、协议投资 100 亿元以上；2020 年前引进落地著名高新技术企业 5 家以上、电子商务企业 10 家以上，协议投资 300 亿元以上。2盘活产业存量。进一步盘活招引入驻的支撑性较强的产业项目存量，加快产能释放。促进远成物流、纵横集团深挖市场潜力，加快西部铁路物流园开通进度，在商贸物流、城市配送、农村物流等方面再上新台阶，真正做到有物可流、物畅其流。3打造物流达沃斯。探索建立政府引导、商协会主办、市场化运作的长效办会机制。积极对接商务厅、博览局、省发展改革委、交通运输厅等省级部门，争取更多重大物流展会在物流港召开。加大专业会展机构、人才的引进培育力度，精心打造、包装一批精品物流展会品牌，确保每年在物流港召开 1 次以上具有影响力的专题展会，常态化举办国际物流发展大会和中国国际物流博览会。推动会展设施、酒店住宿、休闲娱乐、交通设施等区域环境提升，创造优质的办会办展环境。4加快通道建设。持续推进川贵广南亚国际物流大通道建设，加快与宁波、西安等地的物流通道建设，全面提升“北货南下、南货北上”的出海通关效率。进一步细化通道建设规划、成本测算，优化通道路径，与沿线城市和企业签订更具操作性的协议，加快融入“一带一路”发展战略。（二）强化政策支持5创建省级高新技术园区。加大与科技厅对接力度，力争物流港成功创建省级高新技术园区。出台高新园区扶持政策，着重引导高新产业健康有序发展。6创建国家应急产业示范基地。加大与工业和信息化部、国家发展改革委，省经济和信息化委、省发展改革委等部门对接沟通力度，支持物流港创建以应急物流为特色的国家应急产业示范基地。出台应急产业发展扶持政策，引导应急产业快速发展。7加快 PPP 项目实施。指导物流港精心包装策划涪江复航等符合 PPP 项目条件的基础设施和威斯腾公铁联运项目等公共服务项目，做好申报资料审核并协调财政厅及时入库。8争取中省资金支持。积极协助物流港深入研究中省扶持政策，加强向上对接汇报和横向互动，争取每年更多中省资金落地物流港。9加大地方财政投入。市财政在年初预算的工业发展、现代服务业发展、投资促进等产业发展专项资金分配上向物流港适当倾斜。10落实税收优惠政策。落实各类税收优惠政策，支持物流港设立办税服务大厅。市、区财税积极支持物流港的基础设施建设和产业发展。11大力促进金融合作。鼓励物流港加强与各政策性银行及其他金融机构的对接合作。积极支持物流港申报中省奖补资金，落实市级配套资金，争取金融机构对园区的更大信贷支持。（四）强化用地保障12在符合土地利用总体规划的前提下，根据物流港建设进度和招商引资项目入驻情况，分期分批保障物流港建设用地需求，并在年度用地指标和规划指标分配中对船山区予以适度倾斜。统筹全市土地资源，对物流港重大招商引资项目采取“一事一议”方式，特别是对拓展新区建设中的高新技术产业项目给予支持。（五）强化机构保障13设立街道办事处。对接省委编办、民政厅，支持物流港设立街道办事处。14设立物流港交警大队。结合市公安局船山分局管理体制改革，支持物流港加强交通执法管理，设立交警执法大队，并纳入市交警支队管理范围。15强化社会治理机构。为强化社会治理，提高安全生产质量，探索设立物流港综合执法机构，明确物流港安全生产监督管理机构。（六）强化人才支撑16强化人才保障。畅通物流港干部调任渠道，用于长期在物流港工作且成绩突出的优秀事业干部通过调任进入公务员队伍。根据物流港发展需要，结合年度人才招引计划，组织专场人才招聘，将引进的高端人才纳入遂宁市深入推进人才强市战略的十条政策参照执行。大力支持企业人才培训，举办物流专业人才技能培训班，支持物流港建设创新创业孵化基地和培育省级专家培训基地。17强化组织保障。成立物流港开发建设领导小组，由市长杨自力任组长，副市长邓为任常务副组长，各有关部门为成员单位。领导小组下设办公室在船山区政府，邓为副市长兼任办公室主任，船山区区长、市商务局局长任办公室副主任，负责领导小组日常工作。领导小组每年召开专题会议，总结部署年度工作，督促各项工